28.11.2025

"Горячие" документы от 28.11.2025

• Указание Банка России от 09.10.2025 N 7204-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2025 N 84176)
• Проект Федерального закона N 1082205-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" и статьи 22 и 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

  Подготовлен законопроект, предусматривающий условия, при которых организации, входящие в группу, вправе не составлять консолидированную финансовую отчетность (КФО)

  В настоящее время информация о деятельности организаций, обязанных составлять КФО, входящих в группу, может раскрываться непосредственно в КФО такой организации, а также в КФО основной организации группы.

  При этом КФО, составляемая отдельными организациями, входящими в группу, может не иметь значимой самостоятельной ценности для пользователей в случае, например, когда организация не является эмитентом ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.

  В этой связи законопроектом предусматриваются условия, при соблюдении которых организация, входящая в группу, может принять решение не составлять КФО.

  Одновременно законопроектом установлено требование к такой организации предоставлять информацию, отражающую ее финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения основной организации группы, которая раскрывает КФО.

  С учетом проведения необходимых корпоративных процедур предлагается установить срок вступления в силу данного федерального закона с 1 марта 2026 г.

• Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1895 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"

  Утверждено новое Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

  Реализованы нормы федеральных законов от 31 июля 2025 года N N 346-ФЗ и 304-ФЗ.

  Признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 года N 1201, которым утверждено аналогичное положение, и изменяющие его акты.

  Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

• Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1894 "Об утверждении Правил согласования с Федеральной службой безопасности Российской Федерации участия иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и (или) иностранные организации, в научной и (или) научно-технической деятельности и экспериментальных разработках"

  С 1 марта 2026 г. устанавливается процедура согласования с ФСБ России участия иностранных граждан и организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане или организации, в научной и научно-технической деятельности и экспериментальных разработках

  В целях согласования субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представляют в Минобрнауки России сведения, предусмотренные абзацем десятым пункта 4 статьи 7.1 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

  ФСБ России в течение 60 календарных дней со дня получения сведений принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании и направляет информацию о принятом решении в Минобрнауки России. Решения ФСБ России действуют в течение всего срока выполнения научных работ.

  В случае необходимости привлечения в процессе выполнения научных работ иностранного гражданина или организации, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане или организации, заинтересованные субъекты размещают в единой государственной информационной системе предложения о внесении соответствующих изменений в согласованные сведения. Рассмотрение указанных предложений осуществляется в установленном порядке.

• Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1893 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2022 г. N 1003"

  Скорректирован порядок аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения

  Поправками уточняется порядок проведения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника установленным требованиям.

  Так, в случае прохождения инструктором-проводником определенного количества маршрутов в качестве руководителя группы и отсутствия проведения в отношении такого инструктора-проводника внепланового подтверждения соответствия плановое подтверждение соответствия будет осуществляться в упрощенном виде - в форме квалификационного экзамена, состоящего из практического задания по следующим направлениям: оказание первой помощи; общая физическая подготовка; специальная подготовка по видам туристских маршрутов.

  В указанном случае при проведении планового подтверждения соответствия тестирование проводиться не будет.

  Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

• <Информация> ФТС России "Перечень наиболее часто встречающихся ошибок, допускаемых перевозчиками при таможенном оформлении грузовых транспортных средств и перемещаемых в них товаров"

  ФТС обобщены наиболее часто встречающиеся ошибки, допускаемые перевозчиками при таможенном оформлении грузовых транспортных средств и перемещаемых в них товаров

  Рассмотрены ошибки и нарушения, совершаемые при осуществлении таможенного контроля, а также при осуществлении карантинного фитосанитарного, ветеринарного и транспортного контролей.

• Приказ Минэнерго России от 31.10.2025 N 1428 "Об утверждении методических указаний по моделированию электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84298)

  С 1 января 2026 г. вводятся в действие методические указания по моделированию электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики

  Методические указания устанавливают требования к моделированию электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, обеспечивающему возможность экспорта цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики в формат CIMXML и возможность осуществления с использованием информации, содержащейся в таких цифровых информационных моделях, автоматизированного информационного обмена, в том числе определяют требования к структуре указанных цифровых информационных моделей, моделированию топологии электрической сети, моделированию отдельных элементов электроэнергетических систем (оборудования объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства), а также требования к обеспечению связывания цифровых информационных моделей.

  Выполнение требований методических указаний является обязательным для системного оператора электроэнергетических систем России; субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, осуществляющих формирование или актуализацию цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики.

• Приказ Минпросвещения России от 27.10.2025 N 768 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к Приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 26 июня 2025 г. N 495 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установлении предельного срока использования исключенных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84312)

  Внесены изменения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования

  Так, указанный перечень дополнен новыми учебниками. В то же время ряд пунктов перечня признан утратившим силу.

  Также скорректированы предельные сроки использования учебников, исключенных из перечня.

• Приказ Министра обороны РФ от 25.10.2025 N 665 "Об определении Порядка осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации выплат единовременных пособий, установленных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84309)

  Утвержден новый порядок осуществления в Вооруженных Силах РФ выплат единовременных пособий, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

  Определен порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей в соответствии с частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

  Признан утратившим силу Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 1100.

• Приказ Минкультуры России от 20.10.2025 N 1857 "Об утверждении перечня специализаций экспертов по культурным ценностям" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84302)

  Утвержден новый перечень специализаций экспертов по культурным ценностям

  Перечень включает в себя 18 позиций, в числе которых археология, живопись, скульптура, графика, декоративно-прикладное искусство, нумизматика, фалеристика и прочее.

  Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года. Признается утратившим силу Приказ Минкультуры от 15 июля 2020 года N 780.

• Приказ Минфина России от 06.10.2025 N 142н "Об утверждении Порядка представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84290)

  С 1 марта 2026 года вступает в силу новый порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок

  Сведения о совершаемых сделках представляются в Гохран России в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (далее - ГИИС ДМДК) по каждому факту (случаю) оборота необработанных драгоценных камней не позднее 5-го календарного дня со дня совершения сделки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

  Определен перечень представляемых сведений и прилагаемых к ним документов.

  По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений и документов уполномоченным лицом Гохрана России направляется в ГИИС ДМДК уведомление об учете сделки с присвоением учетного номера путем направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Гохрана России.

  Признается утратившим силу Приказ Минфина России от 4 мая 2017 г. N 71н, регулирующий аналогичные правоотношения.

  Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

• Приказ Минздрава России от 03.10.2025 N 600н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84291)

  Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

  Такими индикаторами являются:

  обнаружение вещества в концентрации, превышающей верхнюю 95-процентную доверительную границу среднемноголетнего уровня, в двух пробах питьевой воды, последовательно отобранных в точке отбора проб с интервалом не менее чем 10 календарных дней при проведении социально-гигиенического мониторинга;

  увеличение в медицинской организации на 30% и более количества случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, одной нозологической формы за текущий месяц в сравнении со средним количеством случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, данной нозологической формы за предшествующие 6 месяцев;

  получение уполномоченным территориальным органом второго экстренного извещения о случае инфекционного заболевания, выявленного в месте предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания в стационарной форме, в течение 7 календарных дней со дня получения первого извещения о случае инфекционного заболевания, выявленного в том же месте;

  получение уполномоченным территориальным органом второго экстренного извещения о случае острой кишечной инфекции, выявленной в объекте общественного питания, в течение 7 календарных дней со дня получения первого экстренного извещения о случае острой кишечной инфекции, выявленной в том же объекте общественного питания;

  получение сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащихся в сообщениях и материалах рекламного характера, организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, либо по адресу (месту нахождения), не внесенному в реестр;

  рост числа случаев заболевания острыми кишечными инфекциями в муниципальном образовании за неделю на 20% по сравнению с предыдущей неделей (не менее трех новых случаев), связанных с общим фактором передачи возбудителя (пищевая продукция, питьевая вода), установленным в отношении объекта федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с которым связан рост заболеваемости.

• Приказ Минпромторга России от 26.09.2025 N 4769 "О внесении изменений в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 2701" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84297)

  В новой редакции изложены некоторые позиции перечня товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт

  Определены различные сроки вступления в силу внесенных изменений.

• Обзор: "Основные изменения в трудовом законодательстве в 2026 году"
• <Письмо> Минпросвещения России от 10.11.2025 N ИШ-2224/04 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по обеспечению государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, оптимальным и безопасным доступом к государственным, муниципальным и иным информационным системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

  Направлены методические рекомендации по обеспечению школ и колледжей оптимальным и безопасным доступом к государственным, муниципальным и иным информационным системам, сети "Интернет"

  Методические рекомендации применяются для обеспечения в помещениях образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, оптимального и безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, сети "Интернет".

  В документе отражены, в частности, правила фильтрации контента для обеспечения защиты от нежелательной информации, меры по контролю доступа к сети "Интернет" в образовательных организациях, особенности обеспечения доступа к сети "Интернет" и защиты информации.

• Приказ Роспотребнадзора от 29.10.2025 N 756 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения"

  Утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения

  Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при подготовке номенклатур дел, определении сроков хранения документов, разработке схем классификации документов и формировании дел, при отборе документов на хранение и уничтожение, а также в практической работе Центральной экспертной комиссии Роспотребнадзора, экспертных комиссий территориальных органов и подведомственных организаций.

• <Письмо> Минстроя России от 07.10.2025 N 59709-АФ/04 <О порядке обращения с ТКО>

  Минстрой: по характеру образования отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками к ТКО приравнены быть не могут, в связи с чем указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), осуществляющими соответствующие виды работ

  Сообщается, в частности, что к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

  Также отмечается, что подпунктом "в" пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293, с 1 сентября 2025 г. вводится прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.

• <Письмо> Минстроя России от 07.10.2025 N 59735-АР/04 <Об использовании ГИС ЖКХ>

  Даны разъяснения по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ

  Сообщается, в частности, что Приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Состав информации N 79/пр).

  Главой XI Состава информации N 79/пр определен состав информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

  Пунктом 18.1 главы XI Состава информации N 79/пр установлено, что в ГИС ЖКХ размещается информация о сообщении о проведении общего собрания. При этом пунктом 18 установлено, что информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС), в том числе предусмотренная пунктом 18.1, размещается в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае если такое лицо является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания указанному лицу документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении ОСС.

  Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляют собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещают такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивают свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.