Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 08.5.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  8  мая 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены правила принятия Роскомнадзором решения о применении мер понуждения к исполнению иностранными операторами требований Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"

Документ устанавливает порядок и основания принятия Роскомнадзором решения о применении мер понуждения к исполнению требований Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации", предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", в отношении иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства - оператора посреднической цифровой платформы, сведения о которой включены в реестр посреднических цифровых платформ, в том числе порядок передачи контрольными (надзорными) органами сведений о допущенном иностранным оператором нарушении обязательных требований в уполномоченный орган.

Контрольные (надзорные) органы в случае выявления фактов нарушений иностранными операторами обязательных требований направляют в уполномоченный орган сведения о допущенных нарушениях с указанием рекомендуемой меры понуждения, подлежащей применению в отношении иностранного оператора, в течение 5 рабочих дней со дня оформления (составления) акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Уполномоченный орган самостоятельно принимает решение о применении мер понуждения в отношении иностранного оператора с учетом возможности применения рекомендованной контрольным (надзорным) органом меры понуждения в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушений иностранным оператором обязательных требований с прилагаемыми документами, подтверждающими такие нарушения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2026 года.

Даны разъяснения по вопросу применения административной ответственности за нарушение требований к порядку либо сроку размещения информации и документов при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц

ФАС России обращает внимание территориальных органов, что действия/бездействие заказчика, выразившиеся в нарушении порядка либо срока размещения информации и документов или направления их для размещения непосредственно в реестрах, предусмотренных законодательством РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение заказчиком:

требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок;

требований к порядку и (или) срокам размещения информации и документов.

Соответственно диспозиция части 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ охватывает действия/бездействие, выразившиеся в несоблюдении требований, установленных законодательством РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, к порядку и сроку размещения информации и документов, не относящихся к информации/документам, включаемым в соответствующие реестры.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области информационных технологий

В частности, уточнен перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации.

Указанные сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Изложен порядок, в соответствии с которым налоговая инспекция обязана проверять правомерность зачета иностранных налогов, заявленных физлицами-резидентами в декларации 3-НДФЛ

В случае заявления физлицом - налоговым резидентом РФ зачета иностранного налога налоговому органу необходимо, в частности: определить государство (территорию) выплаты дохода; проверить наличие действующего Договора об избежании двойного налогообложения; установить вид налога, который был уплачен (положения Договоров не распространяются, в частности, на гербовые сборы (stamp duties), различные регистрационные сборы (fees) и пр.); следует учитывать порядок распределения налоговых прав, предусмотренный соответствующим Договором, в отношении конкретного вида дохода; учитывать установленный Договором предел зачета уплаченного иностранного налога; проверить наличие документального подтверждения суммы иностранного налога, заявленного к зачету.

Зачет иностранного налога начиная с 08.08.2023 следует применять с учетом позиции Минфина России, отраженной в письме от 03.10.2025 N 03-04-07/96092.

В Приложении к письму:

рассмотрен порядок распределения налоговых прав на примере Договоров, заключенных с КНР и Бразилией (Примеры 1, 2);

приведены примеры применения положений Договора, заключенного с Казахстаном, в зависимости от конкретного вида дохода (Примеры 3, 4).

С 12 мая 2026 года подлежат применению направленные настоящим письмом формы и форматы пояснений, представляемых при выявлении несоответствий между сведениями, содержащимися в налоговой декларации по НДС

В письме содержатся формы и форматы приложений к требованию о предоставлении пояснений:

приложения к форме требования о предоставлении пояснений (форма по КНД 1165050);

формат представления в электронной форме приложений к требованию о представлении пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Также направлен рекомендуемый формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС в электронной форме (приложение N 2 к письму). Рекомендуемый формат применяется до внесения соответствующих изменений в приказ ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Казначейство: отсутствие или несоответствие ИНН получателя средств банковским реквизитам в распоряжении о совершении казначейского платежа приводит к невозможности зачисления денежных на счет получателя

Пунктом 4.4 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств предусмотрено, что зачисление денежных средств на банковский счет получателя допускается по номеру банковского счета и по иной информации о получателе средств. Сообщается, что в качестве иной информации о получателе средств должен использоваться идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Обновлены квалификационные требования к работникам организатора торговли

Речь идет о следующих лицах, в том числе:

лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа организатора торговли (за исключением товарной торговой системы, определяемой в соответствии с пунктом 9.1 части 1 статьи 2 Федерального закона "Об организованных торгах");

член коллегиального исполнительного органа организатора торговли (за исключением товарной торговой системы);

руководитель филиала организатора торговли (за исключением товарной торговой системы);

должностное лицо, ответственное за организацию системы управления рисками (руководитель отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками) организатора торговли (за исключением товарной торговой системы);

лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа товарной торговой системы, член коллегиального исполнительного органа товарной торговой системы, руководитель филиала товарной торговой системы.

Реализован Федеральный закон от 13.12.2024 N 453-ФЗ "О внесении изменений в статью 76.9-5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "Об организованных торгах".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 20.06.2023 N 6454-У.

Обновлены квалификационные требования и требования к профессиональному опыту, которым должны соответствовать должностные лица клиринговой организации

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу нормативного акта Банка России, предусматривающего признание утратившим силу Указания Банка России от 20 июня 2023 года N 6454-У "О требованиях к профессиональному опыту и квалификационных требованиях, которым должны соответствовать лица, указанные в части 2 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и части 2 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах".

Требования настоящего Указания не распространяются на лицо, осуществляющее (в том числе в порядке временного исполнения обязанностей) функции единоличного исполнительного органа, руководителя службы внутреннего контроля (за исключением контролера (руководителя службы внутреннего контроля), к компетенции которого в кредитной организации отнесено только осуществление функции внутреннего контроля деятельности клиринговой организации), руководителя службы внутреннего аудита, руководителя службы управления рисками, руководителя филиала, члена коллегиального исполнительного органа кредитной организации, осуществляющей клиринговую деятельность.

СТРАХОВАНИЕ

Установлен состав представляемой страховщиками в АИС страхования информации в части добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства

Указанная информация (установлена приложением N 5) представляется не позднее 48 часов с даты и времени: заключения договора (полиса) добровольного медицинского страхования; включения каждого иностранного гражданина и (или) лица без гражданства в число застрахованных лиц по договору (полису) ДМС; получения страховщиком сведений об изменении ранее переданной им в АИС страхования информации.

По договорам ДМС, действующим на день вступления в силу настоящего Указания и предусматривающим осуществление медицинского страхования, соответствующего требованиям, установленным Указанием Банка России от 13 сентября 2015 года N 3793-У, страховщики должны представить в АИС имеющуюся у них информацию, в составе, определенном в приложении 5, до 30 июня 2026 года включительно.

Указание вступает в силу с 15 мая 2026 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 октября 2026 г. устанавливаются правила формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ

Ведение реестра осуществляется Минэкономразвития России в электронном виде с использованием официального сайта в сети "Интернет" путем сбора, систематизации, изменения и хранения информации, содержащейся в реестре.

Правилами определяются состав сведений, включаемых в реестр, условия и порядок включения в реестр и исключения из реестра указанных сведений.

Настоящее Постановление действует до 1 октября 2032 г.

С 1 сентября 2026 года появится возможность сохранить номер мобильного телефона при переезде в другой регион РФ

Соответствующие изменения внесены в Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 N 60, и в Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Дан ряд разъяснений об организации деятельности региональных и муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

Отмечено, в частности, следующее:

ППМС-центры не могут быть созданы в качестве структурных подразделений образовательных организаций;

ППМС-центр вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам при наличии соответствующей лицензии - в этом случае ППМС-центр будет являться организацией, осуществляющей обучение;

только при условии реализации образовательных программ в соответствии с законодательством об образовании педагогические работники ППМС-центра, непосредственно выполняющие обязанности по обучению и воспитанию обучающихся и (или) обеспечивающие организацию образовательной деятельности, будут иметь, в том числе, такие трудовые права и социальные гарантии, как право на сокращенную продолжительность рабочего времени, на досрочное назначение трудовой пенсии;

ППМС-центр помимо ранней коррекционной помощи может оказывать услуги ранней помощи - для этого необходимо внести соответствующие изменения в его устав;

ППМС-центрам могут быть переданы полномочия в том числе по организации подбора и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

В письме даны и иные разъяснения о деятельности ППМС-центров.

Разработаны методические рекомендации по организации профессионального обучения лиц, получивших на ГИА по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты

Методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов РФ по организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лиц, получивших на ГИА по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедших ГИА по указанным образовательным программам, в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2025 года N 441-ФЗ.

Представлен перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым рекомендуется профессиональное обучение.