Новости для юриста

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 17 по 21 ноября 2025 г.

Нарушение эксплуатации КИИ: проект о новых штрафах внесен в Госдуму(21.11.2025)

За нарушение правил эксплуатации объекта критической информационной инфраструктуры или доступа к нему планируют наказывать должностных лиц на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (п. 3 проекта).
Речь идет о таких объектах:
- средства хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, которая содержится в КИИ;
- информационные системы;
- информационно-телекоммуникационные сети;
- автоматизированные системы управления;
- сети электросвязи.
Новые штрафы станут применять к проступкам, которые не содержат признаков преступления и не подпадают под статью КоАП РФ о нарушении требований в области обеспечения безопасности КИИ.
Срок давности для привлечения к ответственности составит 1 год с даты нарушения (п. 2 проекта).
Есть и другие поправки. Изменения могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.
Документ: Проект Федерального закона N 1071997-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1071997-8)

Приостановка оказания услуг связи по запросу ФСБ: проект поступил в Госдуму(20.11.2025)

Согласно поправкам оператор связи в ряде случаев обязан приостановить оказание услуг, если получит запрос об этом из органов ФСБ. При этом оператор не будет отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора об оказании услуг связи. Упомянутые случаи установят президент и правительство.
Поправки могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.
Документ: Проект Федерального закона N 1069501-8

Росреестр предложил повысить штрафы за один из видов нарушений земельного законодательства в 10 раз

Наказывать за просрочку выполнения предписания органа муниципального земельного контроля хотят так же, как в случае выдачи этого документа федеральным органом (п. 2 ст. 1 проекта).
За первый проступок компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а за повторный (в течение года) - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. Должностное лицо в первый раз накажут на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., в следующий - от 70 тыс. до 100 тыс. руб.
Сейчас несвоевременное выполнение предписания органа муниципального контроля по общему правилу обернется для первых штрафом от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а для вторых - от 1000 до 2000 руб.
Во всех случаях должностному лицу вместо финансовой санкции могут назначить дисквалификацию до 3 лет.
Есть и другие изменения. Так, фиксация некоторых нарушений с помощью беспилотных и пилотируемых авиасистем станет основанием для возбуждения дела об АП (пп. "а" п. 4 ст. 1 проекта).
Планируется, что поправки вступят в силу 1 января 2027 года (ст. 2 проекта).
Публичное обсуждение проекта завершится 12 декабря.
Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects/162272/)

Упрощена постановка на учет в ИФНС иностранной компании при открытии счета - закон опубликован

Поправки к НК РФ исключают обязанность иностранной организации при открытии счета в банке подавать в инспекцию заявление и иные документы для постановки на учет (п. п. 1, 2 ст. 1 закона).
Заявление будет направлять банк, он же передаст иностранной организации выписку из единого госреестра налогоплательщиков со сведениями о постановке.
Изменения заработают 1 сентября 2026 года (ст. 2 закона).
Документ: Федеральный закон от 17.11.2025 N 416-ФЗ

Повышение ставки НДС, пересмотр порога доходов по УСН и другое - поправки приняты во втором чтении

Новшества разработали в рамках основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики.
Хотят, в частности:
- повысить основную ставку НДС с 20 до 22% (пп. "в" п. 8 ст. 2 проекта);
- сократить предельный размер дохода для УСН, при превышении которого надо платить НДС (пп. "а" п. 1 ст. 2 проекта). Уменьшать порог доходов планируют поэтапно (за 2025 год - 20 млн руб., за 2026 год -15 млн руб., за 2027 и последующие годы -10 млн руб.);
- разрешить плательщикам УСН, которые впервые начинают исчислять НДС, однократно в первый год отказаться от пониженной ставки НДС до истечения 3-летнего срока (пп. "е" п. 8 ст. 2 проекта);
- продлить до 2030 года ограничения на уменьшение базы текущего периода по налогу на прибыль на убытки прошлых лет (п. 61 ст. 2 проекта);
- уточнить, что для стандартного вычета на детей учитывают только доходы основной базы, исчисленные нарастающим итогом с начала налогового периода (пп. "б" п. 39 ст. 2 проекта);
- продлить временный порядок начисления пеней на год - до 31 декабря 2026 года (пп. "а" п. 31 ст. 1 проекта).
Подробнее об основных моментах проекта см. обзор.
Документ: Проект Федерального закона N 1026190-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1026190-8)

Проект о новой обязанности банков и МФО при выдаче потребкредитов и займов внесен в Госдуму(19.11.2025)

Заемщиков надо будет специально уведомлять о подписании ими индивидуальных условий потребкредита или займа. Для этого нужно заключить с одним из квалифицированных бюро кредитных историй договор. По нему банк либо МФО сообщает данные сведения бюро, а оно направляет уведомления в личные кабинеты заемщиков на Госуслугах (абз. 2 п. 2 ст. 2, абз. 2, 3 и 5 ст. 4 проекта).
В случае применения периода "охлаждения" сообщить также надо (абз. 5 - 7 ст. 4 проекта):
- о праве заемщика отказаться от потребкредита или займа с указанием момента, до которого это можно сделать. Дата и время по Москве указываются с точностью до минут;
- контакты кредитора, например телефон и адрес электронной почты, чтобы оповестить об отказе.
Новшество коснется физлиц, которые завершили процедуру регистрации в ЕСИА и не отказались получать данные уведомления через Госуслуги (абз. 4 ст. 4 проекта).
Есть и другие аспекты. Планируется, что изменения заработают с 31 декабря 2026 года (ч. 2 ст. 7 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 1068268-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1068268-8)

Запущен эксперимент по маркировке муки, круп и макарон

По 28 февраля 2026 года производители, импортеры и продавцы по желанию смогут наносить средства идентификации на отдельные виды бакалейной продукции в потребительской упаковке, а также передавать сведения о маркировке в систему "Честный знак".
Эксперимент затрагивает товары с подходящими кодами ТН ВЭД ЕАЭС:
- крупы и каши;
- картофель быстрого приготовления;
- мюсли (в т.ч. зерновые продукты для завтрака);
- макароны;
- мед;
- муку и смеси для приготовления теста.
До 18 декабря 2025 года появятся методрекомендации, в которых опишут порядок подачи заявки на участие, состав сведений для внесения в систему "Честный знак". В период действия эксперимента QR-коды предоставят бесплатно.
Минпромторг уже разработал проект, который определяет даты начала обязательной маркировки перечисленных видов продукции. Ее введут поэтапно в 2026 году, например:
- с 1 мая - для макарон и картофеля быстрого приготовления;
- 1 сентября - для мюсли и меда;
- 1 ноября - для муки;
- 1 декабря - для круп.
Документ: Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 N 1793

Минцифры расширило список сайтов, доступных во время ограничений работы мобильного интернета(18.11.2025)

Доступными в периоды отключений мобильного интернета по соображениям безопасности стали сайты (сервисы):
- Госдумы, федеральных министерств, служб и агентств, государственных информсистем, генпрокуратуры, правительств субъектов РФ;
- Почты России и Альфа-Банка;
- Честного знака;
- Комсомольской правды, РИА "Новости", РБК, "Газета.Ru", "Lenta.ru", "Рамблер";
- РЖД и "Tutu";
- "Gismeteo", навигатор 2ГИС и такси "Максим".
Операторы мобильной связи уже реализовали нужные настройки для бесперебойного доступа к таким сервисам.
Напомним, это уже второй этап формирования "белого списка" сайтов. На первом этапе в него включили сервисы Госуслуг и Яндекса, маркетплейсы, мессенджер Max и др.
Документы: Информация Минцифры России от 14.11.2025 (https://digital.gov.ru/news/spisok-dostupnyh-vo-vremya-ogranichenij-raboty-mobilnogo-interneta-sajtov-dopolnen-2)

ВС РФ: срок давности по требованию каждого, кто присоединился к иску, надо устанавливать отдельно

Бывший акционер попросил суд взыскать с компании убытки за неверное определение стоимости выкупленных ценных бумаг. К его иску присоединились лица с аналогичными требованиями. Компания заявила о пропуске последними срока исковой давности. Суды исчислили его с даты поступления первого заявления и отклонили этот довод.
По мнению ВС РФ, срок надо определять по каждому лицу отдельно. Иск не косвенный. Без поручения всех лиц у акционера нет особых предусмотренных законом полномочий быть их представителем.
Ответчик вправе заявить об истечении срока давности по требованию любого, кто присоединился к групповому иску. Обоснованность довода оценивают по датам, когда лицо:
- узнало или должно было узнать о нарушении права и о том, кто надлежащий ответчик;
- присоединилось к групповому иску.
В данном случае суды не установили нужные обстоятельства, чтобы определить начало течения срока давности для каждого истца. Дело направили на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 31.10.2025 N 302-ЭС25-4810

Авторизация и алгоритмы рекомендаций: проект о новых штрафах для владельцев сайтов внесен в Госдуму

Часть изменений касается владельцев сайтов, программ и других интернет-ресурсов с авторизацией пользователей, которые находятся в РФ. За неисполнение обязанности проводить ее одним из 4 законных способов должностных лиц хотят штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. (пп. "а" п. 2 проекта).
Штрафы тех же размеров предлагают ввести и за первичные нарушения при работе с рекомендательными технологиями. Речь идет, например, о ситуациях, когда владелец ресурса с авторизацией или без нее (абз. 3 - 8 пп. "б" п. 2 проекта):
- применил алгоритмы, которые ущемляют права и законные интересы граждан и юрлиц;
- задействовал технологии, но не сообщил пользователям об этом;
- не разместил на ресурсе, где работают алгоритмы, правила их использования и прочие обязательные сведения.
За повтор любого деяния из перечня выше должностное лицо заплатит от 60 тыс. до 100 тыс. руб., а компания - от 1 млн до 1,4 млн руб. (абз. 9 - 10 пп. "б" п. 2 проекта).
Есть и другие поправки.
Планируют, что новшества вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.
Документ: Проект Федерального закона N 1069392-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1069392-8)

Штрафы за отсутствие ОСАГО: проект об ограничении их числа в сутки принят в первом чтении(17.11.2025)

Согласно поправке, если за сутки камера или подобная автоматическая аппаратура зафиксировала несоблюдение требований об ОСАГО 2 раза и более, владелец ТС получит только 1 штраф. Речь идет о наказании за первое или повторное нарушение в виде неисполнения владельцем ТС обязанности застраховать свою ответственность или управления транспортом, когда страховка заведомо отсутствует.
Планируется, что изменение вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Напомним, за первый проступок наказывают на сумму 800 руб., за повторный - от 3000 до 5000 руб.
Документ: Проект Федерального закона N 1022971-8