Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 17.7.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  17  июля 2026 года.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 1 января 2027 года вводится обобщенный порядок раскрытия сведений о структуре собственности финансовых организаций

В частности, установлена форма сведений, содержащихся в информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится кредитная организация (информации о структуре и составе акционеров (участников) НФО, в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится НФО), которая содержит: общие сведения; сведения, которые могут оказать влияние на деятельность кредитной организации (НФО); сведения о наличии факторов, которые влияют на состав лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится кредитная организация (НФО).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализировано стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления

Стратегическое направление предусматривает, в частности:

переход на отечественные коммуникационные сервисы работников органов государственной власти РФ до 100 процентов к 2030 году;

автоматизацию и упрощение работы федеральных органов исполнительной власти в части межведомственного взаимодействия и организации типовых процессов;

повышение уровня защищенности сервисов государственного служащего;

импортозамещение и снижение санкционных рисков;

переход на электронный документооборот органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений до 100 процентов к 2030 году;

достижение 100 процентов охвата организаций бюджетной сферы федерального, регионального и муниципального уровней, представляющих данные бухгалтерского учета в модуль сбора данных системы "Электронный бюджет";

переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;

увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия РФ в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах.

Признается утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства от 16 марта 2024 г. N 637-р.

Обновлен порядок оформления и выдачи МИД России паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащего электронный носитель информации

Услуга предоставляется физлицам, являющимся гражданами РФ, либо законным представителям несовершеннолетних граждан РФ, либо законным представителям граждан РФ, признанных судом недееспособными.

Установлен максимальный срок предоставления государственной услуги, определены размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и способы ее взимания, требования к предоставлению услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

Возможность получения государственной услуги в МФЦ не предусмотрена.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МИД России от 12 февраля 2020 г. N 2114.

СЕМЬЯ

КС РФ: совершеннолетние граждане, в отношении которых до достижения ими совершеннолетия родителем совершено преступление, могут требовать лишения такого родителя родительских прав

Взаимосвязанные пункт 1 статьи 54, пункт 2 статьи 61 и статья 69 Семейного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не препятствуют рассмотрению и удовлетворению судами исковых заявлений о лишении родительских прав, поданных совершеннолетними гражданами, в отношении которых до достижения ими совершеннолетия родителем совершено преступление, совершение которого является основанием для лишения родительских прав.

Конституционным Судом отмечено, что лишение родительских прав как крайняя мера ответственности применяется судом только в случае виновного противоправного поведения родителей в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить права и интересы детей другим путем невозможно. В то же время семейное законодательство не предусматривает возможности лишения родительских прав в отношении совершеннолетнего лица.

Однако в случае совершения родителем в отношении ребенка преступления, совершение которого является основанием для лишения родительских прав (в частности, преступления против половой неприкосновенности), само по себе сохранение помимо воли ребенка, достигшего совершеннолетия, его правовой связи с этим родителем затрагивает достоинство личности и ставит под сомнение эффективность гарантий защиты потерпевших от таких преступлений вопреки статьям Конституции РФ.

Сложившиеся в правоприменительной практике подходы к истолкованию оспариваемых законоположений при предъявлении требований, направленных на лишение родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и - в принципиальном плане - в отношении совершеннолетних детей, не расходятся с конституционными целями и ценностями. Однако отсутствие иной возможности прекратить правовую связь достигшего совершеннолетия ребенка с родителем, ранее совершившим в отношении него преступление, предопределяет необходимость истолкования взаимосвязанных пункта 1 статьи 54, пункта 2 статьи 61 и статьи 69 Семейного кодекса РФ как не препятствующих рассмотрению и удовлетворению судами соответствующих исковых заявлений о лишении родительских прав.

Подобное истолкование и применение правил о лишении родительских прав возможно лишь постольку, поскольку законодательством не предусмотрен иной правовой механизм, позволяющий прекратить правовую связь между родителем и достигшим совершеннолетия ребенком и, следовательно, обеспечить защиту интересов совершеннолетних граждан. С учетом вышесказанного федеральный законодатель, не ограничиваясь уже имеющимися мерами (в частности, в сфере алиментных и наследственных правоотношений), не лишен возможности внести в действующее правовое регулирование изменения, обеспечивающие комплексную защиту прав граждан в рассматриваемой ситуации посредством прекращения правовой связи таких родителей и детей.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнены типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора

Такими индикаторами являются:

наличие у органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, сведений о принятии арбитражным судом РФ искового заявления (исковых заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая сумма которой превышает триста тысяч рублей, образовавшейся в течение двенадцати месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

наличие у органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ, более трех расчетных периодов подряд.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минстроя России от 20 мая 2025 г. N 301/пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждена форма справки о соблюдении физлицом условия о количестве договоров добровольного страхования жизни или договоров долгосрочных сбережений для получения налоговых льгот

Приказ содержит форму и порядок заполнения справки о соблюдении предусмотренного абзацем третьим подпункта 5 пункта 1 статьи 213 или абзацем девятым пункта 1 статьи 213.1 НК РФ условия о количестве договоров добровольного страхования жизни или договоров долгосрочных сбережений.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Минфин информирует о необходимости обновления реестровых записей перечня главных администраторов доходов федерального бюджета по новым кодам классификации

Необходимость обновления ранее сформированных реестровых записей связана с утверждением кодов классификации доходов бюджетов, в том числе новых КБК для отражения возвратов остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет и поступления указанных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приказ от 10 июня 2026 г. N 74н).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Разработана методика с целью определения подходов к расчету индикатора для формирования ренкингов МФО по относительному количеству обоснованных жалоб физлиц - заемщиков микрозаймов

Индикатор - это расчетный показатель, отражающий количество поступивших в Банк России и финансовому уполномоченному обоснованных жалоб потребителей финансовых услуг за отчетный период в отношении микрофинансовой организации (МФО) по вопросам предоставления микрозаймов физическим лицам в расчете на 100 000 единиц клиентской базы микрофинансовой организации.

При наличии обоснованных предложений о корректировке индикатора МФО вправе направить их в Банк России или в Службу финансового уполномоченного (с учетом установленного порядка).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесено уточнение в правила формирования номера счета бухгалтерского учета для ведения бюджетного учета субъектов централизованного учета

Положения Правил актуализированы в связи с принятием новых нормативных актов в сфере бухгалтерского учета государственных финансов.

Кроме того, в частности, внесено дополнение, устанавливающее порядок осуществления аналитического учета по группам видов обеспечений, предоставляемым согласно законодательству РФ о налогах и сборах, а также уточнен порядок применения счета 29 "Представленные субсидии на приобретение жилья".

Скорректированы некоторые формы бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств

С учетом введенных в действие новых документов МСФО на территории РФ уточнена терминология, применяемая в Положении Банка России от 2 октября 2024 года N 843-П.

Также внесены изменения в некоторые формы отчетности, предусмотренные данным Положением, в том числе Бухгалтерский баланс (код формы по ОКУД 0420002), Отчет об изменениях капитала (код формы по ОКУД 0420004), в новой редакции изложен Отчет о финансовых результатах (код формы по ОКУД 0420003).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Внесены уточнения в формы бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторов обмена ЦФА

С учетом введенных в действие новых документов МСФО на территории РФ уточнена терминология, применяемая в Положении Банка России от 26.10.2021 N 777-П.

Также внесены изменения в некоторые формы отчетности, предусмотренные данным Положением, в том числе Бухгалтерский баланс (код формы по ОКУД 0420731), Отчет об изменениях капитала (код формы по ОКУД 0420733), в новой редакции изложен Отчет о финансовых результатах (код формы по ОКУД 0420732).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 12 июля 2026 г. применяется обновленный свод правил СП 42.13330.2026 "Градостроительство. Планировка и застройка территорий"

Настоящий свод правил вводится взамен СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Свод правил устанавливает основные требования к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территории, а также к иным видам градостроительной деятельности, приводящим к изменению сложившейся территории и среды жизнедеятельности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В регионы направлено методическое письмо по проведению в образовательных организациях с обучающимися профилактических мероприятий, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждение суицидального поведения

Методическое письмо направлено на совершенствование деятельности, осуществляемой в субъектах РФ по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, и адресовано руководителям, педагогам-психологам (психологам в сфере образования), социальным педагогам, классным руководителям и иным педагогическим работникам общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

В документе содержатся рекомендации по организации деятельности, направленной на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, описание технологий формирования позитивного мышления и принципов здорового образа жизни.

В методическом письме учтен региональный опыт отдельных субъектов РФ по реализации психолого-просветительских программ по развитию благополучных детско-родительских отношений, психотическим особенностям взросления ребенка, выявлению ранних признаков суицидального поведения несовершеннолетних, формированию благоприятного психологического климата в образовательной организации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлены стандарты медицинской помощи взрослым при неэпителиальных опухолях яичников

Стандартами определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 13 апреля 2021 г. N 343н, которым утверждены аналогичные стандарты.

Одобрены клинические рекомендации "Проксимальная спинальная мышечная атрофия 5q"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Одобрены клинические рекомендации "Приобретенные деформации нижних конечностей (кроме стопы)"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2026 года устанавливаются новые типовые дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций

Утверждены:

типовая дополнительная профессиональная программа - программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность;

типовая дополнительная профессиональная программа - программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, проходящих периодическое повышение квалификации;

типовая дополнительная профессиональная программа - программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, проходящих повышение квалификации по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".

Программы включают в том числе сроки обучения, условия реализации программ, их содержание, итоговую аттестацию и планируемые результаты освоения программ.

Признан утратившим силу приказ Росгвардии от 28.06.2021 N 239.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлен новый порядок организации приема, регистрации и проверки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях

Приводятся рекомендуемые образцы необходимых документов.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минюста России от 11 июля 2006 г. N 250 "Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях", с внесенными в него изменениями.

С 1 августа 2026 года вступает в силу Порядок охраны подозреваемых и обвиняемых, находящихся в расположенных в зданиях судов общей юрисдикции помещениях для временного пребывания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых под охраной органов федеральной службы безопасности

Установлено, что охрана таких подозреваемых и обвиняемых осуществляется военнослужащими органов федеральной службы безопасности, под охраной которых они доставлены в суд, среди которых руководителем, начальником соответствующего органа федеральной службы безопасности либо его заместителем назначается старший конвойный.

Подозреваемые и обвиняемые размещаются в помещениях для временного пребывания с соблюдением требований раздельного размещения.

Питьевой водой подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются по их просьбе конвойными.

Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в перерывах между судебными заседаниями в помещениях для временного пребывания и под охраной конвойных.

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 326-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Даны разъяснения по актуальным вопросам, возникающим в правоприменительной практике банков в сфере порядка подтверждения факта принятия решений органами юридических лиц

Рассмотрены следующие вопросы:

о необходимости нотариального удостоверения решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью о переизбрании (продлении полномочий) единоличного исполнительного органа;

о необходимости нотариального удостоверения решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью о передаче управляющему полномочий единоличного исполнительного органа общества по соответствующему договору;

о легитимности решений участников общества с ограниченной ответственностью, принятых за пределами Российской Федерации, с отметкой иностранного нотариуса о подтверждении личности и заверении подписей (качества) представителей участников;

о подтверждении порядка принятия решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора).