Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 11.11.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   11   ноября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Продлевается срок проведения эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций

Внесенными в постановление Правительства от 11 февраля 2025 г. N 130 изменениями предусмотрено, что эксперимент будет проводиться по 31 декабря 2028 года. Ранее устанавливалось, что эксперимент проводится по 31 декабря 2026 года.

Кроме этого, уточнено, что организации - участники эксперимента, подтвердившие готовность использовать сертификаты ИТ-компетенций для определения внутренней кадровой политики и при поиске кандидатов на вакантные должности, добровольно и в инициативном порядке уведомляют Минцифры России о намерении участия в эксперименте в качестве работодателя посредством официального письма на бумажном носителе или в электронном виде в адрес Министерства на фирменном бланке организации, подписанного руководителем организации собственноручной подписью или УКЭП.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 сентября 2033 г. продлевается срок действия правил, регулирующих порядок проведения оценки соответствия обязательным требованиям в рамках предоставления государственных услуг в области реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1720, которым утверждены Правила оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками государственных услуг, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 8, статьями 14.1 и 17.1, статьей 19 (в части лицензирования) и абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и в Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 541, которым утверждены Правила проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Установлен перечень сведений, предоставляемых ФНС России федеральным органам исполнительной власти в целях проведения мониторинга и анализа формирования цен на продовольственные товары

Приказом утвержден состав сведений, указанных в пункте 3.10 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также порядок их предоставления.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2027 года.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области связи

В перечне приведены, в числе прочего: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализирован порядок направления органом регистрации прав уведомлений при осуществлении регистрационных действий в сфере ипотеки и взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и органом регистрации прав

Предусмотрены правила взаимодействия при направлении органом регистрации прав в депозитарий, осуществляющий хранение обездвиженной документарной закладной, уведомления о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2028 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Испытатель-механик авиационных двигателей"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются испытания авиационных газотурбинных двигателей и их составных частей.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 года вступает в силу профстандарт "Спортивный психолог"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: психологическое консультирование, сопровождение и просвещение, психолого-педагогическое сопровождение занятий физической культурой, адаптивной физической культурой или видом спорта, видом адаптивного спорта, включающие психологическую диагностику детей и взрослых, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов в процессе занятий физической культурой (адаптивной физической культурой), спортом (адаптивным спортом) для целей поддержания их интереса к физической культуре, развития мотивации к ведению здорового образа жизни и активного долголетия, улучшения физической формы, результатов физической реабилитации (абилитации), социальной адаптации и повышения спортивных результатов спортсменов на этапах спортивной подготовки и повышения конкурентоспособности спортсменов сборных команд по видам спорта (адаптивного спорта).

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 года.

С 1 марта 2027 года вступает в силу профстандарт "Специалист по разработке полупроводниковых приборов радиоэлектронных средств"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: обеспечение требуемых эксплуатационно-технических характеристик полупроводниковых приборов радиоэлектронных средств.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 года.

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по контрольно-измерительным приборам и автоматике машиностроительного и радиоэлектронного производства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются исследования, разработка, подготовка и организация производства приборов контроля, измерений и автоматики в машиностроении и радиоэлектронике.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации оборудования автоматизированных систем управления технологическими процессами гидроэлектростанции/гидроаккумулирующей электростанции"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования автоматизированных систем управления технологическими процессами для обеспечения надежной работы ГЭС/ГАЭС.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21.10.2021 N 744н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализированы правила приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств реабилитации и иных товаров Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Уточнено, что действие правил, утвержденных постановлением Правительства от 20 сентября 2023 г. N 1535, распространяется также на:

ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, и уволенных с военной службы (службы, работы);

ветеранов боевых действий, ставших инвалидами и признанных военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО, задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, но изъявивших желание продолжить военную службу (службу) на должностях, которые могут замещаться указанными лицами.

Реализован Указ Президента РФ от 12 июня 2026 г. N 417.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Обновлены форма и формат представления согласия на передачу сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу или признание таких сведений общедоступными

Кроме того, приказом утверждены правила составления и представления согласия в налоговые органы, а также порядок представления налоговым органом сведений, составляющих налоговую тайну.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 14.11.2022 N ЕД-7-19/1085@.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2027 года.

ФНС обновила форму уведомления о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения обособленных подразделений

В новой редакции изложена форма уведомления о выборе налогового органа для постановки на учет российской организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, находящихся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам.

Также внесены необходимые изменения в формат данного уведомления (новая версия формата 5.04) и порядок его заполнения (в том числе предусмотрен код 2 для сообщения об отказе от выбора налогового органа).

Внесены уточнения в перечень документов, в соответствии с которыми формируются направляемые в налоговые органы сведения о фактах нарушения использования земельных участков

Перечень документов, в соответствии с которыми формируются сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 18 статьи 396 НК РФ, предусмотрен приложением N 5 к приказу ФНС России от 04.09.2024 N ЕД-7-21/705@.

Уточнения коснулись оснований выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, а также видов документов, составляемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Банк России до 2029 года определил задачи по структурной трансформации экономики и ее сбалансированному росту, достижению технологической независимости и переориентации международных экономических связей

В проекте Основных направлений развития финансового рынка на 2027 - 2029 годы Банк России выделяет следующие ключевые направления работы: создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики при сохранении устойчивости финансового сектора; защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса; цифровизация финансового рынка и развитие платежной инфраструктуры; развитие системы внешнеторговых платежей и расчетов; обеспечение финансовой стабильности.

Рассмотрены глобальные макроэкономические факторы, внутренние макроэкономические риски, геополитические факторы, технологические и киберриски, которые могут оказывать серьезное влияние на российскую экономику и финансовый рынок, скорость и масштаб происходящих изменений, перспективы развития в целом.

В приложениях приводятся в том числе индикаторы мониторинга развития финансового рынка, наиболее значимые меры, реализованные Банком России совместно с Правительством РФ в 2026 году.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Паспортизация отходов, образующихся на нескольких объектах: позиция Минприроды России

Сообщается, что составление одного паспорта отходов с указанием нескольких мест их образования разрешено только для отходов III - IV классов опасности, относящихся к отходам от использования товаров и (или) упаковки и (или) к ТКО. При этом должно быть установлено соответствие таких отходов виду отходов, включенному в ФККО, на основании копий из технологических регламентов и (или) технических условий, стандартов и т.д.

Для отходов I - II классов опасности аналогичное положение отсутствует.

При составлении одного паспорта отходов использование протокола испытаний, выполненного на одном адресе, для обоснования отнесения отходов к соответствующему виду ФККО на иных адресах допустимо при условии наличия совокупности документов, достоверно подтверждающих единообразие процессов образования отходов и идентичность их классификационных признаков на всех указанных площадках.

ТРАНСПОРТ

Определены особенности регистрации транспортных средств, зарегистрированных на территориях новых субъектов РФ на день их принятия в РФ

Установлено, что указанные транспортные средства регистрируются без уплаты таможенных платежей, утилизационного сбора и государственной пошлины, прохождения процедур оценки соответствия транспортного средства требованиям законодательства в сфере технического регулирования, представления диагностических карт, таможенных документов, а также с выдачей паспорта транспортного средства на бумажном носителе в случае обращения лиц, указанных в части 13.2 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", части 13.2 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", части 12.2 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и части 12.2 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", в регистрационные подразделения МВД России до 1 января 2028 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Внесены уточнения, касающиеся информационного взаимодействия, в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

Вносимыми изменениями, в числе прочего, закрепляется порядок представления документов и заключения о прогнозной цене, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в электронном виде на съемных оптических машинных носителях информации с функцией однократной записи или (при определенных условиях) с использованием информационных систем в форматах электронных копий и таблиц, подписанных УКЭП уполномоченного должностного лица.

Федеральным органам исполнительной власти, ГК "Росатом" и ГК "Роскосмос" в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления предписано привести свои акты в соответствие с постановлением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2027 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Расположенная в Краснодарском крае территория муниципального образования город-курорт Анапа общей площадью 98186 гектаров признана курортом федерального значения

Приводятся сведения о границах территории, признаваемой курортом федерального значения Анапа.

Внесены изменения в перечни дефицитных видов твердых полезных ископаемых и продукции с высокой долей добавленной стоимости, производимой с использованием добытых дефицитных видов твердых полезных ископаемых

В перечне дефицитных видов твердых полезных ископаемых некоторые позиции изложены в новой редакции, в перечень продукции с высокой долей добавленной стоимости, производимой с использованием добытых дефицитных видов твердых полезных ископаемых, включены новые позиции.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

По 31 декабря 2030 г. продлевается эксперимент по осуществлению идентификации и аутентификации пользователей информационных ресурсов с использованием единой системы

В рамках эксперимента предоставляется возможность прохождения процедуры идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети "Интернет", предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, а также при использовании агрегаторов информации в целях совершения в соответствии с законодательством РФ сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий, а также в целях поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в Положение о государственной историко-культурной экспертизе

В частности, уточнены статус экспертов - физических лиц, а также порядок заключения договора на проведение экспертизы.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2027 г.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

В перечне приведены, в числе прочего: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Рак желудка"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Одобрены клинические рекомендации "Семейная средиземноморская лихорадка (Наследственный семейный амилоидоз)"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Учет результатов ранее проведенных медицинских осмотров и диспансеризации: разъяснение Минздрава России

Сообщается, в частности, что при проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее 1 года) медицинских осмотров и диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами гражданина.

В связи с этим при формировании статистической отчетности (в том числе по форме отраслевой статистической отчетности N 131/о "Сведения о проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения") и расчете финансовых нормативов целесообразно учитывать полный перечень медицинских услуг, выполненных в течение 12 месяцев, предшествующих дате проведения осмотра. Исключение составляют: анкетирование, прием (осмотр) по результатам профилактического медицинского осмотра фельдшером фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья граждан в возрасте 18 лет и старше, 1 раз в год, прием (осмотр) врачом-терапевтом по результатам первого этапа диспансеризации, осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, граждан в возрасте 18 лет и старше, 1 раз в год.