Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 20.10.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   20  октября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 23.08.2023 N 291.

Утверждено новое руководство по аккредитации испытательных лабораторий по вопросу соблюдения требований пункта 21 Критериев аккредитации в части соблюдения пункта 7.7.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019

Настоящее руководство СМ N 04.1-1.0019 (версия 02.1 октябрь 2026 г.) вводится взамен аналогичного документа СМ N 04.1-1.0019 (вер. 01.1), утвержденного руководителем Росаккредитации 20.09.2024, и вводится в действие с дня утверждения.

Руководство содержит разъяснения обязательных требований, содержащихся в Критериях аккредитации и перечне документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 707.

Документ является обязательным для соблюдения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия Критериям аккредитации.

Президент РФ поручил обеспечить во всех субъектах РФ передачу в электронном виде на Единый портал госуслуг сведений об оказании услуг организациями социальной сферы

Также поручено обеспечить, в числе прочего:

использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для предоставления всех документов (сведений), необходимых для назначения гражданам федеральных мер социальной поддержки, в том числе ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка;

предоставление гражданам подробной информации о причинах отказа в назначении федеральных мер социальной поддержки одновременно с принятием уполномоченным органом решения об отказе;

упреждающую (проактивную) загрузку информации, имеющейся у государственных органов и необходимой для оказания государственных услуг в электронном виде.

Кроме того, необходимо рассмотреть вопросы:

о предоставлении многодетным семьям права на бесплатный проезд по платным автомобильным дорогам не реже одного раза в год в лечебно-оздоровительных и рекреационных целях (туда и обратно);

о повышении доступности услуг каршеринга для многодетных семей, в том числе посредством увеличения обеспеченности автопарка каршеринговых компаний транспортными средствами, оборудованными для осуществления поездок многодетными семьями, и установления сбалансированных тарифов с учетом интересов таких семей.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Даны разъяснения по вопросам содержания общего имущества и текущего ремонта общего имущества

Сообщается, в частности, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, разделяют понятия "содержание общего имущества" и "текущий ремонт общего имущества". Текущий ремонт - это работы разового характера, выполняемые в определенные сроки в отношении определенного элемента общего имущества, технические характеристики которого необходимо восстановить.

В силу пункта 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. При этом закон не конкретизирует, должны ли такие решения приниматься перед каждым ремонтом, либо утверждается график ремонта на год или на иной срок. Наиболее распространена практика утверждения перечня работ по текущему ремонту на год.

Состав работ по текущему ремонту не может быть установлен законом и не может быть утвержден договором управления МКД. Он утверждается исключительно общим собранием по согласованию с лицом, осуществляющим управление МКД.

Таким образом, в составе платы за содержание жилого помещения выделяется плата за содержание общего имущества в МКД и за текущий ремонт общего имущества в МКД. При этом перечень работ по текущему ремонту общего имущества в МКД утверждается общим собранием собственников помещений в МКД отдельно от перечня периодических работ по содержанию общего имущества, предусмотренных договором управления МКД.

При этом утвержденный собственниками помещений в МКД и согласованный управляющей организацией перечень работ по текущему ремонту подлежит исполнению указанной управляющей организацией по стоимости, согласованной собственниками помещений в МКД с управляющей организацией.

Даны разъяснения о правовом режиме общего имущества в МКД

Сообщается, в частности, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Положения части 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливают общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество и определяют перечень общего имущества в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Отчуждение доли и выдел этой доли в общем имуществе многоквартирного дома не допускается (часть 4 статьи 37 ЖК РФ).

Таким образом, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме обусловлен наличием общей долевой собственности собственников помещений на такое имущество, при этом размер доли каждого собственника определяется пропорционально общей площади принадлежащего ему помещения. Указанные положения жилищного законодательства не предусматривают возможности выдела доли в натуре или ее самостоятельного отчуждения отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Минстрой России разъяснил внесенные в ЖК РФ изменения, касающиеся доставки платежных документов в электронной форме

В том числе разъясняются положения Федерального закона от 26.07.2026 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Рассмотрен вопрос о надзоре за соблюдением обязательных требований, установленных жилищным законодательством

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 Административного регламента, утвержденного приказом Минстроя России от 30.08.2017 N 1186/пр, Минстрой России осуществляет государственную функцию по осуществлению контроля за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Учитывая то обстоятельство, что лицензируемым видом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является только деятельность, осуществляемая управляющими организациями, проверки, осуществляемые Минстроем России в рамках указанного регламента, касаются только деятельности органов государственного жилищного надзора по контролю за выполнением управляющими организациями лицензионных требований в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При поступлении в Минстрой России документов, содержащих сведения о конкретных действиях, которые препятствуют реализации прав потребителя в сфере ЖКХ, они будут проанализированы и по итогам будет принято решение о наличии или об отсутствии оснований для проведения проверки.

Даны разъяснения по вопросам содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отведения поверхностных сточных вод и межевания земельного участка

Рассмотрены конкретные ситуации с учетом положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС: налогоплательщик (его представитель) может по желанию получить бумажное налоговое уведомление для уплаты налогов на имущество и доходы за 2025 год в любом налоговом органе или уполномоченном МФЦ

Для этого нужно подать заявление, на основании которого уведомление выдадут в течение 5 рабочих дней.

Сообщается также, что налоговые уведомления разосланы владельцам транспортных средств, земельных участков и иных объектов недвижимости за период владения в 2025 году, а также тем, у кого есть обязанность самостоятельно уплатить НДФЛ.

Если сумма налога к уплате не превышает 300 руб., то такие уведомления могут направляться раз в три года.

Уплатить налоги необходимо не позднее 1 декабря 2026 года. Исключение предусмотрено для налогоплательщиков на отдельных территориях Курской области, для которых срок уплаты продлен на 12 месяцев.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2025 год

Доходы федерального бюджета составили 37,3 трлн рублей. Доля ненефтегазовых доходов выросла до 13,4%. Из-за динамики цен на энергоносители нефтегазовые доходы снизились до 8,48 трлн руб. против 11,13 трлн руб. годом ранее, их доля к ВВП уменьшилась с 5,5% до 4%.

Расходы в 2025 году составили 42,9 трлн рублей. В результате дефицит федерального бюджета зафиксирован на уровне 5,6 трлн рублей, или 2,6% ВВП.

В 2025 году повышены МРОТ на 16,6%, прожиточный минимум на 14,8%, проиндексированы все социальные пособия и выплаты с учетом фактической инфляции 9,5%.

Принят закон об исполнении бюджета СФР за 2025 год

Доходы бюджета утверждены в сумме 16,4 трлн руб., расходы - 17,6 трлн руб. Объем дефицита составил 1,2 трлн рублей.

В 2025 году осуществлено пенсионное обеспечение более 40 миллионов пенсионеров. Индексация страховых пенсий произведена с учетом уровня фактической инфляции 9,5%.

На пенсионное обеспечение было направлено 11,4 трлн руб., на выплату пособий семьям с детьми 2,3 трлн руб., на выплату по больничным 1,2 трлн руб.

Бюджет ФФОМС за 2025 год исполнен профицитом в размере 80,74 млрд рублей

Согласно итоговому отчету, фактические доходы Фонда в 2025 году составили 4,44 трлн рублей (выполнение плана на 102,5% по сравнению с показателями предыдущего года).

Общий объем расходов зафиксирован на уровне 4,36 трлн рублей (97,6% от плановых значений).

Основную долю расходов фонда (83,4%) составляют субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на осуществление полномочий по организации ОМС в субъектах РФ.

В результате вместо прогнозируемого дефицита в 136,62 млрд рублей бюджет ФФОМС был исполнен с профицитом в размере 80,74 млрд рублей.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Правительство скорректировало условия соглашений о модернизации НПЗ для получения инвестнадбавки к обратному акцизу

Постановление вносит поправки в форму соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей с учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ.

Так, в частности, в тексте соглашения привязка к топливу экологического класса К5 заменена на более гибкую формулировку "высокооктановый (по исследовательскому методу 92 и более) автомобильный бензин, выпуск в обращение и обращение которого разрешены на территории РФ".

Для инвесторов, чей объем вложений в модернизацию (ввод основных средств) в период с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2026 года составляет не менее 100 млрд рублей, предельный срок выполнения соглашений продлен до 31 декабря 2026 года включительно.

Также в новой редакции изложена форма Отчета о выполнении планов по производству высокооктанового автомобильного бензина.

До 1 сентября 2032 года продлен срок действия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных постановлением Правительства от 18 декабря 2020 г. N 2168

Также до 1 сентября 2032 года продлевается срок действия постановления Правительства от 17 августа 2020 г. N 1243, которым утверждены требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Основные требования к расчетам на прочность оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок" (НП-110-26)

Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к расчетам на прочность оборудования и трубопроводов атомных станций с водо-водяным реактором, либо с реактором канального типа, либо с реактором на быстрых нейтронах с жидкометаллическим натриевым теплоносителем, а также установок с исследовательскими реакторами указанных типов.

Федеральные нормы и правила обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии, и должны соблюдаться при выполнении расчетов на прочность оборудования и трубопроводов на стадиях проектирования (конструирования) и на постпроектных стадиях, включающих стадии изготовления, монтажа, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, модернизации, ремонта, продления срока службы.

С 1 ноября 2026 года обновлена форма уведомления об изменении персонального состава коллегиального органа управления, исполнительного органа, главного бухгалтера, направляемого организацией, осуществляющей производство этилового спирта или алкогольной продукции

Утратит силу аналогичный приказ Росалкогольтабакконтроля от 10.06.2024 N 234.

ТРАНСПОРТ

Определен перечень перевозочных, разрешительных и товаросопроводительных документов, необходимых для осуществления внешнеторговой и транспортно-логистической деятельности в международном сообщении между РФ и опорными странами, с целью их дальнейшего взаимного признания

В перечне указываются: вид транспорта; наименование документа и наименование органа (организации), выдавшего документ; правовой акт, регламентирующий выдачу и использование документа; органы, организации, в которые документ представляется (однократно/многократно); правовой акт, регламентирующий представление и использование документа; сведения из документа.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Расширяется применение механизма ограничения допуска иностранных товаров по правилу "второй лишний"

С 5 до 35 увеличивается количество позиций радиоэлектронной и иной продукции, на которые распространяется этот особый порядок.

Также внесены уточнения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 г.

Упрощено подтверждение страны происхождения товара, произведенного учреждениями и (или) предприятиями уголовно-исполнительной системы, при участии в закупках

Предусмотрена возможность указания учреждениями и (или) предприятиями уголовно-исполнительной системы (далее - предприятия УИС) в заявках на участие в закупках наименования страны происхождения товара (из числа товаров, указанных в позициях 2 - 7 приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875) вместо предоставления порядкового номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (за исключением случая, если в заявке содержится предложение о поставке товара, включенного в реестр российской промышленной продукции на момент ее подачи).

Введена дополнительная возможность неприменения предусмотренного постановлением N 1875 запрета при осуществлении закупки товара из числа товаров, указанных в позициях 2 - 7 приложения N 1 к постановлению N 1875, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

В абзаце третьем подпункта "в" пункта 7 постановления N 1875 уточнен порядок направления заказчиком предусмотренного частью 5 статьи 22 Закона N 44-ФЗ запроса о предоставлении информации о цене товаров.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок выдачи Минсельхозом России подтверждения в отношении машин свекловичных ботворезных и машин свеклоуборочных, в отношении которых предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины

Для целей реализации тарифной льготы, предусмотренной абзацем первым подпункта 7.1.97 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", к участникам внешнеторговой деятельности относятся юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории РФ, которые осуществляли ввоз машин свекловичных ботворезных и машин свеклоуборочных с 1 января 2024 г. по 30 июня 2026 г. или основной или дополнительный вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (должен быть присвоен не позднее 1 августа 2026 г.):

производство сахара из сахарной свеклы и тростникового сырца (код 10.81.1 Общероссийского классификатора);

выращивание сахарной свеклы (код 01.13.51 Общероссийского классификатора).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2026 г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Госдуму внесен законопроект, которым упрощается порядок обращения биотехнологических лекарственных препаратов

Законопроектом в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" вносятся изменения, согласно которым к биологическим лекарственным препаратам предлагается относить также тканеинженерные лекарственные препараты, индивидуальные биотехнологические лекарственные препараты и индивидуальные генотерапевтические лекарственные препараты.

Планируется установить, что индивидуальные биотехнологические лекарственные препараты и индивидуальные генотерапевтические лекарственные препараты не будут подлежать государственной регистрации. Такие препараты специально изготавливаются для конкретного пациента непосредственно в медицинской организации и применяются в соответствии с индивидуальным медицинским назначением.

Законопроект также закрепляет порядок обращения индивидуальных генотерапевтических лекарственных препаратов. Предусматривается, что медицинские организации будут осуществлять изготовление и применение индивидуальных генотерапевтических лекарственных препаратов на основании специальных разрешений. Порядок и условия предоставления таких разрешений, а также требования к медицинской организации, в которой генотерапевтический лекарственный препарат изготавливается и применяется, определит Правительство РФ.

Кроме того, корректируются нормы об этической экспертизе: к полномочиям совета по этике предложено отнести в том числе выдачу заключений об этической обоснованности изготовления и применения индивидуального генотерапевтического лекарственного препарата и индивидуального биотехнологического лекарственного препарата.

Одобрены клинические рекомендации "Врожденный вывих бедра"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Обновлен перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных

В перечень вошли государства, в которых правовое регулирование в области персональных данных и применяемые указанными государствами меры по соблюдению основополагающих принципов защиты, обеспечению конфиденциальности и безопасности персональных данных при их обработке соответствуют положениям Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

Реализованы положения Федерального закона от 26 июля 2026 г. N 265-ФЗ.

Признан утратившим силу приказ Роскомнадзора от 5 августа 2022 г. N 128, которым утвержден аналогичный перечень.