Новое в Федеральном законодательстве
13.11.2024
Выпуск от 13.11.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 13 ноября 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Обновлен порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции
Приказ Минэкономразвития России от 07.08.2024 N 498
"Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80105.
Контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции осуществляется в форме проверки исполнения резидентами условий указанных соглашения и договора.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежегодно на основании плана, утверждаемого руководителем федерального органа исполнительной власти. Внеплановая проверка проводится в случае получения федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти или управляющей компанией сведений о существенном нарушении резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне или договора о совместном производстве продукции, а также с целью проверки исполнения резидентом предписаний об устранении выявленных нарушений.
Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития от 23 августа 2016 г. N 530, регулировавший аналогичные правоотношения.
С 1 марта 2025 года расширяется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Приказ Минсельхоза России от 08.10.2024 N 580
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 16 июня 2023 г. N 573"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80104.
Включен четвертый индикатор - отсутствие в ГИС МТ сведений, представленных юрлицом или ИП, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, реализация и применение которых не приостановлены, и сведения об обороте и выводе из оборота которых подлежат представлению в данную информационную систему, об обороте или выводе из оборота 50 и более процентов поставки серии лекарственного препарата для ветеринарного применения, в течение 6 месяцев подряд.
Утверждена методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (версия 01.1)
"СМ N 03.2-4.0001. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.1. Ноябрь 2024 г."
(утв. Росаккредитацией 05.11.2024)
Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов инспекции, аккредитованных лиц (органов инспекции), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия требованиям, установленным Критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707.
Методика вводится в действие со дня ее утверждения.
Президентом утвержден перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа
"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа"
(утв. Президентом РФ 09.11.2024 N Пр-2318)
Среди поручений, в частности:
с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории Дальневосточного федерального округа механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электрическую энергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования;
предусматривать до 2030 года в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ;
представить предложения по ускоренному приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, ведущих к пунктам пропуска через государственную границу РФ;
с учетом ранее данных поручений принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе Республики Саха (Якутия).
Президент поручил рассмотреть возможность упрощения порядка выдачи электронных виз для въезда иностранных граждан на территорию ДФО в туристических целях
"Перечень поручений по итогам презентации результатов развития Дальнего Востока и встречи с модераторами сессий Восточного экономического форума"
(утв. Президентом РФ 09.11.2024 N Пр-2321)
Среди других поручений в том числе:
обеспечение возможности предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготным ставкам инвесторам для реализации в ДФО инвестиционных проектов по строительству гостиниц с номерным фондом менее 120 номеров, в случае реализации одним инвестором на территории ДФО нескольких инвестиционных проектов по строительству гостиниц с общим объемом номерного фонда не менее 120 номеров;
подготовка предложений о снижении стоимости банковских кредитов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов с достаточным уровнем экономической эффективности в целях развития Арктической зоны РФ и субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и рассмотрение в том числе вопроса о целесообразности выпуска специализированных арктических и дальневосточных облигаций в форме цифровых финансовых активов.
Приказ Минэкономразвития России от 07.08.2024 N 498
"Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80105.
Контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции осуществляется в форме проверки исполнения резидентами условий указанных соглашения и договора.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежегодно на основании плана, утверждаемого руководителем федерального органа исполнительной власти. Внеплановая проверка проводится в случае получения федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти или управляющей компанией сведений о существенном нарушении резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне или договора о совместном производстве продукции, а также с целью проверки исполнения резидентом предписаний об устранении выявленных нарушений.
Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития от 23 августа 2016 г. N 530, регулировавший аналогичные правоотношения.
С 1 марта 2025 года расширяется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Приказ Минсельхоза России от 08.10.2024 N 580
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 16 июня 2023 г. N 573"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80104.
Включен четвертый индикатор - отсутствие в ГИС МТ сведений, представленных юрлицом или ИП, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, реализация и применение которых не приостановлены, и сведения об обороте и выводе из оборота которых подлежат представлению в данную информационную систему, об обороте или выводе из оборота 50 и более процентов поставки серии лекарственного препарата для ветеринарного применения, в течение 6 месяцев подряд.
Утверждена методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (версия 01.1)
"СМ N 03.2-4.0001. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.1. Ноябрь 2024 г."
(утв. Росаккредитацией 05.11.2024)
Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов инспекции, аккредитованных лиц (органов инспекции), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия требованиям, установленным Критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707.
Методика вводится в действие со дня ее утверждения.
Президентом утвержден перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа
"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа"
(утв. Президентом РФ 09.11.2024 N Пр-2318)
Среди поручений, в частности:
с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории Дальневосточного федерального округа механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электрическую энергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования;
предусматривать до 2030 года в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ;
представить предложения по ускоренному приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, ведущих к пунктам пропуска через государственную границу РФ;
с учетом ранее данных поручений принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе Республики Саха (Якутия).
Президент поручил рассмотреть возможность упрощения порядка выдачи электронных виз для въезда иностранных граждан на территорию ДФО в туристических целях
"Перечень поручений по итогам презентации результатов развития Дальнего Востока и встречи с модераторами сессий Восточного экономического форума"
(утв. Президентом РФ 09.11.2024 N Пр-2321)
Среди других поручений в том числе:
обеспечение возможности предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготным ставкам инвесторам для реализации в ДФО инвестиционных проектов по строительству гостиниц с номерным фондом менее 120 номеров, в случае реализации одним инвестором на территории ДФО нескольких инвестиционных проектов по строительству гостиниц с общим объемом номерного фонда не менее 120 номеров;
подготовка предложений о снижении стоимости банковских кредитов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов с достаточным уровнем экономической эффективности в целях развития Арктической зоны РФ и субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и рассмотрение в том числе вопроса о целесообразности выпуска специализированных арктических и дальневосточных облигаций в форме цифровых финансовых активов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Планируется обновить порядок компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей
Проект Постановления Правительства РФ "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"
Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.
Утратит силу постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455, регулирующее аналогичные правоотношения.
Планируется обновить порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях"
Проектом, в частности, предусматриваются условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; требования к утверждению перечня должностей работников, имеющих право на данный отпуск; минимальная продолжительность (3 календарных дня); порядок предоставления отпуска.
Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Сталевар электропечи"
Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 531н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сталевар электропечи"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80066.
Основная цель вида профессиональной деятельности: выплавка стали и сплавов электропечным способом.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Утратит силу приказ, которым ранее был утвержден аналогичный профстандарт.
С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Машинист строительного подъемника"
Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 532н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист строительного подъемника"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80065.
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования строительных подъемников.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Утратит силу приказ, которым ранее был утвержден аналогичный профстандарт.
Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе
Приказ АНО НАРК от 11.11.2024 N 152/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"
Изменения касаются квалификаций, имеющих регистрационные номера 27.02900.01, 27.00100.03.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2029 г.
Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе
Приказ АНО НАРК от 11.11.2024 N 153/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"
В частности, уточнено наименование квалификации "Разливщик стали на ручьях машины непрерывного литья заготовок (4.1 уровень квалификации)".
Утвержденные изменения будут размещены на сайте АНО НАРК https://nark.ru.
Проект Постановления Правительства РФ "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"
Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.
Утратит силу постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455, регулирующее аналогичные правоотношения.
Планируется обновить порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях"
Проектом, в частности, предусматриваются условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; требования к утверждению перечня должностей работников, имеющих право на данный отпуск; минимальная продолжительность (3 календарных дня); порядок предоставления отпуска.
Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Сталевар электропечи"
Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 531н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сталевар электропечи"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80066.
Основная цель вида профессиональной деятельности: выплавка стали и сплавов электропечным способом.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Утратит силу приказ, которым ранее был утвержден аналогичный профстандарт.
С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Машинист строительного подъемника"
Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 532н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист строительного подъемника"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80065.
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования строительных подъемников.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Утратит силу приказ, которым ранее был утвержден аналогичный профстандарт.
Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе
Приказ АНО НАРК от 11.11.2024 N 152/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"
Изменения касаются квалификаций, имеющих регистрационные номера 27.02900.01, 27.00100.03.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2029 г.
Утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе
Приказ АНО НАРК от 11.11.2024 N 153/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"
В частности, уточнено наименование квалификации "Разливщик стали на ручьях машины непрерывного литья заготовок (4.1 уровень квалификации)".
Утвержденные изменения будут размещены на сайте АНО НАРК https://nark.ru.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлено тождество наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины" наименованию должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)" для целей определения права на досрочное назначение трудовой пенсии
Приказ Минтруда России от 27.08.2024 N 423н
"Об установлении тождества наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины" наименованию должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80092.
По согласованию с СФР установлено тождество указанных наименований должностей, осуществление трудовой деятельности в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Приказ Минтруда России от 27.08.2024 N 423н
"Об установлении тождества наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины" наименованию должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80092.
По согласованию с СФР установлено тождество указанных наименований должностей, осуществление трудовой деятельности в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Волонтеров могут освободить от НДФЛ в отношении доходов в виде оплаты (компенсации) расходов на медицинские услуги, если получение таких услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию их здоровья
Проект Федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Соответствующее дополнение предлагается внести в пункт 3.1 статьи 217 НК РФ.
Законопроект расширяет перечень доходов волонтеров (добровольцев), не подлежащих налогообложению НДФЛ.
Обязательным условием такого освобождения является выполнение определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности.
Закон может вступить в силу 1 января 2025 года.
Проект Федерального закона N 715782-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Соответствующее дополнение предлагается внести в пункт 3.1 статьи 217 НК РФ.
Законопроект расширяет перечень доходов волонтеров (добровольцев), не подлежащих налогообложению НДФЛ.
Обязательным условием такого освобождения является выполнение определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности.
Закон может вступить в силу 1 января 2025 года.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Предлагается результаты аудита консолидированной финансовой отчетности включать в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО), размещенный на сайте ФНС
Проект Федерального закона N 765582-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" и статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"
В настоящее время доступ к консолидированной финансовой отчетности (КФО) организаций ограничен в связи с тем, что ее раскрытие осуществляется в ряде разрозненных источников, доступ к которым может быть затруднен в силу ограниченной функциональности или недоступности интернет-сайтов составителей отчетности.
Согласно пояснению разработчиков законопроекта, его целью является сбор КФО в единый централизованный ресурс и предоставление этой отчетности пользователям с учетом соблюдения мер по защите содержащейся в ней информации.
Законопроектом, в частности, вводится обязанность аудиторской организации, составившей аудиторское заключение и (или) иной документ по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица, представить в налоговый орган соответствующие документы (информацию) в целях формирования ГИРБО, в установленные сроки.
Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Обновили годовую форму статистической отчетности N 3-АФК
Приказ Росстата от 07.11.2024 N 531
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" и указаний по ее заполнению"
Утверждены указания по заполнению формы. Ее предоставляют в том числе юридические лица, включая общественные организации, осуществляющие деятельность по адаптивной физической культуре и спорту.
Утратившим силу признан приказ Росстата от 08.10.2018 N 603, которым была утверждена аналогичная форма.
Скорректированы форма ФСН N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" и указания по ее заполнению
Приказ Росстата от 11.11.2024 N 538
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2024 г. N 332"
В частности, в указаниях по заполнению уточнены примеры инновационных товаров, работ, услуг, связанных с технологиями искусственного интеллекта, которые должны быть перечислены в строке 310 формы.
Проект Федерального закона N 765582-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" и статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете"
В настоящее время доступ к консолидированной финансовой отчетности (КФО) организаций ограничен в связи с тем, что ее раскрытие осуществляется в ряде разрозненных источников, доступ к которым может быть затруднен в силу ограниченной функциональности или недоступности интернет-сайтов составителей отчетности.
Согласно пояснению разработчиков законопроекта, его целью является сбор КФО в единый централизованный ресурс и предоставление этой отчетности пользователям с учетом соблюдения мер по защите содержащейся в ней информации.
Законопроектом, в частности, вводится обязанность аудиторской организации, составившей аудиторское заключение и (или) иной документ по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица, представить в налоговый орган соответствующие документы (информацию) в целях формирования ГИРБО, в установленные сроки.
Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Обновили годовую форму статистической отчетности N 3-АФК
Приказ Росстата от 07.11.2024 N 531
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" и указаний по ее заполнению"
Утверждены указания по заполнению формы. Ее предоставляют в том числе юридические лица, включая общественные организации, осуществляющие деятельность по адаптивной физической культуре и спорту.
Утратившим силу признан приказ Росстата от 08.10.2018 N 603, которым была утверждена аналогичная форма.
Скорректированы форма ФСН N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" и указания по ее заполнению
Приказ Росстата от 11.11.2024 N 538
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2024 г. N 332"
В частности, в указаниях по заполнению уточнены примеры инновационных товаров, работ, услуг, связанных с технологиями искусственного интеллекта, которые должны быть перечислены в строке 310 формы.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России обновил требования к заявлениям, подаваемым в межведомственную комиссию при Банке России в рамках ПОД/ФТ
Положение Банка России от 23.09.2024 N 842-П
"О требованиях к заявлениям, предусмотренным абзацем первым пункта 13.5 статьи 7 и пунктами 1 и 1.2 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", порядке и сроках рассмотрения межведомственной комиссией таких заявлений и прилагаемых к ним документов и (или) сведений, порядке принятия решения по результатам такого рассмотрения, а также порядке сообщения межведомственной комиссией о принятом решении"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80006.
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Закон о ПОД/ФТ), определены требования к:
заявлению, предусмотренному абзацем первым пункта 13.5 статьи 7 Закона о ПОД/ФТ,
заявлению об отсутствии оснований для применения мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Закона о ПОД/ФТ,
заявлению о пересмотре решения Банка России об отсутствии оснований для изменения заявителю высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.
Кроме того, Указание содержит порядок и сроки рассмотрения представленных заявлений и прилагаемых к ним документов (сведений), а также порядок принятия решений по результатам такого рассмотрения.
Признано утратившим силу Положение Банка России от 23.06.2022 N 795-П.
Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2024 года.
Расширен состав и скорректированы некоторые формы отчетов, представляемых в Банк России операторами инвестиционных и финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА
Указание Банка России от 10.07.2024 N 6798-У
"О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторов инвестиционных платформ, отчетности операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений, составе и формах отчетности операторов финансовых платформ, а также о порядке сообщения операторами инвестиционных платформ, операторами финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80008.
Указанием утверждены:
формы и состав включаемых в отчеты сведений, порядок и сроки составления и представления в Банк России отчетов операторами инвестиционных платформ;
состав, формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами финансовых платформ;
сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА;
порядок сообщения Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.
Указание, в частности, содержит новые формы отчетности: 0420716 (отчет о доходах и расходах); 0420715 (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета); 0420718 (сведения о размере чистых активов). Некоторые формы отчетности дополнены новыми разделами (подразделами), уточнен порядок формирования показателей форм отчетности.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 21 сентября 2022 года N 6243-У.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
Банк России планирует усовершенствовать порядок применения макропруденциальных лимитов по кредитам
Проект Указания Банка России "О видах кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, о характеристиках указанных кредитов (займов), о порядке установления и применения макропруденциальных лимитов в отношении указанных кредитов (займов), о факторах риска увеличения долговой нагрузки заемщиков - физических лиц, а также о порядке применения мер, предусмотренных частью пятой статьи 45.6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Так, проектом Указания закреплено, что макропруденциальные лимиты для банков и МФО устанавливаются в отношении следующих видов кредитов:
потребительских кредитов с лимитом кредитования;
иных потребительских кредитов, за исключением кредитов с лимитом кредитования;
кредитов, предоставленных заемщику на финансирование по договору участия в долевом строительстве;
кредитов, предоставленных заемщику на приобретение жилого помещения или апартаментов, обеспеченных указанными приобретаемыми помещениями;
кредитов, предоставленных заемщику на строительство индивидуального жилого дома, обеспеченных залогом земельного участка, предоставленного для ИЖС, или залогом такого земельного участка и строящегося (построенного) на нем дома;
иных ипотечных кредитов;
кредитов (займов), предоставленных заемщику на приобретение автомототранспортного средства, обеспеченных залогом приобретаемого автомототранспортного средства, а также кредитов, предоставленных на цели иные, чем приобретение автомототранспортного средства, обеспеченных залогом имеющегося у заемщика автомототранспортного средства.
Предусмотрены виды кредитов, которые исключаются из-под действия макропруденциальных лимитов. Среди них, в частности, кредиты, предоставленные на рефинансирование, при определенном соблюдении кредитной организацией установленных условий.
Уточняются характеристики кредитов (займов), в зависимости от значений которых дифференцируются макропруденциальные лимиты, и устанавливается порядок применения к банкам и МФО мер за нарушение макропруденциальных лимитов.
Предполагается, что документ вступит в силу с 1 апреля 2025 года (за исключением отдельных положений). Утратит силу Указание Банка России от 24 декабря 2021 года N 6037-У, регулирующее аналогичные правоотношения.
Положение Банка России от 23.09.2024 N 842-П
"О требованиях к заявлениям, предусмотренным абзацем первым пункта 13.5 статьи 7 и пунктами 1 и 1.2 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", порядке и сроках рассмотрения межведомственной комиссией таких заявлений и прилагаемых к ним документов и (или) сведений, порядке принятия решения по результатам такого рассмотрения, а также порядке сообщения межведомственной комиссией о принятом решении"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80006.
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Закон о ПОД/ФТ), определены требования к:
заявлению, предусмотренному абзацем первым пункта 13.5 статьи 7 Закона о ПОД/ФТ,
заявлению об отсутствии оснований для применения мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Закона о ПОД/ФТ,
заявлению о пересмотре решения Банка России об отсутствии оснований для изменения заявителю высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.
Кроме того, Указание содержит порядок и сроки рассмотрения представленных заявлений и прилагаемых к ним документов (сведений), а также порядок принятия решений по результатам такого рассмотрения.
Признано утратившим силу Положение Банка России от 23.06.2022 N 795-П.
Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2024 года.
Расширен состав и скорректированы некоторые формы отчетов, представляемых в Банк России операторами инвестиционных и финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА
Указание Банка России от 10.07.2024 N 6798-У
"О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторов инвестиционных платформ, отчетности операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений, составе и формах отчетности операторов финансовых платформ, а также о порядке сообщения операторами инвестиционных платформ, операторами финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80008.
Указанием утверждены:
формы и состав включаемых в отчеты сведений, порядок и сроки составления и представления в Банк России отчетов операторами инвестиционных платформ;
состав, формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами финансовых платформ;
сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА;
порядок сообщения Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.
Указание, в частности, содержит новые формы отчетности: 0420716 (отчет о доходах и расходах); 0420715 (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета); 0420718 (сведения о размере чистых активов). Некоторые формы отчетности дополнены новыми разделами (подразделами), уточнен порядок формирования показателей форм отчетности.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 21 сентября 2022 года N 6243-У.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
Банк России планирует усовершенствовать порядок применения макропруденциальных лимитов по кредитам
Проект Указания Банка России "О видах кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, о характеристиках указанных кредитов (займов), о порядке установления и применения макропруденциальных лимитов в отношении указанных кредитов (займов), о факторах риска увеличения долговой нагрузки заемщиков - физических лиц, а также о порядке применения мер, предусмотренных частью пятой статьи 45.6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Так, проектом Указания закреплено, что макропруденциальные лимиты для банков и МФО устанавливаются в отношении следующих видов кредитов:
потребительских кредитов с лимитом кредитования;
иных потребительских кредитов, за исключением кредитов с лимитом кредитования;
кредитов, предоставленных заемщику на финансирование по договору участия в долевом строительстве;
кредитов, предоставленных заемщику на приобретение жилого помещения или апартаментов, обеспеченных указанными приобретаемыми помещениями;
кредитов, предоставленных заемщику на строительство индивидуального жилого дома, обеспеченных залогом земельного участка, предоставленного для ИЖС, или залогом такого земельного участка и строящегося (построенного) на нем дома;
иных ипотечных кредитов;
кредитов (займов), предоставленных заемщику на приобретение автомототранспортного средства, обеспеченных залогом приобретаемого автомототранспортного средства, а также кредитов, предоставленных на цели иные, чем приобретение автомототранспортного средства, обеспеченных залогом имеющегося у заемщика автомототранспортного средства.
Предусмотрены виды кредитов, которые исключаются из-под действия макропруденциальных лимитов. Среди них, в частности, кредиты, предоставленные на рефинансирование, при определенном соблюдении кредитной организацией установленных условий.
Уточняются характеристики кредитов (займов), в зависимости от значений которых дифференцируются макропруденциальные лимиты, и устанавливается порядок применения к банкам и МФО мер за нарушение макропруденциальных лимитов.
Предполагается, что документ вступит в силу с 1 апреля 2025 года (за исключением отдельных положений). Утратит силу Указание Банка России от 24 декабря 2021 года N 6037-У, регулирующее аналогичные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены новые состав и формы представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах
Приказ Минприроды России от 08.10.2024 N 599
"Об утверждении состава и формы представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80107.
Утратит силу приказ Минприроды от 22.07.2014 N 331, регулирующий аналогичные правоотношения.
Приказ Минприроды России от 08.10.2024 N 599
"Об утверждении состава и формы представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80107.
Утратит силу приказ Минприроды от 22.07.2014 N 331, регулирующий аналогичные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Повышен размер именной стипендии для студентов из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, обучающихся в вузах, подведомственных Минобрнауки
Приказ Минобрнауки России от 02.10.2024 N 648
"О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 января 2022 г. N 48 "Об учреждении именных стипендий для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, достигших существенных успехов в изучении языков и культур этих народов"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80112.
Размер стипендии, учрежденной приказом Минобрнауки от 25 января 2022 г. N 48, увеличен с 10 000 рублей до 15 000 рублей.
Приказ Минобрнауки России от 02.10.2024 N 648
"О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 января 2022 г. N 48 "Об учреждении именных стипендий для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, достигших существенных успехов в изучении языков и культур этих народов"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2024 N 80112.
Размер стипендии, учрежденной приказом Минобрнауки от 25 января 2022 г. N 48, увеличен с 10 000 рублей до 15 000 рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы акты Правительства в сфере обращения лекарственных средств
Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 N 1498
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В целях реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 323-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 69 и 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены соответствующие поправки, в том числе в:
Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 N 1498
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В целях реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 323-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 69 и 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены соответствующие поправки, в том числе в:
Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Принят закон о наказании до 7 лет лишения свободы за организацию деятельности по представлению в налоговые органы или сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций
Проект Федерального закона N 263208-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28-1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за сбыт и представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Закон дополняет Уголовный кодекс новой статьей 173.3, предусматривающей наказание за указанное деяние.
В примечании к статье уточняется, какие счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) считаются подложными для целей указанной статьи.
Проект Федерального закона N 263208-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28-1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за сбыт и представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)
Закон дополняет Уголовный кодекс новой статьей 173.3, предусматривающей наказание за указанное деяние.
В примечании к статье уточняется, какие счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) считаются подложными для целей указанной статьи.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе территориальной подсудности для обжалования постановлений об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П
"По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области"
Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.
В то же время КоАП РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что направление судом общей юрисдикции поступившей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в другой суд того же уровня в соответствии с правилами территориальной подсудности является обязательным для последнего, требуя от него совершения действий и принятия решений, предусмотренных законом для рассмотрения жалобы, даже если он придет к выводу о неподсудности ему этой жалобы.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П
"По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области"
Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.
В то же время КоАП РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что направление судом общей юрисдикции поступившей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в другой суд того же уровня в соответствии с правилами территориальной подсудности является обязательным для последнего, требуя от него совершения действий и принятия решений, предусмотренных законом для рассмотрения жалобы, даже если он придет к выводу о неподсудности ему этой жалобы.