Новое в Федеральном законодательстве

16.11.2024

Выпуск от 16.11.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 16 ноября 2024 года.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Минфин рассмотрел вопрос о замещении еврооблигаций Российской Федерации
 
    <Письмо> Минфина России от 01.11.2024 N 04-01-07/107467
<О замещении еврооблигаций Российской Федерации> 
Сообщается, что эмиссия замещающих выпусков еврооблигаций будет осуществлена Минфином в дату акцепта волеизъявлений на осуществление замещения, установленную приказом Минфина России от 05.09.2024 N 388 (5 декабря 2024 г.). В соответствии с Указом Президента от 08.08.2024 N 677 размер купонного дохода по замещающим еврооблигациям, периодичность его выплаты, срок погашения и номинальная стоимость замещающих еврооблигаций должны соответствовать аналогичным условиям в отношении замещаемых еврооблигаций. Таким образом, Указом N 677 обеспечивается эквивалентность финансовых условий замещаемых и замещающих выпусков еврооблигаций. 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализировано Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
 
    Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1542
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815" 
Внесены поправки в части указания на Ассоциацию "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" вместо соответствующих организаций муниципального сообщества. 
  
Предлагается закрепить возможность оборота не маркированных средствами идентификации ТСР, имеющих срок годности и произведенных или ввезенных в РФ 
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 744" 
Согласно проекту участники оборота отдельных видов технических средств реабилитации, указанных в приложении к Правилам маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации и имеющих срок годности, при наличии по состоянию на 1 октября 2024 года на территории РФ нереализованных отдельных видов технических средств реабилитации, произведенных на территории РФ или ввезенных на территорию РФ и введенных в оборот по 30 сентября 2024 года, вправе осуществлять реализацию таких отдельных видов технических средств реабилитации без маркировки средствами идентификации до окончания их срока годности. 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Рассмотрен вопрос о порядке работы с обращениями о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг в МКД
 
    <Письмо> Минстроя России от 14.10.2024 N 26746-ОГ/00
<О порядке уведомления аварийно-диспетчерской службы при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги>
Отмечается, что собственник или пользователь помещения в МКД должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках ее исполнения. В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен МКД, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.
Нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания будет считаться грубым нарушением лицензионных требований, что может повлечь для управляющей организации административную ответственность.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профстандарт "Машинист (оператор) подъемника с рабочей платформой"
 
    Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 533н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист (оператор) подъемника с рабочей платформой"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80131.
Основная цель данного вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования подъемников с рабочими платформами.
Стандарт содержит описание трудовых функций, а также необходимые для их выполнения перечни умений и знаний.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 1 марта 2017 г. N 214н.
Приказ действует с 1 марта 2025 года до 1 марта 2031 года.
 
С 1 марта 2025 года устанавливается профстандарт "Работник по сопровождению локомотивов (моторвагонного подвижного состава, пассажирских вагонов) в недействующем состоянии, груза и спецвагонов в пути следования"
 
    Приказ Минтруда России от 09.10.2024 N 545н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по сопровождению локомотивов (моторвагонного подвижного состава, пассажирских вагонов) в недействующем состоянии, груза и спецвагонов в пути следования"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80136.
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение сохранности и безопасного следования сопровождаемых локомотивов (моторвагонного подвижного состава, пассажирских вагонов) в недействующем состоянии, груза и спецвагонов в пути следования.
Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Утратит силу приказ Минтруда России от 31.07.2019 N 541н "Об утверждении профессионального стандарта "Проводник по сопровождению локомотивов (моторвагонного подвижного состава, пассажирских вагонов) в недействующем состоянии".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС
 
    Постановление Правительства РФ от 13.11.2024 N 1539
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372"
В перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 372, включены следующие позиции:
8413 81 000 0 "Система подачи химикатов CU 2/25";
8424 30 100 0 "Абразивоструйная установка с поворотным столом, SIGG, модель КА 6/3".
Также внесены отдельные дополнения в некоторые позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС: 8455 22 000 8; 8479 81 000 0; 8479 89 970 7; 8514 19 900 0.
 
Минфин рассмотрел вопрос о порядке возврата госпошлины за регистрацию транспортных средств
 
    <Письмо> Минфина России от 05.11.2024 N 23-01-09/108556
<О процедуре возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренной приказом Минфина России от 27.09.2021 N 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей" в отношении возврата государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств>
Госпошлина за совершение регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных знаков на автомобили, уплачивается в соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
С учетом положений пункта 1 Общих требований, утвержденных приказом Минфина России от 27.09.2021 N 137н, предусмотренная данным приказом процедура возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей не применяется при возврате государственной пошлины за госрегистрацию транспортных средств. 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
При расчете размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на развитие сельского туризма, будет учитываться коэффициент эффективности реализации соответствующих проектов
 
    Постановление Правительства РФ от 13.11.2024 N 1535
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Скорректирована формула расчета размера предоставляемой субсидии - введен коэффициент, определяемый по результатам проведения процедуры деления субъектов РФ на категории в зависимости от уровня эффективности реализации проектов развития сельского туризма.
Кроме того, получатели средств, пострадавшие в результате обстрелов, освобождены от ответственности за недостижение плановых показателей, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для осуществления деятельности получателя средств.
 
Предусмотрена возможность внесения изменений в размер или значение результата предоставления средств федерального бюджета на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство
 
    Постановление Правительства РФ от 13.11.2024 N 1536
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2382"
Минпросвещения вправе вносить указанные изменения на основании обращения исполнительного органа субъекта РФ в сфере образования или администрации г. Байконура с предоставлением данных о количестве укомплектованных классов образовательных организаций, направленного не позднее 1 октября текущего финансового года, с учетом установленных условий.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректирован порядок расчета величины максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии
 
    Приказ Банка России от 14.11.2024 N ОД-1884
"О внесении изменений в приложение 1 к приказу Банка России от 12 февраля 2024 года N ОД-218"
Уточнения коснулись определения показателя МВЛр - величины регулятивной оценки максимально возможного лимита.
Также, в частности, установлен срок действия новой величины максимально возможного лимита БКЛ в случае его пересмотра по ходатайству кредитной организации.
 
Банк России предоставил системно значимым кредитным организациям право обратиться с ходатайством об увеличении максимально возможных лимитов безотзывных кредитных линий
 
    <Информация> Банка России от 14.11.2024
"Банк России предоставил кредитным организациям возможность увеличить лимиты безотзывных кредитных линий"
Такая возможность предусмотрена новой редакцией Условий предоставления и погашения кредитов Банка России в рамках БКЛ, действующей с 18 ноября 2024 года.
Сообщено также, что начиная с указанной даты и по 30 июня 2025 года будет действовать скорректированный порядок расчета максимально возможных лимитов БКЛ.
 
С 18 ноября 2024 года уточняются условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России в рамках БКЛ
 
    "Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России в рамках безотзывных кредитных линий"
(утв. Банком России)
С указанной даты действует новая редакция Условий проведения указанных операций.
Документом, в частности, системно значимым кредитным организациям предоставлена возможность подать ходатайство об увеличении максимального лимита безотзывных кредитных линий (БКЛ), установлены условия и порядок внесения дополнительной суммы платы за право пользования безотзывной кредитной линией при направлении кредитной организации соответствующего требования.
 
Банк России информирует о временном снятии ограничения для кредитных организаций полной стоимости кредита по кредитным картам
 
    <Информация> Банка России от 15.11.2024
"Банк России отменяет ограничение ПСК по кредитным картам с 1 января по 31 марта 2025 года"
Обосновано это тем, что по кредитным картам из-за некорректных практик ряда крупных банков, на которые приходится основной объем выдач, среднерыночное значение ПСК за III квартал 2024 года оказалось заниженным.
Поскольку среднерыночное значение ПСК за III квартал служит базой расчета для установления предельного уровня ПСК на I квартал 2025 года, то в сегменте кредитных карт это ограничение могло бы привести к сокращению доступности карт для граждан.
 
В период с 1 января по 31 марта 2025 года не подлежит применению ограничение полной стоимости потребительского кредита (займа) по потребительским кредитам с использованием электронного средства платежа
 
    Решение Совета директоров Банка России от 15.11.2024
"Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)"
Банк России в отношении указанных кредитов (займов) временно приостановил действие ограничения, установленного в части 11 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Установлен порядок проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения
 
    Приказ Минпромторга России от 14.10.2024 N 4725
"Об утверждении порядка проведения работ по каталогизации комплектующих изделий и материалов военного назначения"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80142.
Документ определяет правила проведения работ по каталогизации предметов снабжения, относящихся в соответствии с пунктом 2 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства от 27.04.2024 N 549, к комплектующим изделиям и материалам военного назначения, у которых отсутствуют каталожные описания и федеральные номенклатурные номера, а также комплектующим изделиям и материалам военного назначения, в каталожные описания которых требуется внесение изменений.
 
Даны разъяснения, касающиеся оплаты контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, в случае заключения контракта с лицом, применяющим УСН
 
    <Письмо> Минстроя России от 01.10.2024 N 57284-АВ/09
<Об особенностях условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства>
Определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), составление сметы контракта осуществляется до момента проведения закупки, с учетом НДС.
По мнению Минстроя, в случае заключения контракта с лицом, применяющим УСН, оплата контракта осуществляется в соответствии со сметой контракта, при этом, несмотря на то, что в смете контракта указывается сумма НДС, заказчик при осуществлении оплаты выполненных работ руководствуется положениями контракта, согласно которому в случае, если контракт заключен с лицами, не являющимися плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Утверждена форма для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям
 
    Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1554
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861"
Правила технологического присоединения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, дополнены новым приложением 18 "Расчет размера платы за технологическое присоединение".
Данный расчет является обязательным приложением к договору, в случае если плата за технологическое присоединение рассчитывается с применением стандартизированных тарифных ставок и включает расходы сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей (за исключением случаев технологического присоединения по индивидуальному проекту).
 
Утверждено Руководство по безопасности "Методические рекомендации по определению зон загазирования, параметров взрывоустойчивых перемычек и оценке полноты и достоверности компьютерных моделей вентиляционной сети шахты"
 
    Приказ Ростехнадзора от 08.11.2024 N 343
"Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зон загазирования, параметров взрывоустойчивых перемычек и оценке полноты и достоверности компьютерных моделей вентиляционной сети шахты"
Руководство рекомендовано для применения организациями, осуществляющими добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, руководителями и специалистами организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией, консервацией (ликвидацией) опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, а также профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими горноспасательные работы, и иными организациями, деятельность которых связана с посещением шахт.
 
Изложена позиция Минприроды по вопросу об исполнении обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров
 
    <Письмо> Минприроды России от 05.11.2024 N 25-47/44969
"Ответ на запрос разъяснений требований законодательства"
Отмечается, в частности, что для целей предоставления отчетности указывается масса товаров, упаковки, в отношении которых в отчетный период наступили события, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Закона "Об отходах производства и потребления". 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 10 декабря 2024 года уточняется порядок определения контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ
 
    Приказ Рособрнадзора от 08.11.2024 N 2086
"О внесении изменения в подпункт "г" пункта 1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 мая 2021 г. N 675 "О контрольных измерительных материалах для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и периодичности их пересмотра"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2024 N 80155.
Внесено уточнение с целью приведения порядка в соответствие с Федеральным законом от 09.11.2024 N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".