Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 27.10.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 27 октября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Учреждена премия Правительства РФ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях имени Евгения Константиновича Федорова
Один раз в 3 года начиная с 2027 года будут присуждаться 3 такие премии в размере 1 млн рублей каждая.
Актуализировано Положение о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками
В положение внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Дополнен перечень полномочий, реализуемых Минприроды России
Установлено, что министерство принимает в том числе следующие нормативные правовые акты: правила планирования сети лесных дорог; правила создания и содержания лесных дорог, основные элементы и параметры лесных дорог, перечень мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия на леса и окружающую среду, проводимых при создании и содержании лесных дорог, и требования к проведению таких мероприятий.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Дополнены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Установлено полномочие Службы по определению контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства РФ и экзамена по истории России и основам законодательства РФ для целей приобретения гражданства РФ, разработанных на основе требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 840.
Обновлено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии
Положение приведено в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
С 15 декабря 2025 года устанавливается новое Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии
Утратят силу постановления Правительства РФ:
от 23.04.2012 N 373 "Об утверждении Положения о режиме постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии";
от 15.10.2012 N 1044 "О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии".
Реализован Федеральный закон от 21.04.2025 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
С 1 января 2026 года утратит силу Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 155 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"
Кроме того, внесено дополнение в постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения".
Постановление Правительства РФ от 24.10.2025 N 1657
"О Дне работника суда"
Установлен профессиональный праздник - День работника суда
Праздник будет отмечаться 5 ноября.
Утвержден комплекс мер по патриотическому воспитанию и духовно-нравственному воспитанию молодежи в РФ до 2028 года
В комплексе мер предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:
разработка предложений по регулированию области патриотического воспитания и духовно-нравственного воспитания молодежи в РФ;
разработка функционала и определение обобщенных трудовых функций специалиста в области патриотической работы и духовно-нравственного воспитания, в том числе специалиста по инструкторской и методической работе в области военно-патриотического воспитания и начальной военной подготовки.
Внесены изменения в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ
В частности, в перечень включены отдельные положения ГОСТ Р 52290-2024 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования".
Актуализированы формы проверочных листов для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные Приказом Роструда от 01.02.2022 N 20
Реализованы положения:
Федерального закона от 07.04.2025 N 63-ФЗ "О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации";
Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 N 551;
Постановления Правительства РФ от 08.05.2025 N 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Актуализированы приказы Росреестра в сфере предоставления сведений из ЕГРН
Реализованы положения статьи 6 Федерального закона от 23.11.2024 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
<Письмо> Росреестра от 02.07.2025 N 13-00997/25
"О рассмотрении обращения"
Росреестр разъясняет требования к форме представляемого в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав
Сообщается, что с 01.03.2025 юридические лица представляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемые к ним документы в орган регистрации прав только в форме электронных документов в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, если стороной сделки, подлежащей государственной регистрации, или сделки, на основании которой подлежит государственной регистрации право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, является физическое лицо (кроме договоров участия в долевом строительстве, которые предоставляются только в форме электронных документов).
Разъясняется, в каких случаях юридическим лицом (его представителем) могут быть представлены документы на бумажном носителе.
|
НПА | Финансовые консультации | Формы и образцы заполнения | Судебная практика | Готовые решения и другие документы можно получить бесплатно в системе КонсультантПлюс
|
|
С 1 января 2027 года устанавливаются форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ
Форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме соответствующих сведений и информации установлены в целях обеспечения формирования и представления налоговыми органами по субъектам РФ сведений и информации в отношении объектов недвижимости по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".
В Госдуму внесен законопроект о возможности создания инвестиционного финансового товарищества
Законопроект разработан в целях формирования необходимых правовых условий для увеличения объема прямых и венчурных инвестиций в РФ.
Согласно законопроекту договором инвестиционного финансового товарищества признается договор инвестиционного товарищества (далее - ИТ), условиями которого (инвестиционной декларацией) предусмотрено, что в состав общего имущества товарищей могут входить только ценные бумаги, права требования по договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, доли участия в уставных (складочных) капиталах российских, иностранных организаций, доли в праве собственности на общее имущество товарищей других инвестиционных товариществ, доли участия в иностранных структурах без образования юридического лица, а также денежные средства.
Законопроектом в том числе предусматриваются:
создание реестра договоров инвестиционного финансового товарищества;
снятие ограничения на участие управляющего товарища в двух и более договорах ИТ;
ограничение ответственности по общим налоговым обязательствам товарищей-вкладчиков для возможности допуска негосударственного пенсионного фонда к участию в договорах ИТ;
внесение корректив в части нотариального удостоверения договора ИТ и дальнейших документов, связанных с договором и требующих нотариального удостоверения;
исключение ограничения максимального срока действия договора ИТ (не более 15 лет).
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Уточнены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
В методические указания внесены поправки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 N 537 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для должностных лиц руководящего состава в компаниях с госучастием предусмотрено поощрение, получаемое по программе долгосрочной мотивации
В Постановлении Правительства РФ от 13.02.2023 N 209 закреплено, что поощрение, получаемое по программе долгосрочной мотивации, - это поощрение должностного лица руководящего состава акционерного общества в связи с исполнением им трудовых обязанностей на основании трудового договора, получаемое по программе долгосрочной мотивации в форме права приобретения акций акционерного общества и (или) права заключения с ним опционного договора на приобретение акций акционерного общества.
Программа долгосрочной мотивации - это комплекс условий, содержащихся во внутренних документах и решениях общего собрания акционеров и (или) совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, направленных на долгосрочную мотивацию должностных лиц руководящего состава акционерного общества к улучшению финансово-экономических результатов деятельности акционерного общества, в том числе к росту чистой прибыли акционерного общества, размещению его акций на организованных торгах и росту его капитализации, определяющих в том числе порядок поощрения должностных лиц руководящего состава акционерного общества, получаемого по программе долгосрочной мотивации.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
С 1 января 2026 года расширяется перечень категорий медработников, переехавших на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФГБУ, находящимися в ведении ФМБА России, которым предоставляются единовременные компенсационные выплаты
Установлено, что медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в перечень удаленных и труднодоступных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, предоставляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов.
При соблюдении определенных условий медицинскому работнику по согласованию с ФМБА России допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты.
Утвержден административный регламент по предоставлению Социальным фондом РФ государственной услуги по установлению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
Признано не подлежащим применению Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 10 декабря 2019 г. N 672п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности".
Уточнен Порядок организации медицинской реабилитации взрослых
Действие порядка ограничено - до 1 сентября 2027 года.
В порядок внесены поправки в целях дальнейшего совершенствования организации медицинской реабилитации.
В новой редакции изложены в том числе: стандарт оснащения отделения ранней медицинской реабилитации; стандарт оснащения стационарного отделения медицинской реабилитации взрослых с нарушением функции центральной нервной системы; стандарт оснащения стационарного отделения медицинской реабилитации взрослых для пациентов с соматическими заболеваниями; стандарт оснащения дневного стационара медицинской реабилитации; рекомендуемые штатные нормативы центра медицинской реабилитации.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 января 2026 года устанавливается новый Порядок постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан РФ, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, а также внесения изменений в сведения о них в налоговых органах
Порядок утвержден в связи с принятием федеральных законов от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализировано Постановление Правительства РФ от 20.12.2024 N 1837 "Об осуществлении государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений"
Реализован Федеральный закон от 23.05.2025 N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусмотрены меры по повышению качества оценки результатов деятельности отдельных АО и федеральных государственных унитарных предприятий
Установлено, что Федеральное казначейство в отношении отдельных акционерных обществ, акции которых находятся в собственности РФ, и федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.06.2011 N 1060-р, перечень которых утверждается Правительством РФ, осуществляет ежегодную оценку реализации программно-целевого документа организации, являющегося внутренним документом, определяющим стратегические цели ее деятельности и пути достижения таких стратегических целей.
Дополнены формы перечней субъектов бюджетных правоотношений, осуществляющих полномочия главных администраторов (наделенных полномочиями администраторов) доходов бюджетов, а также перечней источников доходов
Установлены примерные формы:
перечня территориальных органов (подразделений) федерального органа государственной власти и находящихся в его ведении казенных учреждений, наделенных отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства;
перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, закрепляемых за территориальными органами (подразделениями) федерального органа государственной власти и находящимися в его ведении казенными учреждениями, наделенными отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства.
В Госдуму поступил законопроект о долговых цифровых финансовых активах
Законопроект устанавливает особенности выпуска долговых цифровых финансовых активов, которые удостоверяют исключительно денежное требование в размере цены приобретения цифровых финансовых активов их первым обладателем и начисленных на нее процентов.
Указываются дополнительные сведения, которые должно содержать решение о выпуске долговых цифровых финансовых активов.
|
НПА | Финансовые консультации | Формы и образцы заполнения | Судебная практика | Готовые решения и другие документы можно получить бесплатно в системе КонсультантПлюс
|
|
|
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Для предпринимателей, столкнувшихся с ограничениями операций по счетам в банках, Банк России подготовил новую версию рекомендаций, учитывающих изменения действующего законодательства
Например, раздел по антиотмывочному законодательству дополнен информацией о порядке обжалования высокого уровня риска, присвоенного только платформой Банка России "Знай своего клиента". Также приводятся рекомендации возможных действий, если бизнес столкнулся с ограничениями, связанными с кибербезопасностью, налоговым и таможенным законодательством.
В материалах дается пошаговая инструкция, что следует делать в том или ином случае, приложены шаблоны заявлений в Межведомственную комиссию Банка России, которая рассматривает обращения в рамках антиотмывочного закона.
Ключевая ставка Банка России снижена до 16,50% годовых
Сообщается, в частности, что устойчивые показатели текущего роста цен значимо не изменились и остаются выше 4% в пересчете на год. Высокими остаются инфляционные ожидания.
Банк России будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. В базовом сценарии это в том числе предполагает среднюю ключевую ставку в диапазоне 13,0 - 15,0% годовых в 2026 году и означает продолжительный период проведения жесткой денежно-кредитной политики. Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься в зависимости от устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 декабря 2025 года.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Подписано постановление об установлении и применении эталонов затрат территориальных сетевых организаций
Эталон затрат территориальной сетевой организации - это экономически обоснованная удельная величина операционных (подконтрольных) расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций.
Внесены поправки в постановления Правительства РФ: от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"; от 31.08.2023 N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ТРАНСПОРТ
Скорректированы требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта, не подлежащих категорированию, предназначенных для обслуживания пассажиров и судов морского и (или) внутреннего водного транспорта
Предусмотрено оснащение объекта транспортной инфраструктуры с коэффициентом загруженности более 100 стационарными средствами досмотра, а с коэффициентом загруженности менее 100 - переносными (мобильными) средствами досмотра.
При этом субъект транспортной инфраструктуры вправе оснастить стационарными средствами досмотра объект с коэффициентом загруженности менее 100.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализировано Положение о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники
Также обновлены Правила организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами).
Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 10 декабря 2025 года разрешен ввоз в РФ автотранспортом товаров из Республики Казахстан и Киргизской Республики, получателями которых являются российские юрлица, без документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, без маркировки и (или) нанесения необходимой информации
При ввозе товаров перевозчик должен иметь при себе уведомление от их получателя в таможенный орган РФ (в простой письменной форме) об обязательстве получателя товаров задекларировать товар в порядке, установленном статьей 104 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При этом ввоз в РФ товаров не является несоблюдением обязанностей в области таможенного дела, а также обязанностей по маркировке товаров и (или) нанесению на них информации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Положения настоящего указа не распространяются на товары, классифицируемые в группах 01 - 04, 06 - 12, 15 - 22, 24, 30, 36, 93, позициях 2936, 3813 00 000 0, 3827, 8517 61 000, 8530, 8540 71 000, 8540 79 000 1, 8543 10 000 0, 8543 20 000 0, 8804 00 000 0, 8806, 9011, 9012, 9018, 9019, 9021, 9022, 9503 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, оборот которых ограничен на территории РФ.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
По 31 августа 2028 года включительно продлеваются особенности расчета экспортной пошлины на подсолнечное масло и подсолнечный шрот, а также семена подсолнечника
Отмечается, что продление будет способствовать прогнозируемости рынка для его участников в долгосрочном периоде.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены требования к материально-техническому обеспечению биоресурсных центров, включая минимальные требования
Реализованы положения Федерального закона от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 марта 2026 года устанавливаются обновленные Критерии оценки информации, в том числе о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, необходимой для принятия МВД России решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов в реестр запрещенных сайтов
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утратит силу Приказ МВД России от 03.03.2023 N 114, регулирующий аналогичные правоотношения.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором направлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году
Так, в письме представлены:
Методические рекомендации по организации и проведению итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году;
Правила заполнения бланков итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году;
Сборник отчетных форм для проведения итогового сочинения (изложения) в 2025/26 году.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 01.03.2026 уточняются гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды
Настоящее постановление действует до 01.03.2027.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Предлагается направлять резервистов на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения
Согласно законопроекту граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, могут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ. Порядок проведения специальных сборов будет определяться Правительством РФ.
На граждан, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, в случае направления их на специальные сборы будут распространяться права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.