Новое в Федеральном законодательстве

07.05.2024

Выпуск от 07.05.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 07 мая 2024 года.



КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости
 
    Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 N 571
"Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости"
Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, в состав которой входят представители исполнительных органов субъекта РФ, а также по согласованию, в частности, представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, общероссийских объединений работодателей, профессиональных союзов, иных заинтересованных органов и организаций.
Межведомственная комиссия, в частности, имеет право запрашивать у налоговых органов сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, включая персональные данные и сведения, в том числе об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества, о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений, об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию, и прочее.
 
С 29 июня 2024 г. резервы материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности
 
    Постановление Правительства РФ от 04.05.2024 N 581
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119"
Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарственные препараты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
 
С 20 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. (включительно) на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов кабельно-проводниковой продукции
 
    Постановление Правительства РФ от 04.05.2024 N 582
"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов кабельно-проводниковой продукции"
Участники оборота отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, предоставляются участникам эксперимента на безвозмездной основе.
Приводится перечень видов кабельно-проводниковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
 
С 1 сентября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей"
В перечне целей эксперимента - определение параметров производства и оборота продукции (товаров), передаваемых в информационную систему участниками эксперимента, необходимых для подтверждения корректного начисления акциза по товарам, которые подлежат обложению акцизами в соответствии с пунктом 1 статьи 181 части второй НК РФ. Участники оборота товаров, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, предоставляются его участникам на безвозмездной основе.
Приводится перечень отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
 
МВД подготовило разъяснения правил и порядка миграционного учета иностранцев в России
 
    <Информация> МВД России
"МВД России разъясняет правила и порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации"
Рассмотрены вопросы о регистрации по месту жительства и постановке на учет по месту пребывания, а также особенности подачи уведомления о прибытии работодателем и постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания по адресу организации (юридического лица).
Например, обращается внимание на то, что участники Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семей, переселившиеся на ПМЖ в Россию, освобождены от уплаты госпошлины при подаче заявления о регистрации по месту жительства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в строительстве
 
    Приказ АНО НАРК от 25.04.2024 N 51/24-ПР
"Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в строительстве"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
 
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в строительстве
 
    Приказ АНО НАРК от 25.04.2024 N 52/24-ПР
"Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в строительстве"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
 
    Постановление Правительства РФ от 02.05.2024 N 560
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372"
Позиция, классифицируемая кодом 8479 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, дополнена словами "; высокоскоростная экструзионная линия для нанесения изоляции, модель GT-80мм+45мм".
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня со дня его официального опубликования.
 
Минэкономразвития утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2024 г.
 
    Приказ Минэкономразвития России от 18.04.2024 N 235
"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2024 N 78075.
Коэффициенты-дефляторы утверждены в следующих размерах:
на антрацит - 0,947;
на уголь бурый - 1,050;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,906.
 
Росреестр разъяснил, должна ли уплачиваться госпошлина при переходе права собственности по договору купли-продажи (договору дарения)
 
    <Письмо> Росреестра от 19.04.2024 N 14-3656-ТГ/24
<Об уплате государственной пошлины при переходе права собственности по нотариально удостоверенному договору об отчуждении объекта недвижимости>
Сообщается, что в случае приобретения объектов недвижимости на основании договора купли-продажи (дарения) новым правообладателем или иным лицом в его интересах должна уплачиваться государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, физлицами уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей, организациями - в размере 22 000 рублей.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Вводится в действие Общероссийский классификатор финансовых инструментов (ОКФИ)
 
    "ОК 038-2023. Общероссийский классификатор финансовых инструментов"

ОКФИ предназначен для обеспечения информационной поддержки в решении следующих задач:
формирование государственных информационных ресурсов, за исключением государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности;
формирование государственной статистической отчетности и отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора за деятельностью организаций;
разработка показателей макроэкономической статистики;
обеспечение межведомственного информационного обмена.
Признаками классификации являются характеристики финансовых инструментов, определяемых в соответствии с сущностью договорных отношений, в частности такие, как права, обеспечиваемые тем или иным финансовым инструментом, срочность, обращаемость и т.д.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены формы отчетности ликвидируемых кредитных организаций, сроки и порядок их представления в Банк России
 
    Указание Банка России от 29.11.2023 N 6614-У
"О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2024 N 78036.
Конкурсный управляющий (ликвидатор или председатель ликвидационной комиссии) представляет в Банк России отчетность ликвидируемой кредитной организации в форме электронного документа, посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 5 июня 2017 года N 4395-У.
 
Сокращен перечень сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
 
    Указание Банка России от 29.03.2024 N 6706-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 26 апреля 2016 года N 4004-У "О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77982.
В частности, исключены сведения о размере уставного капитала, об учредителях (участниках), о государственной регистрации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФНС сообщает об изменениях в Правилах присвоения (аннулирования) адресов
 
    <Письмо> ФНС России от 14.02.2024 N 14-1-06/0016@
"О внесении изменений в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221"
В числе прочего обращено внимание на случаи присвоения и (или) аннулирования адресов объектов адресации уполномоченными органами в инициативном порядке (проактивно).
Конкретизирован порядок изменения наименования адресообразующего элемента и адреса объекта адресации (через аннулирование предыдущего и присвоение нового наименования и адреса).
Новыми положениями Правил установлен более короткий срок предоставления услуги в случае подачи заявления в электронном виде.
Установлен способ и срок предоставления оператором ФИАС уполномоченному органу выписки из ГАР об адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии сведений в ГАР.
 
ФНС сообщает о порядке предоставления оператором ФИАС уполномоченному органу выписки из Государственного адресного реестра об адресе объекта адресации или уведомления об отсутствии соответствующих сведений
 
    <Письмо> ФНС России от 29.02.2024 N 14-1-06/0023@
"О реализации в ПО ФИАС положений пункта 37(1) Правил присвоения адресов"
С 1 марта 2024 года вступили в силу новые положения Правил присвоения адресов, устанавливающие способ и срок предоставления оператором ФИАС уполномоченному органу выписки в целях ее направления физическим и юридическим лицам, на основании заявлений которых принято решение о присвоении объекту адреса или его аннулировании.
В Личных кабинетах уполномоченных органов на административном портале ФИАС при открытии страницы "Информация об объекте" будут добавлены режимы "Сформировать выписку" и "Сформировать уведомление об отсутствии", при нажатии на которые в ФИАС будет направляться запрос о предоставлении такого документа.
Выписки будут формироваться автоматически и подписываться единой УКЭП ФНС России.

СТРОИТЕЛЬСТВО
На 2024 - 2026 годы определен перечень критической промышленной продукции в отрасли промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций
 
    Приказ Минпромторга России от 25.04.2024 N 1821
"Об утверждении перечня критической промышленной продукции в отрасли промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"
В перечень включены 30 позиций, указаны в числе прочего код продукции - ОКПД 2, условные единицы измерения, объемы потребления и производства по годам.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получателей средств за 2024 год представляется по утвержденной форме
 
    Приказ Минсельхоза России от 06.03.2024 N 121
"Об утверждении формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получателей средств за 2024 год и сроков его представления"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2024 N 78069.
Определены сроки представления отчета исполнительным органом субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта РФ, в Минсельхоз России.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 сентября 2024 года уточняется порядок лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции
 
    Постановление Правительства РФ от 02.05.2024 N 557
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788"
В том числе скорректирован перечень сведений и документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий.
Кроме того, при представлении лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности решение о прекращении действия лицензии принимается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Росалкогольтабакконтроль напоминает о вступлении в силу с 14 мая 2024 года Правил консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства табачных изделий
 
    <Информация> Росалкогольтабакконтроля
"Информационное сообщение в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 N 467"
Сообщают, что в рамках предоставления госуслуги по лицензированию деятельности в области производства табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по поступившим с этой даты заявлениям лицензионное требование о консервации установленного (смонтированного) основного технологического оборудования будет подлежать оценке при проведении территориальными органами Росалкогольтабакконтроля выездных оценок.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Архангельск включен в перечень пунктов пропуска для вывоза удобрений
 
    Постановление Правительства РФ от 02.05.2024 N 559
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. N 1988"
Речь идет о товарах, классифицируемых кодом 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирован перечень водохранилищ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 N 197-р
 
    Распоряжение Правительства РФ от 03.05.2024 N 1095-р
<О внесении изменений в перечень водохранилищ, утв. распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 N 197-р>
Уточнены отдельные позиции перечня, установленного в соответствии с частью 3 статьи 45 Водного кодекса РФ.
 
Разъяснен порядок определения технологических показателей по "Взвешенным веществам" для оценки их соответствия технологическим показателям выбросов в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям и расчета технологических нормативов выбросов
 
    <Письмо> Минпромторга России от 27.04.2024 N ЮМ-44607/12
<О порядке определения технологических показателей по "Взвешенным веществам">
В письме приводятся перечень информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (далее - ИТС), которые были разработаны и/или актуализированы в 2017 - 2021 годах, а также приказы Минприроды, которыми утверждены технологические показатели наилучших доступных технологий выбросов, разработанные в указанных ИТС.
Разъяснено, что понимается под "взвешенными веществами" в соответствии с вышеуказанными ИТС и приказами Минприроды, а также отмечено, что при определении величины технологического показателя во избежание искажения смысла и недопущения существенного занижения значений показателей в отношении загрязняющего (маркерного) вещества - "Взвешенные вещества" для соответствующих производственных процессов необходимо руководствоваться актуальными ИТС и действующими приказами Минприроды.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Дополнен перечень сведений, включаемых в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства)
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 551
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. N 1067"
Уточнено, что Система включает в себя в том числе сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности и сведения о действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства).
Закреплено, что Ассоциацией волонтерских центров также будет проводиться сопоставление сведений об участниках добровольческой (волонтерской) деятельности - юридических лицах, содержащихся в Системе, со следующими сведениями, содержащимися в ЕСИА: наименование юридического лица; ИНН; место нахождения и адрес юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; контактный телефон юридического лица; адрес электронной почты.
Кроме того, внесенными изменениями скорректирован перечень информационных систем, с которыми Система осуществляет информационное взаимодействие. В указанный перечень включены, в частности, единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", Единый портал госуслуг и ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
 
Разъяснены организационно-технические требования к порядку хранения, использования и отмены доверенностей, утвержденные постановлением Правительства от 21 февраля 2022 г. N 223
 
    <Письмо> Минцифры России от 02.05.2024 N П15-257362
<Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены доверенностей>
В письме приведен перечень информационных систем, в которых можно хранить машиночитаемую доверенность (далее - МЧД), а также отмечено, что лицо, использующее доверенность, должно обеспечить ее конфиденциальность и целостность в соответствии с мерами по осуществлению безопасности персональных данных, установленными положениями статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Дополнительно сообщается, что информационная система "Единое блокчейн хранилище МЧД - распределенный реестр ФНС России" также представляет собой одну из допустимых информационных систем хранения МЧД.
 
С 8 мая по 1 июня включительно на Госуслугах будет открыта форма для подтверждения ИТ-компаниями государственной аккредитации
 
    <Информация> Минцифры России
"Успейте подтвердить аккредитацию ИТ-компании до 1 июня"
В форме необходимо указать информацию о доле доходов от деятельности в области ИТ, ссылку на официальный сайт организации, наименование и номер продукта в реестре российского ПО и доход от его реализации (для правообладателей ПО). Кроме того, для подтверждения аккредитации необходимо: проверить актуальность согласия на раскрытие налоговой тайны или подать его по инструкции; проверить, что уровень средней зарплаты в компании не ниже, чем по стране или региону, в котором она зарегистрирована; актуализировать информацию об ИТ-деятельности на сайте организации.
Правообладатели продуктов из реестра российского ПО могут не подтверждать соответствие критерию по уровню заработной платы.
Все аккредитованные ИТ-компании, в том числе получатели льгот, должны подать в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, с указанием кода 20009. В противном случае они лишатся аккредитации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
2 мая вступило в силу Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах ЕАЭС
 
    <Информация> Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.05.2024
"В странах ЕАЭС начали взаимно признаваться ученые степени"
Теперь национальные документы об ученой степени граждан стран Союза признаются автоматически (без проведения национальных процедур признания) для осуществления трудовой деятельности в другом государстве Союза, за исключением случаев, когда обладатели таких документов претендуют на установленные в государстве трудоустройства надбавки или льготы за ученую степень.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирован порядок присуждения премий Правительства в области науки и техники
 
    Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 N 570
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В частности, уточнены особенности представления в Правительство предложений о присуждении премий, в том числе премий в части работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или иную информацию ограниченного доступа.
Установлено также, что в случае, если среди соискателей премии не окажется лиц, достойных ее присуждения, премия не присуждается. Если число соискателей премии будет меньше количества присуждаемых ежегодно премий, премия присуждается в меньшем количестве.
Аналогичные изменения внесены в Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых, утвержденное постановлением Правительства от 5 августа 2010 г. N 601.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Из сферы действия закона о ПОД/ФТ предлагают исключить операции региональных операторов по получению денежных средств на цели формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
 
    Проект Федерального закона N 619411-8 "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
По мнению авторов законопроекта принятие предлагаемых поправок будет способствовать сокращению затрат организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, на обязательную отчетность, направляемую в Росфинмониторинг, что позволит более эффективно распределять финансовые и трудовые ресурсы субъектов исполнения указанного закона.