Новое в Федеральном законодательстве

05.03.2024

Выпуск от 05.03.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 5 марта 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом
 
    Приказ Минтранса России от 22.01.2024 N 23
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 235"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2024 N 77405.
Таким индикатором будет также являться выявление на монорельсовом транспорте в течение квартала двух и более событий, которые могут привести к нарушениям безопасности движения. 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены порядок и условия назначения и осуществления единовременной выплаты в размере 100000 рублей на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории новых субъектов РФ либо территории субъекта РФ, прилегающей к районам проведения СВО
 
    Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 N 256
"Об утверждении Правил предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 975 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины", а также перечня документов (сведений), необходимых для ее назначения"
Единовременная выплата предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка, являющегося гражданином РФ, постоянно проживающего на территории РФ и получившего после 18 февраля 2022 г. увечье (ранение, травму, контузию), или самому пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет. Единовременная выплата осуществляется на каждого пострадавшего ребенка.
Единовременная выплата назначается и выплачивается территориальным органом СФР по месту жительства или месту пребывания пострадавшего ребенка при документальном подтверждении получения им после 18 февраля 2022 г. увечья (ранения, травмы, контузии). Назначение единовременной выплаты производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.
В приложениях приведена форма заявления о назначении единовременной выплаты, а также перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения.
 
Утверждена методика определения целевых реабилитационных групп детей-инвалидов в зависимости от преимущественного вида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности
 
    Приказ Минтруда России от 15.11.2023 N 809н
"Об утверждении методики определения целевых реабилитационных групп детей-инвалидов в зависимости от преимущественного вида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77377.
Методика применяется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, экспертными составами главных бюро) в субъектах РФ, являющихся участниками пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.
Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 года.
 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Организациям ТЭК и сферы ЖКХ, находящимся в пределах новых территорий, предоставлена отсрочка по уплате налога на прибыль
 
    Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 205
"О предоставлении мер поддержки организациям топливно-энергетического комплекса и сферы жилищно-коммунального хозяйства, местом нахождения которых являются территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области"
Организациям предоставлено право на продление на 12 месяцев установленных сроков уплаты налога на прибыль (авансовых платежей по налогу), которые наступили в 2023 году.
Уплачивать указанные выше суммы налога необходимо будет равными частями в размере 1/12 суммы ежемесячно, не позднее 28-го числа месяца, начиная со следующего месяца, в котором наступает продленный срок уплаты налога (авансовых платежей).
Также постановлением предусмотрено неприменение в 2024 году мер в виде приостановления операций по счетам в банке в соответствии с положениями пункта 2 статьи 76 НК РФ.
 
Актуализированы формы реестров, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, а также налоговых вычетов, порядок их заполнения и форматы представления в электронной форме
 
    Приказ ФНС России от 26.12.2023 N ЕД-7-15/1003@
"Об утверждении форм, порядка заполнения и форматов представления реестров, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 6 пункта 1, пунктами 2 и 2.1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77385.
Признается утратившим силу приказ ФНС России от 20.08.2020 N ЕД-7-15/593@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и реестра деклараций на товары для экспресс-грузов, предусмотренного абзацем десятым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка их представления в электронной форме".
Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
 
Даны рекомендации по применению значений базовых ставок экологического сбора за 2024 год
 
    "Рекомендации по применению значений базовых ставок экологического сбора за отчетный период 2024 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2406 в части соотнесения конкретных товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, согласно их перечням, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2414, с группами товаров, группами упаковки товаров, предусмотренными перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р"
(утв. Минприроды России)
Товары, упаковка, включенные постановлением Правительства от 29 декабря 2023 г. N 2414 в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации на 2024 год, соотносятся с товарами, упаковкой товаров, предусмотренными перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства от 28 декабря 2017 года N 2970-р.
При расчете подлежащей уплате суммы экологического сбора в отношении товаров, упаковки, произведенных в РФ или ввезенных на территорию РФ в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, производители и импортеры товаров применяют указанное соотнесение товаров с учетом коэффициента, утвержденного Постановлением Правительства от 29 декабря 2023 г. N 2406.
 
Новый перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, соотнесен со ставками, действовавшими с 2017 года
 
    <Информация> Минприроды России
"Минприроды России разъяснило применение базовых ставок экосбора за 2024 год"
В связи с утверждением в 2023 году обновленного перечня товаров и упаковки, подлежащих утилизации, создана сводная таблица, в которой новый перечень соотносится со ставками экосбора, утвержденными 6 лет назад.
Всего в документе перечислено 54 группы, 30 из которых принадлежат товарам: одежда, изделия из текстиля, картона, бумаги, нефтепродукты, шины, оборудование, аккумуляторы и др. Еще 24 группы занимают виды упаковки: тара деревянная, изделия пластмассовые из полиэтилена высокой или низкой плотности и пр.
Для каждой группы в перечне прописан коэффициент, который умножается на базовую ставку экологического сбора. 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы требования к размещению резерва средств на осуществление ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний
 
    Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 N 257
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Согласно внесенным поправкам формирование резерва средств может осуществляться в том числе за счет иных не запрещенных законодательством поступлений.
Страховой резерв подлежит направлению на размещение исходя из размера страхового резерва, утвержденного распорядительным документом Фонда.
Определены некоторые процедуры, связанные с размещением Федеральным казначейством средств резерва, а также их досрочным возвратом.
 
Актуализированы формы обоснований бюджетных ассигнований на предоставление ФГУ субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзаданий и на иные цели
 
    Приказ Минфина России от 22.02.2024 N 13н
"О внесении изменений в приложения N 22 и 23 к Порядку формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н"
В новой редакции изложены приложения N 22 и 23 к Порядку формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов ГВБФ обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов, утвержденному приказом Минфина России от 14 мая 2021 г. N 69н.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
 
Обновлены формы обоснований бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета
 
    Приказ Минфина России от 22.02.2024 N 14н
"О внесении изменений в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н"
Согласно внесенным изменениям, в частности:
утрачивают силу приложения N 74, 112, 136, 168 и 169;
в новой редакции изложены приложения N 3, 21, 22, 37, 50, 77 - 80, 83, 99, 103, 114, 118, 126, 130, 142, 149, 164, 166, 172, 181, 185, 194 и 197;
включены приложения N 198 - 202.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
 
Скорректированы перечень и некоторые формы обоснований плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений
 
    Приказ Минфина России от 22.02.2024 N 15н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"
В приказе Минфина России от 17.06.2021 N 87н:
приложения N 74, 112 и 136 признаны утратившими силу;
приложения N 21, 22, 37, 49, 50, 77 - 80, 83, 99, 103, 114, 118, 126, 130, 186, 189, 190, 198, 207, 211, 221 и 222 изложены в новой редакции;
включены приложения N 223 - 228.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ФАС России информирует организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа, что в 2024 году отчет по форме 1-ГОЗ не представляется
 
    <Информация> ФАС России от 27.02.2024
"Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2024 году"
Сообщается, что с 2021 года нормативными правовыми актами РФ направление в ФАС России отчетов о ходе выполнения и финансирования заданий государственного оборонного заказа по форме 1-ГОЗ не предусмотрено.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Участников СВО предлагается освободить от уплаты процентов по кредитам, начисленных в течение действия льготного периода
 
    Проект Федерального закона N 566959-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В Федеральный закон от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ, устанавливающий особенности исполнения обязательств по кредитам (займам) лицами, принимающими участие в СВО, предлагается внести соответствующее дополнение.
Кредиторы будут обязаны направить военнослужащему уведомление об отсутствии обязанности по уплате указанных процентов.
Если такие обязательства были исполнены (полностью или частично), то соответствующие денежные средства будут направляться кредитором в счет погашения обязательств военнослужащего по основному долгу или на исполнение иных обязательств военнослужащего по договору потребительского кредита (займа). 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 апреля 2024 года обновляются порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных
 
    Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 N 255
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. N 262"
Внесены поправки в Правила, утвержденные постановлением Правительства от 04.03.2017 N 262, которыми реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 N 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРАНСПОРТ
Скорректированы особенности регулирования отношений в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территориях новых регионов
 
    Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 N 228
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 г. N 692"
В частности, установлено, что до включения в перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения автомобильных дорог, соответствующих критериям, установленным частями 9 - 11 статьи 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допускается осуществление исполнительными органами новых регионов дорожной деятельности в отношении таких автомобильных дорог, включенных в соответствующие перечни, утвержденные указанными органами.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Предлагается смягчить требования к инвесторам в целях заключения СПИК
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708"
Проектом устанавливается, что по общему правилу нельзя будет заключить СПИК при доле юридического лица в капитале офшорных компаний в совокупности более 25 процентов, если иной максимальный процент не предусмотрен положениями законодательства, на основании которых инвестор и (или) привлекаемые им лица имеют право на применение к ним мер стимулирования, указанных в СПИК.
В случае если доля участия офшорных компаний в капитале инвестора превышает 25 процентов, то он может заключить СПИК без использования мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предоставление которых осуществляется в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС информирует, что в отношении угля каменного, классифицируемого в товарной позиции 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, в период с 1 марта по 31 марта 2024 года будет действовать ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5,5% от таможенной стоимости
 
    <Информация> ФТС России
"О введении с 1 марта 2024 г. ставки вывозной таможенной пошлины на уголь каменный"
Сообщается, что 28 февраля 2024 г. утверждено Постановление Правительства РФ N 231 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538", предусматривающее установление на период с 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г. ставок вывозных таможенных пошлин в отношении каменного угля, классифицируемого в товарной позиции 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, в размерах согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538.
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России в сети "Интернет", в период с 1 марта по 31 марта 2024 г. в отношении товаров, подпадающих под действие пункта 1 Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538, применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5,5% от таможенной стоимости.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректированы Правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования
 
    Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 N 253
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289"
Так, в частности, уточняются задачи, решаемые органами государственной власти РФ, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет обеспечения доступа в электронном виде к информации, предусмотренной ч. 2 ст. 57.1 ГрК РФ, содержащейся в федеральной государственной информационной системе.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок выплаты премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий
 
    Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 N 230
"Об утверждении Положения о выплате премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий"
Так, размеры премий победителям и призерам финала чемпионата "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий составляют:
300000 рублей - за первое место;
200000 рублей - за второе место;
100000 рублей - за третье место.
Премии носят персональный характер.
 
Чемпионат по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионат высоких технологий будут проводиться ежегодно
 
    Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2024 N 483-р
<О проведении ежегодного чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий>
Такое решение принято в целях развития Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству.
Также субъектам РФ рекомендовано ежегодно проводить региональные и итоговые этапы чемпионатов.
 
Минобрнауки разъяснены некоторые особенности перевода с платного обучения на бесплатное в частной образовательной организации
 
    <Письмо> Минобрнауки России от 18.01.2024 N 7/186-О-пр
"О рассмотрении обращения"
Договор об образовании заключается в простой письменной форме между образовательной организацией, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. При обучении за счет средств образовательной организации она выступает в качестве юридического лица, оплачивающего обучение.
Согласно пункту 16 Порядка перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное, утвержденного приказом Минобрнауки от 28 августа 2023 г. N 822, в случае перехода с платного обучения на обучение за счет собственных средств образовательной организации с обучающимся заключается договор об образовании или договор о целевом обучении.
Таким образом, разъяснено, что обучение за счет средств образовательной организации также оформляется договором об оказании платных образовательных услуг.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
На 2024 - 2028 годы определен порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации
 
    "Порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы"
(одобрен НАК 13.02.2024 N 11/П/1-193)
Порядок регулирует вопросы организации деятельности указанных органов исполнительной власти, а также координации данной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Положениями настоящего порядка руководствуются исполнители Комплексного плана, а также антитеррористические комиссии в субъектах РФ и антитеррористические комиссии муниципальных образований.