Новое в Федеральном законодательстве
12.12.2024
Выпуск от 12.12.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 12 декабря 2024 года.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Принят закон об администраторах финансовых и товарных индикаторов
Проект Федерального закона N 406984-8 "Об администраторах финансовых и товарных индикаторов" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Согласно закону индикатор - определяемый на регулярной основе показатель цены финансовых инструментов и имущественных прав, показатель величины процентной ставки, показатель величины риска, показатель курса валюты, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей, а также показатель цены драгоценных металлов, вещей (за исключением наличных денег, в том числе иностранной валюты, документарных ценных бумаг), услуг, связанных с транспортировкой указанных вещей, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей.
Администратор индикаторов - юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по определению, предоставлению индикатора и сведения о котором внесены Банком России в реестр администраторов индикаторов.
Предусматриваются в том числе условия использования индикаторов, порядок приобретения статуса администратора индикаторов, требования к акционерам (участникам) администратора индикаторов, к методологии определения, предоставления индикатора.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Проект Федерального закона N 406984-8 "Об администраторах финансовых и товарных индикаторов" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Согласно закону индикатор - определяемый на регулярной основе показатель цены финансовых инструментов и имущественных прав, показатель величины процентной ставки, показатель величины риска, показатель курса валюты, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей, а также показатель цены драгоценных металлов, вещей (за исключением наличных денег, в том числе иностранной валюты, документарных ценных бумаг), услуг, связанных с транспортировкой указанных вещей, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей.
Администратор индикаторов - юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по определению, предоставлению индикатора и сведения о котором внесены Банком России в реестр администраторов индикаторов.
Предусматриваются в том числе условия использования индикаторов, порядок приобретения статуса администратора индикаторов, требования к акционерам (участникам) администратора индикаторов, к методологии определения, предоставления индикатора.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ко второму чтению представлен законопроект о праве контролируемого лица отказать инспектору в проверке при отсутствии в его документах двухмерного штрихкода
Проект Федерального закона N 630715-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (в части уточнения порядка организации и проведения государственного и муниципального контроля (надзора) (текст ко второму чтению)
Также контролируемое лицо вправе отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документы, оформленные контрольным (надзорным) органом, нанесен некорректный двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном мероприятии, за исключением случаев, когда до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
Закреплено право контролируемого лица, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Введены положения об обязательном профилактическом визите, а также о профилактическом визите по инициативе контролируемого лица.
Предусмотрены другие положения, направленные на совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Ко второму чтению подготовлены изменения в КоАП РФ, предусматривающие с 1 января 2025 года увеличение штрафов за нарушения отдельных положений ПДД
Проект Федерального закона N 728324-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (О внесении изменений в статьи 12.3 и 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (текст ко второму чтению)
В частности, ужесточается административная ответственность за: нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов; управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; превышение установленной скорости движения; проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика; нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами; нарушение правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства; невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Кроме того, с 20 до 30 дней увеличивается срок, в течение которого лицо, привлеченное к административной ответственности за ряд нарушений ПДД, может уплатить штраф со скидкой, однако при этом размер скидки уменьшен с 50 процентов до 25 процентов. Предусматривается, что указанные изменения в порядок уплаты административного штрафа не распространяются на правоотношения, связанные с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Правительством утвержден перечень государственных учреждений, проводящих для иностранцев экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ
Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2024 N 3641-р
<Об утверждении перечня государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации>
Реализованы положения Федерального закона от 09.11.2024 N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Утвержден новый Порядок оформления и ведения надзорных дел опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора)
Приказ Ростехнадзора от 26.09.2024 N 292
"Об утверждении Порядка оформления и ведения надзорных дел опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора)"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80513.
Документ устанавливает требования к оформлению и ведению территориальными органами Ростехнадзора надзорных дел опасных производственных объектов I класса опасности и гидротехнических сооружений I класса, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 31.05.2012 N 319, регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Федерального закона N 630715-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (в части уточнения порядка организации и проведения государственного и муниципального контроля (надзора) (текст ко второму чтению)
Также контролируемое лицо вправе отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документы, оформленные контрольным (надзорным) органом, нанесен некорректный двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном мероприятии, за исключением случаев, когда до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
Закреплено право контролируемого лица, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Введены положения об обязательном профилактическом визите, а также о профилактическом визите по инициативе контролируемого лица.
Предусмотрены другие положения, направленные на совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Ко второму чтению подготовлены изменения в КоАП РФ, предусматривающие с 1 января 2025 года увеличение штрафов за нарушения отдельных положений ПДД
Проект Федерального закона N 728324-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (О внесении изменений в статьи 12.3 и 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (текст ко второму чтению)
В частности, ужесточается административная ответственность за: нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов; управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; превышение установленной скорости движения; проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика; нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами; нарушение правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства; невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Кроме того, с 20 до 30 дней увеличивается срок, в течение которого лицо, привлеченное к административной ответственности за ряд нарушений ПДД, может уплатить штраф со скидкой, однако при этом размер скидки уменьшен с 50 процентов до 25 процентов. Предусматривается, что указанные изменения в порядок уплаты административного штрафа не распространяются на правоотношения, связанные с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Правительством утвержден перечень государственных учреждений, проводящих для иностранцев экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ
Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2024 N 3641-р
<Об утверждении перечня государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации>
Реализованы положения Федерального закона от 09.11.2024 N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Утвержден новый Порядок оформления и ведения надзорных дел опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора)
Приказ Ростехнадзора от 26.09.2024 N 292
"Об утверждении Порядка оформления и ведения надзорных дел опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора)"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80513.
Документ устанавливает требования к оформлению и ведению территориальными органами Ростехнадзора надзорных дел опасных производственных объектов I класса опасности и гидротехнических сооружений I класса, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 31.05.2012 N 319, регулирующий аналогичные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Госдума приняла закон, уточняющий отдельные положения ТК РФ и устанавливающий запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений организаций
Проект Федерального закона N 638815-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части формирования единого подхода к истолкованию понятия "руководитель организации", а также обеспечения недопущения заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя отдельных структурных подразделений организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.
Так, в частности, внесенными изменениями исключена возможность заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации. Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2023 года N 59-П.
Закреплено, что заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок.
Кроме этого, принятым законом дополнены основания установления Правительством особенностей правового регулирования трудовых отношений, а также случаи, в которых не применяются ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству.
Разъяснены особенности прохождения обязательных медицинских осмотров некоторыми категориями работников
Письмо Минздрава России от 02.11.2024 N 30-7/3137080-11601
"О перечне заболеваний, при наличии которых лица не могут быть допущены к педагогической деятельности"
На вопрос о том, каким перечнем заболеваний необходимо руководствоваться при допуске лиц к педагогической деятельности, в соответствии с частью второй статьи 331 ТК РФ даны, в частности, следующие разъяснения:
- приказом Минтруда N 988н, Минздрава N 1420н от 31.12.2020 (далее - приказ N 988н/1420н) утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;
- при организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работодателем составляется список лиц, в котором указываются наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением "Периодичность и объем обязательных, предварительных и периодических медицинских осмотров" к Порядку медицинских осмотров (утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 N 29н), а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда;
- работник может быть направлен на медицинский осмотр по нескольким основаниям как выполняющий одну или несколько работ, предусмотренных главами VI (виды работ) приказа N 988н/1420н и Порядка медицинских осмотров, так и подвергающийся воздействию одного или нескольких вредных и (или) опасных производственных факторов, поименованных в главах I - V приказа N 988н/1420н и приложения "Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров" к Порядку медицинских осмотров, вне зависимости от класса условий труда.
Проект Федерального закона N 638815-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части формирования единого подхода к истолкованию понятия "руководитель организации", а также обеспечения недопущения заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя отдельных структурных подразделений организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.
Так, в частности, внесенными изменениями исключена возможность заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации. Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2023 года N 59-П.
Закреплено, что заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок.
Кроме этого, принятым законом дополнены основания установления Правительством особенностей правового регулирования трудовых отношений, а также случаи, в которых не применяются ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству.
Разъяснены особенности прохождения обязательных медицинских осмотров некоторыми категориями работников
Письмо Минздрава России от 02.11.2024 N 30-7/3137080-11601
"О перечне заболеваний, при наличии которых лица не могут быть допущены к педагогической деятельности"
На вопрос о том, каким перечнем заболеваний необходимо руководствоваться при допуске лиц к педагогической деятельности, в соответствии с частью второй статьи 331 ТК РФ даны, в частности, следующие разъяснения:
- приказом Минтруда N 988н, Минздрава N 1420н от 31.12.2020 (далее - приказ N 988н/1420н) утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;
- при организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работодателем составляется список лиц, в котором указываются наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением "Периодичность и объем обязательных, предварительных и периодических медицинских осмотров" к Порядку медицинских осмотров (утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 N 29н), а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда;
- работник может быть направлен на медицинский осмотр по нескольким основаниям как выполняющий одну или несколько работ, предусмотренных главами VI (виды работ) приказа N 988н/1420н и Порядка медицинских осмотров, так и подвергающийся воздействию одного или нескольких вредных и (или) опасных производственных факторов, поименованных в главах I - V приказа N 988н/1420н и приложения "Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров" к Порядку медицинских осмотров, вне зависимости от класса условий труда.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В СФ РФ направлен законопроект, уточняющий порядок взимания НДФЛ при продаже земельного участка, а также условия освобождения от акциза реализации лекарственных средств (препаратов), произведенных с применением фармацевтической субстанции этилового спирта
Проект Федерального закона N 730818-8 "О внесении изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения налога на доходы физических лиц при продаже земельного участка) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Для целей освобождения от НДФЛ дохода от продажи земельного участка законопроект дополняет пункт 2 статьи 217.1 НК РФ положением, устанавливающим порядок определения срока нахождения в собственности налогоплательщика земельного участка, образованного в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения исходных земельных участков.
Кроме того, законопроект уточняет применение условия, установленного подпунктом 27 пункта 1 статьи 183 НК РФ, в части оприходования фармацевтической субстанции, использованной при производстве лекарственных средств (препаратов).
ФНС направлены рекомендуемые формы заявления о выдаче свидетельства и свидетельства на производство фармацевтической продукции
Письмо ФНС России от 06.12.2024 N ЕА-4-15/13892@
"О направлении рекомендуемых форм заявления и свидетельства на производство фармацевтической продукции"
В письме содержатся следующие формы документов:
заявления о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;
приложение к заявлению о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;
свидетельство (дубликат свидетельства) на производство фармацевтической продукции.
Рекомендуемые формы применяются до внесения необходимых изменений в Административный регламент, утвержденный Приказом ФНС России от 30.09.2020 N СД-7-15/719@.
ФНС сообщает о порядке освобождения от уплаты страховых взносов за периоды прохождения военной службы
Письмо ФНС России от 09.12.2024 N БС-4-11/13952@
"Об освобождении от уплаты страховых взносов"
Основания для освобождения от уплаты страховых взносов в совокупном фиксированном размере за периоды военной службы по призыву или по контракту предусмотрены пунктом 7 статьи 430 НК РФ. Условием такого освобождения является, в частности, представление в налоговый орган соответствующего заявления (КНД 1150081) и подтверждающих документов.
Сообщается о документах, свидетельствующих об отсутствии деятельности у плательщиков в указанные периоды, а также приведен перечень документов, подтверждающих право на освобождение от уплаты страховых взносов.
Также разъяснена обязанность по уплате страховых взносов в случае: осуществления в расчетном периоде деятельности плательщиками, имеющими право на освобождение; получения дохода от осуществления предпринимательской деятельности в расчетном периоде, при наличии у плательщика основания для освобождения от уплаты страховых взносов за полный расчетный период.
Проект Федерального закона N 730818-8 "О внесении изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения налога на доходы физических лиц при продаже земельного участка) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Для целей освобождения от НДФЛ дохода от продажи земельного участка законопроект дополняет пункт 2 статьи 217.1 НК РФ положением, устанавливающим порядок определения срока нахождения в собственности налогоплательщика земельного участка, образованного в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения исходных земельных участков.
Кроме того, законопроект уточняет применение условия, установленного подпунктом 27 пункта 1 статьи 183 НК РФ, в части оприходования фармацевтической субстанции, использованной при производстве лекарственных средств (препаратов).
ФНС направлены рекомендуемые формы заявления о выдаче свидетельства и свидетельства на производство фармацевтической продукции
Письмо ФНС России от 06.12.2024 N ЕА-4-15/13892@
"О направлении рекомендуемых форм заявления и свидетельства на производство фармацевтической продукции"
В письме содержатся следующие формы документов:
заявления о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;
приложение к заявлению о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;
свидетельство (дубликат свидетельства) на производство фармацевтической продукции.
Рекомендуемые формы применяются до внесения необходимых изменений в Административный регламент, утвержденный Приказом ФНС России от 30.09.2020 N СД-7-15/719@.
ФНС сообщает о порядке освобождения от уплаты страховых взносов за периоды прохождения военной службы
Письмо ФНС России от 09.12.2024 N БС-4-11/13952@
"Об освобождении от уплаты страховых взносов"
Основания для освобождения от уплаты страховых взносов в совокупном фиксированном размере за периоды военной службы по призыву или по контракту предусмотрены пунктом 7 статьи 430 НК РФ. Условием такого освобождения является, в частности, представление в налоговый орган соответствующего заявления (КНД 1150081) и подтверждающих документов.
Сообщается о документах, свидетельствующих об отсутствии деятельности у плательщиков в указанные периоды, а также приведен перечень документов, подтверждающих право на освобождение от уплаты страховых взносов.
Также разъяснена обязанность по уплате страховых взносов в случае: осуществления в расчетном периоде деятельности плательщиками, имеющими право на освобождение; получения дохода от осуществления предпринимательской деятельности в расчетном периоде, при наличии у плательщика основания для освобождения от уплаты страховых взносов за полный расчетный период.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в Инструкцию о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета
Приказ Минфина России от 30.09.2024 N 142н
"О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2024 N 80500.
Установлено, что в случае размещения получателями средств федерального бюджета информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах по состоянию на отчетную дату в системе "Электронный бюджет" раскрытие информации об активах и обязательствах, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет" на основе размещенных в них данных.
Также уточнен порядок заполнения отдельных показателей.
Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности 2024 года, за исключением отдельных изменений, применяемых с бюджетной отчетности за 2025 год.
Приказ Минфина России от 30.09.2024 N 142н
"О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2024 N 80500.
Установлено, что в случае размещения получателями средств федерального бюджета информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах по состоянию на отчетную дату в системе "Электронный бюджет" раскрытие информации об активах и обязательствах, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет" на основе размещенных в них данных.
Также уточнен порядок заполнения отдельных показателей.
Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности 2024 года, за исключением отдельных изменений, применяемых с бюджетной отчетности за 2025 год.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России информирует участников платежной системы Банка России об особенностях предоставления услуг в случае использования Резервного решения в период до 23.03.2025
<Письмо> Банка России от 05.12.2024 N 03-45/11485
"Об особенностях предоставления услуг ПС БР при переходе на резервную автоматизированную систему ПС БР"
Клиенты Банка России уведомляются о дате и времени перехода на Резервное решение, о регламенте функционирования платежной системы Банка России (далее - ПС БР) в данных условиях посредством размещения информации на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" (www.cbr.ru) и направления электронного сообщения по каналам связи.
Аналогичным образом клиенты Банка России уведомляются и о возврате в штатный режим функционирования ПС БР.
<Письмо> Банка России от 05.12.2024 N 03-45/11485
"Об особенностях предоставления услуг ПС БР при переходе на резервную автоматизированную систему ПС БР"
Клиенты Банка России уведомляются о дате и времени перехода на Резервное решение, о регламенте функционирования платежной системы Банка России (далее - ПС БР) в данных условиях посредством размещения информации на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" (www.cbr.ru) и направления электронного сообщения по каналам связи.
Аналогичным образом клиенты Банка России уведомляются и о возврате в штатный режим функционирования ПС БР.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Госдума приняла закон о маркировке рекламы и обязательных отчислениях за распространение рекламы в интернете
Проект Федерального закона N 600974-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Рекламораспространители и операторы рекламных систем, осуществляющие распространение в сети "Интернет" рекламы, будут обязаны осуществлять отчисления в размере 3% от суммы дохода, полученного от реализации соответствующих услуг.
Правительство определит критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах, а также особенности исчисления и уплаты данных платежей.
Освобождены от обязательных отчислений, в частности, владельцы сайтов - вещатели телеканалов и (или) радиоканалов; сетевые издания, редакции или учредители которых соответствуют одному из установленных критериев; общероссийские обязательные общедоступные телеканалы.
Кроме того, законопроектом уточняются требования к распространению социальной рекламы, а также в связи с ростом закредитованности населения предусматриваются дополнительные требования к рекламе услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа).
В числе таких требований, в частности, наличие предупреждения "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел сайта с подробными условиями кредита, а в отсутствие ресурса - указание в рекламе всех условий, влияющих на полную стоимость кредита (займа), а также предупреждение - "Оценивайте свои финансовые возможности и риски".
Проект Федерального закона N 600974-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Рекламораспространители и операторы рекламных систем, осуществляющие распространение в сети "Интернет" рекламы, будут обязаны осуществлять отчисления в размере 3% от суммы дохода, полученного от реализации соответствующих услуг.
Правительство определит критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах, а также особенности исчисления и уплаты данных платежей.
Освобождены от обязательных отчислений, в частности, владельцы сайтов - вещатели телеканалов и (или) радиоканалов; сетевые издания, редакции или учредители которых соответствуют одному из установленных критериев; общероссийские обязательные общедоступные телеканалы.
Кроме того, законопроектом уточняются требования к распространению социальной рекламы, а также в связи с ростом закредитованности населения предусматриваются дополнительные требования к рекламе услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа).
В числе таких требований, в частности, наличие предупреждения "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел сайта с подробными условиями кредита, а в отсутствие ресурса - указание в рекламе всех условий, влияющих на полную стоимость кредита (займа), а также предупреждение - "Оценивайте свои финансовые возможности и риски".
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2025 год
Приказ Минсельхоза России от 15.08.2024 N 469
"Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2025 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2024 N 80485.
План включает в себя перечень объектов сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2025 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Дополнены перечни направлений целевого использования кредитов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям
Приказ Минсельхоза России от 06.11.2024 N 666
"О внесении изменений в Порядок определения направлений целевого использования льготных кредитов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2024 г. N 61"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80522.
Льготные кредиты могут быть предоставлены, в том числе, на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов животноводства, на приобретение техники и оборудования на цели реализации инвестиционного проекта (за исключением производства кормов готовых для непродуктивных животных), приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород, приобретение молодняка крупного рогатого скота молочных пород, кормов (включая зерно на кормовые цели, соевый, подсолнечный, рапсовый, льняной шрот и жмых, сухой свекольный жом, свекловичную патоку, оболочку сои, премиксы, витамины, аминокислоты), лекарственных препаратов для ветеринарного применения отечественного производства, разрешенных к обращению на территории РФ на момент предоставления льготного кредита, используемых для крупного рогатого скота молочных пород, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов для развития молочного скотоводства, на уплату страховых взносов при страховании крупного рогатого скота молочных пород.
Приказ Минсельхоза России от 15.08.2024 N 469
"Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2025 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2024 N 80485.
План включает в себя перечень объектов сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2025 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Дополнены перечни направлений целевого использования кредитов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям
Приказ Минсельхоза России от 06.11.2024 N 666
"О внесении изменений в Порядок определения направлений целевого использования льготных кредитов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2024 г. N 61"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80522.
Льготные кредиты могут быть предоставлены, в том числе, на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов животноводства, на приобретение техники и оборудования на цели реализации инвестиционного проекта (за исключением производства кормов готовых для непродуктивных животных), приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород, приобретение молодняка крупного рогатого скота молочных пород, кормов (включая зерно на кормовые цели, соевый, подсолнечный, рапсовый, льняной шрот и жмых, сухой свекольный жом, свекловичную патоку, оболочку сои, премиксы, витамины, аминокислоты), лекарственных препаратов для ветеринарного применения отечественного производства, разрешенных к обращению на территории РФ на момент предоставления льготного кредита, используемых для крупного рогатого скота молочных пород, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов для развития молочного скотоводства, на уплату страховых взносов при страховании крупного рогатого скота молочных пород.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждено расписание проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2025 году
Приказ Минпросвещения России N 787, Рособрнадзора N 2089 от 11.11.2024
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80515.
Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ЕГЭ в 2025 году.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 953/2116 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
На 2025 год установлено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ)
Приказ Минпросвещения России N 788, Рособрнадзора N 2090 от 11.11.2024
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80516.
Помимо расписания приказом определены также время начала проведения экзаменов, их продолжительность, перечень средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, которые допускается использовать участникам ОГЭ.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 954/2117 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
Утверждено расписание проведения ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2025 году
Приказ Минпросвещения России N 789, Рособрнадзора N 2091 от 11.11.2024
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80512.
Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2025 году.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 955/2118 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
Приказ Минпросвещения России N 787, Рособрнадзора N 2089 от 11.11.2024
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80515.
Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ЕГЭ в 2025 году.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 953/2116 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
На 2025 год установлено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ)
Приказ Минпросвещения России N 788, Рособрнадзора N 2090 от 11.11.2024
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80516.
Помимо расписания приказом определены также время начала проведения экзаменов, их продолжительность, перечень средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, которые допускается использовать участникам ОГЭ.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 954/2117 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
Утверждено расписание проведения ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2025 году
Приказ Минпросвещения России N 789, Рособрнадзора N 2091 от 11.11.2024
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80512.
Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2025 году.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 955/2118 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Ко второму чтению подготовлен законопроект об отнесении с 1 марта 2025 года бестабачных смесей для нагревания к объектам регулирования Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
Проект Федерального закона N 521876-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" ("О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции") (в части регулирования бестабачных смесей для нагревания) (текст ко второму чтению)
Согласно внесенным изменениям, бестабачная смесь для нагревания - это вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами.
Утверждены правила компенсации расходов на оплату проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно
Постановление Правительства РФ от 09.12.2024 N 1739
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 1460"
Теперь оплата проезда донора к месту изъятия материала и обратно может производиться либо подведомственной медицинской организацией, осуществляющей соответствующие работы (услуги), либо донором или одним из родителей или иным законным представителем донора, являющегося несовершеннолетним, с последующей компенсацией расходов в соответствии с утвержденными Правилами.
Определен алгоритм расчета среднего норматива финансовых затрат на обеспечение проезда донора к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно.
Также уточнено, что в случае если донор, включенный в специальный реестр, является несовершеннолетним, письменное информированное добровольное согласие на изъятие органов и (или) тканей для трансплантации дает один из родителей или иной законный представитель такого донора.
Минздрав: клинические рекомендации не являются ни нормативными, ни правовыми актами и, следовательно, не могут содержать нормативных предписаний
<Письмо> Минздрава России от 30.10.2024 N 17-1/3135293-61313
<О некоторых особенностях порядка разработки и применения клинических рекомендаций>
Сообщается, в частности, что перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании установленных им критериев (https://minzdrav.gov.ru/poleznye-resursy/nauchno-prakticheskiy-sovet).
При этом медицинские профессиональные некоммерческие организации имеют право разрабатывать клинические рекомендации по заболеваниям, состояниям (группам заболеваний, состояний), не включенным в перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний).
Врач самостоятельно выбирает тактику диагностики и лечения заболевания в зависимости от особенностей заболевания и/или состояния пациента, в том числе основываясь на клинических рекомендациях, порядках оказания медицинской помощи и с учетом стандартов медицинской помощи.
Утверждены методические рекомендации 3.1/3.5.1.0356-24 по профилактике инфекционных заболеваний и проведению дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи
"МР 3.1/3.5.1.0356-24. 3.1. Профилактика инфекционных заболеваний. 3.5.1. Дезинфектология. Организация и проведение дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11.11.2024)
Рекомендации описывают алгоритм организации и проведения дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи, выбора средств дезинфекции и способов их применения, обработки рук работников бригады скорой медицинской помощи и кожных покровов пациентов в целях профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.
Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы исследовательскими, образовательными и медицинскими организациями, осуществляющими организацию и проведение дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой помощи.
Проект Федерального закона N 521876-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" ("О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции") (в части регулирования бестабачных смесей для нагревания) (текст ко второму чтению)
Согласно внесенным изменениям, бестабачная смесь для нагревания - это вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами.
Утверждены правила компенсации расходов на оплату проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно
Постановление Правительства РФ от 09.12.2024 N 1739
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 1460"
Теперь оплата проезда донора к месту изъятия материала и обратно может производиться либо подведомственной медицинской организацией, осуществляющей соответствующие работы (услуги), либо донором или одним из родителей или иным законным представителем донора, являющегося несовершеннолетним, с последующей компенсацией расходов в соответствии с утвержденными Правилами.
Определен алгоритм расчета среднего норматива финансовых затрат на обеспечение проезда донора к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно.
Также уточнено, что в случае если донор, включенный в специальный реестр, является несовершеннолетним, письменное информированное добровольное согласие на изъятие органов и (или) тканей для трансплантации дает один из родителей или иной законный представитель такого донора.
Минздрав: клинические рекомендации не являются ни нормативными, ни правовыми актами и, следовательно, не могут содержать нормативных предписаний
<Письмо> Минздрава России от 30.10.2024 N 17-1/3135293-61313
<О некоторых особенностях порядка разработки и применения клинических рекомендаций>
Сообщается, в частности, что перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании установленных им критериев (https://minzdrav.gov.ru/poleznye-resursy/nauchno-prakticheskiy-sovet).
При этом медицинские профессиональные некоммерческие организации имеют право разрабатывать клинические рекомендации по заболеваниям, состояниям (группам заболеваний, состояний), не включенным в перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний).
Врач самостоятельно выбирает тактику диагностики и лечения заболевания в зависимости от особенностей заболевания и/или состояния пациента, в том числе основываясь на клинических рекомендациях, порядках оказания медицинской помощи и с учетом стандартов медицинской помощи.
Утверждены методические рекомендации 3.1/3.5.1.0356-24 по профилактике инфекционных заболеваний и проведению дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи
"МР 3.1/3.5.1.0356-24. 3.1. Профилактика инфекционных заболеваний. 3.5.1. Дезинфектология. Организация и проведение дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11.11.2024)
Рекомендации описывают алгоритм организации и проведения дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи, выбора средств дезинфекции и способов их применения, обработки рук работников бригады скорой медицинской помощи и кожных покровов пациентов в целях профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.
Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы исследовательскими, образовательными и медицинскими организациями, осуществляющими организацию и проведение дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой помощи.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы привели в соответствие с законодательством
Приказ Минюста России от 06.12.2024 N 363
"О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80521.
Реализован Федеральный закон от 22.06.2024 N 153-ФЗ "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".
Приказ вступает в силу с 20.12.2024.
Приказ Минюста России от 06.12.2024 N 363
"О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2024 N 80521.
Реализован Федеральный закон от 22.06.2024 N 153-ФЗ "О внесении изменения в статью 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".
Приказ вступает в силу с 20.12.2024.