02.12.2025

"Горячие" документы от 2.12.2025

• <Информация> Банка России от 02.12.2025 "Меры поддержки банков в 2026 году: временное продление и интеграция в регулирование"

  Банк России информирует о модификации отдельных мер поддержки банков в 2026 году, а также о мерах, которые планируется встроить в регулирование с учетом национальной специфики

  Приведен перечень мер, которые Банк России планируется продлить, в том числе с модификацией, до 31.12.2026. Это в том числе: право не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию; возможность при кредитовании бизнеса в новых субъектах РФ не учитывать отдельные регуляторные требования; возможность досрочно (до истечения 5 лет) прекратить обязательства КО по субординированным инструментам в связи с передачей таких пассивов специальному юридическому лицу.

  В числе мер, которые планируется встроить в регулирование, а до этого продлить, в том числе с модификацией, указаны, в частности: применение пониженного риск-веса (вплоть до 20%) к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, реализуемым через механизм концессии, если на основании соглашения риски банка-кредитора принимает на себя государство (концедент), а также дифференциация поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций по категориям качества обеспечения в целях оказания поддержки доступности кредитования для заемщиков-МСП.

• <Письмо> Минфина России от 01.12.2025 N 02-06-06/116334 "О завершении финансового года по налоговым обязательствам и проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП)"

  Минфином приведена информация о порядке завершения финансового года по налоговым обязательствам и проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП)

  Информация направлена в целях обеспечения отражения в бюджетном учете, бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений за 2025 год достоверных данных о принятых (исполненных) обязательствах по уплате налогов, страховых взносов, сборов, в том числе уплачиваемых посредством ЕНП, а также организации завершения финансового года при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (планов ФХД бюджетных (автономных) учреждений).

• <Информация> Росприроднадзора "Уплата экологического сбора за 2025 год"

  Росприроднадзор: за отчетный 2025 год всем производителям и импортерам товаров и упаковки, входящих в утвержденный перечень, необходимо в срок до 15.04.2026 уплатить экологический сбор и представить отчетность

  Сообщен состав представляемой отчетности, а также обращено внимание на возможность привлечения к административной ответственности за несвоевременную уплату экологического сбора в соответствии со статьей 8.41.1 КоАП РФ.

• Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>

  Утверждена национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года

  Национальная модель представляет собой систему ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 года на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории РФ.

  Целями реализации национальной модели являются достижение Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров в соответствии с методикой ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса; обеспечение равных условий ведения бизнеса и инвестиционной деятельности во всех субъектах РФ.

• Приказ Росстата от 28.11.2025 N 667 "О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N 3-АЛК (прав) "Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утвержденную Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2022 г. N 534"

  Скорректирована статистическая форма N 3-АЛК (прав) "Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

  В частности, уточнены сроки предоставления административных данных по форме.

  Изложены в новой редакции указания по заполнению формы.

• "Порядок составления и сроки представления сведений "Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд", "Порядок составления и сроки представления сведений "Отчет о вознаграждениях и расходах, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд" (утв. Банком России 28.11.2025) (вместе с "Порядком составления сопроводительной информации к сведениям "Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд" и сведениям "Отчет о вознаграждениях и расходах, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд")

  Определены требования к составлению и представлению в Банк России сведений о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего ПИФ, а также сведений о вознаграждениях и расходах, связанных с доверительным управлением имуществом ПИФ

  Отчеты составляются специализированным депозитарием на основании договора с управляющей компанией ПИФ.

  Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества составляется за каждый календарный месяц и представляется в Банк России ежемесячно в течение 10 рабочих дней после дня окончания отчетного периода.

  Отчет о вознаграждениях и расходах составляется за календарный год и представляется специализированным депозитарием в Банк России не позднее 1 апреля 2027 года.

• Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 709"

  Дополнены критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным (моногородам)

  Муниципальное образование признается монопрофильным (моногородом), в том числе если:

  оно не входит в состав городской агломерации, определяемой в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, за исключением муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, являющийся ядром такой агломерации, и иных муниципальных образований на основании предложений высших исполнительных органов субъектов РФ;

  муниципальное образование по состоянию на 1 января текущего года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации за последние 3 года;

  муниципальное образование по состоянию на 1 января 2026 г. включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и расположено на территории субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при наличии предложения высшего исполнительного органа субъекта РФ о сохранении такого муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований (моногородов);

  на территории муниципального образования создана территория опережающего развития.

  Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2026 г.

• Приказ Управления делами Президента РФ от 24.10.2025 N 459 "О признании утратившим силу Приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N 316 "Об утверждении Положения о кадровом резерве Управления делами Президента Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84380)

  Утратившим силу признан Приказ Управления делами Президента РФ от 23 июля 2018 г. N 316, которым определен порядок формирования кадрового резерва управления

  Данное решение принято в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 19 сентября 2024 г. N 813 "О внесении изменений в Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, кадровом резерве органа публичной власти федеральной территории, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96".

• "Изменение N 1 ГОСТ Р 51303-2023 Торговля. Термины и определения" (утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 08.10.2025 N 1169-ст)

  С 1 декабря 2025 года введено в действие "Изменение N 1 ГОСТ 51303-2023 Торговля. Термины и определения"

  В частности, закреплено, что в составе магазина допускается наличие отдела (секции, зоны), предусматривающего условия приобретения и потребления на месте продукции собственного кулинарного, хлебопекарного и кондитерского производства и иных продовольственных товаров.

  Введены в том числе понятия "объект реализации питьевой воды в розлив", "владелец агрегатора информации о товарах и услугах".

• Приказ Минприроды России N 449, Роснедр N 08 от 18.08.2025 "Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84373)

  С 1 марта 2026 г. вступают в силу Правила подготовки технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых

  Правила устанавливают требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений (части месторождений) твердых полезных ископаемых, расположенных на территории РФ, на участках недр континентального шельфа, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию, на участках недр, расположенных в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и Мировом океане, и предназначены для использования Роснедрами, его территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования, пользователями недр, иными органами и организациями.

  Предусматривается, что технические проекты разработки месторождений твердых полезных ископаемых, согласованные и утвержденные пользователем недр в соответствии со статьей 23 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" до дня вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания срока их действия и их приведение в соответствие с настоящими приказом не требуется.

  Настоящий приказ действует по 28 февраля 2032 г.

• Указание Банка России от 15.08.2025 N 7146-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 4 июля 2016 года N 4060-У" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2025 N 84224)

  Уточнены требования к стресс-тестированию НПФ, проводимому с использованием сценариев, разработанных Банком России

  Изменения коснулись методики оценки стоимости и будущих денежных потоков по облигациям, по депозитам и ПФИ.

  Установлено также, в частности, что достаточность активов в результате стресс-тестирования (за исключением установленного случая) выявляется, если достаточность активов для исполнения обязательств выявляется не менее чем в 75% проведенных испытаний в каждом сценарии, с 1 января 2027 года - не менее чем в 90% проведенных испытаний в каждом сценарии, с 1 июля 2028 года - не менее чем в 92,5%, с 1 января 2030 года - не менее чем в 95%.

  Кроме того, указанием предусмотрена обязанность НПФ направить в Банк России уведомление по результатам проведенного стресс-тестирования.

• Указ Президента РФ от 01.12.2025 N 872 "О временном порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Китайской Народной Республики"

  До 14 сентября 2026 г. включительно установлен безвизовый въезд в РФ для граждан КНР

  Граждане Китайской Народной Республики вправе осуществлять въезд в Российскую Федерацию и пребывать в Российской Федерации не более 30 дней с гостевым или деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях, а также осуществлять транзитный проезд через территорию Российской Федерации и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании обычного паспорта гражданина Китайской Народной Республики.

  Данный порядок не распространяется на граждан Китайской Народной Республики, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой, в том числе журналистской, деятельности, получения образования, в целях проживания в Российской Федерации либо осуществляющих международные автомобильные перевозки в качестве водителей и членов экипажей транспортных средств, экспедиторов, а также сопровождающих такие транспортные средства в качестве переводчиков.

  Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

• Приказ Минобрнауки России от 27.11.2025 N 913 "Об утверждении методики определения предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84345)

  Утверждена методика определения предельного количества мест для приема на платное обучение в вузы на 2026/27 учебный год

  Предложения о предельном количестве мест для приема на платное обучение формируются Министерством науки и высшего образования РФ по направлениям подготовки и специальностям высшего образования, научным специальностям, включенным в перечень, утверждаемый для всех расположенных на территории РФ образовательных организаций, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных государственных органов.

  В случае если в 2023/24 - 2025/26 учебных годах принятые на обучение по соответствующим направлению и форме обучения в образовательной организации отсутствовали, то такая организация вправе установить число мест для платного приема на 2026/27 учебный год не менее 10 мест, но не более 20 мест.

• Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2025 N 792 "Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84354)

  Утверждены обновленные требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме

  Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2023 г. N 614.

  Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

• Приказ Минприроды России от 26.11.2025 N 652 "Об утверждении порядка предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84376)

  С 1 марта 2026 года вводится в действие порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий

  Порядок определяет правила предоставления федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росгидромету, специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, контролирующим органам, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требования к составу и содержанию такого прогноза, размер и порядок взимания платы за его подготовку и предоставление.

  Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 107 "О внесении изменений в структуру и формат декларации таможенной стоимости"

  Внесены изменения в структуру и формат декларации таможенной стоимости

  Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2026 года.

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 106 "О внесении изменений в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 февраля 2024 г. N 14"

  Внесены уточнения в порядок введения в действие изменений в "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)"

  Определен срок действия выданных и действующих документов об оценке соответствия заменителей масла какао нетемперируемых нелауринового типа, а также условия и крайний срок для производства и выпуска указанных заменителей в обращение без учета установленных регламентом требований.

• Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2025 N 3408-р <О внесении изменений в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, утв. распоряжением Правительства РФ от 28.11.2020 N 3143-р>

  Расширен и актуализирован перечень современных технологий для заключения специальных инвестиционных контрактов

  В перечень включены технологии, которые могут применяться в энергетике, химической и перерабатывающей промышленности, сельском хозяйстве.

• Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2025 N 3407-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.07.2023 N 1937-р>

  Дополнен перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого налогоплательщик вправе учитывать расходы с применением повышающего коэффициента

  Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1937-р, дополнен новыми позициями.

  В него включены, в частности: установки для фильтрования или очистки воздуха; комбайны проходческие; бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом; машины для сортировки, дробления, смешивания и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

  Отдельные уточнения внесены в графу "Характеристики российского высокотехнологичного оборудования" позиции 61(1).

• Приказ Минстроя России от 20.11.2025 N 728/пр "Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84362)

  С 1 марта 2026 года устанавливаются перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета

  Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 125-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

• Приказ Минстроя России от 20.11.2025 N 727/пр "Об утверждении порядка предоставления информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного дома или электронном паспорте жилого дома, в том числе порядка и способов направления запросов о предоставлении такой информации, формы и формата предоставления такой информации по запросам пользователей такой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84378)

  С 1 марта 2026 года вступает в силу порядок предоставления информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного или жилого дома

  Утверждена форма информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного дома или электронном паспорте жилого дома.

  Реализован Федеральный закон от 24.06.2025 N 180-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

• Приказ Минфина России от 17.11.2025 N 164н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84349)

  С 1 марта 2026 г. вступает в силу инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче

  Инструкция разработана в целях обеспечения контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче.

  Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

• Приказ Росгвардии от 20.10.2025 N 374 "Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, имеющих квалификационные звания" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84287)

  Обновлен порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, имеющих квалификационные звания

  Признаются утратившими силу:

  Приказ Росгвардии от 21 января 2019 г. N 9 "Об учреждении нагрудного знака войск национальной гвардии Российской Федерации "Квалификационное звание", утверждении Положения о нагрудном знаке войск национальной гвардии Российской Федерации "Квалификационное звание" и его описания, Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции и квалификационные звания";

  Приказ Росгвардии от 23 ноября 2020 г. N 463 "О внесении изменений в Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции и квалификационные звания, утвержденный Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 21 января 2019 г. N 9".