Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания
Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 17 по 21 марта 2025 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 18.03.2025)
(подготовлен Росфинмониторингом, ID проекта 01/01/03-25/00155538)
В связи с распространением полномочий Росфинмониторинга на сферу противодействия финансированию экстремизма предлагается внести изменения в ряд актов Правительства РФ, предусмотрев:
- актуализацию целей противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- механизм внесудебного приостановления подозрительных операций с денежными средствами или иным имуществом;
- закрепление новых требований к информации, предоставляемой в Росфинмониторинг финансовыми организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом;
- наделение Росфинмониторинга полномочиями по установлению требований к идентификации клиентов и их бенефициарных владельцев;
- передачу Банку России контроля за операторами приема платежей;
- уточнение правового статуса российских филиалов иностранных банков, включаемых в антиотмывочную сферу под надзором Банка России;
- корректировку порядка осуществления надзора за нотариусами и адвокатами в части соблюдения антиотмывочного законодательства.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"
(по состоянию на 18.03.2025)
(подготовлен Минобороны России, ID проекта 01/01/03-25/00155145)
Вводится возможность продления срока действия аккредитации специалиста и присвоенных квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим специалистам Минобороны России (при отсутствии возможности продлить срок их действия в установленном порядке в связи с участием в СВО).
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(по состоянию на 14.03.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/03-25/00155470)
Уточняется перечень требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, в отношении оборудования для разведки нефти и газа.
Предусматривается балльная система, учитывающая капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства соответствующей продукции в целях наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории Российской Федерации.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 г. N 587"
(по состоянию на 14.03.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/01/03-25/00155508)
Определяется, что кредитные организации, в которых организациями федеральной почтовой связи открываются счета для зачисления средств бюджета СФР, предназначенных для выплаты страховых пенсий, должны соответствовать требованиям к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале.
Кроме того, за Правительством РФ закрепляется право устанавливать дифференцированные требования к уровню кредитного рейтинга и определять случаи, при которых требования к уровню кредитного рейтинга не применяются.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602"
(по состоянию на 14.03.2025)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/01/03-25/00155505)
Планируется привести Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 в соответствие с Федеральным законом от 30.11.2024 N 441-ФЗ. В частности, уточняются:
- правила заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - СЗПК), изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра СЗПК;
- общие требования к порядку заключения, изменения и прекращения действия СЗПК, по которым РФ не является стороной;
- правила осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мониторинга исполнения условий СЗПК и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта;
- общие требования к порядку осуществления мониторинга исполнения условий СЗПК, по которому РФ не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в т.ч. этапов реализации инвестиционного проекта, органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта РФ.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824"
(по состоянию на 13.03.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/07/03-25/00155373)
Устанавливается, что предельный срок принятия решения об аннулировании лицензии будет составлять 120 рабочих дней со дня вступления в силу постановлений и судебных актов, указанных в абз. 2, 4 п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.2012 N 824.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении формы отчета о составе некурительных табачных изделий, правил его представления и правил представления информации о результатах токсикологических исследований в отношении ингредиентов некурительных табачных изделий"
(по состоянию на 12.03.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/07/03-25/00155398)
Утверждаются форма отчета о составе некурительных табачных изделий, реализованных на территории РФ в течение отчетного календарного года, правила представления такого отчета и правила представления информации о результатах токсикологических исследований в отношении ингредиентов некурительной табачной продукции.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 567"
(по состоянию на 12.03.2025)
(подготовлен Минэнерго России, ID проекта 02/07/03-25/00155375)
В целях совершенствования правового регулирования порядка разработки и реализации схем газоснабжения и газификации субъектов РФ предлагается продлить с одного года до двух лет период для разработки Единой системы газоснабжения, установленный п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 567.
Также планируется уточнить порядок разработки схем газоснабжения и газификации субъектов РФ в части последовательности представления промышленными организациями предложений об учете потребностей в обеспечении газом эксплуатируемых ими объектов или объектов, планируемых ими к запуску, и предприятий в сфере электро- и теплоэнергетики.
Для повышения уровня безопасности объектов топливно-энергетического комплекса из указанных Правил исключаются положения о публикации в сети Интернет альбома схемы газоснабжения и газификации субъекта РФ в составе материалов схемы газоснабжения и газификации субъекта РФ.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Правил маркировки пищевой продукции для питания спортсменов средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пищевой продукции для питания спортсменов"
(по состоянию на 12.03.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/02-25/00154631)
Определяются порядок маркировки пищевой продукции для питания спортсменов, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота таких товаров, порядок информационного обмена участников оборота товаров с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора)"
(по состоянию на 11.03.2025)
(подготовлен Росреестром, ID проекта 02/07/03-25/00155300)
В ряд актов Правительства РФ по вопросам организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) подготовлены изменения, направленные на совершенствование процедуры ежегодного выявления территориальными органам Росреестра нарушений земельного законодательства.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О формировании кредитными организациями резервов на возможные потери по отдельным активам и условным обязательствам кредитного характера"
(по состоянию на 18.03.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/03-25/00155579)
Предлагается установить порядок формирования кредитными организациями, за исключением кредитных организаций - расчетных депозитариев и небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов, резервов на возможные потери по отдельным активам и условным обязательствам кредитного характера, а также порядок осуществления Банком России надзора за его соблюдением.
Проект Указания Банка России
"О признании лиц квалифицированными инвесторами и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами"
(по состоянию на 13.03.2025)
(подготовлен Банком России)
Проектом, в частности, закрепляются:
- требования к продолжительности опыта работы физлица, непосредственно связанного с совершением сделок с финансовыми инструментами, подготовкой индивидуальных инвестиционных рекомендаций, управления рисками, связанными с совершением указанных сделок, в российской и (или) иностранной организации для признания его квалифицированным инвестором;
- количество и объем совершенных физлицом сделок с ценными бумагами и (или) заключенных договоров, предусмотренных п. 1 ст. 41 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", и (или) договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, учитывающихся для признания его квалифицированным инвестором, а также период, за который указанные сделки и (или) договоры должны быть совершены;
- виды ценных бумаг, сделки с которыми учитываются для признания физлица квалифицированным инвестором, виды договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, заключение которых учитывается для признания физлица квалифицированным инвестором;
- виды и размер имущества, принадлежащего физлицу, порядок расчета такого размера для признания физлица квалифицированным инвестором;
- виды и размер дохода физлица, период получения такого дохода и порядок расчета его размера для признания физлица квалифицированным инвестором;
- требования к образованию, ученой степени и квалификации физлица для признания его квалифицированным инвестором;
- перечень сертификатов (аттестатов) для признания физлица квалифицированным инвестором;
- требования к образованию или ученой степени, в зависимости от наличия (отсутствия) которых различаются количество и объем совершенных физлицом сделок с ценными бумагами, заключенных договоров, предусмотренных п. 1 ст. 41 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", заключенных договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, продолжительность опыта работы физлица, размер имущества или дохода физлица для признания его квалифицированным инвестором;
- перечень видов сделок, и (или) ценных бумаг, и (или) иных финансовых инструментов, предназначенных для квалифицированных инвесторов, в отношении которых может быть получено подтверждение наличия у физлица знаний для целей подп. 4 и 5 п. 4 ст. 51.2 указанного Федерального закона;
- порядок признания физических и юридических лиц по их заявлению квалифицированными инвесторами, в т.ч. требования к раскрытию профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями паевого инвестиционного фонда документа, содержащего порядок принятия решения о признании физических и юридических лиц квалифицированными инвесторами;
- размер собственного капитала юрлица для признания его квалифицированным инвестором;
- количество, объем и срок совершенных юрлицом сделок с ценными бумагами и заключенных договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, учитывающихся для признания его квалифицированным инвестором;
- размер и период исчисления выручки юрлица для признания его квалифицированным инвестором;
- размер суммы активов юрлица для признания его квалифицированным инвестором;
- требования к документам, подтверждающим соответствие лица требованиям для признания его квалифицированным инвестором;
- порядок ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами.
Признается утратившим силу Указание Банка России от 29.04.2015 N 3629-У (с внесенными изменениями), регулирующее аналогичные правоотношения.
МИНФИН РОССИИ
Проект Приказа Минфина России
"О внесении изменения в абзац пятый пункта 7 Порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 84н"
(по состоянию на 13.03.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/02/03-25/00155461)
Планируется продлить до 2027 г. срок действия меры, предусмотренной Приказом Минфина России от 24.05.2023 N 77н, в связи с проведением авиационными предприятиями мероприятий по урегулированию обязательств с контрагентами по договорам лизинга воздушных судов, расчеты по которым установлены в иностранной валюте, а также временными издержками, которые несут авиационные предприятия при переводе обязательств по сделкам с парком воздушных судов в "рублевую зону".
Проект Приказа Минфина России
"Об утверждении Порядка представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок"
(по состоянию на 12.03.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/08/03-25/00155421)
Устанавливаются правила представления сведений о сделках с необработанными драгоценными камнями, совершаемых юрлицами, ИП и художниками-ювелирами, осуществляющими использование и обращение необработанных драгоценных камней, для их учета.
Признается утратившим силу Приказ Минфина России от 04.05.2017 N 71н, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
Проект Приказа Минэкономразвития России
"О внесении изменений в Методику оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. N 894"
(по состоянию на 13.03.2025)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/02/03-25/00155432)
Планируется уточнить порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества. В частности, предлагается оценивать целесообразность создания объектов посредством сравнения объема производимой продукции (оказываемых услуг) в рамках проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства с необеспеченной потребностью в продукции (услугах), производство (оказание) которой предполагается с использованием объекта соглашения, а также учитывать влияние проектов на улучшение значений показателей, характеризующих качество жизни в городе.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении Порядка зачета суммы денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, за совершение которых статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа"
(по состоянию на 17.03.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/03-25/00155532)
Взамен действующего в настоящее время Порядка, утв. Приказом ФНС России от 19.03.2018 N ММВ-7-8/153@, закрепляются новые правила осуществления налоговым органом зачета суммы денежных средств, перечисленных в бюджетную систему РФ на счет Казначейства России в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате преступлений, за совершение которых ст. 198 - 199.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность, в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика по уплате сумм недоимок, пеней и штрафов, отраженной на едином налоговом счете налогоплательщика, в отношении которой в следственные органы были направлены материалы в соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса РФ.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 25.05.2021 N ЕД-7-15/519@ "Об утверждении контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации"
(по состоянию на 17.03.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/03-25/00155528)
В целях практической реализации положений Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и Приказа ФНС России от 05.11.2024 N ЕД-7-3/989@ актуализируются контрольные соотношения показателей налоговой декларации по НДС, предусмотренные п. 5.3 ст. 174 Налогового кодекса РФ.
РОСФИНМОНИТОРИНГ
Проект Приказа Росфинмониторинга
"О внесении изменений в Положение о порядке направления Федеральной службой по финансовому мониторингу в Центральный банк Российской Федерации информации, представленной организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в соответствии с пунктами 13 и 13.1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", сроках и объеме направления такой информации, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 2 ноября 2016 г. N 361"
(по состоянию на 17.03.2025)
(подготовлен Росфинмониторингом, ID проекта 01/02/03-25/00155531)
В связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовлены изменения в Положение, утв. Приказом Росфинмониторинга от 02.11.2016 N 361, в части распространения на филиалы иностранных банков положений законодательства в сфере противодействия отмыванию доходов, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
МИНТРУД РОССИИ
Проект Приказа Минтруда России
"Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на получение вида на жительство в Российской Федерации без получения разрешения на временное проживание"
(по состоянию на 19.03.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/03-25/00155613)
Перечень утверждается в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".