Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 22.10.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   22  октября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждены обновленные формы чек-листов, применяемых ФМБА России при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за соблюдением требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками

Контрольные (надзорные) мероприятия (плановые рейдовые осмотры, выездные проверки) не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов определен список вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Признается утратившим силу приказ ФМБА России от 21 января 2022 г. N 23, которым утверждены аналогичные формы.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФССП России в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФССП России при внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

На три года с 10 октября 2026 года по 9 октября 2029 года продлен срок действия Отраслевого соглашения по федеральным государственным бюджетным и казенным учреждениям, находящимся в ведении Минтруда России

Соглашением регулируются социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между федеральными государственными бюджетными и казенными учреждениями, находящимися в ведении Минтруда России, и их работниками и устанавливаются общие положения об условиях труда, оплате труда, занятости и социальных гарантиях работников учреждений.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС опубликовала обновленный формат представления организацией финансового рынка информации о финансовых счетах клиентов - резидентов иностранных государств в уполномоченный орган в электронной форме, а также XSD-схемы к Формату версии 5.07

Изменения внесены в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.06.2018 N 693 "О реализации международного автоматического обмена финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств (территорий)".

Документы размещены на сайте ФНС России в разделе "Отчет об иностранных клиентах по Стандарту ОЭСР".

Формат версии 5.07 действует с отчетного периода 2026 года, срок подачи - не позднее 31 мая 2027 года.

Формат версии 5.06 доработан до версии 5.07 для обеспечения выполнения ФНС России международных обязательств по автоматическому обмену финансовой информацией (CRS). Так, с 1 января 2027 г. при обмене данных с иностранными компетентными органами необходимо использовать формат CRS версии 3.0.

Указанную информацию ОФР направляют в уполномоченный орган с помощью онлайн-сервиса на сайте ФНС России "Отчет об иностранных клиентах по Стандарту ОЭСР".

Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за 3 квартал 2026 года

Индикативный тариф применяется для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в целях исчисления налога на дополнительный доход.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены и дополнены перечни КБК на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Включены новые коды, в том числе в отношении различных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов. Также, в частности, внесены изменения в коды целевых статей расходов и направления расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России предложил актуализированный порядок ведения кассовых операций и правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег в кредитных организациях на территории РФ

Действие проекта распространяется на кредитные организации, организацию, входящую в систему Банка России (Объединение "РОСИНКАС").

Вступление в силу проекта положения предполагается с 1 октября 2027 года.

Со дня его вступления в силу признается утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 29 января 2018 года N 630-П с внесенными в него изменениями.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 30 июля 2014 года N 3352-У, устанавливающее формы документов, применяемых кредитными организациями на территории РФ при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, банкнотами и монетой иностранных государств, операций со слитками драгоценных металлов

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2027 года.

Утверждены формы документов, применяемых кредитными организациями на территории РФ при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, с банкнотами и монетой иностранных государств, при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов и драгоценных камней

Также Указанием установлен порядок заполнения и оформления утвержденных форм документов.

Кредитная организация, филиал кредитной организации, внутреннее структурное подразделение кредитной организации (филиала) применяют установленные формы документов:

при осуществлении кассовых операций с наличными деньгами - банкнотами и монетой Банка России, их хранении, перевозке и инкассации в соответствии с Положением Банка России от 29 января 2018 года N 630-П и Указанием Банка России от 17 августа 2022 года N 6222-У;

при осуществлении кассовых операций с наличной иностранной валютой - банкнотами и монетой иностранных государств (группы иностранных государств) в соответствии с Указанием Банка России от 3 октября 2024 года N 6896-У;

при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов (золота, серебра, платины и палладия) в соответствии с Указанием Банка России от 9 января 2024 года N 6661-У и драгоценных камней (обработанных природных алмазов) в соответствии с Указанием Банка России от 9 января 2024 года N 6659-У.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2027 года.

Внесены изменения в требования к содержанию базовых стандартов

В частности, уточнены перечни сведений, составляющих базовые стандарты защиты прав и интересов получателей услуг страховых организаций и иностранных страховых организаций, а также страховых брокеров.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены уточнения в порядок формирования страхового резерва негосударственного пенсионного фонда

В частности, определен порядок расчета величины дохода от размещения средств страхового резерва, а также дохода от размещения средств пенсионных резервов.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2027 года.

Обновлен порядок доведения Банком России до сведения кредитных организаций и некредитных финансовых организаций информации, полученной от уполномоченного органа в рамках борьбы с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма

Сообщение формируется в форме электронного документа. Объем доводимой информации определяется Банком России по согласованию с уполномоченным органом в зависимости от степени (уровня) риска, допускаемого клиентами.

Признается утратившим силу Положение Банка России от 15 июля 2021 года N 764-П, регулирующее аналогичные правоотношения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Скорректированы требования к идентификации клиентов в целях ПОД/ФТ организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом

В частности, закрепляется требование о фиксации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями иного адреса местонахождения единоличного исполнительного органа клиента - юридического лица, иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, отличающегося от адреса, указанного в ЕГРЮЛ (если кредитная организация или некредитная финансовая организация располагают такой информацией).

Кроме того, устанавливаются особенности проведения идентификации кредитными организациями клиентов - физических лиц при приеме от них наличных денежных средств с использованием банкоматов в целях осуществления перевода принятых денежных средств с использованием СБП на банковские счета указанных клиентов, открытые в других кредитных организациях.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 октября 2027 года обновляются значения показателей деятельности брокеров, управляющих, дилеров и депозитариев

В новой редакции изложено приложение к Положению Банка России от 27.07.2015 N 481-П "О лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ограничениях на совмещение отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке и сроках представления в Банк России отчетов о прекращении обязательств, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в случае аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг".

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций

В частности, закреплен порядок представления резидентами документов и информации, связанных с осуществлением операций с цифровыми валютами.

На заключенные между резидентами и нерезидентами внешнеторговые договоры, предусматривающие расчеты цифровыми валютами, распространено требование о постановке на учет в уполномоченном банке при сохранении для них действующих пороговых значений для постановки на учет внешнеторговых договоров (3 млн рублей - для импортных контрактов и 10 млн рублей - для экспортных контрактов).

Реализованы положения федеральных законов от 04.08.2026 N 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах", от 04.08.2026 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 30 рабочих дней после дня его официального опубликования.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2027 года вносятся изменения в порядок расчета актуарного дефицита негосударственного пенсионного фонда

Определена формула расчета актуарного дефицита НПФ в рублях в случае формирования, учета и размещения резервов покрытия пенсионных обязательств на дату актуарного оценивания раздельно по каждой пенсионной схеме, по каждому виду договора долгосрочных сбережений.

СТРАХОВАНИЕ

Банком России обновлены тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов

Указанием предусматривается снижение нижней границы тарифного коридора, в частности:

для производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, предприятий нефтехимической и горнодобывающей промышленности, гидротехнических сооружений и шахт - на 25%;

для предприятий нефтегазодобывающего комплекса и металлургической промышленности, объектов, связанных с взрывчатыми веществами, и кранов - на 50%.

Для остальных видов опасных объектов нижняя граница тарифного коридора снижена на 75%.

Также на 25% увеличивается верхняя граница тарифного коридора для некоторых опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Минцифры России: операторы связи не имеют права блокировать голосовые звонки, осуществляемые через мессенджеры и другие интернет-сервисы (OTT-трафик)

Ведомство обосновывает это следующим:

лицензия оператора на передачу данных не покрывает услуги голосовой связи, устанавливаемой непосредственно оператором (например, через IP-телефонию);

голосовые сервисы мессенджеров для оператора являются обычным трафиком передачи данных, который он не контролирует;

деятельность организаторов распространения информации (ОРИ) не является оказанием услуг связи, поэтому их сервисы не подпадают под ограничения, применимые к операторам.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Экстрофия мочевого пузыря"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Одобрены клинические рекомендации "Врожденные портосистемные шунты у детей"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Определены случаи предоставления суток отдыха гражданам РФ, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска Росгвардии

Кроме того, утвержден порядок предоставления суток отдыха таким гражданам, а также количества таких суток.

Признан утратившим силу пункт 47 Порядка поступления граждан РФ в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, определенных приказом Росгвардии от 26 февраля 2025 г. N 59.