Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 24.9.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   24  сентября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен предмет федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Предусмотрено, что предметом федерального государственного контроля (надзора) в данной области является также соблюдение товаропроизводителями установленных Законом РФ "О зерне" требований:

по учету зерна и продуктов переработки зерна;

по внесению в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна достоверных и полных сведений и информации;

по оформлению товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Утверждена Программа развития угольной промышленности России на период до 2050 года

Программа определяет цели и задачи развития угольной промышленности, меры по их решению, а также направления государственной политики в угольной промышленности.

В Программе рассматриваются различные сценарные условия в зависимости от мирового спроса на уголь, формируемого исходя из геополитических факторов, мировых цен на уголь, динамики роста и структуры мирового валового внутреннего продукта, энергоемкости мировой экономики (потребления энергии на единицу валового внутреннего продукта), глобального изменения климатических условий, экологической ситуации, налоговой политики угледобывающих стран в условиях санкционного давления и в случае его ослабления.

Исходя из перечисленных выше ключевых факторов, оказывающих влияние на состояние угольной промышленности, сформированы 4 сценария развития на период до 2050 года - стресс-сценарий, консервативный сценарий, инерционный сценарий и целевой сценарий.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 13.06.2020 N 1582-р.

Утвержден новый административный регламент Минпромторга России по предоставлению государственной услуги "Выдача документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза"

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления указанной государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются на едином портале и в ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).

Признается утратившими силу приказ Минпромторга России от 31 декабря 2015 г. N 4368, регулирующий аналогичные правоотношения.

Федеральный государственный контроль (надзор) за обращением медицинских изделий: обновлен перечень НПА, содержащих обязательные требования

Перечень содержит, в том числе:

гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации;

реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования;

виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД;

реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу принятия на учет недвижимого имущества как бесхозяйного

Сообщается, в частности, что государственный кадастровый учет объекта недвижимости (внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости), отвечающего(ем) признакам бесхозяйного объекта, и принятие такого объекта на учет в качестве бесхозяйного может осуществляться одновременно, в том числе на основании декларации, указанной в части 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) (без предоставления технического плана). Вместе с тем при отсутствии заявления о принятии объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного государственный кадастровый учет, внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не могут быть осуществлены без представления технического плана такого объекта недвижимости.

В дальнейшем (после принятия указанного в обращении объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного) государственная регистрация перехода прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с ними допускается только после уточнения сведений ЕГРН о таких объектах недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ (часть 6.3 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ).

С 14.09.2026 осуществляется адресная централизованная рассылка уведомлений правообладателям объектов недвижимости в их личные кабинеты на ЕПГУ о внесении в ЕГРН необходимых сведений

Отмечается, что Росреестром совместно с ППК "Роскадастр" обеспечена техническая реализация на ЕПГУ сервисов "Уведомления всем собственникам земельных участков о необходимости регистрации выявленных объектов недвижимости" и "Уведомления владельцам участков без границ о наличии ограничений".

Формы уведомлений прилагаются.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Даны разъяснения по вопросу расчета показателей нормативных затрат при проектировании интегрированных автоматизированных систем

Рассмотрены положения Методики определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства, утвержденной приказом Минстроя России от 7 июня 2022 г. N 465/пр (далее - МНЗ), в том числе критерии показателей нормативных затрат, порядок применения поправочных коэффициентов.

Минстрой России рассмотрел вопросы, касающиеся выдачи предписаний органом государственного жилищного надзора

Даны разъяснения по следующим вопросам:

о наличии ограничений по количеству и цикличности выдачи органом государственного жилищного надзора (далее - ОГЖН) повторных предписаний;

о наличии критериев, при которых ОГЖН обязан обращаться в суд, минуя повторную выдачу предписания;

ограничено ли какими-либо критериями усмотрение инспектора ОГЖН при определении новых сроков устранения нарушений в рамках повторно выдаваемого предписания;

кто несет ответственность за негативные последствия в период действия повторных предписаний ОГЖН.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в приказ о введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора

Уточнения и дополнения касаются условий и порядка установления стимулирующей надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также премирования работников.

Утвержден порядок осуществления дополнительных выплат и премирования гражданских служащих аппаратов федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах РФ

Приказом утвержден порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Признан утратившим силу приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.03.2007 N 41.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2027 г. устанавливается порядок заключения между СФР и высшим исполнительным органом субъекта РФ соглашения о передаче функций по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных выплат)

Соглашение о передаче функций содержит: меры социальной защиты (поддержки), функции по предоставлению которых передаются от субъекта РФ территориальному органу Фонда, права и обязанности сторон соглашения, порядок передачи сведений, необходимых для их осуществления, включая сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки), суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления мер социальной защиты (поддержки) по состоянию на дату заключения соглашения о передаче функций, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения, порядок финансового обеспечения осуществления территориальным органом Фонда функций по предоставлению мер социальной защиты (поддержки), иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения о передаче функций.

Соглашение о передаче функций заключается не менее чем на 3 года и применяется к отношениям, возникающим с 1 января очередного финансового года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Актуализированы форма и правила заключения соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей

Реализован Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство расширило перечень НКО, чьи гранты, премии и призы освобождены от НДФЛ

В Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 602, включена АНО "Дирекция Всемирного фестиваля молодежи", г. Москва.

ФНС: родители могут частично компенсировать затраты на приобретение путевок в спортивные, образовательные и лечебные детские лагеря

Приведена информация об условиях, размере и способах получения социальных налоговых вычетов.

Чтобы заявить вычет, нужна справка об оплате услуг по унифицированной форме.

Получить вычет можно тремя способами: через работодателя в текущем году; представив декларацию по форме 3-НДФЛ в налоговый орган по окончании года, а также в упрощенном порядке, заполнив заявление через личный кабинет налогоплательщика - физического лица.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России обновил порядок обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России

Также утверждены показатели бесперебойности функционирования платежной системы Банка России и методики анализа рисков в платежной системе Банка России.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.4, 4.5 и 8.4, которые вступают в силу с 1 октября 2026 года.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признается утратившим силу Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Уточнены требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов

Вносимыми изменениями расширен допустимый состав активов фондов, относящихся к категории фондов рыночных финансовых инструментов.

Также, в частности, средства квалифицированных инвесторов разрешено инвестировать в расчетные деривативы, стоимость которых привязана к курсам цифровых валют. При этом, как и ранее, цифровые валюты включать в составы фондов запрещено.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Обновлен порядок выбытия (списания) основных средств в судах

Приказом утверждено Положение о выбытии (списании) основных средств, находящихся на учете в кассационных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционных судах общей юрисдикции, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, федеральных арбитражных судах и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Признаны утратившими силу в том числе приказ от 4 декабря 2014 г. N 269 "О порядке выбытия (списания) основных средств", а также приказ от 4 декабря 2014 г. N 270, которым был утвержден перечень видов особо ценного движимого имущества.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по вопросу монтажа новых систем инженерно-технического обеспечения при осуществлении капитального ремонта объектов капитального строительства

Сообщается, в частности, что понятие "монтаж" не содержится в законодательстве о градостроительной деятельности.

Приложением 9 к ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденные приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, установлено, что в Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, включено устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления.

Системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализаций, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" относятся к системам инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства.

Таким образом, работы по монтажу новых систем инженерно-технического обеспечения могут осуществляться как при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, так и при их капитальном ремонте.

Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2026 года

Приводятся индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог", расположенным в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ применимы только к указанной ценовой зоне.

СТРАХОВАНИЕ

Из расчета скидки (надбавки) к страховому тарифу на "травматизм" предлагается исключить сведения о несчастных случаях, произошедших в результате ЧС природного, техногенного и иного характера не по вине страхователя

В случае принятия проекта несчастные случаи из-за ЧС, произошедшие не по вине работодателя, не будут ухудшать показатели, участвующие в расчете скидки к страховому тарифу.

Также предлагается из условий установления страхователям скидки к страховому тарифу исключить привязку ко времени госрегистрации страхователя.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Скорректированы Правила исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа

Установлено, что предельно допустимое значение показателя сжигания составляет:

с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2029 г. - не более 18 процентов объема добытого попутного нефтяного газа;

с 1 января 2030 г. по 31 декабря 2035 г. - не более 13 процентов объема добытого попутного нефтяного газа;

с 1 января 2036 г. по 31 декабря 2049 г. - не более 9 процентов объема добытого попутного нефтяного газа;

начиная с 1 января 2050 г. - не более 5 процентов объема добытого попутного нефтяного газа.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Операторы подвижной радиотелефонной связи наделены правом создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи в целях оказания государственных и муниципальных услуг

Закреплено, что единая цифровая платформа подписания и хранения документов обеспечивает возможность подписания заявителями заявлений, договоров и иных документов, подписание которых в электронной форме допускается в соответствии с законодательством РФ, посредством использования простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Для подписания с использованием ключа простой электронной подписи электронного документа, созданного в информационных системах, не входящих в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, такой электронный документ направляется в единую цифровую платформу подписания и хранения документов Единого портала госуслуг в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлен федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных программ

Перечень включает в себя наименование и краткое описание электронного образовательного ресурса, наименование правообладателя электронного образовательного ресурса, класс, для которого такой ресурс разработан, реквизиты приказа Минпросвещения России, утвердившего федеральный государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым разработан электронный образовательный ресурс, и пр.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения России от 23 июля 2025 г. N 551, которым ранее был утвержден аналогичный перечень.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при нарушениях обмена галактозы (галактоземии) (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 19.05.2022 N 338н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Утвержден стандарт медицинской помощи детям при язвенной болезни желудка и (или) двенадцатиперстной кишки (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при шизофрении (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признаются утратившими силу:

приказ Минздрава России от 05.07.2022 N 470н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи взрослым при фебрильной кататонии (диагностика и лечение)";

приказ Минздрава России от 05.07.2022 N 471н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при шизофрении (диагностика и лечение)".

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при рекуррентном депрессивном расстройстве (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 5 июля 2022 г. N 466н, которым утвержден аналогичный стандарт.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Скорректирован перечень официальных спортивных соревнований, на которых применение персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (Fan ID) является обязательным

Такими соревнованиями теперь являются все матчи Кубка России по футболу (спортивная дисциплина "футбол", мужские команды), а также матчи, проходящие на всех стадионах, принимающих матчи чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 октября 2026 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждена новая типовая инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований

Настоящая типовая инструкция разработана для использования собственниками (пользователями) объектов спорта и иных спортивных сооружений, организаторами официальных спортивных соревнований при подготовке инструкций по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта или ином спортивном сооружении, планов мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований, актов осмотров и актов о готовности мест проведения соревнований.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минспорта России от 26 ноября 2014 г. N 948.