Новое в Федеральном законодательстве


Выпуск от 11.02.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 11 февраля 2025 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточняются полномочия Минтранса
 
    Постановление Правительства РФ от 07.02.2025 N 117
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395" 
В частности, внесенными изменениями Минтранс уполномочен утверждать: 
правила формирования и ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ; 
порядок предоставления метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов; 
порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; 
порядок ведения реестров сертификатов летной годности на гражданское воздушное судно; 
требования к эксплуатанту, осуществляющему коммерческие воздушные перевозки, и порядок выдачи ему документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил; 
положение о межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов; 
перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (совместно с ФСБ России, МВД России). 
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу. 
  
Актуализировано Положение, которым устанавливаются форма визы, а также порядок и условия ее оформления и выдачи 
 
    Постановление Правительства РФ от 07.02.2025 N 124
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" 
В частности, из разновидностей обыкновенной визы исключена виза на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации. 
  
С 1 сентября 2025 г. предлагается ввести обязательную маркировку отдельных видов отопительных приборов, под которыми понимаются конвекторы отопительные и радиаторы центрального отопления и их секции 
 
    Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов отопительных приборов средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов отопительных приборов" 
Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении отдельных видов отопительных приборов, определяются порядок их маркировки, требования к участникам оборота указанных товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота данных товаров.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнены Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества
 
    Постановление Правительства РФ от 07.02.2025 N 121
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Предусмотрено, что решение об условиях приватизации федерального имущества размещается Росимуществом в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством, в течение 10 календарных дней со дня принятия этого решения.
Также внесены поправки в Правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и в Правила формирования и утверждения перечня федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, а также внесения изменений в указанный перечень.


ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки
 
    Приказ Минстроя России от 03.02.2025 N 53/пр
"О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки"
Нормативные затраты применяются при определении стоимости работ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 (пятидесяти) процентов.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Скорректирован применяемый для целей налогообложения перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий
 
    Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 260-р
<О внесении изменений в Перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, утв. распоряжением Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>
В отношении такого оборудования на основании статьи 259.3 НК РФ применяется специальный коэффициент к норме амортизации.
Перечень дополняется новыми позициями, ряд позиций излагается в новой редакции, отдельные позиции исключены.
Признаются утратившими силу изменения, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 7 апреля 2018 г. N 622-р, в части, касающейся позиций 218 и 219 указанного перечня.
Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
 
Актуализирован порядок проведения налогового мониторинга в целях осуществления мероприятий налогового контроля в отношении деятельности по проведению лотерей
 
    Приказ ФНС России от 05.02.2025 N ЕД-7-23/72@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 16.05.2024 N ЕД-7-23/390@"
В новой редакции изложен Порядок проведения налогового мониторинга с использованием информационных систем операторов/распространителей лотерей, утвержденный приказом ФНС России от 16.05.2024 N ЕД-7-23/390@.
Порядок определяет виды налогового контроля, в том числе посредством доступа к информационной системе участника налогового мониторинга и к его транзакционным данным, сервисам по лотерейным компаниям, анализа регистров бухгалтерского (налогового) учета, а также устанавливает особенности проведения контрольных мероприятий по каждому виду контроля.
 
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2025 года
 
    <Информация> Минэкономразвития России
"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 31 января 2025 года"
В информации приведены средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.
 
ФНС информирует о внесении изменений в справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС по состоянию на дату формирования (форма по КНД 1160082)
 
    <Информация> ФНС России
"ФНС России обновила справку о сальдо"
Новая форма справки будет доступна 10 февраля 2025 года.
Сообщается, в частности, что в ней будет отражаться дополнительная информация для сверки: сальдо ЕНС на 01.01.2023 и на текущую дату, детализацию имеющегося долга, в том числе по банкротству, предстоящие платежи и зарезервированные под них суммы, начисленные и погашенные платежи, а также подробный расчет сумм пени, в том числе если долг уже погашен.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила предоставления субъектам РФ бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета
 
    Постановление Правительства РФ от 25.01.2025 N 48
"Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата"
Правила устанавливают порядок предоставления бюджетных кредитов, порядок использования и возврата казначейских инфраструктурных кредитов, а также порядок увеличения платы за пользование казначейскими инфраструктурными кредитами в случае нарушения условий их предоставления.
 
В рамках пилотного проекта предусмотрена возможность заключения единого соглашения о предоставлении федеральных субсидий бюджету субъекта РФ в целях реализации государственных программ РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 07.02.2025 N 118
"О пилотной апробации в 2025 году формирования и подписания единых соглашений в целях реализации государственных программ Российской Федерации"
Согласно постановлению в 2025 году дополнительно к соглашениям о предоставлении субсидий субъектам РФ из федерального бюджета, а также соглашениям о реализации государственных программ субъектов РФ по мере ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" могут формироваться и подписываться единые соглашения в целях реализации государственных программ.
Единое соглашение включает условия предоставления всех субсидий бюджету субъекта РФ из федерального бюджета в рамках государственной программы, а также положения о реализации государственной программы и (или) ее структурных элементов на территории субъекта РФ.
Единое соглашение формируется в аналитических целях и не является основанием для возникновения правоотношений, предусмотренных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
 
Уточнены правила формирования, предоставления и распределения федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 07.02.2025 N 120
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Внесены уточнения, в частности, в требования, предъявляемые к положениям правил, устанавливающих условия предоставления субсидий, в требования к установлению критериев отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, а также расширен перечень оснований для освобождения субъектов РФ от применения мер ответственности при нарушении условий предоставления субсидий.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена новая месячная форма ФСН N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию"
 
    Приказ Росстата от 07.02.2025 N 52
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию" и указаний по ее заполнению" 
Административные данные по форме предоставляются в соответствии с утвержденными настоящим приказом указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы. 
Ранее утвержденная аналогичная форма признана утратившей силу.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Ко второму чтению подготовлен законопроект о противодействии мошенническим схемам по хищению денежных средств граждан с использованием методов социальной инженерии, в результате чего граждане без добровольного согласия принимают на себя кредитные обязательства, попадают под долговую нагрузку и передают деньги злоумышленникам
 
    Проект Федерального закона N 804702-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания механизмов противодействия заключению договоров потребительского кредита (займа) и осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его добровольного согласия или с согласия, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием) (текст ко второму чтению)
Законопроектом предлагаются различные механизмы противодействия осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его согласия или с согласия, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, включая мероприятия по противодействию заключению договоров потребительского кредита, мероприятия по противодействию операциям по внесению наличных денежных средств на банковские счета с применением токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств, порядок предоставления квалифицированным бюро кредитных историй сведений для предупреждения возможного мошенничества пользователю кредитной истории, порядок предоставления микрофинансовой организацией заемщику денежных средств по договору потребительского займа, заключенному с использованием сети "Интернет", основания для отказа в заключении договора об использовании электронного средства платежа, порядок проверки сведений о получателе денежных средств, указанных в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) или распоряжении заемщика о перечислении заемных денежных средств на счет третьего лица, на наличие сведений о получателе денежных средств в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.
 
Определены критерии, которым должно соответствовать иностранное кредитное рейтинговое агентство для использования его рейтингов в актах Банка России
 
    <Информация> Банка России от 10.02.2025 "Признание иностранных кредитных рейтинговых агентств в России"
Всего регулятор установил 19 критериев, в числе которых, в частности, следующие:
иностранное КРА должно иметь опыт работы на рынке не меньше 5 лет и размер капитала не менее 50 млн в рублевом эквиваленте;
методология иностранного КРА должна содержать количественные и качественные оценки кредитоспособности и предусматривать возможность проверки достоверности кредитных рейтингов, в том числе на основе исторических данных;
иностранное КРА должно придерживаться принципов корпоративного управления, соблюдать условия по раскрытию информации и не допускать конфликта интересов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены требования к маркировке государствами - членами ЕАЭС кормов для животных, упакованных в потребительскую упаковку
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.11.2024 N 121
"О маркировке кормов для животных, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации"
Государства - члены ЕАЭС на своей территории самостоятельно определяют дату введения и порядок маркировки и уведомляют Евразийскую экономическую комиссию о такой дате не позднее чем за 6 месяцев до ее наступления.
Установлены в числе прочего: перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации; требования к составу и структуре информации, содержащейся в средстве идентификации товаров, порядок его генерации и нанесения; требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, а также срокам их передачи; минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Скорректирован перечень спиртосодержащих медицинских изделий
 
    Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 257-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.09.2020 N 2355-р и признании утратившими силу отдельных положений некоторых распоряжений Правительства РФ>
Напомним, что внесение изменений в перечень осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 15.06.2019 N 774, на основании поступивших предложений производителей (изготовителей) или их уполномоченных представителей.
 
С 1 марта 2025 года устанавливается порядок взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел в целях осуществления наблюдения за лицами, страдающими психическими расстройствами, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий
 
    Приказ Минздрава России N 56н, МВД России N 39 от 06.02.2025
"Об утверждении Порядка взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел в целях осуществления наблюдения за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, предусматривающего в том числе перечень передаваемых сведений, случаи и порядок информирования, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2025 N 81176.
Порядок определяет, в числе прочего, перечень сведений, которыми обмениваются медицинские организации и территориальные органы МВД России на районном уровне, сроки и порядок передачи указанных сведений, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Временно приостановлена выдача отдельных предметов вещевого имущества, предусмотренных нормами снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время
 
    Постановление Правительства РФ от 05.02.2025 N 108
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390"
Одновременно внесены уточнения в Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.