Новое в Федеральном законодательстве

03.04.2020

Выпуск от 03.04.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ         

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".    

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 3 апреля 2020 г.

КОРОНАВИРУС

Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239

"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

С 4 по 30 апреля 2020 г. включительно устанавливаются нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы

Высшим должностным лицам субъектов РФ:

определить в границах соответствующего субъекта территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей;

установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

непрерывно действующие организации;

медицинские и аптечные организации;

организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.

Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами, государственным органам субъектов РФ и органам местного самоуправления, организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации определить численность служащих и работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов и организаций.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 372

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"

По 31 декабря 2021 года расширено действие программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках льготного кредитования

Постановление издано в целях реализации Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Поправками, в частности, упрощены требования к заемщику, расширены возможности реструктуризации ранее выданных кредитов, приостановлено действие нормы об ограничении общей суммы кредитов, предусмотренных кредитными соглашениями на рефинансирование.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 373

"Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Определен порядок ведения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах, контактировавших с пациентами.

Информационный ресурс (COVID-19) включает в себя федеральный и региональные сегменты.

Представление информации в региональный сегмент информационного ресурса осуществляется медицинскими организациями, территориальными органами ФМБА России, Минкомсвязью России, Минтрансом России.

Информация, размещенная в региональном сегменте, включается в автоматическом режиме в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19).

Пользователями информационного ресурса (COVID-19) являются, в числе прочего, Минздрав России, Росздравнадзор, МВД России, Роспотребнадзор, ФМБА России, иные органы и организации по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

Оператором информационного ресурса является Минздрав России.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 N 402

"Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"

С 6 апреля 2020 г. вводится временный порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше, в период нахождения на карантине

Порядок распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Страхователь с использованием своего личного кабинета, направляет в ФСС РФ перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Назначение и выплата пособия осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Минздравом России.

Назначение и выплата пособия осуществляется территориальными органами ФСС РФ по месту регистрации страхователя, единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают ФСС РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 6 апреля 2020 года.

Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2020 N 833-р

<О выделении в 2020 году из резервного фонда Правительства РФ Минпромторгу России бюджетных ассигнований на осуществление закупки автомобилей скорой медицинской помощи для нужд субъектов РФ в целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции>

Минпромторгу России будут выделены средства из резервного фонда Правительства РФ на закупку автомобилей скорой медицинской помощи

В целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции в РФ в 2020 году будут выделены бюджетные ассигнования в размере 5208000 тыс. рублей на осуществление закупки автомобилей скорой медицинской помощи класса С для нужд регионов (не менее 1200 автомобилей).

Приказ Минздрава России от 29.03.2020 N 248

"Об организации практической подготовки обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"

В образовательные программы медицинского и фармацевтического профиля могут быть внесены изменения для проведения практической подготовки обучающихся к борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции

В частности, обучающиеся могут:

консультировать население по вопросам организации медицинской помощи при подозрении на коронавирусную инфекцию;

обрабатывать статистическую информацию, связанную с коронавирусной инфекцией;

участвовать в подготовке информационных сообщений по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;

проводить профилактические и разъяснительные мероприятия среди населения по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;

взаимодействовать с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи;

доставлять лицам, находящимся в самоизоляции, продукты питания, лекарственные препараты, средства первой необходимости;

участвовать в выявлении круга лиц, контактировавших с лицами, в отношении которых имеются подозрения на коронавирусную инфекцию или подтвержденные случаи заболевания коронавирусной инфекцией;

участвовать в оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе оказывающих специализированную медицинскую помощь.

Обучающийся при прохождении практической подготовки допускается к выполнению указанной деятельности при наличии его письменного согласия.

<Письмо> Минздрава России от 24.03.2020 N 30-1/10/2-24

<О минимальных требованиях к зданиям и помещениям, где планируется организация дополнительных инфекционных коек>

Минздравом России направлен минимальный стандарт медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19

Предусмотрено, в частности, выделение отдельных корпусов или больниц, которые используются только для лечения пациентов с COVID-19. Приведен порядок расчета количества коек, которые необходимо развернуть для лечения по Москве, Московской области, Санкт-Петербургу, Ленинградской области и городам с населением более 1 млн. человек, а также по другим регионам.

Приведены общие требования к минимальному оснащению, к кадровому обеспечению, к оснащению коек.

<Письмо> ФАС России от 24.03.2020 N МЕ/23971/20

"О дистанционном рассмотрении жалоб"

С 25.03.2020 ФАС России введены новые возможности дистанционного участия в рассмотрении обращений и жалоб

Введена возможность дистанционного участия в рассмотрении обращений заказчиков о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведении проверок и рассмотрении жалоб, принятых к рассмотрению в ЦА ФАС России на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, организаторов закупки, расположенных на территории всей России, за исключением города Москвы и Московской области, посредством видео-конференц-связи.

Принять дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) возможно путем подачи соответствующего ходатайства через форму, размещенную на официальном сайте ФАС России по адресу: https://hod.fas.gov.ru/main.

<Письмо> ТПП РФ от 26.03.2020 N ПР/0316

<Об организации торгово-промышленными палатами субъектов РФ работы по выдаче Заключений по обстоятельствам непреодолимой силы, по договорам заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности>

С 26 марта 2020 года ТПП РФ бесплатно выдает заключения и сертификаты о форс-мажоре

Сообщается, что ТПП РФ принято решение об организации торгово-промышленными палатами субъектов РФ с 26 марта 2020 года работы по выдаче Заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и связанных с такой выдачей консультаций, на бесплатной основе. Указанная работа проводится для всех организационно-правовых форм организаций и предпринимателей.

С 26 марта 2020 года ТПП России осуществляет выдачу Сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров также на бесплатной основе.

<Письмо> Минфина России от 31.03.2020 N 02-05-11/25496

<Разъяснения по порядку применения кодов бюджетной классификации РФ при осуществлении расходов на оснащение дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда>

Минфином приведены КБК при осуществлении расходов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда для оказания медпомощи больным новой коронавирусной инфекцией

Дотации из федерального бюджета на оснащение коечного фонда предоставляются по направлению расходов 58320 "Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда...".

Финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) вправе установить необходимую детализацию 5-го разряда вышеуказанного кода направления расходов.

Приведен также перечень КБК для отражения поступления доходов на указанные цели в бюджеты субъектов РФ (местные бюджеты).

<Письмо> Минстроя России от 31.03.2020 N 12246-МЕ/06

"Об осуществлении закупок в нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206"

Даны разъяснения по вопросам осуществления закупок в период нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года

Сообщается, в частности, что даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков.

Иные предусмотренные указанным Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом N 206, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.

Согласно подпункту "б" пункта 193 Положения закупка у единственной подрядной организации может осуществляться заказчиком в случае закупки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и когда применение иных способов определения подрядной организации, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор о проведении капитального ремонта только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.

<Письмо> Рособрнадзора от 01.04.2020 N 10-167

<О направлении методических рекомендаций>

Даны рекомендации по дистанционной подготовке к ГИА в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации

Так, могут использоваться, в частности, следующие ресурсы и материалы, размещенные на сайте ФБГНУ "Федеральный институт педагогических измерений" и информационном портале ЕГЭ:

демонстрационные варианты контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ по всем учебным предметам;

открытые банки заданий ЕГЭ и ОГЭ;

тренировочные сборники для подготовки к ГИА-2019 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

методические рекомендации для учителей.

<Письмо> ФНС России от 01.04.2020 N БС-4-21/5526@

"О рекомендациях по вопросам реализации налоговыми органами нормативных правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающих в 2020 г. продление сроков уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога (авансовых платежей по налогам)"

Направлены рекомендации по реализации нормативных актов, предусматривающих продление сроков уплаты региональных и местных налогов

В Налоговый кодекс РФ планируется внести изменения, предусматривающие:

право субъектов РФ в 2020 году принимать нормативные правовые акты (НПА) о продлении установленных сроков уплаты региональных и местных налогов;

если сроки уплаты продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, то при установлении критериев должны учитываться основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года, а также данные из реестров ФНС России;

в случае применения иных критериев уполномоченный орган субъекта РФ обязан сформировать перечень таких налогоплательщиков с указанием ИНН и направить в налоговый орган по субъекту РФ в электронной форме.

Рекомендуемые сроки для направления перечня:

не позднее одного месяца в случае издания НПА о продлении срока уплаты налога (налогов);

не позднее 01.12.2020 в случае издания НПА о продлении срока уплаты авансовых платежей по налогу (налогам).

Принимаемые субъектами РФ НПА могут предусматривать продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей): в отношении нескольких или отдельных налогов; в отношении авансовых платежей по нескольким или отдельным налогам за все или определенные отчетные периоды (например, только за первый квартал 2020 года); для всех налогоплательщиков-организаций или с указанием категорий налогоплательщиков, в отношении которых продлеваются сроки.

<Информация> Аппарата Правительства РФ от 25.03.2020 N ДГ-П17-2301кв

"Руководителям федеральных органов исполнительной власти (по списку)"

Руководителям федеральных органов исполнительной власти предложено предпринять ряд мер по противодействию коронавирусной инфекции

До улучшения эпидемиологической ситуации предлагается предпринять, в том числе следующее:

ограничить направление работников в служебные командировки на территории РФ (только в случае крайней необходимости);

запретить проведение мероприятий с массовым участием (коллегий, межрегиональных совещаний, совещаний-семинаров и т.д.), а также мероприятий с количеством участников от 10 и более человек (рекомендовано проведение этих мероприятий в дистанционном режиме или режиме видеоконференции).

Сотрудникам рекомендовано, в частности, не допускать выездов за пределы РФ, строго соблюдать правила самогигиены, не посещать культурно-массовые мероприятия.

<Информация> Рособрнадзора

"Срок начала основного периода ЕГЭ-2020 будет перенесен на 8 июня, ОГЭ-2020 - на 9 июня"

Рособрнадзор информирует о переносе сроков начала основного периода единого государственного экзамена и основного государственного экзамена 2020 года

Сообщается, что срок начала основного периода единого государственного экзамена (ЕГЭ) 2020 года будет перенесен на 8 июня, основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9 классов - на 9 июня. Такие решения готовятся Минпросвещения России и Рособрнадзором в связи со складывающейся эпидемиологической обстановкой и объявлением нерабочими дней с 30 марта по 3 апреля.

Основной период ЕГЭ 2020 года должен был пройти с 25 мая по 29 июня, сдавать экзамен планируют около 797 тысяч человек. Проведение основного периода ОГЭ 2020 года планировалось с 22 мая по 30 июня, на участие в экзаменах зарегистрировались более 1,4 миллиона девятиклассников.

<Информация> Росреестра

"Росреестр приостановил проверки"

Росреестр приостановил проведение плановых и внеплановых проверок до 1 мая 2020 года

Внеплановые проверки возможны только в исключительных в ситуациях. Например, в случаях угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, предписания об устранении ранее выявленных нарушений, срок устранения которых наступает в период до 1 мая, будут продлены на три месяца.

<Информация> ФНС России

"С 1 апреля подтвердить нулевую ставку по НДС для розничных экспортеров станет проще"

С 1 апреля 2020 упрощается подтверждение нулевой ставки НДС розничными экспортерами

При вывозе товаров международной почтой достаточно представить сведения из деклараций на товары или из таможенных деклараций CN 23 в виде электронного реестра.

Так же представляются сведения из декларации на товары для экспресс-грузов.

Налогоплательщикам рекомендовано представлять указанные выше реестры по форме и формату согласно приложению к письму ФНС России от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@.

Информация Роспотребнадзора

"Крепкое физическое и психическое здоровье - основа жизнестойкости во время пандемии COVID-19"

ВОЗ подготовлен тематический материал о мерах по борьбе со стрессом и оказанию психосоциальной поддержки в условиях эпидемии COVID-19

В частности:

- если вы испытываете чувство грусти, стресса, замешательства, страха или досады в кризисной ситуации - это нормально;

- если вам приходится оставаться дома, не забывайте о здоровом образе жизни: правильном питании, режиме сна, физических упражнениях и общении с близкими дома, либо по электронной почте или телефону с родственниками и друзьями;

- не курите и не употребляйте алкоголь или другие психоактивные вещества, чтобы подавить свои эмоции. Если они слишком сильны, обратитесь за медицинской или психологической помощью. Заранее подготовьте план, куда и каким образом вы будете обращаться;

- будьте информированы. Ознакомьтесь с информацией, которая поможет вам лучше определить риски и принять разумные меры предосторожности; пользуйтесь компетентными источниками проверенной информации, например, веб-сайтом ВОЗ или местного органа общественного здравоохранения;

- если вас или членов вашей семьи беспокоят и тревожат репортажи в СМИ, уделяйте меньше времени их просмотру или прослушиванию;

- обратитесь к своему прошлому опыту преодоления трудных жизненных ситуаций: возможно, некоторые навыки помогут вам совладать с эмоциями в нынешней обстановке вспышки инфекции.

<Информация> Минтранса России

"О возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам"

Разъяснены особенности возврата провозной платы в случаях вынужденного и добровольного отказа пассажира от воздушной перевозки

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и поступающими обращениями граждан о возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам, Минтранс России, в частности, сообщает следующее.

Отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться в период действия запрета международного авиасообщения, считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. А отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться после снятия запрета международного авиасообщения и при отсутствии факта отмены рейса перевозчиком, считается добровольным. В этом случае провозная плата возвращается пассажиру согласно условиям тарифа.

Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки в случае отмены рейса авиаперевозчиком считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки при продолжении полетов авиакомпании считается добровольным, и провозная плата подлежит возврату согласно условиям тарифа.

Также отмечается, что некоторые авиаперевозчики ввели компенсационный механизм возврата денег пассажирам вне зависимости от условий тарифа. Подробно о таких механизмах можно узнать на сайтах перевозчиков.

Информация Минздрава России

"Минздрав России запустил информационную систему по коронавирусу"

В России запущена информационная система учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19

Система содержит сведения о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах с ними контактировавших.

Пользователями информации будут заинтересованные федеральные ведомства. На федеральном уровне информация будет обезличена. На региональном уровне будут доступна аналитика для оперативного принятия решения по заболевшим. По сложным пациентам будет осуществляться динамический мониторинг состояния здоровья.

Информационная система станет единым источником для предоставления информации о распространении коронавирусной инфекции и эффективности действий властей разного уровня по предотвращению ее распространения.

Информация Росалкогольрегулирования

"Информационное сообщение о направлении уведомлений о закупках, поставках, перевозках этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Уведомления о закупках, поставках, перевозках этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции могут направляться в виде электронной скан-копии

Росалкогольрегулирование сообщает о возможности направления указанных уведомлений в виде электронной скан-копии документа посредством использования сервиса приема электронных обращений на сайте соответствующего территориального органа Росалкогольрегулирования по месту нахождения организации (обособленного подразделения) в разделе "Электронная форма приема обращений", при этом организация в автоматическом режиме должна получить подтверждение о получении уведомления территориальным органом Росалкогольрегулирования.

<Информация> Ространснадзора

"О переходе на бесконтактный документооборот"

С 30 марта 2020 г. прием и отправка корреспонденции в Ространснадзоре осуществляется только через систему межведомственного электронного документооборота и электронную почту head@rostransnadzor.ru.

Такая мера будет действовать до улучшения эпидемиологической ситуации и полного снятия режима повышенной готовности в Москве.

Обращение Президента РФ от 02.04.2020

"К гражданам России"

Режим нерабочих дней продлен по 30 апреля 2020 г. включительно, с сохранением за работниками их заработной платы

В этой связи субъектам, главам субъектов РФ будут предоставлены дополнительные полномочия. До конца текущей недели они должны определить конкретный набор профилактических мер, оптимальных именно для их территорий, как с точки зрения обеспечения здоровья, безопасности людей, так и устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры.

Исходя из объективной ситуации регионы сами будут принимать решения о том, какой режим вводится в соответствии с Указом Президента РФ, какие учреждения и организации должны приостановить свою деятельность, а какие могут ее продолжить при строгом обеспечении безопасности граждан. Действия региональных властей в обязательном порядке должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими службами.

Как и прежде, будут работать органы власти, предприятия с непрерывным производством, медицинские учреждения и аптеки, магазины товаров первой необходимости, все службы жизнеобеспечения.

С учетом развития ситуации может быть принято решение о сокращении объявленного периода вынужденных нерабочих дней

<Информация> ФНП

"Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"

Федеральная нотариальная палата открыла линию правовой помощи гражданам и бизнесу

Теперь консультацию по вопросам, входящим в компетенцию нотариата, можно получить по телефону 8-800-250-01-33 (звонки по территории России - бесплатно).

Линия правовой помощи будет работать ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9 до 18 часов для каждого часового пояса. Она продолжит функционировать вплоть до отмены действия ограничительных мер и возобновления работы нотариальных контор в полноценном режиме по всей стране.

Постановление Губернатора Московской области от 29.03.2020 N 162-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"

С 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. на территории Московской области действует режим самоизоляции для лиц, старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания

Для граждан, соблюдающих указанный режим, предусмотрена разовая адресная социальная помощь: 1500 рублей после начала режима самоизоляции и 1500 рублей - по его завершении.

Также устанавливается перечень мер, которые должны осуществить областные министерства в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции и обеспечения социальной поддержки населения, а также предписания, обязательные для исполнения гражданами в указанный период.

Информация Мэра Москвы от 29.03.2020 "Коронавирус. Ограничение передвижения по городу и социальная поддержка"

С 30 марта 2020 г. для москвичей вводится режим самоизоляции - что это означает и какие ограничения ждут жителей города

Домашний режим самоизоляции вводится для всех жителей Москвы независимо от возраста.

Покидать квартиру разрешается только в случаях:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью,

поездок на работу, если вы обязаны ходить на работу,

совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке,

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания),

необходимости вынести бытовой мусор.

После проведения технических и организационных мероприятий выходить можно будет при наличии специального пропуска, выданного в порядке, установленном Правительством Москвы.

Домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в город или уезжать из Москвы, речь только о том, что нельзя без веской причины передвигаться по городу.

Находясь на улицах, в магазинах, на транспорте и в других общественных местах граждане обязаны соблюдать социальное дистанцирование от других людей не менее 1,5 метров (социальная дистанция). Исключение - только поездки на такси.

Магазины, аптеки и любые другие организации, в которых находятся или работают люди, обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции, в том числе нанести специальную разметку и установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории.

Чтобы граждане не потеряли деньги на своих проездных, принято решение о продлении на 9 дней срока действия проездных билетов пассажирам, которые выполнят требование домашнего режима и с 28 марта по 5 апреля с.г. не совершат ни одной поездки в общественном транспорте.

Ранее приостановленные студенческие и школьные проездные будут продлены на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.

Также вводится региональная компенсационная выплата безработным. Общий размер пособия по безработице (стипендии) и новой выплаты составит 19 500 рублей в месяц. Выплата будет назначена автоматически, без заявлений.

Указ Мэра Москвы от 29.03.2020 N 34-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ"

Москвичей обязали не покидать места проживания без острой необходимости

Установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения на передвижение не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам ГО и ЧС, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Установленные ограничения также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке, установленном Правительством Москвы.

Кроме того, граждан обязали обеспечивать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) должна быть нанесена специальная разметка, обеспечивающая режим социального дистанцирования, и установлен специальный режим допуска и нахождения.

Закон города Москвы от 01.04.2020 N 6

"О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" и Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"

В Москве введена административная ответственность за нарушения режима повышенной готовности

Так, неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юрлиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Невыполнение гражданами требований режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа в размере четырех тысяч рублей. Совершение данного правонарушения с использованием транспортного средства влечет наложение штрафа в размере пяти тысяч рублей.

За повторное совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юрлиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 "Работодатели начали отчитываться в центры занятости в режиме онлайн"

На портале "Работа в России" в разделе "Работодателям" реализована возможность представлять в онлайн-формате сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятий

Теперь каждый работодатель страны должен завести личный кабинет на сайте для своевременной подачи отчетности. Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу.

Перевод на электронный формат отчетности поможет и потенциальным соискателям.

Минтруду России и региональным центрам занятости онлайн-отчетность обеспечит возможность видеть ситуацию на рынке труда в режиме реального времени, а также оперативно принимать меры по поддержке занятости.

Отмечается, что онлайн-форма отчетности будет действовать не только на время мероприятий по противодействию распространению коронавируса, но и после завершения антикоронавирусной кампании.

Информация Минэкономразвития России от 02.04.2020 "Минэкономразвития России предложило исключить плановые проверки юрлиц и ИП"

Минэкономразвития России предлагает исключить проверки юрлиц и ИП, сведения о которых включены в реестр субъектов МСП, на 2020 год

Ранее данная мера была одобрена на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики.

Обновленный график проверок будет размещен на официальных сайтах ведомств, осуществляющих контроль (надзор). Информация об исключении проверок будет направляться в Минэкономразвития России для обобщения и представления соответствующего доклада в Правительство РФ.

<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 "Вопросы-ответы по организации удаленной работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели"

Как будет производиться оплата труда, может ли работодатель уменьшить зарплату либо оклад, что делать с отпуском - Минтруд России разъясняет эти и другие вопросы, касающиеся объявленной нерабочей недели

Работодатель обязан выполнять Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", которым с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

Указом установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Работникам организаций, на которые не распространяется действие указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.

Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

Если работник находится в отпуске в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г., то отпуск на эти дни не продлевается.

В случае принуждения работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения необходимо сообщить в инспекцию труда. Неустранение нарушения чревато штрафом для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.

Если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.

В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 383

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Разрешение о направлении средств маткапитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие сроки

Согласно постановлению лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.

При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, - сведений из них.

Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:

- сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;

- сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.

Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.).

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснение Минфина России

"Об уплате НДФЛ с процентных доходов по вкладам"

Изменения в налогообложении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) не затронут физлиц, сбережения которых не превышают 1 миллион рублей

Минфин России разъяснил, что именно будет облагаться НДФЛ, как будет рассчитываться налог, с какого года он будет взиматься, и как администрироваться.

Сообщено, в частности следующее:

налогом будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период (календарный год), за минусом необлагаемого процентного дохода;

проценты по валютным счетам будут пересчитываться в рубли по обменному курсу ЦБ РФ на день выплаты дохода;

необлагаемый процентный доход рассчитывается как произведение суммы 1 миллиона рублей и ключевой ставки Банка России, установленной на 1 января соответствующего года (в условиях 2020 года необлагаемый процентный доход составил бы 60 тысяч рублей);

налог с доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, начнет действовать с 2021 года. Данная мера не коснется процентов, полученных по вкладам в текущем, 2020 году.

расчет налога будет осуществлять налоговый орган автоматически на основе сведений о суммах выплаченных гражданину процентов, которые будут представлять банки.

Письмо ФНС России от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@

"О реестрах, предусмотренных пп. 7 и 8 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации"

Для подтверждения ставки НДС 0 процентов рекомендованы формы реестров сведений из деклараций на товары для экспресс-грузов и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Изменения, упрощающие подтверждение указанными экспортерами ставки НДС в размере 0 процентов, предусматривающие возможность представления реестров сведений из деклараций на товары, внесены в подпункты 7 и 8 пункта 1 и пункт 15 статьи 165 НК РФ.

В целях обеспечения возможности представления в налоговые органы реестров сведений, ФНС России рекомендует применять формы и форматы реестров, приведенные в приложениях к настоящему письму.

Одновременно направляются порядки заполнения указанных реестров и представления их в налоговые органы, а также XSD-схема.

<Письмо> Минфина России от 31.03.2020 N 03-02-07/2/25589

<О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)>

Сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в пункте 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206, продлеваются до 6 апреля текущего года

Указом Президента РФ с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. Указ не распространяется работников организаций, указанных в пункте 2 Указа.

Для всех остальных сроки представления налоговых деклараций (расчетов) приходящиеся на период с 28 марта по 3 апреля, продлеваются до 6 апреля текущего года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Минфина России от 25.12.2019 N 248н

"Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2020 N 57931.

Установлена типовая форма договора о предоставлении средств юрлицу, ИП на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета

В договоре предусмотрены условия предоставления гранта, порядок взаимодействия сторон и др.

Договоры о предоставлении средств формируются в форме электронного документа, а также подписываются УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в информационной системе "Электронный бюджет". Договоры, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ тайну, формируются и подписываются сторонами в форме документа на бумажном носителе.

Указанные положения применяются с заключения договоров на 2021 год, если более ранний срок не установлен Правительством РФ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/25698, Казначейства России N 07-04-05/02-6676 от 31.03.2020

"Об особенностях составления и представления в 2020 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.04.2020 главными администраторами средств федерального бюджета"

Минфином сообщены особенности формирования и состав бюджетной отчетности учреждений

Указано, в частности, что бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений на 1 апреля 2020 года не составляется и не представляется.

В составе месячной бюджетной отчетности составление и представление отчета (ф. 0503127) осуществляется без отражения показателей в графах 4, 9 раздела 1 и раздела 3. Предусматриваются особенности составления и представления Пояснительной записки (ф. 0503160), а также приведен перечень дополнительных форм, представляемых в составе месячной бюджетной отчетности согласно Инструкции N 191н.

Обращено также внимание, что в связи с осуществлением мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ составление и представление бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года осуществляется с учетом приведенных рекомендаций.

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/25700, Казначейства России N 07-04-05/02-6677 от 31.03.2020

"О составлении и представлении в 2020 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов на 1 апреля 2020 года"

Сообщены особенности составления и представления бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухотчетности учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ

Указано, что консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений по состоянию на 1 апреля 2020 года финансовыми органами и органами управления ГВБФ не составляется и не представляется.

Приведен состав представляемой месячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Сообщается, что одновременно с месячной бюджетной отчетностью финансовыми органами субъектов РФ представляется Справочная таблица к отчету (ф. 0503387) (методические материалы по порядку заполнения справочной таблицы размещены на сайте Минфина России).

В связи с осуществлением мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) составление и представление бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года осуществляется с учетом приведенной информации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2020 N 817-р

<О реализации на внутреннем российском рынке и (или) на экспорт в 2020 - 2021 годах пшеницы, ржи и ячменя фуражного из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции>

Определен порядок реализации в 2020 - 2021 годах зерна из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции

Разрешена реализация пшеницы и ячменя фуражного из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, закупленных при проведении государственных закупочных интервенций в 2008 - 2016 годах, на внутреннем российском рынке и/или на экспорт в объеме до 1 млн. тонн.

Реализации подлежит зерно, размещенное у юрлиц и ИП, осуществляющих хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, отобранных агентом, заключившим госконтракт с Минсельхозом России в порядке, установленном законодательством в сфере госзакупок.

Приказ Росприроднадзора от 17.10.2019 N 636

"Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2020 N 57933.

Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

8 месяцев со дня регистрации запроса на выдачу разрешения, включая срок проведения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;

30 дней со дня регистрации запроса на выдачу разрешения в случае представления в его составе положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, и решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта (в случае, если законодательством РФ предусмотрено его наличие).

Регламентом устанавливается, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

В приложении приводится форма запроса на выдачу разрешения на захоронение извлеченного грунта.