Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 18.8.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  18  августа 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнен перечень товаров, на которые не распространяется действие Правил маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации

Закреплено, что действие Правил, утвержденных постановлением Правительства от 31 мая 2025 г. N 818, не распространяется также на карамель, относящуюся к коду товарной номенклатуры 1704 и коду классификатора 10.82.23.129, весом до 30 граммов включительно, шарообразной формы, закрепленную на палочке-держателе и упакованную путем скручивания упаковочного материала непосредственно на продукте. При этом вторичная потребительская упаковка (при ее наличии) подлежит маркировке, если первичная упаковка не маркирована.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 сентября 2032 года продлено действие отдельных приказов Ростехнадзора по вопросам утверждения индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении некоторых видов лицензионного контроля (надзора)

Речь идет о приказах Ростехнадзора:

от 17.05.2023 N 185 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности";

от 20.06.2023 N 227 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения".

Действие приказов было ограничено до 1 января 2027 г.

Утверждены новые формы документов, используемых при осуществлении Россельхознадзором федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель

Приказом установлены формы:

задания на проведение выездного обследования;

задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований;

журнала учета контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Россельхознадзором без взаимодействия с контролируемым лицом;

протокола осмотра;

запроса письменных объяснений;

требования о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации;

протокола опроса.

Признаны утратившими силу приказ Россельхознадзора от 05.02.2024 N 132 и изменяющий его акт.

Росаккредитацией приведен перечень методических, нормативных и руководящих документов, применение которых в целях выполнения работ по оценке соответствия может осуществляться без соблюдения дополнительных требований

Применение документов согласно приложению к настоящему письму может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия.

Соответствие реализации порядка выполнения работ по оценке соответствия требованиям вышеуказанных документов оценивается при очередном подтверждении компетентности аккредитованного лица в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предлагается урегулировать возможность предоставления застройщиками гражданам - участникам долевого строительства рассрочки по уплате цены договора участия в долевом строительстве после ввода объекта в эксплуатацию

Проектом в том числе предусматривается, что в случае, если уплата цены договора участия в долевом строительстве производится путем внесения платежей в предусмотренный договором срок (рассрочка), окончание которого приходится на период после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, объект долевого строительства считается находящимся в залоге у застройщика с момента государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект. Также устанавливается мера гражданско-правовой ответственности участника долевого строительства при нарушении срока внесения платежа по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему рассрочку.

Устанавливается механизм передачи в кредитную организацию, в которой открыт счет (эскроу или расчетный счет) для поступления денежных средств участников в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве с рассрочкой, информации о заключении такого договора, а также иной сопутствующей информации для последующей передачи такой кредитной организацией указанной информации в БКИ.

Предусматривается возможность досрочного или полного погашения должником (участником долевого строительства) обязательства по уплате цены договора с уведомлением кредитора (застройщика) не менее чем за 30 дней. В случае нарушения условий договора в отношении сроков возврата суммы кредитор вправе потребовать досрочного возврата оставшейся суммы долга, уведомив должника и установив разумный срок возврата, который не может быть менее 30 дней.

Вступление в силу поправок планируется с 1 сентября 2027 года.

ФНС: основанием для отказа в госрегистрации юрлица может стать подтвержденная информация о том, что сведения об адресе были указаны заявителем без намерения использовать его для связи с этим юрлицом

Сообщается, что о недостоверности представленных сведений может свидетельствовать обстоятельство, согласно которому адрес, указанный в представленных документах, обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна.

При этом обращено внимание на то, что регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстроем разъяснены особенности оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

Сообщается, что в целях реализации изменений, внесенных в ЖК РФ Федеральным законом от 29 декабря 2025 года N 529-ФЗ, Минстроем России издан приказ от 22 мая 2026 года N 318/пр, устанавливающий порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Приказ 318/пр вступает в силу с 1 сентября 2026 года и распространяется на акты приемки, оформляемые на услуги (работы), оказанные (выполненные) с указанной даты.

Отмечено, что составление актов приемки является обязательным и до вступления в силу изменений, внесенных в ЖК РФ Законом N 529-ФЗ, и Приказа N 318/пр.

В письме также рекомендуется привести договоры, на основании которых исполнители оказывают услуги и (или) выполняют работы, в соответствие с порядком, предусмотренным Приказом N 318/пр.

Минстрой России разъяснил порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Даны разъяснения по вопросам применения положений приказа Минстроя России от 22.05.2026 N 318/пр "Об установлении порядка и сроков оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме", вступающего в силу с 1 сентября 2026 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации исключены наименования квалификаций в области информационных технологий, утратившие актуальность

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Планируется утвердить Правила по охране труда при выполнении работ в сфере добычи, хранения, транспортировки газа и газового конденсата

Проект документа устанавливает государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации объектов:

добычи природного газа и жидких углеводородов (газового конденсата), за исключением объектов добычи газа и жидких углеводородов (газового конденсата) на шельфе и объектов производства сжиженного природного газа путем сжижения или пиролиза;

магистрального трубопроводного транспорта газа и жидких углеводородов (газового конденсата) в границе зоны ответственности, включая работу насосных, компрессорных и газораспределительных станций;

подземного хранения газа.

Предполагается, что требования Правил будут распространяться на работодателей и работников организаций, занимающихся эксплуатацией объектов добычи, магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа; надзорные и контролирующие органы; профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также на работников иных (в том числе подрядных) организаций, деятельность которых связана с посещением или выполнением работ на объектах добычи, магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа.

Планируется, в частности, установить, что к эксплуатации, обслуживанию и ремонту технических устройств объектов добычи, хранения и транспортировки газа допускаются лица не моложе 18 лет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Опубликованы данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД, а также акциза на нефтяное сырье за июль 2026 года

Коэффициент Кц определен в размере 13,1223.

Приведены показатели, исходя из которых рассчитан данный коэффициент, а также сообщено о размещении на сайтах ФАС России и Минэкономразвития России информации об иных необходимых показателях.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Обязательную передачу в "Честный знак" сведений о розничной продаже маркированных строительных материалов отложили на полгода

Вступление в силу требований по направлению указанных сведений в "Честный знак" предусматривалось с 1 декабря 2026 года. Принятым постановлением этот срок изменен на 1 июня 2027 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнено действие Требований к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта

Предусмотрено, что указанные Требования, утвержденные приказом Минфина России от 29.11.2021 N 196н, не распространяются на деятельность по производству и обороту спирта этилового технического гидролизного (ректификованного).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Дополнены Правила создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна

Предусмотрено, что товаропроизводители, юрлица и ИП, осуществляющие в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающие связанные с хранением услуги, фиксируют сведения и информацию, указанные в пунктах 34 и 38 указанных Правил, в отношении зерна и продуктов переработки зерна, произведенных на территориях ДНР, Республики Крым, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и г. Севастополя, любым доступным способом, позволяющим обеспечить их учет.

В целях обеспечения возможности оформления товаросопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, произведенных на территориях указанных регионов, территориальные органы Россельхознадзора ежедневно направляют в ФГБУ "Центр Агроаналитики" (далее - оператор) перечень товаропроизводителей, осуществляющих на территориях указанных регионов деятельность по производству (выращиванию зерновых культур), перевозке и (или) реализации, приемке и (или) отгрузке зерна или продуктов переработки зерна, содержащий информацию о юрлице, об ИП.

В отношении зерна и продуктов переработки зерна, сведения и информация о которых учтены, товаропроизводители обязаны запросить у оператора и обеспечить наличие номеров товаросопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, номеров партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в количестве, необходимом для оформления товаросопроводительных документов на каждую партию зерна или партию продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки и (или) отгрузки. При поступлении соответствующего запроса оператор с учетом указанного перечня товаропроизводителей формирует номера товаросопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, номера партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна и предоставляет их товаропроизводителю в течение 1 календарного дня со дня получения такого запроса.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

С 1 сентября 2026 года расширенное казначейское сопровождение отменяется для госконтрактов по гособоронзаказу (ГОЗ) на поставку горюче-смазочных материалов (ГСМ) и продовольствия, заключаемых с единственным поставщиком

Новые правила будут действовать в отношении указанных сделок независимо от цены контракта.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Предлагается усовершенствовать процедуру обжалования решений таможенных органов, касающихся исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и других платежей

Проект уточняет предмет обжалования, порядок и способы подачи жалоб, конкретизирует требования к содержанию жалобы, в том числе устанавливает перечень сведений в зависимости от заявителя (физическое, юридическое или иностранное юридическое лицо).

Уточняются положения закона в части обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и иных обязательных платежей в виде денежного залога или банковской гарантии.

Проект вводит требования к содержанию ходатайства о приостановлении обжалуемого решения, включая применение мер взыскания таможенных и иных обязательных платежей.

Предлагается уточнить основания для принятия решения об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения и ввести новый вид решения по ходатайству о приостановлении исполнения обжалуемого решения - оставление ходатайства без рассмотрения.

Предусматривается возможность увеличения срока проведения таможенного контроля в случае, если в целях принятия нового решения требуется проведение таможенного контроля и (или) совершение таможенным органом иных действий после истечения 3-летнего срока. В этом случае жалоба на принятое решение может быть подана только в суд.

Также, в частности, проектом вводятся положения, устанавливающие требования к исполнению решения по жалобе.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Разъяснен порядок внесения изменений в нормативы допустимых выбросов

Постановлением Правительства от 9 декабря 2020 года N 2055 определены случаи, при которых нормативы допустимых выбросов подлежат изменению для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС), за исключением объектов ОНВОС, получающих комплексное экологическое разрешение объектов ОНВОС I и II категорий.

С 1 сентября 2026 года устанавливается требование о том, что нормативы допустимых выбросов подлежат изменению для объектов ОНВОС I категории, а также объектов ОНВОС II категории, в отношении которых предоставлено комплексное экологическое разрешение, при возникновении необходимости пересмотра комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 14 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Минприроды даны разъяснения по вопросу заполнения раздела V "Масса сбросов загрязняющих веществ" декларации о воздействии на окружающую среду

Раздел V формы Декларации заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов (НДС).

В Разделе V формы Декларации указываются:

в столбце (8) сведения о декларируемой массе сброса в отношении каждого загрязняющего вещества (тонн/год), присутствующего в сточных водах и для которого рассчитан НДС, не превышающей НДС;

в столбце (7) сведения о совокупной массе сбросов загрязняющих веществ в водный объект, в том числе в пределах НДС и с превышением НДС.

Внесение изменений в комплексное экологическое разрешение в случае изменения категории объекта ОНВОС с I на II: разъяснение Росприроднадзора

Сообщается, что при изменении категории объекта ОНВОС с I на II в случае внесения изменений в критерии категорирования и при неизменности условий КЭР в запись о КЭР в реестре вносится соответствующее изменение.

В случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности сведения, включенные в запись о КЭР в реестре КЭР, подлежат пересмотру частично или полностью.

Присвоение объекту, оказывающему значительное негативное воздействие на окружающую среду, II категории свидетельствует об изменении технологических процессов основных производств, вследствие которого происходит снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду. Хозяйствующий субъект в указанном случае вправе не осуществлять пересмотр записи о КЭР в реестре КЭР.

Даны разъяснения по вопросу заполнения таблицы 3.4 формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденной приказом Минприроды России от 15.03.2024 N 173

Таблица 3.4. "Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков" предполагается к заполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, в случае, если программой производственного экологического контроля предусмотрено проведение проверок работы очистных сооружений.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждены требования к порядку создания и эксплуатации государственными органами информационных систем, не являющихся государственными информационными системами

Документом определены требования:

к разработке стандартов - документов, устанавливающих минимальные требования к информационным системам в части состава осуществляемых функций, реализуемых процессов, к иным характеристикам, которым должны соответствовать информационные системы, относящиеся к соответствующему фасету информационной системы (фасетам);

к оценке вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых информационных систем на соответствие указанным стандартам;

к установлению информационным системам статусов "соответствует стандартам" или "не соответствует стандартам";

к порядку эксплуатации информационных систем и пр.

Также внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов ЕАЭС, за исключением Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства от 16 ноября 2015 года N 1236.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минздравом даны разъяснения по вопросу подготовки требования о выплате штрафов и исковых заявлений о взыскании штрафов по договорам о целевом обучении

В связи с участившимися случаями отказа в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия уникального идентификатора начисления (далее - УИН) в документах, содержащих требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, сообщается следующее: действующее нормативное правовое регулирование предусматривает возможность отсутствия у получателя средств присвоенного УИН и установления в таком случае значения "0" при оформлении распоряжения о переводе денежных средств.

С учетом того, что статьей 320 АПК РФ формирование и указание УИН в исполнительном листе не предусмотрено, а Минздравом при начислении указанных доходов в федеральный бюджет формирование УИН не осуществляется, в письме отмечено, что отсутствие УИН в исполнительном листе само по себе не должно препятствовать возбуждению исполнительного производства, если исполнительный лист соответствует требованиям, установленным АПК РФ.

Приводятся реквизиты Минздрава, которые необходимо указывать при подготовке требования о выплате штрафа, направляемого заказчику или гражданину, а также искового заявления о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены формы медицинской документации "Паспорт врачебного участка (педиатрического)" и "Паспорт врачебного участка (терапевтического)"

Также установлены порядки ведения указанных форм медицинской документации.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Признается утратившим силу приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2005 года N 765 "Об организации деятельности врача-терапевта участкового".

Медицинские организации в части ведения медицинской документации в форме электронных документов применяют учетные формы и порядки их ведения, утвержденные настоящим приказом, с 1 марта 2027 года.

Утверждены методические рекомендации по организации дезинфектологической экспертизы дезинфекционных средств в целях их государственной регистрации

Документ предназначен для специалистов органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность, а также может быть использован юрлицами или ИП, осуществляющими дезинфектологическую экспертизу и аккредитованными на данный вид деятельности в установленном порядке.

Экспертиза осуществляется в отношении дезинфекционных средств, предназначенных для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии, сельском хозяйстве и репеллентных средств, относящихся к дерматологическим средствам индивидуальной защиты от воздействия биологических факторов (насекомых), используемым в условиях промышленного производства) и подлежащих государственной регистрации на таможенной территории ЕАЭС.

Экспертиза проводится до подачи изготовителем, продавцом (импортером) или уполномоченным изготовителем лицом заявления о выдаче свидетельства о государственной регистрации.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Актуализирована Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы

Реализован Федеральный закон от 20.02.2026 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 20.08.2026.