Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 14.03.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 14 марта 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной"
Также утратившими силу признаны сопутствующие нормативные правовые акты.
Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
Одним из индикаторов указанного перечня является непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) не менее пяти лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации.
Настоящими изменениями из данного пункта исключены слова ", программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)".
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утвержден новый перечень медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
Признан утратившим силу перечень, ранее утвержденный Приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 г. N 342н.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены уточнения в порядок учета информации об использовании вычетов, предусмотренных статьей 333.4-1 НК РФ для плательщиков сбора за пользование объектами водных биоресурсов
Согласно внесенному дополнению в специальном журнале учета должна также отражаться информация о размере подтвержденного вычета, не использованного в текущем календарном году. Данная информация вносится в журнал в случае, если вычет, обоснованность применения которого подтверждена, был использован в текущем календарном году не в полном объеме.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК по производству критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств
В целях предоставления субсидий Минсельхоз России осуществляет конкурсный отбор инвестиционных проектов, представленных субъектами РФ.
Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов и требования к объектам агропромышленного комплекса устанавливаются с учетом определенных Правилами критериев приоритетности.
Средства из бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, предоставляются в отношении объектов агропромышленного комплекса, введенных в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до дня представления субъектом РФ заявки на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализированы особенности применения надбавок к коэффициентам риска по отдельным видам активов
В новой редакции изложен абзац седьмой пункта 3 Указания Банка России от 12 февраля 2019 года N 5072-У.
Внесенное уточнение предусматривает отсылку к новому документу Банка России, устанавливающему виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, а также порядок их установления и применения (Указание Банка России от 3 февраля 2025 года N 6993-У).
Указание вступает в силу с 1 апреля 2025 года.
С 1 апреля 2025 года вступит в силу обновленный порядок применения макропруденциальных лимитов по кредитам (займам)
Указанием закреплен перечень видов кредитов (займов), в отношении которых могут устанавливаться макропруденциальные лимиты (МПЛ), а также определены виды кредитов, которые исключаются из-под действия МПЛ.
МПЛ устанавливаются в зависимости от определяемых на основании решения Совета директоров числовых значений характеристик кредитов (займов), определенных настоящим указанием (показатель долговой нагрузки заемщика, срок возврата, сумма кредита (займа) и пр.).
Установлен порядок применения мер за нарушение установленных макропруденциальных лимитов.
Указание вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Отдельные положения подлежат применению с 1 июля 2025 года.
Утрачивает силу Указание Банка России от 24 декабря 2021 года N 6037-У.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-газ "Сведения о количестве газифицированных квартир и домовладений в субъекте Российской Федерации"
Административные данные по форме федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Признаны утратившими силу:
Постановление Госкомстата России от 9 октября 2000 г. N 94 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за использованием сетевого газа на коммунально-бытовые нужды";
Постановление Росстата от 16 августа 2005 г. N 62 "Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения для организации Росэнерго (открытое акционерное общество "Росгазификация") статистического наблюдения, за исключением сетевого газа на коммунально-бытовые нужды".
Казначейством представлен обзор результатов осуществления в 2024 году контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
По результатам проведенного анализа материалов проверок Казначейством представлен перечень наиболее частых нарушений и недостатков в деятельности аудиторских организаций, в числе которых, в частности: несоответствие Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и ФРОМУ требованиям законодательства; несоблюдение требований ПВК, ненадлежащее выполнение процедур, предусмотренных ПВК, в том числе в части идентификации клиентов, представителей клиентов и бенефициарных владельцев; несоблюдение требований по уведомлению Росфинмониторинга о возникновении любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях ОД/ФТ.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> Минприроды России от 20.02.2025 N 25-53/7107
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу утилизации отходов от использования масел (нефтяных смазочных, моторных, карбюраторных, дизельных, трансмиссионных, гидравлических, индустриальных и прочих)
Сообщается, в частности, что указанные масла включены в группу N 4 "Нефтепродукты" перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2414.
При отсутствии у производителей товаров, импортеров товаров, обязанных обеспечивать утилизацию отходов, образованных от использования товаров, входящих в группу N 4 "Нефтепродукты", условий, таких как включение в реестр утилизаторов и наличие собственной инфраструктуры для утилизации отходов, их обязанность в рамках расширенной ответственности производителей, импортеров товаров, упаковки по обеспечению утилизации отходов осуществляется посредством заключения договоров со специализированными организациями, зарегистрированными в реестре утилизаторов.
В соответствии с пунктом 41 Приказа Минприроды России от 11 июня 2021 г. N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы масел, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы масел", в течение 11 месяцев со дня образования отходов масел.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2025 г. вступают в силу изменения, внесенные в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов"
В частности, установлены обязанности организаций металлургической промышленности, эксплуатирующих объекты газового хозяйства, имеющих газоопасные места и выполняющих газоопасные работы, уточнены общие и специальные требования.
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
<Письмо> Росприроднадзора от 28.02.2025 N МЕ-02-01-34/7316
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям
Сообщается, что одним из оснований для приостановления действия лицензии, установленных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), является непредставление в лицензирующий орган заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям. Если заявление не было представлено лицензиатом в установленный срок, то действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от трех до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям (часть 3.1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ).
Согласно положениям части 7.1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ действие лицензии, приостановленное по вышеуказанной причине, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки. В случае если по результатам периодического подтверждения соответствия выявлены грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований, действие лицензии возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки, устанавливающего факт устранения лицензиатом выявленных грубых нарушений лицензионных требований.
Если в срок приостановления действия лицензии не будет проведена процедура периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, то действие лицензии будет прекращено (пункт 7 части 13 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ).
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС субпозиций, классифицирующих отдельные виды шерсти
Аналогичные изменения внесены также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
На 2025 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС
Перечень таких товаров включает в себя, в частности, мясо и пищевые субпродукты кур домашних, картофель, за исключением семенного, томаты, отдельные виды капусты, морковь и репа, свекла, огурцы, яблоки.
В отношении товаров, ввозимых в рамках указанных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу соглашения.
• ПРАВОСУДИЕ
Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2025)
Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (в частности, обеспечение надлежащих условий в местах принудительного содержания, право лица на свободу передвижения), в сфере гражданско-процессуальных отношений (защита трудовых прав международного гражданского служащего в аспекте обеспечения ему доступа к средствам правовой защиты по спору с международной межправительственной организацией, обладающей юрисдикционным иммунитетом), а также в сфере уголовно-процессуальных отношений (в частности, по вопросам избрания в отношении обвиняемого (подсудимого) меры пресечения).
Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.
Представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2025)
Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (обеспечение надлежащих условий в местах принудительного содержания в том числе лишенных свободы лиц с ограниченными возможностями; вопросы оказания таким лицам надлежащей медицинской помощи), в сфере уголовно-правовых отношений (в частности, защита права на жизнь в отношении лица, находящегося в местах принудительного содержания, вопросы применения силы сотрудниками правоохранительных органов в отношении лица при его задержании), в сфере уголовно-процессуальных отношений (в том числе право на эффективное расследование случаев лишения лица жизни, применения пыток, иного недопустимого обращения).
Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.