Новое в Федеральном законодательстве


Выпуск от 9.10.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

 

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   9  октября 2026 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Минздрав России наделяется рядом новых полномочий

Постановление Правительства РФ от 07.10.2026 N 1308
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608"

Так, Минздрав России уполномочен утверждать в том числе:

порядок проведения медосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей;

перечень заболеваний, препятствующих работе в качестве инструктора-проводника, порядок проведения медосмотра для установления наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника, форму медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника;

порядок ведения реестра находящихся на территории РФ медицинских организаций, уполномоченных на проведение медосвидетельствования иностранцев на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции.

 

Росздравнадзор уполномочен вести реестр медицинских организаций, проводящих медосвидетельствование иностранцев

Постановление Правительства РФ от 07.10.2026 N 1309
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323"

Изменениями, внесенными в Положение о Росздравнадзоре, предусмотрено, что Служба осуществляет ведение реестра находящихся на территории РФ медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан или лиц без гражданства на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции, а также размещение указанного реестра на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

 

Утверждены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия органа по сертификации продукции, выполняющего работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, критериям аккредитации. Версия 01.2. Сентябрь 2026 года

"СМ N 03.1-4.0010. Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия органа по сертификации продукции, выполняющего работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции, критериям аккредитации. Версия 01.2 Сентябрь 2026 г."
(утв. Росаккредитацией 22.09.2026)

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия органов по сертификации органического производства критериям аккредитации с учетом требований стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, ГОСТ Р 57022-2016 и вводятся взамен документа СМ N 03.1-4.0010 (вер. 01), утвержденного руководителем Росаккредитации 28.12.2023.

Настоящие методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.

 

Утверждены методические рекомендации СМ N 03.3-4.0005 по формированию программы выездной оценки соответствия медицинских лабораторий критериям аккредитации (версия 01.1, сентябрь 2026 г.)

"СМ N 03.3-4.0005. Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия медицинских лабораторий критериям аккредитации. Версия 01.1. Сентябрь 2026 г."
(утв. Росаккредитацией 25.09.2026)

Методические рекомендации содержат общий перечень сведений, подлежащих включению в программы выездной оценки заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве медицинских лабораторий, и аккредитованных лиц (медицинских лабораторий), а также общие указания на материалы и документы, используемые в процессе проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, сформированные в виде типовых программ выездной оценки соответствия.

Выполнение положений настоящих методических рекомендаций является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.

Заявители, аккредитованные лица могут руководствоваться настоящими методическими рекомендациями при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.

 

Выдача решения о согласовании строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых: установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Выдача решения о согласовании строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода"
(утв. Роснедрами 17.09.2026)

Речь идет о согласовании строительства объектов в случаях, когда земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода.

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст НПА на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц НПА, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роснедрами при согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр"
(утв. Роснедрами 17.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роснедрами при лицензировании пользования недрами

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Лицензирование пользования недрами"
(утв. Роснедрами 17.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Роснедрами установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках согласования проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Согласование проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"
(утв. Роснедрами 17.09.2026)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Роснедрами установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр"
(утв. Роснедрами 17.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Экспертиза проектной документации на проведение работ геологическому изучению недр: установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Экспертиза проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых"
(утв. Роснедрами 17.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст НПА на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц НПА, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Обновлено руководство по проведению оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации (СМ N 03.1-1.0019, версия 01.6. Октябрь 2026 г.)

"СМ N 03.1-1.0019. Руководство по проведению оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 01.6 Октябрь 2026 г."
(утв. Росаккредитацией 05.10.2026)

Настоящее руководство вводится в действие взамен аналогичного документа СМ N 03.1-1.0019 (версия 01.5) и подлежит обязательному применению с момента включения в Критерии аккредитации ГОСТ ISO/IEC 17043-2025 (ISO/IEC 17043:2023), но не ранее чем по истечении десяти рабочих дней с даты его утверждения.

Руководство позволяет оценить компетентность провайдеров межлабораторных сличительных испытаний в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в том числе подтвердить наличие в провайдере межлабораторных сличительных испытаний компетентного персонала для проведения работ по проверке квалификации.

Положения настоящего документа применяются национальным органом по аккредитации, экспертами по аккредитации и техническими экспертами в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованного лица.

Выполнение положений настоящего руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.

Заявители, аккредитованные лица могут руководствоваться настоящим руководством при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, сформированный ФГИС "Реестр ОТ"
(утв. Рособрнадзором 07.10.2026)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, сформированный ФГИС "Реестр ОТ"
(утв. Рособрнадзором 07.10.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Юрлицам разрешат использовать для связи с третьими лицами официальный адрес электронной почты в электронной почтовой системе

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Гражданский кодекс РФ планируется дополнить новой статьей 54.1, устанавливающей, что юридическое лицо в случаях, предусмотренных законом, может использовать адрес электронной почты юридического лица, сформированный на Едином портале госуслуг в порядке, установленном Правительством, для целей обеспечения связи в отношениях с третьими лицами.

Также предлагается внести изменения в статью 54 Гражданского кодекса РФ и предусмотреть, что в случае, если юридическое лицо использует адрес электронной почты, сформированный на Едином портале госуслуг, в ЕГРЮЛ указывается адрес юридического лица, соответствующий месту жительства лица, осуществляющего полномочия его постоянно действующего исполнительного органа. Кроме того, в ЕГРЮЛ внесут и данный адрес электронной почты.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы водо- и теплоснабжения, водоотведения

Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 N 1291
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлено, в частности, что в 2026 и 2027 годах организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения которой с 1 января 2025 г. были уничтожены или повреждены в результате совершения акта незаконного вмешательства, связанного с применением обычных средств поражения (в том числе террористического акта) или с диверсией, и (или) которая реализует меры по обеспечению безопасности указанных объектов, в том числе по повышению их защищенности, вправе направить в орган регулирования тарифов заявление о пересмотре установленных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на текущий и (или) последующие годовые периоды регулирования и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов.

Определен перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению.

Также предусмотрено, в числе прочего, что в 2026 и 2027 годах допускается корректировка инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, путем внесения в нее изменений в части изменения сроков реализации мероприятий инвестиционной программы и (или) исключения мероприятий инвестиционной программы в связи с реализацией иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 1 марта 2027 г.

 

Минстрой: включение объектов, являющихся элементами инфраструктуры поставки коммунальных ресурсов, расположенных на земельном участке за внешней границей стены многоквартирного дома, возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 21.09.2026 N 58557-ДН/04
<Об объектах, являющихся элементами инфраструктуры поставки коммунальных ресурсов, расположенных на земельном участке за внешней границей стены МКД>

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При исследовании актов разграничения балансовой принадлежности следует установить, имеются ли основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, в том числе имеется ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491.

 

Минстрой изложил свою позицию по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения

<Письмо> Минстроя России от 21.09.2026 N 58670-ДН/04
<О расчете размера платы за содержание жилого помещения>

Сообщается, что в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта РФ, если не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищным законодательством не установлена обязанность органа местного самоуправления учитывать предложения управляющих организаций при утверждении размера платы за содержание жилого помещения.

Вместе с тем орган местного самоуправления не лишен права учесть такие предложения при расчете указанного размера платы, если они направлены на обеспечение надлежащего содержания общего имущества и подтверждены соответствующими расчетами.

 

Даны разъяснения по вопросу распределения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 06.10.2026 N 23457-ОГ/04
<О порядке распределения расходов на содержание общего имущества в МКД>

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что потребитель - это собственник помещения в МКД, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В случае наличия постоянно проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан указанные граждане являются лицами, потребляющими коммунальные услуги, то есть являются потребителями в силу определения, установленного пунктом 2 Правил N 354.

В указанном случае исполнитель коммунальной услуги предъявляет стоимость потребленной коммунальной услуги в размере, рассчитанном в соответствии с положениями Правил N 354, к оплате указанным потребителям.

При наличии нескольких потребителей, проживающих в одном жилом помещении, Минстрой России полагает возможным заключение между указанными потребителями соглашения о порядке оплаты такими потребителями потребленных в этом жилом помещении коммунальных услуг.

Таким образом, любой из собственников долей в праве долевой собственности на помещение в МКД вправе требовать от лица, осуществляющего управление МКД, предоставления ему отдельного платежного документа на оплату содержания жилого помещения, а также от регионального оператора по капитальному ремонту общего имущества в МКД и (или) от владельца специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта общего имущества в МКД, отдельного платежного документа на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, при этом факт наличия или отсутствия какого-либо соглашения между собственниками долей в праве долевой собственности на такое помещение не имеет значения.

В то же время если собственник доли в праве долевой собственности на жилое помещение в МКД не проживает в указанном помещении, при этом в таком помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей, тогда указанный собственник не несет обязанности по оплате коммунальных услуг за период, в течение которого в жилом помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей.

 

Минстрой: IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2026 N 23514-ОГ/04
<О возможности включения IP-видеодомофонов и систем видеонаблюдения в состав общего имущества МКД>

Сообщается, в частности, что IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения, передающие видеоизображения и звук с использованием сети "Интернет", то есть по электромагнитным системам, являются по определению Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) электросвязью (передача изображений и звуков).

Сами камеры, вызывные панели, видеорегистраторы, серверы, коммутаторы - это средства связи, поскольку они формируют, принимают, обрабатывают, хранят и передают сообщения электросвязи.

В свою очередь, кабельная инфраструктура, беспроводные каналы - это линии связи.

Совокупность средств связи и линий связи, образующая технологическую систему для электросвязи, - это сеть связи по смыслу Закона N 126-ФЗ.

В связи с изложенным, IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал посредством использования сети "Интернет", являются сетями связи по смыслу Закона N 126-ФЗ.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Таким образом, поскольку IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал посредством использования сети "Интернет", не сопряжены с оказанием услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме, такие сети связи могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома в порядке, установленном жилищным законодательством, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 - 46 ЖК РФ).

 

Даны разъяснения по вопросу оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2026 N 62580-ДН/04
<О плате за жилые помещения и коммунальные услуги>

Сообщается, в частности, что согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), субъекты РФ вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, либо исходя из общей площади жилого помещения.

В настоящее время в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО. В связи с этим при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО применяется норматив накопления ТКО.

Исходя из этого, коммунальная услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения (жилого дома) при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений соответствующего муниципального образования - с определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Установленный порядок расчета платы по обращению с ТКО призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, либо вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем, в том числе в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов, в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по сборке металл-ионных аккумуляторов (ячеек) и батарей"

Приказ Минтруда России от 31.08.2026 N 401н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по сборке металл-ионных аккумуляторов (ячеек) и батарей"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2026 N 88600.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка компонентов, материалов для сборки и сборка металл-ионных аккумуляторов (ячеек) и батарей.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2027 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов может составить 3 311 000 рублей

Проект Постановления Правительства РФ "О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2027 г."

Согласно параметрам прогноза социально-экономического развития РФ на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2027 году составит 119 969 рублей.

Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в 2027 году с учетом применения коэффициента в размере 2,3 составит: 119 969 x 12 x 2,3 = 3 311 144,4 рубля, с учетом округления, предусмотренного пунктом 6 статьи 421 НК РФ, - 3 311 000 рублей.

 

ФНС: налогоплательщик вправе получить социальный налоговый вычет по расходам на медицинские услуги, оказанные ему, его супругу (супруге), родителям, детям и подопечным

<Информация> ФНС России
"Как подтвердить расходы на медицинские услуги для получения социального налогового вычета"

Для этого необходимо подтвердить фактически произведенные расходы, направив в налоговые органы полученную у медицинской организации или ИП справку об оплате медицинских услуг.

При наличии у медицинской организации или ИП технической возможности они самостоятельно передадут сведения о расходах налогоплательщика в налоговый орган.

Предоставление справки на бумаге и направление сведений осуществляется на основании заявления гражданина.

Получить вычеты можно в течение календарного года у работодателя или же по итогам года на основании декларации по форме 3-НДФЛ.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 января 2027 года обновляется порядок финансового обеспечения составления списков кандидатов в присяжные заседатели

Постановление Правительства РФ от 06.10.2026 N 1304
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N 320"

С указанной даты вступают в силу изменения, внесенные в правила финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.

Согласно Постановлению норматив финансовых затрат на уведомление граждан, включенных в списки кандидатов, включает в себя (на одного кандидата) канцелярские расходы, затраты на расходные материалы к оргтехнике, почтовые расходы и составляет не более 139,2 рубля.

Норматив финансовых затрат на публикацию списков кандидатов в СМИ муниципального образования включает в себя только расходы, связанные с их публикацией, исходя из средних расценок за один печатный лист, принятых в субъекте РФ, в случае принятия решения о публикации списков.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесено уточнение в перечень инсайдерской информации Банка России

Указание Банка России от 24.08.2026 N 7426-У
"О внесении изменения в приложение к Указанию Банка России от 6 мая 2019 года N 5140-У "О Перечне инсайдерской информации Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2026 N 88395.

Согласно новой редакции абзаца первого графы 2 строки 8 приложения к Указанию N 5140-У, не является инсайдерской информация, полученная в ходе проверки достоверности учета и отражения обязательств и требований в отчетности или иной информации, используемых для расчета размера обязательных резервов кредитной организации, проверки соответствия активов в части прав требования по кредитным договорам, включенных в состав обеспечения по кредитам Банка России и (или) находящихся в залоге по кредитам Банка России, условиям кредитного договора, заключенного между Банком России и кредитной организацией в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Банк России обновил перечень системно значимых кредитных организаций

<Информация> Банка России от 07.10.2026
"Банк России утвердил перечень системно значимых кредитных организаций"

На их долю приходится около 80% совокупных активов российского банковского сектора.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Установлен регламент взаимодействия подразделений Банка России и ФНС России при обмене в электронном виде информацией, связанной с проведением резидентами и нерезидентами валютных операций

Регламент Банка России N РВ-35-3/194, ФНС России N ПА-20-17/29@ от 29.09.2026
"О взаимодействии при обмене в электронном виде информацией, связанной с проведением резидентами и нерезидентами валютных операций"

Регламент устанавливает порядок взаимодействия уполномоченных структурных подразделений Банка России и ФНС России в части обеспечения обмена информацией и при возникновении нештатных ситуаций.

Регламент содержит также описание состава, структуры и форматов информации, передаваемой в электронном виде ФНС России Банку России.

Передача информации ограниченного доступа (приведена в приложении 1 к Регламенту) осуществляется по системе межведомственного электронного документооборота в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.2009 N 754.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2027 г. устанавливается порядок государственной регистрации маломерных судов

Приказ МЧС России от 03.08.2026 N 588
"Об утверждении Порядка государственной регистрации маломерных судов, а также формы, описания и порядка выдачи судового билета"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2026 N 88612.

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, в реестре маломерных судов. Государственная регистрация осуществляется по заявлению гражданина РФ, юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, либо их уполномоченного представителя при наличии оснований возникновения права собственности на маломерное судно, предусмотренных законодательством РФ, независимо от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения.

Определены, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению, основания для отказа в государственной регистрации, основания для исключения из реестра.

В приложениях приводятся порядок присвоения идентификационного номера маломерному судну, форма и описание судового билета, а также порядок его выдачи.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

 

Даны разъяснения по вопросу государственной регистрации пожарной техники, переданной добровольным пожарным подразделениям

<Письмо> МВД России от 16.07.2026 N 13/4-7967
"О разъяснении порядка регистрации транспортных средств со специальными сигналами и цветографическими схемами"

Сообщается, что в соответствии с положениями Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764, регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов РФ к таким транспортным средствам на основании документов, подтверждающих право юридического лица на их использование (лицензии, аттестаты, сертификаты, разрешения и иные документы).

Таким образом, регистрационные действия с высвободившейся пожарной техникой и техникой, приспособленной для тушения пожаров, переданной органами местного самоуправления в поддержку добровольным пожарным подразделениям, возможны после демонтажа специальных световых и звуковых сигналов, а также специальных цветографических схем.

 

СТРАХОВАНИЕ

Утвержден порядок расчета величины обязательств страховой организации и иностранной страховой организации по договору страхования жизни

Указание Банка России от 26.06.2026 N 7387-У
"О порядке проведения расчета величины обязательств страховой организации и иностранной страховой организации по договору страхования жизни"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2026 N 88397.

Расчет величины обязательств для определения размера выкупной суммы проводится привлекаемым ответственным актуарием по установленной формуле.

Для расчета актуарий использует указанные в абзаце втором подпункта 5.3.1 пункта 5.3 Положения Банка России N 858-П параметры, а также определяет применяемые методы актуарных расчетов, актуарные модели и значения параметров, используемых актуарием при расчете страховых резервов, на основании сформированных им предположений и суждений.

Указание вступает в силу с 1 января 2027 года.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Рособрнадзор обращает внимание образовательных организаций на необходимость неукоснительного соблюдения обязательных требований законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

<Письмо> Рособрнадзора от 05.10.2026 N 07-1535
<О требованиях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию>

В письме сообщается, в частности:

- об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

- об административной ответственности за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

- о возможности проведения в рамках государственного контроля (надзора) профилактических мероприятий, в том числе консультирования и профилактического визита.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректирована унифицированная форма карты реализации мероприятий и оказания услуг по протезно-ортопедической помощи инвалидам (протезированию, ортезированию, слухопротезированию)

Приказ Минтруда России от 03.09.2026 N 407н
"О внесении изменений в приложение N 5 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 сентября 2024 г. N 445н"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2026 N 88602.

В частности, форма карты дополняется сведениями об осмотрах профильных врачей, а также позициями, отражающими результаты оценки реабилитационной эффективности протезирования.

 

Одобрены клинические рекомендации "Врожденная косолапость"

"Клинические рекомендации "Врожденная косолапость"
(одобрены Минздравом России)

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

До 31 декабря 2027 г. устанавливаются особенности обеспечения охраны образовательных организаций на территориях новых субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 06.10.2026 N 1305
"О случаях допустимости соглашений, заключаемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере оказания охранных услуг, и саморегулируемыми организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оказания охранных услуг, в целях обеспечения охраны образовательных организаций на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Определены общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере оказания охранных услуг, и саморегулируемыми организациями, объединяющими таких хозяйствующих субъектов, в целях обеспечения охраны образовательных организаций на указанных территориях.

 

Утверждены методические рекомендации Р 102-2026 "Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, подлежащих централизованной охране подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации"

"Р 102-2026. Методические рекомендации. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации"
(утв. Росгвардией)

Методические рекомендации определяют минимальные требования к инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск Росгвардии.

Рекомендации предназначены для оказания помощи инженерно-техническому составу подразделений вневедомственной охраны, занимающимся вопросами инженерно-технической укрепленности и приема объектов под централизованную охрану.

 

Утверждены методические рекомендации Р 093-2026 "Обследование и прием под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации объектов, мест проживания и хранения имущества граждан"

"Р 093-2026. Методические рекомендации. Обследование и прием под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации объектов, мест проживания и хранения имущества граждан"
(утв. Росгвардией)

Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности инженерно-техническим составом подразделений вневедомственной охраны войск Росгвардии и определяют порядок проведения первичных обследований объектов, принятия их под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны, а также осуществления дальнейших периодических осмотров (обследований) охраняемых объектов.