Новое в Федеральном законодательстве

28.05.2020

Выпуск от 28.05.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ         

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".    

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 28 мая 2020 г.


КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 751

"Об особенностях проведения заседаний советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"

Заседания советов по защите кандидатских и докторских диссертаций в период ограничительных мер могут проводиться в удаленном интерактивном режиме

Заседания могут проводиться с участием членов диссертационных советов и официальных оппонентов по диссертации при условии аудиовизуального контакта с участниками заседания.

Доля членов диссертационного совета, которые могут участвовать в заседании, не может превышать двух третей общего числа участвующих в заседании членов совета.

При проведении заседания в удаленном интерактивном режиме по окончании защиты диссертации совет проводит открытое голосование по присуждению ученой степени.

Приказ Минпросвещения России от 21.05.2020 N 257

"Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в 2019/20 учебном году"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58447.

Определен порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего профессионального образования в условиях ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ

Государственная итоговая аттестация или ее часть (по решению образовательной организации) проводится с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, в том числе с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья выпускников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Выпускная квалификационная работа, при невозможности ее защиты с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий оценивается по решению образовательной организации на основе:

результатов промежуточной аттестации по профессиональным модулям образовательной программы среднего профессионального образования;

наличия статуса победителя, призера или участника олимпиад профессионального мастерства. наличия статуса победителя, призера или участника чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", наличия статуса победителя, призера или участника чемпионата профессионального мастерства, проводимого союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" либо международной организацией "WorldSkills International".

При невозможности защиты выпускных квалификационных работ, выполняемых в виде письменной экзаменационной работы или дипломной работы (дипломного проекта), и (или) проведения государственного(ых) экзамена(ов), государственная итоговая аттестация выпускников заменяется оценкой уровня их подготовки на основе результатов промежуточной аттестации по соответствующим учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы среднего профессионального образования либо выпускникам предоставляется возможность пройти государственную итоговую аттестацию в дополнительные сроки, установленные образовательной организацией, без отчисления выпускников из образовательной организации.

При проведении защиты выпускных квалификационных работ и (или) государственного(ых) экзамена(ов), в том числе в виде демонстрационного экзамена, с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий образовательная организация самостоятельно или с использованием ресурсов иных организаций:

создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды независимо от места нахождения обучающихся;

обеспечивает идентификацию личности обучающихся и контроль соблюдения требований, установленных локальными нормативными актами образовательной организации.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15

"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465.

До 1 января 2021 года вводятся временные санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания COVID-19 на территории РФ.

Правилами, в частности, определяются 3 уровня приоритетов для проведения лабораторных обследований в условиях распространения инфекции, регламентируется порядок отбора и транспортировки отобранного биологического материала; регулируется порядок госпитализации лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данное заболевание и порядок оказания медицинской помощи; устанавливается порядок организации и проведения дезинфекции в целях профилактики COVID-19.

Настоящее постановление действует до 1 января 2021 года.

<Письмо> Минфина России от 13.05.2020 N 05-06-06/3/40054

<По вопросу использования кодов ОКВЭД 2 в качестве критерия отнесения заемщиков к категориям, на которые распространяются "кредитные каникулы" в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ>

Минфин разъяснил применение кодов ОКВЭД 2 для отнесения заемщиков к категориям, на которые распространяются "кредитные каникулы"

Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ предусматривается возможность предоставления "кредитных каникул" с отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам).

Для этих целей постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от ограничений, связанных с COVID-19.

Данный Перечень используется также для определения организаций и ИП, которые могут обратиться за отдельными мерами господдержки в соответствии с актами Правительства РФ.

Разъяснено, что в Перечне каждая отрасль (сфера деятельности) определяется кодами ОКВЭД 2.

В ОКВЭД 2 отражены отдельные классы (XX), подклассы (XX.X), группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) и виды (XX.XX.XX).

В случае, если в Перечне приведен целиком класс или подкласс, то это означает, что все входящие в него группировки также включены в Перечень.

<Письмо> Минпросвещения России от 19.05.2020 N ДГ-493/07

"О проведении итоговой аттестации лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)"

Минпросвещения России разъяснен порядок проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в период ограничительных мер

В частности, для обучающихся, зачисленных в образовательные организации с 1 сентября 2016 года и получающих образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), проведение итоговой аттестации станет обязательной с 2024/25 учебного года. До этого периода решение о формах проведения итоговой аттестации целесообразно принимать на уровне образовательной организации по согласованию с органом власти региона.

В период ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предлагается отменить итоговую аттестацию для всех обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

<Письмо> Россельхознадзора от 22.05.2020 N ФС-НВ-2/14876

<О рекомендациях по вопросу организации и проведения общих профилактических мероприятий с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции в животноводческих хозяйствах>

Хозяйствующим субъектам, занятым содержанием и разведением сельскохозяйственных животных, рекомендованы общие профилактические мероприятия с целью недопущения заноса и распространения COVID-19

В частности, рекомендуется следующее:

обязательное следование рекомендациям Минсельхоза России по обеспечению бесперебойности работы предприятий АПК в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции;

исключение тесных контактов человека с животными и между животными на животноводческих объектах;

поддерживание строгих правил содержания животных на животноводческих объектах (исключение допуска посторонних лиц, домашних животных, контактов стороннего обслуживающего персонала (водители, строители, электрики и т.д.) с животными);

в случае выявления больных/подозрительных в заражении SARS-CoV2 животных на объектах, где у работников зарегистрирован COVID-19, или в случае, если ранее контактировавший персонал находится на изоляции по СОVID-19 - проведение расследования случаев болезни у данных животных с привлечением официальных ветеринарных служб.

<Письмо> Роспотребнадзора от 25.05.2020 N 02/10499-2020-32

"О рекомендациях по проведению профилактических мероприятий при восстановлении деятельности медицинских организаций"

В стационарах, перепрофилированных для оказания медпомощи пациентам с COVID-19, необходимо разработать план мероприятий для восстановления деятельности медицинской организации по основному профилю

План мероприятий должен включать, в частности, следующее:

поэтапное полное освобождение от пациентов помещений медицинской организации, занятых для оказания помощи больным с COVID-19, с подозрением на COVID-19;

проведение силами специализированных организаций заключительной дезинфекции помещений, оборудования, вентиляционных систем с использованием дезинфицирующих средств, рекомендованных в целях предотвращения распространения COVID-19, с последующим однократным лабораторным контролем качества и генеральной уборкой;

строгое соблюдение требований по наполняемости палат и площади палат на 1 койку с расстановкой коек на расстоянии не менее 1,5 метра друг от друга;

введение по решению администрации медицинской организации ограничений по допуску на территорию и в помещения медицинской организации посетителей, не имеющих отношения к получению или оказанию медицинской помощи, до стабилизации эпидемиологической ситуации.

Поручение Правительства РФ от 26.05.2020

"О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"

Руководителям субъектов РФ поручено обеспечить личный контроль за безусловным осуществлением выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

Начиная с 1 июня 2020 года информация о ходе осуществления указанных выплат должна еженедельно представляться в Минздрав России и Казначейство России.

Кроме того, руководителям субъектов РФ при подготовке к открытию курортного сезона надлежит обеспечить безусловное соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по последовательному снятию (смягчению) ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Росстат совместно с Минздравом России и ФНС России должны представить предложения по синхронизации собираемых данных по смертности населения, в том числе от новой коронавирусной инфекции.

Постановление Правительства Москвы от 27.05.2020 N 629-ПП

"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП"

В Москве предусмотрены меры поддержки для организаций здравоохранения, киосков "Печать", собственников и владельцев рекламных конструкций

Продлен срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу до 31 декабря 2020 г. (включительно) налогоплательщикам-организациям, которые по состоянию на 1 марта 2020 г. осуществляют деятельность в сфере здравоохранения (коды ОКВЭД 86.1 "Деятельность больничных организаций" и 86.2 "Медицинская и стоматологическая практика").

По обращениям организаций и ИП, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, такие организации и ИП освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за период с 1 марта 2020 г. до прекращения режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 г.

Предусмотрено заключение допсоглашений:

к договорам на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать", предусматривающих освобождение соответствующих хозяйствующих субъектов от уплаты авансовых платежей за право на осуществление торговой деятельности в период с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г.;

к договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, содержащих условие о зачете денежных средств, ранее уплаченных в качестве обеспечительных платежей (плата за последний год), в счет исполнения обязательств по внесению в 2020 году платы по договору за три месяца, при условии уплаты зачтенных денежных средств в срок, определенный собственником или иным владельцем рекламной конструкции, но не позднее даты истечения срока действия договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Пресс-релиз Мэра Москвы от 26.05.2020 "Медицинские клиники, киоски "Печать" и пилотные тестирования. Новый пакет поддержки бизнеса"

Частные медицинские клиники и киоски "Печать" получат поддержку от московского правительства

Чтобы поддержать частную медицину, принято решение продлить до 31 декабря 2020 г. срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество и земельному налогу.

Кроме того, частные клиники, арендующие земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, будут освобождены от арендной платы за период с 1 марта 2020 г. до окончания режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 г.

В рамках поддержки распространителей печатных изданий, принято решение освободить их от платежей за право осуществления торговой деятельности на 3 месяца - с 1 апреля по 30 июня с.г.

Также сообщается, что Правительство Москвы запускает программу пилотных тестирований инновационной продукции в реальных или максимальны близких к ним условиях.

Агентство инноваций города Москвы станет посредником, который сведет между собой инновационные компании и площадки для пилотного тестирования.

Подать заявку на участие в пилотном тестировании можно будет на сайте i.moscow.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2020 N 26-П

"По делу о проверке конституционности абзаца пятого подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданки О.Н. Селиной"

Военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы, если есть уважительные причины, препятствующие ее прохождению

Конституционный Суд РФ признал абзац пятый подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данная норма направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного - без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) - отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правления ПФ РФ от 19.02.2020 N 117п

"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58450.

Регламентирована процедура приема от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений ИПУ и внесении уточнений или дополнений в индивидуальный лицевой счет

Госуслуга предоставляется физлицам, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе ИПУ, в отношении:

страхового стажа и заработка за периоды до 1 января 2002 года;

страхового стажа у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена;

иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Госуслугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Срок ее предоставления - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно.

<Информация> ПФ РФ

"Накопительные пенсии будут увеличены в 2020 году на 9,13%"

По результатам инвестирования пенсионных накоплений накопительные пенсии россиян будут повышены на 9,13%

Такой коэффициент определен в соответствии с полученными результатами инвестирования пенсионных накоплений по итогам прошлого года.

Повышение также получат участники программы софинансирования пенсионных накоплений, которым сформированные средства выплачиваются в виде срочной пенсионной выплаты. Такая пенсия будет повышена на 7,99%.

Оба вида пенсии назначаются в границах прежнего пенсионного возраста, женщинам - с 55 лет, мужчинам - с 60 лет, или раньше этого возраста при наличии права досрочного выхода на пенсию.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Письмо> ФНС России от 08.05.2020 N СД-4-3/7604@

"Об акцизах"

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения вычета по акцизам при совершении с 1 апреля 2020 года операций со средними дистиллятами

С 1 апреля 2020 года изменены физико-химические характеристики нефтепродуктов, относящихся к средним дистиллятам, признаваемым подакцизными товарами.

Пунктом 23 статьи 200 НК РФ установлен порядок применения вычета по акцизам с учетом повышающего коэффициента, при совершении операций, указанных в подпункте 30 пункта 1 статьи 182 НК РФ.

Согласно приведенным разъяснениям при совершении после 1 апреля 2020 года операций, предусмотренных подпунктом 30 пунктом 1 статьи 182 НК РФ, в отношении нефтепродуктов, которые не признавались средними дистиллятами, а с 1 апреля 2020 года отнесены к подакцизным товарам - средним дистиллятам при условии представления документов, предусмотренных пунктом 23 статьи 201 НК РФ, применение вычета с применением повышающего коэффициента является правомерным.

Одновременно отмечено, что использование вычета, предусмотренного пунктом 23 статьи 200 НК РФ возможно лишь при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 54.1 НК РФ

Постановление Правительства Москвы от 27.05.2020 N 630-ПП "О порядке применения инвестиционного налогового вычета"

Статус московского инвестора позволит получить инвестиционный налоговый вычет

Правительство Москвы установило порядок присвоения (подтверждения, прекращения) статуса московского инвестора, дающего право на применение инвестиционного налогового вычета при исчислении налога на прибыль.

Статус присваивается юрлицам местонахождением которых является Москва, и основным видом экономической деятельности по ОКВЭД - является обрабатывающее производство (за исключением производства кокса и нефтепродуктов).

Указанные юрлица должны соответствовать также иным установленным требованиям (это, в частности, отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты превышающей 100 тыс. рублей; наличие права собственности или иного права на объект капитального строительства для осуществления основного вида деятельности, коэффициент обновления основных фондов не менее 85 в год (не менее 35% за 5 лет и пр.).

В зависимости от размера минимальной годовой суммы расходов, составляющей первоначальную стоимость основного средства (величины изменения первоначальной стоимости) организации присваивается категория присваиваемого статуса:

первая категория - от 200 до 300 млн. рублей без учета НДС;

вторая категория - от 300 млн. рублей и выше без учета НДС.

Статус присваивается сроком на 7 лет с подтверждением по истечении 5 лет, но не позднее 1 июня шестого календарного года с года присвоения статуса.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 748

"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке"

Расширены условия субсидирования льготных кредитов, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и "ВЭБ.РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 512, предусматривающие возможность субсидирования кредитов организаций и ИП, осуществляющих деятельность в сфере рыболовства и рыбоводства, переработки лесных ресурсов, занимающихся консервированием рыбы, ракообразных и моллюсков.

Указание Банка России от 08.04.2020 N 5434-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 8 февраля 2018 года N 4715-У "О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58400.

Банк России уточнил периодичность и порядок представления "Справки о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)" (ф. 0420502)

Скорректирована периодичность представления данной формы отчета (установлены случаи представления отчета за квартал (ранее - только помесячно).

При этом установлено, что отчет по форме 0420502 составляется в следующие отчетные даты:

для акционерных инвестиционных фондов - последний календарный день отчетного месяца;

для управляющих компаний ПИФ, инвестиционные паи которых предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, - последний рабочий день отчетного квартала;

для управляющих компаний ПИФ, инвестиционные паи которых не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, - последний рабочий день отчетного месяца.

Приказ Минфина России от 21.04.2020 N 75н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58472.

Скорректирован перечень и отдельные формы обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов

Перечень дополнен новой формой "Обоснование бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в части работников Пенсионного фонда Российской Федерации" (приложение 32).

Изложены в новой редакции формы обоснований, предусмотренные приложениями 1 - 6, 5, 6, 18, 30, а также уточнены требования к формированию отдельных форм.

<Информация> Минфина России

"Таблица соответствия статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, увязанных с кодами расходов, установленными Руководством по статистике государственных финансов 2014 (Руководство СГФ-2014) по состоянию на 25.05.2020"

Приведена таблица соответствия статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, увязанных с кодами расходов СГФ-2014 по состоянию на 25.05.2020

Таблица содержит коды КОСГУ, применяемые в 2018 году (Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н), применяемые в 2019 - 2020 годах (Приказ Минфина России от 29.11.2019 N 209н), а также коды СГФ - 2014.

Приказ Минфина России от 12.05.2020 N 86н

"О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"

Перечень КБК дополнен новыми кодами, а классификация расходов бюджетов - новыми направлениями расходов

В перечне КБК предусмотрены новые коды для поступлений, в частности: от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на участках недр, расположенных на определенных территориях; административных штрафов за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций.

Классификация расходов бюджетов в числе прочего дополнена новыми направлениями расходов, связанных, в частности: с предоставлением межбюджетных трансфертов бюджету ПФР на осуществление ежемесячной денежной выплаты некоторым категориям граждан РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2020 года N 180, а также на осуществление дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 года N 249; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств резервного фонда Правительства РФ; межбюджетных трансфертов на приобретение медицинского оборудования за счет средств резервного фонда Президента РФ; дотаций на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией за счет средств резервного фонда Правительства РФ и др.

Приказ Минфина России от 12.05.2020 N 87н

"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"

Перечень КБК дополнен новыми кодами для учета доходов от уплаты некоторых налогов и штрафов за нарушение правил поведения при ЧС

Новые коды включены в приложение 1, содержащее перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти РФ, ЦБ РФ, органы управления ГВБФ и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Введены, в частности, коды для поступлений от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, платы за использование сведений единой электронной картографической основы;

административных штрафов, установленных главой 20 КоАП РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Проект Приказа Минфина России "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"

Минфин подготовил проект новых КБК для применения начиная с бюджетов на 2021 год

Проект содержит 89 перечней кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК).

Перечни КБК подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с 2021 года (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Предполагается, что новые перечни заменят действующие в настоящее время перечни КБК, предусмотренные Приказом Минфина России от 29.11.2019 N 207н, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.

При этом следует отметить, что новые перечни подлежат применению ко всем бюджетам бюджетной системы РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 25.05.2020 N ИН-03-42/91

"О плане перехода (дорожной карте) кредитных организаций к новым иностранным эталонным индикаторам"

Банк России сообщил о целесообразности формирования планов замены эталонных индикаторов на новые безрисковые процентные индикаторы, в т.ч. EONIA, CDOR, BBSW (transition plan)

Банк России обращает внимание, что в указанных планах могут отражаться аспекты, связанные с распределением работ по направлениям деятельности кредитной организации, а также с управлением изменениями, в рамках которых осуществляются, в частности: идентификация финансовых продуктов, привязанных к иностранным эталонным индикаторам; определение процессов, ориентированных на иностранные эталонные индикаторы; заключение новых договоров по новым эталонным индикаторам; оценка рисков для управления активами и пассивами; обновление учетной политики и т.д.

Информационное письмо Банка России от 26.05.2020 N ИН-03-41/92

"О влиянии на собственные средства (капитал) кредитных организаций выплаты акционерам дивидендов (распределения части прибыли между участниками) в 2020 году"

Фактически выплаченные дивиденды по результатам 2019 года принимаются в уменьшение собственных средств (капитала) кредитных организаций

Разъяснения подготовлены в связи с внедрением с 01.01.2019 в бухгалтерском учете принципов МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты".

В соответствии с Положением Банка России от 04.07.2018 N 646-П в расчет агрегированных показателей прибыли/убытка кредитных организаций включаются остатки на балансовом счете N 11101 "Дивиденды (распределение части прибыли между участниками)".

Таким образом, начисленные и фактически выплаченные дивиденды (распределенная часть прибыли между участниками) в 2020 году по результатам 2019 года принимаются в уменьшение собственных средств (капитала) кредитных организаций в полной сумме.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минстроя России от 14.01.2020 N 8/пр

"Об утверждении перечня документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58467.

Определен перечень документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа

Организация, осуществляющая водоотведение и являющаяся собственником или иным законным владельцем объектов централизованной системы водоотведения (канализации) представляет в орган, уполномоченный на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, следующие копии имеющихся у такой организации документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа:

проектная и (или) исполнительная документация на объекты централизованной системы водоотведения (канализации);

акты ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоотведения (канализации), разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию или акты приемки законченных строительством объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

технические и (или) технологические регламенты по эксплуатации объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

акты технического обследования объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

технические (кадастровые) паспорта объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

инвентарные карточки учета объектов основных средств, заполненные в отношении объектов централизованной системы водоотведения (канализации);

правоустанавливающие документы на объекты централизованной системы водоотведения (канализации).

Приказ Росприроднадзора от 17.04.2020 N 437

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58462.

Росприроднадзором установлена процедура утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для деятельности на объектах I категории

Заявителями в рамках предоставления соответствующей госуслуги являются ИП и юрлица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах I категории.

Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора.

Срок предоставления госуслуги не должен превышать:

30 рабочих дней с даты регистрации заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) при предоставлении госуслуги;

10 рабочих дней с даты регистрации заявления о переоформлении документа об утверждении НООЛР;

5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата документа об утверждении НООЛР;

5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах.

За предоставление госуслуги взимается госпошлина в размерах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. За исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах плата не взимается.

<Информация> Росалкогольрегулирования

"Порядок представления документов на лицензирование сельскохозяйственных производителей (организаций, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств)"

Росалкогольрегулирование разъяснило требования к сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим производство вина, игристого вина (шампанского)

Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители (ЮЛ, ИП и КФХ), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства".

Сельскохозяйственные производители вправе осуществлять производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда. Объем реализации произведенных вина, игристого вина (шампанского) не может превышать 5 000 декалитров в год.

Сообщены типы лицензий, которые вправе получить сельскохозяйственные товаропроизводители, а также перечни представляемых для этого документов.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Приказ Минстроя России от 29.04.2020 N 237/пр

"Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58457.

Установлены условия отнесения жилых помещений к стандартному жилью

Понятие "стандартное жилье" введено взамен ранее применявшегося термина "жилье экономического класса" (Федеральный закон от 31.12.2017 N 506-ФЗ).

Так, к категории стандартного жилья относятся:

объекты индивидуального жилищного строительства площадью не более 150 кв. метров, расположенные на земельном участке площадью не более 1500 кв. метров;

блоки площадью не более 130 кв. метров, входящие в состав жилого дома блокированной застройки;

квартиры, общей площадью не более 100 кв. метров.

Установлен также ряд требований в части класса энергетической эффективности МКД, внутренней отделки жилого помещения.

Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 14.11.2016 N 800/пр, устанавливающий условия отнесения жилых помещений к жилью экономкласса.

<Письмо> Минстроя России от 25.05.2020 N 19562-ИТ/09

<Об определении сметной стоимости строительства>

Минстроем России даны разъяснения по вопросу об определении сметной стоимости строительства

В частности, сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 г. или которые утверждены регионами в порядке, установленном до 3 июля 2016 г., применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:

включение сведений о соответствующих сметных нормативах, утвержденных в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ, в федеральный реестр сметных нормативов в установленном порядке;

введение в действие указанных сметных нормативов;

размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, до момента наступления условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ, застройщик вправе при составлении сметной документации применять территориальные единичные расценки (далее - ТЕР), утвержденные регионами в соответствии с порядком, установленным до 3 июля 2016 г., включенные в федеральный реестр сметных нормативов, а организация по проведению государственной экспертизы вправе осуществлять изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия таким ТЕР.

ТРАНСПОРТ

Приказ Ространснадзора от 20.05.2020 N ВБ-257фс

"О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-90фс "Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности"

Актуализирован перечень нормативных актов, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных мероприятий в области транспортной безопасности

В новой редакции изложен перечень, утвержденный Приказом Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-90фс. Из перечня исключены утратившие силу нормативные правовые акты и включен ряд новых.

Содержатся наименование и реквизиты нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, наименование документа, сведения об утверждении, краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р

<Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года>

К 2030 году должна быть сформирована качественно новая, насыщенная "искусственным интеллектом", "умная" таможенная служба, незаметная для законопослушного бизнеса и результативная для государства

На достижение указанной цели Стратегией обозначены, в частности, следующие целевые ориентиры:

- полномасштабная цифровизация и автоматизация деятельности таможенных органов, применение самообучающейся интеллектуальной системы управления рисками, внедрение технологий, обеспечивающих автоматическое совершение таможенных операций без участия должностных лиц в местах

перемещения товаров, создание долговременных архивов юридически значимых электронных документов;

- обеспечение прозрачности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- оптимизация процедуры уплаты и администрирования таможенных пошлин, налогов и иных платежей, в том числе, самостоятельное управление плательщиками таможенных пошлин, налогов и иных платежей, своими денежными средствами, отраженными на едином лицевом счете, автоматизация таможенных операций по администрированию денежных средств, поступающих на счета Федерального казначейства и предназначенных для уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

- создание эффективной системы предотвращения и пресечения нарушений валютного законодательства, основанной на риск-ориентированном подходе;

- создание условий для развития международного транзита, в том числе с использованием интеллектуальных навигационных пломб, и конкурентной внешнеторговой транспортно-логистической инфраструктуры;

- развитие института уполномоченных экономических операторов, расширение практики его применения;

- сопряжение информационных ресурсов, содержащих сведения о выявленных фактах неверной классификации или происхождения товаров, и информационных ресурсов, содержащих классификационные решения, обязательные к применению на территории РФ и на территории ЕАЭС;

- повышение результативности борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законодательством РФ к компетенции таможенных органов, в том числе с использованием новейших цифровых платформ и технологий;

- позиционирование таможенной службы РФ в числе лидеров коммуникационных систем ЕАЭС и безбумажной таможенной среды на пространстве Союза;

- содействие созданию условий по повышению привлекательности российской юрисдикции для осуществления производства и внешнеэкономической деятельности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Москвы от 27.05.2020 N 631-ПП "О проведении пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве"

Москва предлагает себя для пилотных тестирований инновационных продуктов и технологий

Пилотное тестирование инновационного решения, под которым понимается проведение апробации инновационного решения в реальных условиях или приближенных к реальным условиям, будет осуществляться в организациях, получивших статус площадки пилотного тестирования. Одним из требований для получения такого статуса является регистрация организации в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

Реестр площадок пилотного тестирования инновационных решений ведется Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и размещается на его официальном сайте и сайте ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в сети Интернет.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2020 N 10

"О Руководстве по проведению доклинических исследований токсичности при повторном (многократном) введении действующих веществ лекарственных препаратов для медицинского применения"

Для государств - членов ЕАЭС подготовлены рекомендации по проведению доклинических исследований токсичности при повторном (многократном) введении действующих веществ лекарственных препаратов для медицинского применения

Основная цель исследований токсичности при повторном (многократном) введении вещества (лекарственного средства) состоит в описании токсикологического профиля исследуемого вещества (лекарственного средства) после его повторного (многократного) введения. Это предусматривает определение потенциальных органов-мишеней, подверженных влиянию токсичности и зависимости "экспозиция - ответ", а также изучение потенциальной обратимости токсических эффектов. Полученные сведения являются частью результатов оценки безопасности лекарственного препарата, обосновывающей проведение его клинических исследований с участием человека и включаются в регистрационное досье лекарственного препарата в целях его регистрации и выпуска в обращение в рамках ЕАЭС.

Рекомендации подлежат применению по истечении 6 месяцев с даты их опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Приказ Минпросвещения России от 20.02.2020 N 59

"Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58468.

Установлена процедура социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях на незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

Тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Тестирование осуществляется ежегодно в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации, проводящей тестирование.

Для проведения тестирования руководитель образовательной организации, проводящей тестирование, в том числе организует получение от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий, создает комиссию, обеспечивающую организационно-техническое сопровождение тестирования.

Форма проведения тестирования определяется образовательной организацией, и может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Руководитель образовательной организации обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация.

Приказ Минобрнауки России от 20.02.2020 N 239

"Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58475.

Установлена процедура проведения социально-психологического тестирования обучающихся вузов на незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

Тестирование проводится при наличии информированных согласий обучающихся в письменной форме об участии в тестировании.

Тестирование осуществляется ежегодно в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации.

Для проведения тестирования создается комиссия.

Форма проведения тестирования определяется организацией и может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Руководитель организации обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится организация.

Приказ Минздрава России от 24.03.2020 N 220н

"Об утверждении формы заявки на поставку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, закупленных в рамках национального календаря профилактических прививок"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2020 N 58452.

Обновлена форма заявки на поставку иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, закупленных в рамках национального календаря профилактических прививок

В ней отражены, в том числе:

численность лиц, планируемых к вакцинации и к ревакцинации;

потребность в иммунобиологических лекарственных препаратах (ИЛП) с учетом неснижаемого запаса (не менее 30%);

планируемый остаток ИЛП на 1 января следующего календарного года;

итоговая потребность в ИЛП на 1 января следующего календарного года с учетом планируемого остатка ИЛП.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 05.04.2013 N 195н.