Новости для юриста

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 20 по 24 мая 2019 года.

23.05.2019

Не каждое должностное лицо может обжаловать решение по делу об административном правонарушении

Вполне возможно, что при обжаловании постановления должностного лица по делу об административном правонарушении суд встанет на вашу сторону. Например, прекратит производство в связи с отсутствием состава.

Если проверяющих такой исход не устроил и они обжаловали решение суда, проверьте, кто именно подал жалобу.

Жалобу вправе подать только то должностное лицо, которое вынесло постановление либо направило дело для рассмотрения в суд (ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ).

Ни при каких обстоятельствах (включая болезнь, командировку, увольнение) жалобу не могут подать иные должностные лица, в том числе вышестоящего органа. Если жалобу данные лица все же подали, обратите на этот факт внимание суда. Он будет обязан вернуть жалобу.

В рассматриваемой ситуации проверяющие должны были обратиться к прокурору с просьбой опротестовать соответствующее судебное решение.

Аналогичные правила действуют и при обжаловании в порядке надзора решений, принятых по жалобам на вынесенные судьями постановления по делам об административных правонарушениях (ч. 5 ст. 30.12 КоАП РФ).

Документы: Постановление Верховного Суда РФ от 28.03.2019 N 127-АД19-1

Решение Верховного Суда РФ от 18.03.2019 N 81-ААД19-4

23.05.2019

Суд прекратил производство по делу об АП - это еще не основание для взыскания убытков с государства

Гражданин обратился в суд, чтобы взыскать убытки, причиненные незаконным привлечением к административной ответственности. Дело в том, что его хотели оштрафовать, но суд прекратил производство - отсутствовал состав правонарушения. Первые две инстанции частично удовлетворили его требование. ВС РФ с этим не согласился и указал на ошибки.

Убытки можно взыскать при наличии определенных условий. В частности, должны быть установлены вина лица и причинно-следственная связь между наступившими последствиями и противоправным поведением. Постановление суда о прекращении производства еще не основание для взыскания. Такое постановление не говорит о том, что орган, вынесший протокол об административном правонарушении, действовал противоправно.

Действительно, должностное лицо может все сделать правильно, но к ответственности не привлекут по другим причинам. Например, вышли сроки давности или орган внутренних дел сам прекратил производство, потому что медицинские работники нарушили порядок исследования на состояние опьянения.

Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2019 N 80-КГ19-2

23.05.2019

Госдуме предложили изменить правила актуарной оценки: что ждет страховые компании и НПФ

В проекте можно выделить два основных момента. Во-первых, договор на обязательную актуарную оценку можно будет заключить с компанией, где работают ответственные актуарии. Отвечать перед заказчиком, в том числе за убытки из-за действий (бездействия) ответственного актуария, будет такая компания. Сейчас нужно заключать трудовой или гражданско-правовой договор непосредственно с актуарием.

Во-вторых, страховщиков и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) хотят обязать проверять актуарные заключения по итогам оценки. Эту процедуру тоже должен будет делать ответственный актуарий. Срок - не позднее шести месяцев с даты составления актуарного заключения.

Ответственный актуарий не сможет провести проверку, если является, например, акционером, участником, руководителем или другим работником страховщика или НПФ.

Напомним, обязательная актуарная оценка не проводится в организациях, которые занимаются исключительно обязательным медицинским страхованием.

Документ: Проект Федерального закона N 713218-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/713218-7)

22.05.2019

Систему гарантированной покупки электронного полиса ОСАГО хотят сохранить

По проекту Центробанка система продолжит действовать и после 1 июля. Сейчас предусмотрено, что она должна перестать работать до этой даты.

Суть системы в следующем. Если на сайте страховой компании заключить договор е-ОСАГО невозможно, она обязана предложить клиенту перейти на специальную страницу портала Российского союза автостраховщиков (РСА) для покупки полиса в другой компании. Причины, по которым нельзя заключить договор, такие:

- страховщик превысил лимит договоров, которые он может заключить;

- возникли другие случаи, которые предусматривают правила деятельности РСА (например, неполадки на сайте страховой компании).

Документ: Проект указания Банка России (https://regulation.gov.ru/p/91410)

22.05.2019

Плохие интернет-отзывы о работодателе не портят его деловую репутацию

На одном из сайтов, собирающих отзывы о работодателях, компания обнаружила негативную информацию о себе. Компания потребовала в суде установить факт, имеющий юридическое значение: признать сведения не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию.

Суды трех инстанций компанию не поддержали. Они указали: рассматриваемый интернет-ресурс является разновидностью интернет-форума. Размещаемая на нем информация носит субъективно-оценочный характер, является частным мнением отдельных лиц, которые реализуют свое право на свободу слова. Оспаривать эту информацию в рамках защиты деловой репутации нельзя.

Напомним, для защиты деловой репутации необходимо доказать:

- факт распространения ответчиком сведений об истце;

- недостоверность и порочащий характер сведений.

Документ: Постановление АС Московского округа от 29.04.2019 по делу N А41-79586/2018

21.05.2019

Юрлица смогут увидеть результаты проверки на портале госуслуг: проект на обсуждении

Минкомсвязь предложила размещать на Едином портале госуслуг:

- электронный акт проверки, проведенной по Закону о защите прав юрлиц и ИП;

- заполненные чек-листы.

Ознакомиться с ними можно будет в личном кабинете, если компания или ИП согласились взаимодействовать в электронной форме.

Сейчас, если согласие есть, акт проверки могут направить, например, по электронной почте. Вероятно, когда поправки примут, ограничатся лишь размещением документов на портале госуслуг. В таком случае нужно будет внимательней следить за появляющейся там информацией, ведь обжаловать акт проверки можно лишь в течение 15 дней с даты его получения.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/91314)

20.05.2019

Госдума пересматривает сроки давности для применения дисквалификации по КоАП РФ

Для некоторых нарушений срок давности привлечения к ответственности в виде штрафа или предупреждения в два-три раза длиннее, чем для более строгого наказания - дисквалификации. Предлагается устранить это противоречие и не использовать для дисквалификации в таких случаях годичный срок. Применяться будет более длительный срок, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Проект принят в первом чтении.

Правило касается, например, нарушений требований к бухучету или законодательства о банкротстве. Последнюю ситуацию мы подробно рассматривали в предыдущей новости.

Документ: Проект федерального закона N 598588-7