Новое в Федеральном законодательстве


Выпуск от 25.9.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

 

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   25  сентября 2026 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Разработан проект единого системообразующего нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов)

Проект Федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)" (не внесен в ГД ФС РФ)

Законопроект совершенствует систему государственного регулирования цен (тарифов), определяет правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования цен в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, обращения с отходами производства и потребления.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2027 года.

 

Продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений

Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 N 1222
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

До 1 июля 2027 г. продлевается срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2026 г. и за невыполнение которых предусмотрена неустойка, при условии согласования срока выполнения перенесенных мероприятий с органом государственной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

 

Утверждены новые формы проверочных листов, применяемых Роспотребнадзором при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, оборудования, а также за деятельностью субъектов, осуществляющих продажу товаров (работ, услуг), и субъектов, которые обеспечивают безопасные условия труда

Приказ Роспотребнадзора от 20.07.2026 N 578
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными ей федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных работ или оказание отдельных услуг, и хозяйствующих субъектов, которые в процессе своей деятельности обеспечивают безопасные условия труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2026 N 88394.

Проверочные листы включают в себя в числе прочего списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признаны утратившими силу приказ Роспотребнадзора от 20 января 2022 года N 18, которым утверждены аналогичные формы проверочных листов, и изменяющий его акт.

 

Утверждены новые формы проверочных листов, применяемых Роспотребнадзором при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией отдельных видов транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры

Приказ Роспотребнадзора от 20.07.2026 N 579
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными ей федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией отдельных видов транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2026 N 88393.

Проверочные листы включают в себя в числе прочего списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признан утратившим силу приказ Роспотребнадзора от 24 декабря 2021 года N 807, которым утверждены аналогичные формы проверочных листов.

 

Обновлены формы чек-листов, применяемых при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных видов работ или оказание отдельных видов услуг

Приказ Роспотребнадзора от 20.07.2026 N 580
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными ей федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных видов работ или оказание отдельных видов услуг"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2026 N 88399.

Признан утратившим силу приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 808.

 

Установлена форма чек-листа, применяемого при проведении плановых выездных проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов металлургической промышленности

Приказ Ростехнадзора от 10.08.2026 N 274
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или не соблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при проведении плановых выездных проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов металлургической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2026 N 88369.

Плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

 

Установлен перечень приоритетных опорных стран для реализации электронного взаимодействия между хозяйствующими субъектами в части признания электронных коммерческих и транспортных (перевозочных) документов, в том числе подписанных электронными подписями

Приказ Минэкономразвития России от 26.08.2026 N 608
"Об утверждении перечня приоритетных опорных стран для реализации электронного взаимодействия между хозяйствующими субъектами в части признания электронных коммерческих и транспортных (перевозочных) документов, в том числе подписанных электронными подписями"

В перечень включены 29 стран, в том числе: Азербайджанская Республика; Республика Армения; Республика Белоруссия; Республика Индия; Республика Казахстан; Республика Куба; Объединенные Арабские Эмираты; Туркменистан.

Перечень утвержден в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Международная торговля" (приложение N 19), утвержденным распоряжением Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнен перечень федерального имущества, в отношении которого устанавливаются особенности его реализации

Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2026 N 2625-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.07.2026 N 1997-р>

В перечень включены следующие позиции, в том числе:

100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "ЗапСиб Авто";

100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Автоуниверсал-Элит";

100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Автоуниверсал".

Приводятся в том числе способ, условия и сроки продажи имущества.

 

На период с 1 июля по 31 декабря 2026 предусмотрено снижение нормативов обязательных биржевых продаж автомобильного бензина для доминирующих на рынке компаний

Приказ ФАС России N 603/26, Минэнерго России N 858 от 31.07.2026
"О внесении изменений в приложение N 1 и приложение N 2 к приказу ФАС России и Минэнерго России от 21 декабря 2023 г. N 1029/23/1193"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2026 N 88400.

В этот период минимальная величина биржевых продаж автомобильного бензина, установленная Приложением N 1, временно снижается с 15% до 10%. Установленный в пункте 15 Приложения N 2 объем продаж автомобильного бензина на биржевых торгах снижен с 12% до 8%.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Акты Правительства РФ приведены в соответствие с законом о передаче единой управляющей компании функции по управлению средствами военной ипотеки

Постановление Правительства РФ от 24.09.2026 N 1228
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С целью реализации Федерального закона от 25.05.2026 N 158-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" внесены изменения в том числе в следующие постановления Правительства РФ:

от 30.06.2005 N 407 "Об утверждении Правил корректировки совокупного инвестиционного портфеля управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения";

от 28.09.2005 N 586 "Об утверждении Правил продления договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих";

от 17.06.2010 N 454 "О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов".

 

Внесены корректировки в индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2026 год

Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2026 N 2633-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 25.11.2025 N 3413-р>

В ряде субъектов РФ увеличены средние индексы изменения размера вносимой гражданами платы с 1 октября 2026 года, в частности: в Республике Бурятия с 8,9 до 12,3; в Краснодарском крае с 9,6 до 13,7; в Волгоградской области с 9,4 до 11,2.

 

Даны разъяснения о критериях (функциях) созданного единого расчетного центра в сфере жилищно-коммунального хозяйства

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 58927-АБ/06
<Об определении критериев (функций) созданного единого расчетного центра>

Минстрой России полагает, что в целях признания статуса ЕРЦ в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, претендующих на получение статуса ЕРЦ, должны быть внесены в реестр операторов по приему платежей (https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/opp/), при этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить возможность выполнения следующих функций:

- формирование единого (объединенного) платежного документа (далее - ЕПД) на оплату одного или нескольких видов жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на основании договоров с исполнителями соответствующих услуг;

- направление соответствующим потребителям ЖКУ ЕПД в бумажной и (или) электронной форме в порядке, установленном законом;

- учет поступивших и невнесенных платежей в разрезе исполнителей и потребителей ЖКУ;

- распределение поступивших от потребителей ЖКУ платежей между исполнителями ЖКУ в соответствии с требованиями жилищного законодательства, перечисление денежных средств в соответствующем размере в адрес исполнителей услуг;

- прием информации от исполнителей ЖКУ в целях формирования ЕПД;

- прием информации от потребителей ЖКУ в целях передачи такой информации исполнителям соответствующих ЖКУ и (или) в целях учета полученной информации при формировании ЕПД при условии согласия исполнителей ЖКУ на такой учет.

Дополнительно приводятся функции, которые ЕРЦ имеет право выполнять, если это предусмотрено договором с соответствующим исполнителем ЖКУ.

 

Минстрой России: наличие в МКД доли государственной или муниципальной собственности более 50 процентов не изменяет порядок проведения общего собрания по вопросам, не связанным с выбором управляющей организации

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59007-ДН/04
<Об особенностях проведения общего собрания собственников многоквартирного дома при наличии доли государственной или муниципальной собственности>

Сообщается, что специальный порядок, установленный статьей 163 ЖК РФ, применяется к вопросу выбора управляющей организации, тогда как по иным вопросам применяется порядок, установленный жилищным законодательством для проведения общих собраний собственников помещений в МКД.

 

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в случае нарушения качества данной услуги

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59008-ДН/04
<О снижении размера платы за горячее водоснабжение при несоответствии температуры воды установленным требованиям>

Рассмотрены в числе прочего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, приведены примеры и основания уменьшения размера платы за ГВС, приводится порядок расчета величины снижения размера платы за коммунальную услугу ГВС в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отмечается, что указанный в настоящем письме порядок снижения размера платы за горячую воду, поставленную в целях предоставления коммунальной услуги ГВС, в случае несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям применяется в том числе в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организациями.

 

Рассмотрены особенности расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59009-ДН/04
<О расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме>

По указанному вопросу проанализированы положения: Жилищного кодекса РФ; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

 

Даны разъяснения по вопросу заключения собственниками машино-мест в многоквартирном доме договоров предоставления коммунальных услуг

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59097-ДН/04
<О заключении договоров ресурсоснабжения собственниками машино-мест и гаражей>

Сообщается, в частности, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), к нежилым помещениям приравниваются части МКД, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).

При этом абзацем шестым пункта 6 Правил N 354 установлено, что положения третьего и четвертого абзацев пункта 6 Правил N 354 не распространяются на лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в МКД под машино-места.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Следовательно, по общему правилу исполнителем коммунальных услуг является лицо, осуществляющее управление МКД. В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, исполнителем коммунальной услуги является соответствующая РСО.

Таким образом, собственники любых нежилых помещений в МКД (в том числе частей МКД, предназначенных для размещения транспортных средств, включая подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) обязаны заключить договоры поставки коммунальных ресурсов с соответствующими РСО независимо от того, заключены ли собственниками жилых помещений в таком МКД с указанными РСО договоры предоставления коммунальных услуг, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ.

При этом в силу прямого указания абзаца шестого пункта 6 Правил N 354 собственники машино-мест заключают договоры предоставления коммунальных услуг с теми же исполнителями коммунальных услуг, с которыми такие договоры заключают собственники жилых помещений в многоквартирном доме, а именно: с лицом, осуществляющим управление МКД, либо с РСО в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

КС РФ: сотрудникам федеральных учреждений должна быть оплачена работа в региональные нерабочие праздничные дни

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.09.2026 N 55-П
"По делу о проверке конституционности взаимосвязанных положений частей первой и второй статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Республики Татарстан "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" в связи с жалобой гражданина Казакова Дмитрия Владимировича"

Конституционным Судом отмечено, в частности, что субъекты РФ могут устанавливать на своей территории дополнительные к предусмотренным для всей территории страны праздничные дни, направленные на поддержание их традиций, связи с историей, и объявлять такие дни нерабочими. Региональные нормативные правовые акты, устанавливающие нерабочие праздничные дни в дополнение к нерабочим праздничным дням, закрепленным на федеральном уровне, обусловливают обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность в границах субъекта РФ, - вне зависимости от источника их финансирования - освобождать лиц, работающих у них по трудовому договору, от работы в региональные нерабочие праздничные дни, либо - при наличии оснований для привлечения работников к работе в такие дни - предоставлять им гарантии, обусловленные лишением работника возможности использовать эти дни.

Постановлением взаимосвязанные положения частей первой и второй статьи 6 Трудового кодекса РФ и частей 1 и 4 статьи 1 Закона Республики Татарстан "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан" признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают различного подхода к предоставлению работникам нерабочих праздничных дней в зависимости от источника финансирования работодателя и потому не препятствуют освобождению от работы работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, в предусмотренные нормативным правовым актом субъекта РФ нерабочие праздничные дни, а в случае привлечения работников данных организаций к работе в указанные дни - предоставлению им гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ для случаев привлечения работников к работе в нерабочие праздничные дни.

В то же время не исключается право федерального законодателя предусмотреть иные, чем установленные Трудовым кодексом РФ, минимальные гарантии, предоставляемые работникам в связи с привлечением к работе в региональные нерабочие праздничные дни, равно как и определить предельное количество нерабочих праздничных дней, которые могут устанавливаться нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Данное в настоящем Постановлении конституционно-правовое истолкование распространяется также на законы и другие нормативные правовые акты иных субъектов РФ в той части, в какой они устанавливают нерабочие праздничные дни для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

 

Предусмотрено автоматическое продление срока действия аккредитации специалистов и аттестации для получения квалификационной категории для военных медиков и гражданского персонала Минобороны РФ, принимающих участие в СВО

Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 N 1218
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Установлено, что срок действия аккредитации специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационной категории, предоставленных медицинским и фармацевтическим специалистам из числа военнослужащих и гражданского персонала Минобороны РФ, принимающим участие в СВО на территории Украины или в отдельных местностях РФ, на территориях которых введено военное положение, и (или) проходящим военную службу (работающим) в указанных местностях, при истечении срока их действия продлевается на срок участия в СВО и (или) прохождения военной службы (работы), и следующие за этим сроком 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания участия в СВО и (или) окончания прохождения военной службы (окончания трудовых отношений).

В случае если срок действия аккредитации специалистов и аттестации для получения квалификационной категории истекает в первые 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания участия в СВО на территории Украины или в отдельных местностях РФ, на территориях которых введено военное положение, и (или) окончания прохождения военной службы (окончания трудовых отношений) в указанных местностях, срок их действия подлежит продлению на 6 месяцев.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

 

Внесены уточнения в порядок ежегодного прохождения сотрудниками органов принудительного исполнения профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов

Приказ Минюста России от 18.09.2026 N 258
"О внесении изменений в Порядок ежегодного прохождения сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденный приказом Минюста России от 02.04.2020 N 81"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2026 N 88415.

Установлено, в частности, что химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся ежегодно в соответствии с правилами проведения химико-токсикологических исследований, предусмотренными приложением N 1 к порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающему определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утвержденному приказом Минздрава России от 29.04.2025 N 262н.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Минфин России внес в Правительство РФ пакет законопроектов о федеральном бюджете на 2027 - 2029 годы, об особенностях исполнения федерального бюджета на трехлетку и о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

<Информация> Минфина России от 24.09.2026 "Минфин России внес в Правительство РФ бюджетный пакет"

Бюджетная политика на ближайшие три года направлена на выполнение всех социальных обязательств государства, обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальную поддержку участников СВО и их семей, обеспечение технологического лидерства.

В проекте бюджета предусмотрены средства на индексацию пенсий и пособий, а также индексацию материнского капитала. В рамках мер по повышению рождаемости предусмотрено 10 трлн рублей, включая расходы на выплату единого детского пособия.

Стратегический приоритет бюджета - финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка участников СВО и их семей. Запланированные ресурсы позволят обеспечить оснащение вооруженных сил необходимым вооружением и военной техникой.

В целях обеспечения технологического лидерства и развития инфраструктуры заложено финансирование почти 2 трлн рублей. Продолжится приоритетное выделение средств в рамках нацпроекта "Станки" и "Беспилотные авиационные системы".

Предлагаемые Минфином изменения в Налоговый кодекс РФ направлены на повышение устойчивости бюджетной системы.

В основную налоговую базу с применением ставки НДФЛ 13% - 22% предлагается включить "пассивные" доходы (дивиденды, проценты по вкладам, по операциям с ценными бумагами и цифровыми правами, доходы от продажи имущества, по договорам страхования и дарения). Кроме того, предлагается установить для ПИФов обязанность по уплате налога на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15% и повысить ставку налога на прибыль с дивидендов, уплачиваемых в пользу нерезидентов на счета "С", до 35%.

Для выравнивания условий торговли на внутреннем рынке предлагается установить НДС в размере 22% при покупке товаров электронной трансграничной торговли, а также ввести таможенный сбор в размере 100 рублей за посылку товаров из-за рубежа для личного потребления стоимостью до 200 евро.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России информирует о введении с 15 октября 2026 года макропруденциальных надбавок по вложениям в облигации, обеспеченные поступлениями средств по потребительским кредитам

Информационное сообщение Банка России от 14.09.2026
"Банк России впервые установил макропруденциальные надбавки по вложениям банков в облигации, обеспеченные поступлениями средств по потребительским кредитам"

Сообщается, что Банком России установлены надбавки к коэффициентам риска по вложениям банков в облигации, обеспеченные поступлениями денежных средств от потребительских кредитов, в том числе от автокредитов, а также по кредитным требованиям к специализированным обществам, эмитирующим такие бумаги. Решение принято для ограничения системных рисков потребительского кредитования и минимизации регулятивного арбитража.

Макропруденциальные надбавки установлены на уровне 250% и будут применяться как к банкам-оригинаторам, так и к банкам-инвесторам. К ипотечным облигациям надбавки не применяются.

 

Минфин: с 1 октября 2026 года меняются условия программы льготного ипотечного кредитования "Семейная ипотека"

<Информация> Минфина России
"Утверждены изменения в программу "Семейная ипотека"

На всей территории РФ (за исключением четырех столичных регионов) будут действовать следующие условия:

2% годовых, 10 млн руб. максимальная сумма кредита - для семей с пятью и более детьми, где хотя бы один ребенок не достиг 7 лет на момент заключения договора;

4% годовых, 10 млн руб. максимальная сумма кредита - для семей с четырьмя детьми, где хотя бы один ребенок не достиг 7 лет на момент заключения договора;

6% годовых, 10 млн руб. максимальная сумма кредита - для семей с тремя детьми, где хотя бы один ребенок не достиг 7 лет на момент заключения договора;

8% годовых, 8 млн руб. максимальная сумма кредита - для семей с двумя детьми, где хотя бы один ребенок не достиг 7 лет на момент заключения договора;

10% годовых, 6 млн руб. максимальная сумма кредита - для семей с одним ребенком, не достигшим 7 лет на момент заключения договора.

Для столичных регионов (г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей) ставка по кредиту составит от 4% до 12% годовых и будет также зависеть от количества детей в семье.

Вводится максимальный срок субсидирования льготного ипотечного кредита - до 15 лет.

Изменения начнут применяться к новым кредитам, выданным с 1 октября 2026 года.

 

С 1 октября 2026 года еще на 6 месяцев продлеваются ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих

Информация Банка России от 24.09.2026
"Сохранены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих"

Ограничения касаются переводов со счетов как физических, так и юридических лиц, открытых у российских брокеров и доверительных управляющих.

Ограничения не распространяются на возврат за рубеж иностранными инвесторами средств, учитываемых на счетах типа "Ин".

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2027 г. вводится в действие новая форма федерального статистического наблюдения N 1-ВС "Сведения об образовании, использовании и поставках вторичного сырья"

Приказ Росстата от 11.09.2026 N 546
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-ВС "Сведения об образовании, использовании и поставках вторичного сырья" и указаний по ее заполнению"

Сбор первичных статистических данных по указанной форме осуществляется начиная с отчетного периода за 2026 год.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 4 декабря 2023 г. N 614, которым утверждена аналогичная форма.

 

С 1 января 2027 г. вводится в действие новая форма федерального статистического наблюдения N ЗП-физическая культура и спорт "Сведения о численности и оплате труда работников организаций в области физической культуры и спорта по категориям персонала"

Приказ Росстата от 16.09.2026 N 553
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ЗП-физическая культура и спорт "Сведения о численности и оплате труда работников организаций в области физической культуры и спорта по категориям персонала" и указаний по ее заполнению"

Сбор первичных статистических данных по указанной форме осуществляется начиная с отчетного периода на 31 декабря 2026 г.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 30 августа 2023 г. N 416, которым утверждена аналогичная форма.

 

С 1 октября 2026 г. вводится в действие новая форма федерального статистического наблюдения N 10-БД (жел) "Сведения о транспортных происшествиях, событиях и иных событиях (инцидентах), связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта"

Приказ Росстата от 16.09.2026 N 555
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 10-БД (жел) "Сведения о транспортных происшествиях, событиях и иных событиях (инцидентах), связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта" с указаниями по ее заполнению"

Сбор первичных статистических данных по указанной форме осуществляется начиная с отчетного периода за сентябрь 2026 г.

Признается утратившим силу Приказ Росстата от 27.11.2023 N 604 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального статистического наблюдения за аварийностью на железнодорожном транспорте".

 

Минфин информирует об изменениях, внесенных в Положение по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" (ПБУ 18/02)

Информационное сообщение Минфина России от 23.09.2026 N ИС-учет-70
"Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии"

Изменения внесены приказом Минфина от 20.08.2026 N 121н, вступающим в силу с 29 сентября 2026 года. Поправки подлежат обязательному применению начиная с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2026 г.

Сообщается, в частности, что основное содержание изменений - это уточнение статей бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, на которые относятся разницы, возникающие в результате пересчета отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств при изменении ставки налога на прибыль.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросам корректировки учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

<Письмо> Росприроднадзора от 08.09.2026 N АГ-02-02-34/42315
"О предоставлении разъяснений"

Сообщается, что с 01.09.2026 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 N 636 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - Постановление N 636).

В соответствии с пунктом 44 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 (далее - Правила N 830), у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 01.09.2026 возникло право подать в территориальные органы Росприроднадзора или исполнительный орган субъекта РФ заявления о корректировке учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), в связи с изменением критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий.

Пунктом 45 Правил N 830 установлено, что в случае непоступления указанного заявления в течение трех месяцев со дня вступления в силу изменений критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, то есть после 01.12.2026, территориальный орган Росприроднадзора или исполнительный орган субъекта РФ согласно их компетенции направляет уведомление о необходимости корректировки.

В случае, если по истечении трех месяцев с даты направления уведомления сведения в государственном реестре объектов НВОС так и не будут приведены в соответствие с Постановлением N 636, территориальными органами Росприроднадзора и исполнительными органами субъектов РФ корректировка сведений будет произведена самостоятельно.

Таким образом, в связи с вступлением в силу Постановления N 636 указанная процедура корректировки является обязательной в отношении всех объектов НВОС, состоящих на государственном учете.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Рассмотрен вопрос о необходимости наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы при осуществлении деятельности по утилизации отходов I - IV классов опасности

<Письмо> Росприроднадзора от 11.06.2026 N ТК-10-01-34/28937
"О рассмотрении обращения"

В частности, сообщается, что лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при намерении им выполнять лицензионные виды работ по утилизации отходов I - IV классов опасности, является наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"), а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение.

Указанное требование распространяется на всех лицензиатов, вне зависимости от даты получения лицензии.

До 01.03.2027 под объектами государственной экологической экспертизы, указанными в подпункте 12 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ, понимаются проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

В случае реализации техники, технологии до вступления в силу Федерального закона N 174-ФЗ проведение государственной экологической экспертизы документации на такую технику, технологию не требуется.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Продлевается срок действия утвержденных Правительством правил предоставления урожайной декларации и контроля за достоверностью содержащихся в ней сведений

Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 N 1226
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнено, что постановление Правительства от 21 декабря 2020 года N 2195 действует до 1 сентября 2032 года.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 31 августа 2027 г. устанавливаются тарифные квоты на экспорт отдельных видов семян рапса и семян подсолнечника, произведенных на территории Забайкальского края, в объемах 39868 тонн и 14378 тонн соответственно

Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 N 1207
"Об установлении и распределении тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов семян рапса и семян подсолнечника, произведенных на территории Забайкальского края"

Распределение тарифных квот осуществляется высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим) при обращении участников внешнеторговой деятельности в заявительном порядке, по согласованию с Минэкономразвития России, Минсельхозом России и Минпромторгом России.

Использование тарифных квот осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России.

Также внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на указанные товары.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

По 31 декабря 2026 г. устанавливаются тарифные квоты на экспорт отдельных видов семян рапса и семян подсолнечника, произведенных на территории Республики Крым, в объемах 10000 тонн и 15000 тонн соответственно

Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 N 1208
"Об установлении и распределении тарифных квот, установлении ставок вывозных таможенных пошлин на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов семян рапса и семян подсолнечника, произведенных на территории Республики Крым"

Определены ставки вывозных таможенных пошлин на указанные товары.

Распределение тарифных квот осуществляется Председателем Совета министров Республики Крым (лицом, его замещающим) при обращении участников внешнеторговой деятельности в заявительном порядке, по согласованию с Минэкономразвития России, Минсельхозом России и Минпромторгом России.

Использование тарифных квот осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт, выдаваемой Минпромторгом России.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

По 31 декабря 2026 г. устанавливаются тарифные квоты на экспорт подсолнечного масла и подсолнечного шрота, произведенных на территории ЛНР, в объемах 13400 тонн и 12000 тонн соответственно

Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 N 1212
"Об установлении и распределении тарифных квот, установлении ставок вывозных таможенных пошлин на вывоз за пределы территории Российской Федерации подсолнечного масла и подсолнечного шрота, произведенных на территории Луганской Народной Республики"

Определены ставки вывозных таможенных пошлин на указанные товары.

Распределение тарифных квот осуществляется высшим должностным лицом ЛНР или уполномоченным лицом в должности не ниже заместителя председателя высшего исполнительного органа ЛНР при обращении участников внешнеторговой деятельности в заявительном порядке, по согласованию с Минэкономразвития России, Минсельхозом России и Минпромторгом России.

Использование тарифных квот осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт, выдаваемой Минпромторгом России.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в классификатор льгот по уплате таможенных платежей

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2026 N 122
"О внесении изменений в подраздел 1.1 классификатора льгот по уплате таможенных платежей"

В позиции с кодом ЭЕ слова "кодом ЭК" заменены словами "кодом АК"; в позиции с кодом ЭК код ЭК заменен кодом АК.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены изменения в структуры и форматы сведений из электронных документов и (или) сведений из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2026 N 123
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 сентября 2023 г. N 143"

В некоторые позиции вносятся уточнения, ряд позиций изложены в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

По 10 августа 2027 г. включительно приостанавливается применение антидемпинговых пошлин в отношении пигментов, изготовленных на основе диоксида титана, происходящих из Китайской Народной Республики

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2026 N 124
"О временном неприменении антидемпинговой меры в отношении диоксида титана, происходящего из Китайской Народной Республики и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2025 г. N 96"

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Определена процедура выдачи Минпромторгом России разрешения на экспорт серы технической пониженной сортности

Приказ Минпромторга России от 04.09.2026 N 4598
"Об утверждении Порядка выдачи разрешения, предусмотренного подпунктом "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2026 г. N 785 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов серы из Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2026 N 88414.

Выдача разрешения осуществляется на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, являющегося производителем серы, или уполномоченной производителем серы организации, поданного в свободной форме. Установлены перечень сведений, указываемых в заявлении, и перечень прилагаемых к нему документов.

Заявитель при подаче первичного заявления предоставляет сведения о фактических объемах серы, находящихся на хранении. При подаче следующих заявлений актуализированная информация об объемах остатков направляется заявителем в Минпромторг России ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разрешение на вывоз выдается один раз в месяц на каждую товарную партию, одновременно отгружаемую в рамках одного договора (контракта) поставки.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2026 года

<Информация> Минэкономразвития России
"О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2026 года"

В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США. В отношении сжиженных углеводородных газов ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 17,4 доллара США за 1000 кг, в отношении этана, бутана, изобутана - 15,6 доллара США за 1000 кг.

Также сообщается, что за период с 15 августа 2026 г. по 14 сентября 2026 г. средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" составила 555,4 долл. США за тонну.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января по 31 декабря 2027 г. устанавливается запрет рыболовства, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, на отдельных участках Каспийского моря

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2026 N 570
"Об установлении ограничений рыболовства, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, водных биологических ресурсов в Каспийском море в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне на 2027 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88424.

Ограничения установлены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Новые позиции включены в раздел I перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе полностью или частично обеспечивается соблюдение соответствия медицинских изделий Общим требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке и эксплуатационной документации на них

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2026 N 21
"О внесении изменений в раздел I перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе полностью или частично обеспечивается соблюдение соответствия медицинских изделий Общим требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке и эксплуатационной документации на них"

Государствам - членам ЕАЭС рекомендуется принимать во внимание указанный перечень стандартов с учетом внесенных изменений.

 

Уточнены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.09.2026 N 25
"О внесении изменения в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2026 N 88406.

Закреплено, что в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, допускается складирование снега, не содержащего противогололедные реагенты, на площадках без организации водонепроницаемого покрытия и обвалования сплошным земляным валом.