Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 6.10.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   6  октября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для сопровождения деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей утверждается АНО "Платформа для работы с обращениями предпринимателей"

Организация будет отвечать за финансовое, материально-техническое, организационное, правовое, аналитическое и информационное сопровождение деятельности бизнес-омбудсмена.

На финансирование деятельности организации будут выделяться средства из федерального бюджета.

Правительству поручено предоставить организации постоянное помещение в Москве не позднее 31 декабря 2026 года.

Установлена форма чек-листа, применяемого должностными лицами Ростехнадзора при проведении плановых выездных проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения

Плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей

В указанный перечень включены новые индикаторы, касающиеся биологически активных добавок, парфюмерно-косметической продукции, отдельных видов слабоалкогольных и безалкогольных напитков.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем при включении в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организации и ее обособленных подразделений, осуществляющих производство указанной продукции

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

СЕМЬЯ

Минобрнауки России утвердило обновленные Рекомендации по поддержке студенческих семей

Рекомендации содержат информацию о реализации семейной политики в организациях СПО и университетах и разработаны в целях обеспечения возможности получения качественного образования обучающимися, относящимися к особому типу семей "молодая семья" и "студенческая семья", а также обучающимися с детьми, продолжения исполнения трудовых обязанностей работниками образовательных организаций, имеющих детей, а также популяризации традиционных семейных ценностей среди студенческой молодежи.

Общие вопросы по реализации семейной политики в образовательных организациях направлены на:

внедрение единого механизма информирования обучающихся и работников образовательных организаций о мерах и программах поддержки молодых и студенческих семей;

популяризацию традиционных семейных ценностей среди студенческой молодежи;

создание доступной инфраструктуры для молодых и студенческих семей, а также матерей (отцов) с детьми из числа обучающихся и работников образовательных организаций, направленной на обеспечение получения качественного образования обучающимися с детьми, продолжения исполнения трудовых обязанностей сотрудниками образовательных организаций с детьми;

организацию консультационной поддержки обучающихся (психологической, юридической, медицинской, карьерной), в том числе представителей молодых и студенческих семей;

формирование системы оценки эффективности реализации семейной политики в образовательных организациях;

создание условий для привлекательности образовательной организации для потенциальных обучающихся и работников из числа молодых и студенческих семей.

Признан утратившим силу приказ Минобрнауки от 30 октября 2025 г. N 807, которым утверждены аналогичные рекомендации.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Вводится временный порядок определения минимальной обязательной доли продаж топлива на биржевых торгах компаниями, владеющими двумя и более НПЗ

В периоды с 1 июля по 31 декабря 2026 г. определение минимальных величин допускается в объемах по одной или нескольким совокупностям НПЗ, выбранных налогоплательщиком для целей определения такой совокупности (таких совокупностей), независимо от того, расположены ли такие НПЗ в одном и том же или в разных субъектах РФ.

Информирование налогового органа о сделанном выборе осуществляется в произвольной форме не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем реализации, одновременно с представлением налоговой декларации по акцизам за соответствующий период (не позднее 25 октября 2026 г. в отношении налоговых периодов с 1 июля по 31 августа 2026 г.).

Кроме того, в перечень категорий хозяйствующих субъектов, поставки в адрес которых учитываются в рамках выполнения обязательных нормативов, включены организации, владеющие АЗС, с которыми заключены соглашения, предусматривающие установление максимального (предельного) уровня цены на автомобильный бензин и дизельное топливо и (или) максимального (предельного) размера торговых надбавок к ценам.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Действие новых правил расчета распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2026 года.

Для целей налогообложения планируется утвердить коэффициенты-дефляторы на 2027 год

Проектом приказа коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для применения НДФЛ - 3,006;

для уплаты сбора за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биоресурсов - 1,251;

для уплаты водного налога - 1,153;

для исчисления НДД - 1,608;

для уплаты торгового сбора - 2,290;

для применения УСН - 1,153;

для применения ПСН - 1,325.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за сентябрь 2026 года составляет 92,08 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

СРО ААС подготовлены рекомендации о незамедлительном применении целевых финансовых санкций в рамках исполнения требований в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ

В документе представлен детальный анализ механизмов незамедлительного применения мер замораживания (блокирования) денежных средств или иного имущества, рассмотрены примеры применения санкций и схемы их обхода, а также определены рекомендации по совершенствованию комплаенс-процедур с учетом актуальной нормативной базы и доступных технологических решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Речь идет о биржевых облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

До 1 сентября 2032 г. продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2422, которым утверждено положение о порядке признания земель виноградопригодными

Ранее срок действия указанного Постановления ограничивался 6 годами со дня его вступления в силу.

Росалкогольтабакконтроль разъясняет, нужно ли производителям переоформлять декларацию о соответствии в случае производства и импорта пива по новому стандарту ГОСТ Р 72295-2025

Сообщается, что с 1 января 2027 года вступает в силу новый национальный стандарт ГОСТ Р 72295-2025 "Пиво. Общие технические условия". При этом межгосударственный стандарт ГОСТ 31711-2012 "Пиво. Общие технические условия" утрачивает свою силу.

Так, в случае производства и импорта пива по новому стандарту ГОСТ Р 72295-2025 необходимо оформить новую декларацию о соответствии.

Кроме того, в случае применения нового стандарта ГОСТ Р 72295-2025 организации необходимо представить корректирующее уведомление о начале оборота с указанием в нем реквизитов нового стандарта, реквизитов новой декларации о соответствии и новой фотографии, содержащей на этикетке (контрэтикетке) реквизиты нового стандарта.

Поставка пива, произведенного до 1 января 2027 г. по ГОСТ 31711-2012, а также его розничная продажа могут осуществляться до окончания срока годности такой продукции.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлен перечень специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов гидро- и теплоэнергетики

Также в новой редакции изложены перечни специализированных строительных ресурсов, предусмотренные приказом Минстроя России от 06.10.2023 N 725/пр.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Внесены изменения в критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям

Предусматривается, что организации, направившие предложения об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2027 год, вправе представить в исполнительный орган субъекта РФ дополнительные материалы, подтверждающие соответствие скорректированным критериям, не позднее 9 октября 2026 г.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется исполнительными органами субъектов РФ при проведении анализа соответствия критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2015 г. N 184 (в редакции настоящего Постановления), в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2027 год и последующие расчетные периоды регулирования.

Внесены изменения в порядок присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации

В частности, уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке на присоединение, уточнен порядок уплаты неустойки в случае нарушения срока внесения платы за технологическое присоединение, скорректированы требования к технологическому присоединению некоторых объектов, уточнены особенности увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Определены особенности применения требований, установленных постановлением Правительства от 8 июня 2018 г. N 656, к операторам электронных площадок, на которых проводятся закупки товаров для нужд организаций, осуществляющих образовательную деятельность

В частности, предусмотрено, что операторы электронных площадок, на которых обеспечивается проведение закупок товаров для нужд государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, должны являться операторами посреднических цифровых платформ, которые включены в реестр посреднических цифровых платформ и логистическая инфраструктура которых расположена на территориях не менее 45 субъектов РФ.

Такие операторы электронных площадок должны обеспечить наличие на электронной площадке предварительных предложений о поставке товаров не менее 2 участников закупок в отношении каждого товара, включенного в качестве основного (инвариантного) оборудования в перечни средств обучения и воспитания, утвержденные Минпросвещения в соответствии с постановлением Правительства от 26 декабря 2017 г. N 1642.

Приводятся положения законодательства, которые не подлежат применению в данном случае.

Определены сроки подачи в Минфин России обращений о включении юрлиц в перечень операторов электронных площадок и проведения проверок соответствия таких лиц установленным требованиям.

Внесены изменения в перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки до их утверждения подлежат оценке соответствия требованиям об участии в закупке субъектов МСП

В перечень включено около двухсот новых позиций, некоторые позиции исключены или заменены, а также внесены иные уточнения и дополнения.

Также определен перечень НПА, отдельные положения которых признаются утратившими силу.

Для расчета цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, доведены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2029 года

В письме приведены, в частности, индексы изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США на 2027 - 2029 годы; основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза, прогноз показателей инфляции на период до 2029 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности до 2029 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок формирования перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству

Перечень включает в себя в том числе сведения о предельном ежегодном объеме заготовки древесины для заключения с учреждением договоров купли-продажи лесных насаждений (по спелым и перестойным лесным насаждениям) по лесничествам и хозяйствам, а также месте нахождения лесного участка, на котором учреждение планирует выполнять лесосечные работы.

Порядок определяет требования к учреждениям, порядок проверки Рослесхозом указанных требований, а также основания и порядок исключения учреждений из перечня.

Даны разъяснения по вопросу подтверждения изменений адресов (местонахождения) земельных участков, отнесенных к категории земель - "земли лесного фонда"

Рассмотрены положения в том числе Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, Требований к подготовке межевого плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2023 N 1378, Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510.

Отмечается, в частности, что на основании сведений ЕГРН в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) вносится информация (при наличии такой информации в ЕГРН), в том числе адрес лесного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде либо его местоположение.

Внесение в ГЛР сведений о лесных участках осуществляется оператором информационной системы лесного комплекса на основании сведений, поступивших от органа регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Изменение адреса лесного участка в ГЛР возможно только после внесения соответствующих изменений в ЕГРН. Данное правило действует в том числе при проведении лесоустройства или внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Выписка из ГЛР может являться документом, подтверждающим изменение адреса (местонахождения) лесного участка.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточнены полномочия Минцифры России и Минприроды России в части эксплуатации ГИС "Охота"

В частности, закреплено, что Минцифры России как технический заказчик выполняет, в том числе, следующие функции на единой цифровой платформе РФ "ГосТех": обеспечение эксплуатации программного обеспечения ГИС "Охота"; обеспечение информационной и технической поддержки лиц, использующих ГИС "Охота", включая пользователей, поставщиков информации, получателей информации и оператора системы; обеспечение информационной безопасности ГИС "Охота" на единой цифровой платформе РФ "ГосТех", а также выполнение по требованию оператора ГИС "Охота" рекомендаций по реализации мер, направленных на повышение защищенности системы.

Также скорректированы функции Минприроды России как функционального заказчика и оператора ГИС "Охота".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подготовлены разъяснения по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам СПО в форме профессионалитета

Разъяснения рекомендованы для использования образовательными организациями, реализующими образовательные программы СПО, а также органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования.

Приводятся особенности приема на обучение по образовательным программам, реализуемым в форме профессионалитета, применения профессионалитета в отношении лиц, ранее принятых на обучение, а также заключения договоров о целевом обучении.

Образовательным организациям, являющимся получателями грантов в рамках федерального проекта "Профессионалитет", а также образовательным организациям, входящим в состав образовательно-производственных центров (кластеров), созданных в рамках указанного федерального проекта, необходимо обеспечить применение профессионалитета, в том числе реализацию образовательных программ СПО в форме профессионалитета, если это не сделано ранее.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "X-сцепленная адренолейкодистрофия"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Дополнен перечень воздушных пунктов пропуска через государственную границу РФ, через которые иностранные граждане осуществляют въезд и выезд на основании единой электронной визы

В указанный перечень включен аэродром гражданской авиации "Ульяновск (Баратаевка)".

ПРАВОСУДИЕ

Утверждена новая инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции

Положения настоящей инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства ГАС "Правосудие").

Признается утратившим силу приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 1 октября 2019 г. N 225, которым утверждена аналогичная инструкция, с внесенными в него изменениями.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Определены стоимость и перечень платных услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, выполняемых сверх государственного задания при производстве судебных экспертиз по гражданским, арбитражным делам, по делам об административных правонарушениях и в рамках административного судопроизводства

В частности, стоимость экспертного часа при производстве судебных экспертиз по гражданским, арбитражным делам, по делам об административных правонарушениях и в рамках административного судопроизводства утверждена в размере 4580 рублей (в том числе НДС 22%).

Признаны утратившими силу приказ ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 17 марта 2025 года N 63/1-1 и изменяющий его акт.

Утверждены обновленные перечни платных услуг (работ) и размер платы юридическими и физическими лицами за услуги (работы), относящиеся к иным видам деятельности ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России

В частности, стоимость экспертного часа при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юрлиц утверждена в размере 4580 рублей (в том числе НДС 22%).

Признаны утратившими силу приказ ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 4 июля 2025 года N 202/1-1 и изменяющий его акт.