Новое в Федеральном законодательстве

21.11.2024

Выпуск от 21.11.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 21 ноября 2024 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирован порядок открытия лицевого счета типа "С" номинального держателя
 
    Решение Совета директоров Банка России от 15.11.2024
"О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 3 октября 2024 года (в части открытия лицевого счета типа "С" номинального держателя)"
Уточняются требования к регистратору, депозитарию, являющемуся номинальным держателем акций российских акционерных обществ, депозитарию, учитывающему права на акции российских акционерных обществ, центральному депозитарию.
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
 
Уточняется режим лицевого счета типа "С" номинального держателя
 
    Решение Совета директоров Банка России от 15.11.2024
"О внесении изменений в режим лицевого счета типа "С" номинального держателя"
В частности, уточнено, какие ценные бумаги списываются с лицевого счета типа "С" номинального держателя.
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Минюстом утверждены обновленные образцы документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения
 
    Приказ Минюста России от 12.11.2024 N 333
"Об утверждении образцов документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80191.
Признан утратившим силу приказ Минюста от 29 января 2015 г. N 13 "Об утверждении образцов документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения".

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстрой: в настоящее время поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов допускается устраивать в многоквартирных жилых и общественных зданиях высотой более трех этажей, но не более 28 метров
 
    <Письмо> Минстроя России от 27.08.2024 N 22541-ОГ/08
<По вопросу применения положений нормативно-технических документов>
Также сообщается, что согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации домов блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.
 
Решение об установке видеонаблюдения, возложении расходов на собственников помещений в многоквартирном доме и принятии оборудования в состав общего имущества принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников
 
    <Письмо> Минстроя России от 29.10.2024 N 28301-ОГ/00
<О пользовании имуществом, принадлежащем собственникам помещений в многоквартирном доме>
Принятое решение общего собрания собственников об установке системы видеонаблюдения будет обязательным для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании. 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Минтруд обновил правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на "вредных" работах
 
    Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н
"Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80230.
Так, в частности, из перечня мер, подлежащих финансированию, исключено проведение оценки профессиональных рисков.
Скорректирован порядок документального подтверждения финансового обеспечения предупредительных мер.
Утрачивает силу приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н.
Настоящий приказ вступит в силу с 1 января 2025 года.
 
С 1 марта 2025 года устанавливается профстандарт "Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции"
 
    Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 535н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80139.
Основная цель вида профессиональной деятельности: практическое решение комплексных задач по формированию профессиональной надежности персонала для обеспечения безопасной и эффективной работы атомных станций и благоприятного социально-психологического климата в коллективе.
Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
 
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Аппаратчик приготовления химических растворов"
 
    Приказ Минтруда России от 14.10.2024 N 559н
"Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик приготовления химических растворов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80176.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является приготовление химических растворов в открытых и закрытых аппаратах различных типов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11 декабря 2014 г. N 1026н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
 
    Приказ АНО НАРК от 18.11.2024 N 156/24-ПР
"Об утверждении наименования квалификации и требований к квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Госдума приняла закон, отменяющий еще на один год требование об одновременной уплате соответствующих налогов и взносов при выплате заработной платы в рамках выполнения гособоронзаказа
 
    Проект Федерального закона N 699423-8 "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о продлении на 2025 год приостановления действия отдельных положений законодательства Российской Федерации) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" установлены требования к использованию отдельного счета, предусматривающие в числе прочего возможность списания с него денежных средств в целях оплаты труда только при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, а также страховых взносов в СФР и ФФОМС.
С введением единого налогового платежа данное требование не выполнимо.
В этой связи законопроектом на 2025 год приостанавливается действие подпункта "а" пункта 3 статьи 8.4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" в части выполнения указанного требования.
 
Внесены дополнения в форматы доверенности, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя, а также заявления об отзыве доверенности, подтверждающей полномочия представителя в налоговых правоотношениях
 
    Приказ ФНС России от 16.10.2024 N ЕД-7-26/858@
"О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ и от 11.12.2023 N ЕД-7-26/946@"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 N 80215.
В сведения о физическом лице включены поля для отражения сведений о номере записи федерального регистра сведений о населении.
Номер версии обновленных форматов - 5.03.
 
На 2025 год утверждены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты ряда налогов и сборов
 
    Информация Минэкономразвития России
<Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2025 год>
Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:
для целей применения НДФЛ - 2,594;
для целей уплаты сбора за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биоресурсов - 1,080;
для исчисления НДД - 1,388;
для целей применения УСН - 1;
для целей применения ПСН - 1,144;
для целей уплаты торгового сбора - 1,976.
Расчет коэффициентов осуществляется ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В СФ РФ направлен законопроект, уточняющий требования к распоряжению клиента о переводе денежных средств
 
    Проект Федерального закона N 611266-8 "О внесении изменений в статьи 8 и 20 Федерального закона "О национальной платежной системе" (в части изменения порядка совершения перевода денежных средств в рамках безналичных переводов по распоряжению клиента) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
В Закон "О национальной платежной системе" предлагается внести ряд поправок, в том числе законопроектом за Банком России закрепляются полномочия по определению перечня, форматов, порядка формирования, описания структуры и реквизитов электронных сообщений, содержащих распоряжения.
 
Разработана методика формирования показателя экспорта Российской Федерации услуг, связанных с медицинским обслуживанием
 
    "Методика формирования показателя экспорта Российской Федерации услуг, связанных с медицинским обслуживанием"
(утв. Банком России)
Экспорт услуг, связанных с медицинским обслуживанием, охватывает услуги по медицинской помощи, оказанной физическим лицам - нерезидентам медицинскими организациями и иными организациями в сфере охраны здоровья на территории РФ.
Данная Методика разработана в соответствии с международными стандартами и рекомендациями, изложенными в "Руководстве по платежному балансу и международной инвестиционной позиции" Международного валютного фонда (Шестое издание, 2009 год) и "Руководстве по статистике международной торговли услугами, 2010 год" ООН. 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Заголовок
Документ
Описание

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 25 ноября 2024 года до 3 марта 2025 года включительно Банк России будет еженедельно проводить аукционы репо на срок 1 месяц в соответствии с установленным графиком
 
    Информационное сообщение Банка России от 18.11.2024
"Банк России возобновляет проведение аукционов репо на срок 1 месяц"
Принять участие в аукционах смогут кредитные организации, имеющие заключенные генеральные соглашения с Банком России. Минимальная ставка установлена на уровне ключевой ставки, увеличенной на 10 базисных пунктов. В случае изменения ключевой ставки на ту же величину будет изменяться ставка по заключенным сделкам репо. В обеспечение будут приниматься ОФЗ, а также облигации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с наивысшим кредитным рейтингом.
Максимальный объем предоставления средств на каждом аукционе будет определяться исходя из текущей и прогнозируемой ситуации с ликвидностью банковского сектора.

ТРАНСПОРТ
Росреестром рассмотрены поступившие от ОАО "РЖД" и Росжелдора вопросы, касающиеся образования земельных участков не для целей предоставления их гражданам
 
    <Письмо> Росреестра от 15.11.2024 N 14-11052-ТГ/24
<Об образовании земельных участков в целях предоставления их в дальнейшем в аренду ОАО "РЖД" для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов>
Разъяснены: порядок образования земельных участков путем раздела земельного (лесного) участка с сохранением его в измененных границах с одновременным отнесением образуемых земельных участков к категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" в целях предоставления их в дальнейшем в аренду ОАО "РЖД" для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; порядок разграничения государственной собственности на земельные участки (отнесения их к федеральной собственности), на которых планируется строительство объектов недвижимости, предусмотренных схемой территориального планирования, утвержденной Росжелдором.

СТРАХОВАНИЕ
Утверждены новые формы отчетности страховщиков и требования к представлению установленных сведений
 
    Указание Банка России от 15.07.2024 N 6805-У
"О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности страховщиков, о порядке сообщения страховщиками Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, о порядке сообщения страховщиками в Банк России сведений об опубликовании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика, а также о порядке и сроках представления страховщиками в Банк России сведений и документов в отношении их филиалов, представительств и иных обособленных подразделений"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 N 80089.
Указанием определены формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности, и статистической отчетности страховщиков.
Также утверждены:
порядок сообщения информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах;
порядок сообщения сведений об опубликовании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика;
порядок и сроки представления сведений об открытии (закрытии) филиалов, представительств и иных обособленных подразделений, сведений об их адресах, документов, подтверждающих полномочия их руководителей, а также информации об изменении указанных сведений.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признаются утратившими силу Указание Банка России от 14 ноября 2022 года N 6315-У и Указание Банка России от 6 марта 2023 года N 6370-У.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Правительством утверждены Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами
 
    Постановление Правительства РФ от 18.11.2024 N 1577
"Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами"
Правила определяют порядок выдачи генеральных, разовых и исключительных лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, в том числе в электронном виде, в отношении которых Правительством принято решение о введении меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее - единый перечень товаров), порядок выдачи разовых лицензий при вывозе товаров из РФ в рамках тарифных квот, а также предусматривают возможность выдачи (оформления) лицензии в автоматическом режиме в отношении товаров, включенных в единый перечень товаров.
Лицензии выдаются Минпромторгом на каждый товар, классифицируемый по единой ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которого введено лицензирование.
Заявление и необходимые документы для оформления лицензии могут быть поданы заявителем на бумажном носителе или в электронной форме. За выдачу (оформление) лицензии уплачивается госпошлина в размере, установленном статьей 333.33 НК РФ.
Предусмотрено, что период действия разовой или генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия.
Установлены формы заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров, формы лицензий и приложений к ним, а также правила приостановления, возобновления и прекращения действия лицензий.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Внесены уточнения в состав затрат, не включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа
 
    Приказ Минпромторга России от 17.10.2024 N 4812
"О внесении изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. N 334"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80229.
Согласно приказу в состав таких затрат не включается начисление амортизации от стоимости основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) за счет средств господдержки (субсидий), расчет которой осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2024 г. N 1720-р.
При этом установлено, что в случае приобретения (создания, модернизации, реконструкции) основных средств за счет собственных средств и средств государственной поддержки расчет суммы амортизационных отчислений, не учитываемых в цене на продукцию, осуществляется пропорционально доле средств государственной поддержки в стоимости основных средств.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Скорректирован порядок расчета потерь электрической энергии
 
    Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1581
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"
В частности, уточнены порядок определения величины потерь, порядок расчета уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям и прочее.
 
Определены критерии отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1582
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"
Также уточнены порядок расчета операционных расходов, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, порядок корректировки необходимой валовой выручки сетевых организаций, порядок расчета подконтрольных расходов (базового уровня подконтрольных расходов), учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, и прочее.
 
Внесены изменения в порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике
 
    Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1583
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В частности, уточнены порядок отнесения расходов к экономически обоснованным, порядок исключения экономически необоснованных доходов и расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, порядок распределения валовой выручки, порядок определения расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, и прочее.
 
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями
 
    Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 N 1584
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями, на основе соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности"
В частности, уточнены положения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, уточнен порядок внесения в соглашение изменений, а также их согласования, скорректирован порядок расчета валовой выручки, операционных (подконтрольных) расходов организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации в течение срока действия соглашения, внесены дополнения в примерную форму соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении вискозных волокон искусственных, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения, классифицируемых кодом 5504 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2024 N 104
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении вискозных волокон искусственных, не подвергнутых кардо-, гребнечесанию или другой подготовке для прядения"
Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 сентября 2027 г. включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Разработано Положение о деятельности межрегиональных отраслевых учебно-методических центров среднего профессионального образования
 
    <Письмо> Минпросвещения России от 21.10.2024 N 05-3911
"О направлении информации"
Положение определяет функции и полномочия межрегиональных отраслевых учебно-методических центров СПО и архитектуру их взаимодействия с отраслевыми колледжами в интересах обеспечения информационно-методического сопровождения реализации отраслевого подхода к подготовке кадров.
Положение вступает в силу с момента утверждения и действует без ограничения срока (до внесения соответствующих изменений и дополнений или принятия нового Положения). 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждена методика определения размера платы за оказание услуги по проведению биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта, предназначенного для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации
 
    Приказ Минздрава России от 23.08.2024 N 430н
"Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по проведению биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта, предназначенного для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, и предельного размера указанной платы"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2024 N 80181.
Также настоящим приказом установлен предельный размер платы за оказание данной услуги.