Новое в Федеральном законодательстве

06.04.2024

Выпуск от 06.04.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 6 апреля 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок осуществления деятельности подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей
 
    Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 380
"О подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции"
Задачами подкомиссии являются рассмотрение заявок об использовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и (или) граждан РФ превышает 75 процентов, а также подготовка решений об использовании результатов интеллектуальной деятельности.
Для подготовки решений подкомиссия в числе прочего рассматривает заключения федеральных органов исполнительной власти, представленные уполномоченным органом, рассматривает проекты решений, принимаемых Правительством РФ в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, в соответствии со статьей 1360 ГК РФ, представленные уполномоченным органом, предоставляет при необходимости рекомендации юридическим лицам, в том числе по формам документов, представляемых в подкомиссию, осуществляет иные функции, возложенные на нее решениями Президента РФ и Правительства РФ.
 
Сокращены сроки подготовки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 423
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 248"
Так, теперь Минтруду необходимо сформировать проект доклада до 1 июля (ранее - до 1 сентября), согласовать его с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, до 15 августа (ранее - до 15 ноября) и внести проект доклада в Правительство до 1 сентября (ранее - до 1 декабря).
Внесены и иные уточнения.
 
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России
 
    Постановление Правительства РФ от 05.04.2024 N 437
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219"
Установлено, что Министерство в числе прочего принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе РФ, и искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них;
порядок представления информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе РФ.
 
Дополнен Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
 
    Приказ Росстандарта от 04.04.2024 N 883
"О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2023 г. N 318"
Включена новая позиция - СП 53.13330.2019 "Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (подтверждаемые требования - пункты 5.8, 8.5).
Кроме того, срок применения NFPA(R) 11:2010 "Стандарт для пены низкой, средней и высокой кратности" продлен до 01.07.2024.
 
Установлен новый перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Ростехнадзора
 
    "Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
(утв. Ростехнадзором)
Перечень содержит в том числе: нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования; ответственность за их нарушение; степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая); степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая); основные причины нарушений; количество выявленных нарушений за отчетный период.
 
Правительство РФ одобрило изменения, предлагаемые к внесению в КоАП РФ
 
    <Информация> Минфина России от 05.04.2024 "Минфин актуализирует КоАП РФ и УК РФ в области госзаказа и гособоронзаказа"
Планируется актуализировать все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ, закупок госкомпаний и госкорпораций по 223-ФЗ, при размещении и исполнении государственного оборонного заказа по 275-ФЗ, при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и процедур иных обязательных торгов.
Данные составы предложено изложить в едином новом разделе КоАП РФ.
Кроме того, за совершение отдельных правонарушений впервые предусматривается возможность назначить наказание в форме предупреждения. В частности, к таким правонарушениям относятся несоблюдение требований к содержанию документов о закупках и нарушение сроков их размещения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Роскадастр напоминает, что предельные максимальные цены кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или ИЖС, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, могут устанавливаться субъектами РФ
 
    <Письмо> ППК "Роскадастр" от 13.03.2024 N 25-0122/24
"О предельных ценах на кадастровые работы"
При формировании стоимости кадастровых работ в отношении указанных земельных участков филиалам ППК "Роскадастр" необходимо руководствоваться требованиями нормативно-правовых актов (при их наличии) субъектов РФ о предельных максимальных ценах кадастровых работ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2024 г. устанавливается продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций, их заместителей
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 415
"О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках"
Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", в части должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. N 466.
Настоящее Постановление действует по 31 августа 2029 г.
 
Увеличены нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 417
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 92"
В отношении легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см включительно компенсация составит 2400 руб. в месяц, свыше 2000 куб. см - 3000 руб. в месяц, мотоциклов - 1200 руб. в месяц.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
 
На 2024 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ
 
    "Отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса Российской Федерации на 2024 - 2026 годы"
(утв. Рослеспрофсоюзом, Общероссийским отраслевым объединением работодателей целлюлозно-бумажной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей мебельной и деревообрабатывающей промышленности 27.12.2023)
Сторонами Соглашения являются Профессиональный союз работников лесных отраслей Российской Федерации, Общероссийское отраслевое объединение работодателей целлюлозно-бумажной промышленности, Общероссийское отраслевое объединение работодателей мебельной и деревообрабатывающей промышленности.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ним экономические отношения работников и работодателей, устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы, создание безопасных условий труда работникам организаций лесопромышленного комплекса.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены изменения в правила определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5, произведенных и реализованных в налоговом периоде на биржевых торгах
 
    Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 427
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 669"
В частности, скорректированы требования по определению минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами).
Также установлено, что по договорам поставки по фьючерсным контрактам при определении минимальных величин объема реализации автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5 в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), такая минимальная величина уменьшается на объем товаров, по которым не заключены договоры поставки по фьючерсным контрактам по причине отказа покупателя (приобретателя), не входящего в одну группу лиц с налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, или иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Увеличена с 500 до 700 млрд. рублей общая сумма льготных ипотечных кредитов (займов), предоставляемых IT-специалистам, по которым кредитным организациям возмещаются недополученные доходы
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 419
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 805"
Соответствующее изменение внесено в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 805.
 
Внесены изменения в порядок предоставления государственному внебюджетному фонду РФ бюджетного кредита
 
    Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 428
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. N 1140"
В частности, скорректированы условия предоставления кредита, уточнен порядок взыскания с фонда кредитной задолженности.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минпросвещения России информирует о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N СПО-2 за отчетный 2023 год
 
    <Письмо> Минпросвещения России от 03.04.2024 N ТВ-619/02
"О предоставлении статистических данных по форме ФСН N СПО-2"
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена, предоставляют сведения по форме ФСН N СПО-2 в Минпросвещения России не позднее 20 апреля 2024 года. Статистические данные предоставляются исключительно в электронном виде в личном кабинете организации по адресу stat.ficto.ru.
Образовательной организации, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации в сети "Интернет" на сайте stat.ficto.ru в разделе "Регистрация".
СТРОИТЕЛЬСТВО
В новой редакции изложены перечни специализированных строительных ресурсов
 
    Приказ Минстроя России от 01.04.2024 N 229/пр
"О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 октября 2023 г. N 725/пр"
Речь идет о перечнях специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов магистрального нефтепровода, объектов использования атомной энергии, объектов электроэнергетики, космической инфраструктуры, добычи и производства драгоценных камней.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 июня 2028 года устанавливается порядок подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 422
"Об утверждении Правил подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"
Периодическое подтверждение соответствия проводится каждые 5 лет со дня выдачи лицензии на основании заявления лицензиата.
Периодическое подтверждение соответствия проводится Росалкогольтабакконтролем без выезда к лицензиату и при выездной оценке в течение 60 рабочих дней после дня истечения очередных 5 лет со дня выдачи лицензии.
Срок проведения выездной оценки составляет не более 10 рабочих дней со дня начала ее проведения.
 
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлен упрощенный порядок создания на территориях новых субъектов РФ промышленных парков и технопарков в сфере высоких технологий
 
    Постановление Правительства РФ от 01.04.2024 N 413
"Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков, технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Правительством утверждены отдельные требования к расположенным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей индустриальным (промышленным) паркам, промышленным технопаркам, технопаркам в сфере высоких технологий и к их управляющим компаниям, а также правила подтверждения их соответствия указанным требованиям.
Особые требования предъявляются, в частности, к площади и составу территории парков, к зданиям и объектам инфраструктуры, а также к составу документов, которые необходимо предоставить для подтверждения соответствия парка таким требованиям.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Упрощенный порядок создания промышленных парков и технопарков в новых регионах будет действовать до 1 января 2028 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на отдельные категории товаров, выработанных из нефти
 
    Постановление Правительства РФ от 05.04.2024 N 433
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276"
В частности, скорректировано определение коэффициента n, применяемого в отношении нефтепродуктов, уточнены условия его применения.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в ряд актов Правительства по вопросам функционирования платформы "ГосТех"
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 416
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Изменениями, в частности:
закреплены требования к архитектуре и технологиям, используемым при создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", на основе архитектуры доменов деятельности;
разграничены полномочия оператора платформы "ГосТех" и ее пользователей в части обеспечения информационной безопасности;
Минцифры наделено правом привлекать подведомственное ему государственное учреждение к обеспечению процессов централизованной реализации мероприятий по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак, а также реагированию на компьютерные инциденты в государственных информационных системах на платформе "ГосТех", цифровых продуктах платформы "ГосТех", системе "Управление платформой "ГосТех".
 
Внесены изменения в порядок создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса
 
    Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 430
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 354"
В частности, установлено, что оператором системы топливно-энергетического комплекса является Минэнерго России или привлекаемая им организация, определены ее участники, определен порядок установления переходного режима эксплуатации системы топливно-энергетического комплекса.
 
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Внесены изменения в положение о военно-врачебной экспертизе
 
    Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 420
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565"
В частности, уточняется порядок проведения обследования и освидетельствования специалистов авиационного персонала из числа летчиков и штурманов, а также лиц, обучающихся в военно-учебных заведениях по указанным специальностям. Также внесены изменения в расписание увечий, заболеваний, в соответствии со статьями которого определяется годность к полетам в зависимости от рода авиации и типа летательного аппарата, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению.
 
С 1 сентября 2024 г. вносятся уточнения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом
 
    Постановление Правительства РФ от 04.04.2024 N 429
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Используемые по тексту слова "правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации" заменены словами "правилами хранения лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации".
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.