Новое в Федеральном законодательстве

08.02.2025

Выпуск от 08.02.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 8 февраля 2025 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Образован Президентский фонд экологических и природоохранных проектов и утверждено положение о Координационном комитете по поддержке экологических и природоохранных проектов
 
    Указ Президента РФ от 07.02.2025 N 69
"О создании Президентского фонда экологических и природоохранных проектов"
Координационный комитет образуется в целях организации деятельности по предоставлению гражданам, некоммерческим неправительственным организациям, учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями, грантов Президента РФ на реализацию экологических и природоохранных проектов, а также содействия разработке и реализации программ в области охраны окружающей среды и защиты животных, экологических и природоохранных проектов Президентского фонда экологических и природоохранных проектов.
Основными функциями Координационного комитета являются, в числе прочего, осуществление контроля за обеспечением равных условий для участников конкурсов, согласование предложений Фонда, касающихся объема средств, предусматриваемых на предоставление грантов Президента РФ на реализацию экологических и природоохранных проектов, а также программ и проектов Фонда, согласование программ и проектов Фонда с учетом результатов их независимой экспертизы.
 
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору)
 
    Приказ Минприроды России от 20.12.2024 N 743
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 907"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2025 N 81183.
Таким индикатором является, в числе прочего, увеличение на 30 процентов и более объемов использования лесов (фактических объемов заготовки лесных ресурсов по их видам) по данным отчета об использовании лесов по итогам отчетного календарного года в сравнении со среднегодовой величиной фактического использования лесов (фактических объемов заготовки лесных ресурсов по их видам) за четыре календарных года, предшествующих отчетному году представления лицами, осуществляющими использование лесов, в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса таких данных, в случае отсутствия у уполномоченного на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) в соответствии со статьей 96 Лесного кодекса органа информации об опасных природных либо техногенных воздействиях, стихийных или иных бедствиях, изменениях документов лесного планирования и правоустанавливающих документов на лесной участок, которые повлекли указанное изменение объемов использования лесов.
 
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
 
    "Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"
(утв. Росрыболовством 04.02.2025 N 40-МИ)
Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц КоАП РФ, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден новый Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности
 
    Приказ Минтруда России от 07.11.2024 N 611н
"Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2025 N 81188.
Признан утратившим силу приказ Минтруда от 25.02.2022 N 81н, регулирующий аналогичные правоотношения.
 
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
 
    Приказ АНО НАРК от 03.02.2025 N 14/25-ПР
"Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г. 


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Новые позиции включены в перечень технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС
 
    Постановление Правительства РФ от 05.02.2025 N 110
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Также уточнены формулировки некоторых позиций.
Настоящее Постановление вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
 
ФНС сообщает об отмене применения разъяснений о порядке предоставления имущественного налогового вычета по статье 220 НК РФ, содержащихся в письме от 03.10.2023 N БВ-4-9/12603@
 
    <Письмо> ФНС России от 13.01.2025 N БВ-4-9/130@
"О неприменении пункта 10.1 письма ФНС России от 03.10.2023 N БВ-4-9/12603@"
В связи с уточнением позиции по вопросу получения остатка имущественного налогового вычета в будущем до полного его использования по иному объекту недвижимости отменено применение пункта 10.1 "Обзора правовых позиций, сформированных ФНС России по результатам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков", направленного письмом от 03.10.2023 N БВ-4-9/12603@.
 
ФАС приведены показатели для расчета акциза на природный газ и расчета НДПИ на калийные соли и некоторые виды руды
 
    <Информация> ФАС России
"Показатели для расчета акциза на природный газ, полученный для производства аммиака, и налога на добычу полезных ископаемых (минеральные удобрения)"
В информации содержатся значения показателей ЦАК, ЦКС и ЦФР.
Значения показателей рассчитаны в соответствии с приказом ФАС России от 21.11.2024 N 887/24.
 
Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за 4 квартал 2024 года
 
    <Информация> ФАС России
"Индикативный тариф на транспортировку нефти за 4 квартал 2024 года"
Индикативный тариф применяется для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в целях исчисления налога на дополнительный доход. 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-СП "Сведения об организации сопровождаемого проживания инвалидов"
 
    Приказ Росстата от 07.02.2025 N 46
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-СП "Сведения об организации сопровождаемого проживания инвалидов" и указаний по ее заполнению" 
Административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Утвержден стандарт, содержащий рекомендации по обеспечению безопасности использования QR-кодов при осуществлении переводов денежных средств
 
    "Стандарт Банка России "Безопасность финансовых (банковских) операций. Обеспечение безопасности использования QR-кодов при осуществлении переводов денежных средств" СТО БР БФБО-1.9-2024"
Документ определяет, в том числе:
технологические участки инициации и совершения переводов денежных средств с использованием QR-кодов;
способы представления QR-кода плательщиком/получателем для осуществления переводов;
меры защиты на технологических участках и подэтапах осуществления переводов с использованием QR-кодов;
сценарии использования QR-кодов при выполнении переводов.
Стандарт может быть использован для включения ссылок на него и (или) для прямого включения содержащихся в нем положений во внутренние документы организаций финансового рынка, а также в договоры, заключенные между организациями.
 
Обновлен базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы
 
    "Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы"
(утв. Банком России 06.02.2025 N КФНП-3)
Положения Стандарта применяются при осуществлении кооперативами деятельности по привлечению денежных средств членов кооператива (ассоциированных членов кооператива) в форме займов, а также размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей. Стандарт обязателен к применению всеми кооперативами, вне зависимости от их членства в саморегулируемой организации.
Настоящий Стандарт применяется с 01.03.2025.
Со дня его применения не применяется аналогичный Базовый стандарт, утвержденный Банком России, Протокол от 10.02.2022 N КФНП-5.
 
Банк России утвердил стандарт, который повысит безопасность операций с использованием QR-кодов
 
    <Информация> Банка России от 07.02.2025 "Банк России определил правила безопасного использования QR-кодов для платежей и переводов"
В документе в зависимости от видов QR-кодов систематизированы угрозы, которые могут возникнуть на каждом этапе операции, а также представлены типовые способы защиты от этих угроз. Для внесения и снятия денег в банкомате по QR-коду также предусмотрены отдельные меры защиты.
Стандарт носит рекомендательный характер и вступит в силу 17 февраля 2025 года.


ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Внесено уточнение в XML-схему к Формату представления сведений по отчету о движении денежных средств и иных финансовых активов юрлица-нерезидента, входящего в одну МГК с юрлицом-резидентом
 
    Письмо ФНС России от 03.02.2025 N ШЮ-4-17/919@
"Код страны международной компании в Отчете и Уведомлении"
Международная компания, зарегистрированная в ЕГРЮЛ в связи с изменением иностранным юрлицом личного закона в порядке редомициляции, признается нерезидентом для целей Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Сообщается, что в случае, если такая международная компания является участником МГК, то она должна быть отражена на листе 1.3 Отчета в составе участников-нерезидентов, а в соответствующей графе "Цифровой код страны регистрации (инкорпорации)" Отчета и Уведомления должен быть указан предусмотренный Общероссийским классификатором стран мира для РФ код "643".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Обновлена форма заявки на сертификацию космической техники
 
    Постановление Правительства РФ от 05.02.2025 N 109
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. N 2005"
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
 
ФАС сообщает о применении Методики расчета предельного размера платы за проведение ТО в связи с исключением услуг операторов ТО из перечня операций, освобождаемых от НДС
 
    <Письмо> ФАС России от 28.12.2024 N НГ/122815/24
"О применении Методики расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра"
В числе прочего указано, что установленный Методикой метод индексации не предусматривает увеличение предельного размера платы на ставку НДС.
Отмечено при этом, что ставка НДС может быть учтена операторами ТО при представлении предложений и материалов об установлении платы в соответствии с пунктом 10 Методики.


СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализированы нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них
 
    Приказ Минстроя России от 03.02.2025 N 51/пр
"О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них" 
Нормативные затраты применяются для определения сметной стоимости работ при разработке проектной и рабочей документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, их пересечений и примыканий, а также транспортных развязок вне населенных пунктов, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 (пятидесяти) процентов. 
Признается не подлежащим применению Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Автомобильные дороги общего пользования", введенный в действие письмом Росстроя от 9 октября 2007 г. N СК-3743/02. 
  
Разъяснены условия, при которых не требуется получение разрешения на строительство для выполнения работ по реконструкции и (или) изменению объектов капитального строительства 
 
    <Письмо> Минстроя России от 20.12.2024 N 76955-СМ/08
<Разъяснение условий (признаков), при которых получение разрешения на строительство не требуется (п. 17.1 Плана мероприятий реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства")> 
В частности, сообщается, что к критериям работ, в соответствии с которыми получение разрешения на строительство не требуется, относятся следующие условия (при одновременном соблюдении): 
изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций аналогичными или иными улучшающими показатели элементами и восстановление указанных элементов; 
изменения не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 
Отмечается, что в результате выполнения таких работ не возникает новый объект капитального строительства.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26225RMFS
 
    Приказ Минфина России от 06.02.2025 N 40
"Об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26225RMFS"
Объем выпуска составит 50 000 000 000 (пятьдесят миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Дата начала размещения облигаций - 12 февраля 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 10 мая 2034 года, процентная ставка купонного дохода - 7,25% годовых. Приводятся даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
 
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26239RMFS
 
    Приказ Минфина России от 06.02.2025 N 41
"Об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом дополнительного выпуска N 26239RMFS"
Объем выпуска составит 50 000 000 000 (пятьдесят миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Дата начала размещения облигаций - 12 февраля 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 23 июля 2031 года. Приводятся даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.


ТРАНСПОРТ
Подготовлен проект новых Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств
 
    Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств"
Проект разработан на основе действующих Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.04.2001 N 290. Его принятие позволит обеспечить непрерывность регулирования, предусмотренного названными Правилами.
Вступление в силу проектируемого постановления запланировано с 1 сентября 2025 года.
 
Предлагается актуализировать правила оказания услуг по хранению автомототранспортных средств на автостоянках
 
    Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок"
Согласно пояснительной записке, проект разработан на основе действующих в настоящее время аналогичных правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 795. Отмечается, что в проектируемых правилах исключены нормы, дублирующие положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Также в проекте содержатся обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Предполагается, что обновленные правила вступят в силу с 1 сентября 2025 г. и будут действовать до 1 сентября 2031 г.
 
Установлен порядок принятия решения об отказе в признании организации крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов
 
    Приказ Минпромторга России от 25.12.2024 N 6231
"О внесении изменений в Порядок признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 ноября 2023 г. N 4404"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2025 N 81168.
Такое решение принимается в случае несоответствия организации, признанной организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, одному из критериев, установленных приказом Минпромторга России от 20.11.2023 N 4404.
В течение 7 дней со дня обнаружения такого несоответствия подготавливается проект акта об отказе в признании организации крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов, а затем, в течение 5 календарных дней со дня утверждения данного акта, размещаются сведения об исключении организации из реестра и направляется организации уведомление.


СТРАХОВАНИЕ
Банк России планирует обновить Положение, регулирующее вопросы финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков
 
    Проект Положения Банка России "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков"
Проект содержит, в частности: методику определения величины собственных средств (капитала) страховщика, а также перечень разрешенных для инвестирования активов, требования к таким активам и порядок инвестирования; порядок расчета нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств страховщика, пороговое значение такого соотношения.
Кроме того, проект устанавливает в том числе виды страховых резервов, обязательность и условия их формирования; методы расчета страховых резервов и подходы, их определяющие; требования к документам, содержащим сведения, необходимые для расчета страховых резервов; методическое обеспечение расчета доли перестраховщиков в страховых резервах; порядок согласования с Банком России методов расчета страховых резервов, которые отличаются от предусмотренных правилами формирования страховых резервов методов.
С принятием нового Положения утратит силу Положение Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков". Планируемая дата вступления документа в

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
 
    Постановление Правительства РФ от 01.02.2025 N 74
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955"
Доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, теперь может осуществляться также с использованием личного кабинета Генеральной прокуратуры РФ и государственных внебюджетных фондов РФ (ГВБФ) в соответствии с заключенными соглашениями об информационном взаимодействии.
Определен перечень сведений, к которым обеспечивается доступ Генеральной прокуратуре РФ, ГВБФ, Минтруду России и СФР.
 
Расширен функционал входящей в состав ЕСИА подсистемы платформы по управлению согласиями
 
    Постановление Правительства РФ от 01.02.2025 N 75
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584"
Подсистема платформы согласий предоставляет возможность давать и отзывать согласия на совершение значимых действий, к которым теперь отнесен также обмен сведениями, относящимися к физическим и юридическим лицам, между присоединенными к ЕСИА информационными системами некоторых кредитных организаций, страховых организаций, МФО, операторов финансовых платформ, брокеров, депозитариев и операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.
Постановление (за исключением отдельных положений) вступает в силу с 1 июля 2025 г.
 
Установлены требования к защите информации о деятельности органов федеральной службы безопасности, составляющей профессиональную тайну
 
    Приказ ФСБ России от 04.02.2025 N 43
"Об утверждении требований к защите информации о деятельности органов федеральной службы безопасности, составляющей профессиональную тайну"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2025 N 81173.
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 249-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ПРАВОСУДИЕ
Представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2025)
 
    "Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2025)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)
Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (в том числе вопросы предоставления лицу вида на жительство в аспекте обеспечения права на уважение семейной жизни), в сфере гражданско-правовых отношений (вопросы предоставления лицу образования в домашних условиях).