Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 09.7.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   9  июля 2026 года.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Принято решение распространить запрет на экспорт дизельного топлива, судового топлива и газойлей, действующий по 31 июля 2026 года, в том числе на его производителей

Запрет не распространяется на дизельное топливо, судовое топливо и газойли прочие (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 421 0 - 2710 19 429 0), помещенные до дня вступления в силу настоящего Постановления включительно под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, которые до дня вступления в силу настоящего Постановления приняты ОАО "Российские железные дороги" и (или) ПАО "Транснефть" к перевозке и (или) транспортировке либо на которые до дня вступления в силу настоящего Постановления оформлено поручение на отгрузку на морское судно.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в порядок аккредитации юридических лиц для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также для оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Установлены, в частности: перечни информации, представляемой соискателем аккредитации (аттестующей организацией) в случае наличия иностранных юридических лиц, иностранных организаций, осуществляющих контроль над соискателем, и порядок ее представления; основания и порядок аннулирования аккредитации.

Утвержден перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых ГК "Росатом" к проведению мероприятий по госконтролю за обеспечением безопасности перевозки ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, за исключением ядерных материалов, переданных в составе изделий Минобороны России

Перечень содержит 55 экзаменационных вопросов.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Разъяснены особенности составления акта приема-передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, что в силу части 1 статьи 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС) подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, лицу, осуществляющему управление МКД, а при непосредственном способе управления МКД - в орган государственного жилищного надзора (далее - ОГЖН).

Согласно пункту 4 Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 30 апреля 2025 г. N 266/пр, направление подлинников решений и протокола ОСС лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию осуществляется по акту приема-передачи, который в том числе должен включать данные об инициаторе общего собрания.

В случае если инициатором ОСС помещений в МКД выступила непосредственно управляющая организация, то составление акта приема-передачи подлинников решений и протокола общего собрания не требуется.

Разъяснены особенности заключения договоров подряда для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Сообщается, что в связи с введением Федеральным законом от 8 августа 2024 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации" части 7 статьи 166 Жилищного кодекса РФ, исключения, указанные в части 2.1 и пунктах 2 - 5 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, к работам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах не применяются.

Таким образом, положения, допускающие выполнение работ индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в случае, если размер обязательств по каждому договору не превышает десяти миллионов рублей и такие договоры заключены с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо региональным оператором, не распространяются на договоры подряда, заключаемые для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Даны разъяснения по вопросу определения размера вознаграждения членов правления товарищества собственников жилья

Сообщается, в частности, что в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении от 01.03.2016 N 309-КГ16-523 (дело N А50-10779/2015) и кассационном определении от 24.05.2019 N 84-КА19-1, отношения между членами правления ТСЖ (в том числе председателем) и товариществом не являются трудовыми: ТСЖ представляет собой форму самоорганизации собственников, а не работодателя в смысле ТК РФ; члены правления действуют в интересах всех собственников помещений, включая собственные, а не в интересах работодателя. При этом вознаграждение членам правления устанавливается исключительно решением общего собрания членов ТСЖ (пункт 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ) и не является заработной платой по трудовому договору, что исключает квалификацию данных отношений как трудовых в соответствии со статьями 20, 56, 57 ТК РФ. Таким образом, выплата вознаграждения членам правления ТСЖ осуществляется на основании решения общего собрания и не предполагает возникновения трудовых отношений.

На основании изложенного следует вывод, согласно которому ТСЖ является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в МКД, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях и получать заработную плату, но на основании решения общего собрания членов ТСЖ им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении МКД.

Минстрой России представил разъяснение об отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом

Сообщается, что лица, осуществляющие управление МКД, в течение первого квартала 2026 года обязаны были представить собственникам помещений и разместить в ГИС ЖКХ отчет о деятельности по управлению МКД в 2025 году.

Кроме того, если товарищество представляет собой объединение собственников помещений в нескольких многоквартирных домах и общим собранием членов такого товарищества утверждена общая смета доходов и расходов товарищества на основании утвержденного годового плана содержания и ремонта общего имущества в нескольких многоквартирных домах (пункты 8 и 8.1 части 2 статьи 145 ЖК РФ), то годовой отчет о деятельности товарищества составляется в соответствии с утвержденной общей сметой доходов и расходов товарищества, предусматривающей доходы и расходы на содержание и ремонт общего имущества в нескольких многоквартирных домах.

Порядок оформления актов приемки работ в домах под управлением ТСЖ: разъяснение Минстроя России

Сообщается, что в таких домах оформление актов приемки работ осуществляется в соответствии с уставом ТСЖ и решениями общего собрания членов ТСЖ, при этом форма акта должна соответствовать требованиям законодательства. Подписание актов осуществляется уполномоченными лицами ТСЖ в порядке, установленном его уставом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Рассмотрен вопрос о выдаче Минстроем России удостоверений ветерана боевых действий

По указанному вопросу проанализированы положения федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 14.07.2022 N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О ветеранах", от 07.07.2025 N 196-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 ноября 2027 года вносятся уточнения и дополнения в типовую форму соглашения (договора) о предоставлении федеральных субсидий (грантов)

Речь идет о типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом Минфина России от 30 ноября 2021 г. N 199н.

В числе прочего включено дополнение, предусматривающее обязанность представлять информацию по форме федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (ОКУД 0604011) или N 2-МП наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок малым предприятием" (ОКУД 0604023) за отчетный период, в котором получена субсидия на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ гражданского назначения.

Кроме того, внесены дополнения в форму отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России приведена примерная форма обращения клиента для принятия распоряжения о переводе денежных средств на бумажном носителе во время, отличное от установленного графиком обслуживания

Для принятия такого распоряжения клиентом представляется обращение в соответствии с примерной приведенной формой, с указанием причины, по которой распоряжения на бумажном носителе не могли быть предоставлены во время, установленное графиком, подписанное руководителем клиента (лицом, его замещающим), либо руководителем подразделения клиента (лицом его замещающим), либо иным уполномоченным лицом клиента.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Россельхознадзор наделен полномочием на выдачу заключения (разрешительного документа), на основании которого осуществляется ввоз на территорию ЕАЭС средств защиты растений и других стойких органических загрязнителей, подлежащих использованию в исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного стандарта

Аналогичные дополнения внесены также в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и (или) выдачу заключений (разрешительных документов).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минпросвещения направлены рекомендации об организации каникул в 2026/2027 учебном году

Рекомендованные даты школьных каникул в 2026/2027 учебном году при системе обучения по четвертям:

- осенние каникулы: с 26 октября по 3 ноября 2026 г. (с учетом праздничного дня 4 ноября);

- зимние каникулы: с 31 декабря 2026 г. по 10 января 2027 г.;

- весенние каникулы: с 27 марта по 4 апреля 2027 г.;

- летние каникулы: с 27 мая по 31 августа 2027 г.

Для первого класса рекомендуется предусмотреть дополнительные каникулы в период с 15 по 21 февраля 2027 г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Расширен перечень стратегически значимых лекарственных средств

Дополнения внесены в I и во II разделы перечня.

В частности, в перечень включены следующие позиции: желатин, калия перманганат, нитразепам, пиридоксин, фенобарбитал, хлоргексидин и др.

Напомним, что Правила формирования перечня стратегически значимых лекарственных средств утверждены постановлением Правительства РФ от 17.03.2026 N 277.

Расширен перечень медицинских изделий и иного оборудования для модернизации, дооснащения или переоснащения структурных подразделений медицинских организаций регионов, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов

В указанный перечень включены программное обеспечение для управления медицинскими изображениями многопрофильное и цифровой сканер микропрепаратов ИВД.

Актуализирован порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях

В частности, к функциям первичного онкологического кабинета медицинской организации и Центра амбулаторной онкологической помощи отнесено направление пациентов с онкологическими заболеваниями на консультирование по вопросам, связанным с имеющимся заболеванием, стрессовой ситуацией, комплаентным поведением, эффективной коммуникацией в кабинет медико-психологического консультирования онкологического диспансера (онкологической больницы) или для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи при нарушении адаптационных реакций, суицидальном и самоповреждающем поведении в кабинет (отделение) медико-психологической помощи онкологического диспансера (онкологической больницы).

Кроме того, уточнены требования к оснащению отделений онкологического диспансера и внесены изменения в стандарт оснащения онкологических отделений хирургических методов лечения онкологического диспансера (онкологической больницы), иной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, в части исключения из оснащения данного отделения позиции "Датчик/устройство подачи предупреждающего сигнала для контроля недержания".

Одобрены клинические рекомендации "Болезнь Виллебранда"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2026 года устанавливается форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам

Реализованы положения Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2025 N 2107.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.