Новое в Федеральном законодательстве

19.02.2025

Выпуск от 19.02.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 19 февраля 2025 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 31 декабря 2025 года не применяется требование к иностранному банку о необходимости иметь уровень кредитного рейтинга, установленный Банком России, для осуществления деятельности на территории РФ через свой филиал
 
    Решение Совета директоров Банка России от 14.02.2025
"О неприменении требования, предусмотренного пунктом 2 части первой статьи 18.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", для осуществления иностранным банком деятельности на территории Российской Федерации через свой филиал" 
С 14 февраля 2025 года и до 31 декабря 2025 года включительно не применяется требование для осуществления иностранным банком деятельности на территории Российской Федерации через свой филиал, предусмотренное пунктом 2 части первой статьи 18.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен функционал реестра обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы
 
    Постановление Правительства РФ от 15.02.2025 N 165
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 128" 
Установлено, что функциями реестра являются в том числе: 
обеспечение возможности осуществления контролируемыми лицами самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований на публичном портале реестра с возможностью направления контролируемыми лицами декларации соблюдения обязательных требований в контрольные (надзорные) органы; 
обеспечение функционирования программного обеспечения, позволяющего осуществить встраивание вышеуказанной функции реестра для ее отображения (виджет) на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет"; 
предоставление доступа к информации и сведениям о рассмотрении рабочими группами при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, и иных документов в форме открытых данных, а также в рамках информационного взаимодействия реестра с иными информационными системами. 
  
По 31 августа 2025 г. продлен срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке 
 
    Постановление Правительства РФ от 17.02.2025 N 170
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 287" 
Эксперимент проводится в том числе в целях тестирования возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на отдельные виды строительных материалов в потребительской упаковке и определения состава содержащейся в них информации, а также оптимальных способов маркировки указанной продукции исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Правила направления документов в орган регистрации прав приведены в соответствие с действующим законодательством
 
    Постановление Правительства РФ от 15.02.2025 N 168
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532"
Установлено, что в случае если документами, направляемыми в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 4 - 4(2) и 9(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства от 31.12.2015 N 1532, предусмотрено прекращение существования зоны с особыми условиями использования территорий, прекращение публичного сервитута, упразднение лесопаркового зеленого пояса или отмена решения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, предоставление документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом пункта 31 указанных Правил, не требуется.
Также признана утратившей силу норма, согласно которой при отсутствии технической возможности использовать сеть "Интернет" документы предоставляются на электронных носителях.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлены правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в федеральных госорганах, ГВБФ и ФГУ
 
    Постановление Правительства РФ от 15.02.2025 N 164
"Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"
Согласно правилам, работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация указанных расходов за счет бюджетных средств.
Правилами определены расходы, подлежащие компенсации с учетом установленных ограничений, а также условия осуществления компенсации.
Предусмотрено, в частности, что компенсация расходов работнику предоставляется только по основному месту работы.
Также определен перечень актов Правительства РФ, регламентирующих аналогичные правоотношения, признанных утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
 
Утвержден Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
 
    Приказ Минтруда России от 10.12.2024 N 683н
"Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2025 N 81266.
Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия по предоставлению меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при осуществлении полномочия, показатели исполнения Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику оценки (расчета) показателей.
 
Обновлен Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
 
    Приказ Минтруда России от 12.12.2024 N 692н
"Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2025 N 81269.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 28.03.2022 N 174н, регулирующий аналогичные правоотношения.
 
Обновлен Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования
 
    Приказ Минтруда России от 12.12.2024 N 694н
"Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2025 N 81270.
Утратившим силу признан приказ Минтруда России от 25.02.2022 N 82н "Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".
 
Обновлен перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам
 
    Приказ МЧС России от 12.12.2024 N 1107
"Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2025 N 81265.
В перечне приведены должности государственных инспекторов по маломерным судам в центральном аппарате МЧС России и в территориальном органе МЧС России, а также обязанности государственных инспекторов по маломерным судам центрального аппарата МЧС России и территориальных органов МЧС России
 
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в строительстве
 
    Приказ АНО НАРК от 10.02.2025 N 16/25-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в строительстве"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены изменения в постановление Правительства от 24 июля 2017 г. N 874, определяющее максимальную сумму банковских гарантий в целях обеспечения уплаты налогов и сборов
 
    Постановление Правительства РФ от 15.02.2025 N 166
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. N 874"
В целях создания конкурентных условий допуска кредитных организаций к оказанию услуг на рынке банковских гарантий, включая цели обеспечения уплаты налогов независимо от нахождения под контролем Банка России и Российской Федерации, исключается требование к нахождению/ненахождению банка (гаранта) под прямым или косвенным контролем Банка России и Российской Федерации, а также к участию в системе обязательного страхования вкладов, при наличии у банка соответствующего уровня кредитного рейтинга.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
 
ФНС информирует: доработаны контрольные соотношения при приеме уведомлений об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов
 
    <Письмо> ФНС России от 17.01.2025 N ЕА-4-15/354@
"О направлении контрольных соотношений по уведомлениям об исчисленных налогах"
В связи с тем, что с 01.01.2025 добавлены новые КБК по НДФЛ, ФНС направляет доработанные контрольные соотношения для использования при заполнении Уведомлений.
Данными контрольными соотношениями в части НДФЛ необходимо руководствоваться до внесения изменений в приказ ФНС России от 16.01.2024 N ЕД-7-15/19@.
 
ФНС сообщает о правовых позициях, сформированных Верховным Судом РФ по результатам рассмотрения споров по вопросам налогообложения имущества
 
    <Письмо> ФНС России от 13.02.2025 N БС-4-21/1433@
"Об обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по отдельным спорам, завершенным в 2024 году, по вопросам налогообложения имущества"
В частности, в обзоре отмечено следующее:
поскольку в результате капитальных вложений изменилось функциональное (целевое) назначение и приросла стоимость арендуемых объектов имущества, модернизированные объекты недвижимости участвовали в извлечении прибыли от хозяйственной деятельности общества, арендующего их на протяжении длительного периода времени, судебные инстанции признали недействительным решение налогового органа, содержащее вывод о занижении налоговой базы по налогу на стоимость монтажных, строительных и ремонтных работ арендуемого имущества;
доводы о том, что нахождение жилых помещений (используемых, со слов общества, для временного проживания граждан в период их работы) в пределах здания, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, не исключает возможности исчислять налог в отношении этих помещений, исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаны основанными на ошибочном толковании законодательных норм. В такой ситуации общество как собственник части помещений в зданиях административно-деловых и (или) торговых центрах должно уплачивать налог в отношении спорного помещения, исходя из кадастровой стоимости.
 
ФНС: если налоговая ставка туристического налога установлена в размере 0%, то сумма налога определяется в размере минимального налога
 
    <Письмо> ФНС России от 14.02.2025 N ЕА-4-3/1451@
"Об исчислении туристического налога при налоговой ставке 0%"
На основании пункта 1 статьи 418.7 НК РФ сумма минимального налога рассчитывается как произведение 100 рублей и количества суток проживания.
 
ФНС: при простое гостиничного номера услуга по предоставлению мест для временного проживания фактически не оказывается, в связи с чем отсутствует объект налогообложения туристическим налогом
 
    Письмо ФНС России от 14.02.2025 N ЕА-4-3/1489@
"О направлении информации по вопросу исчисления туристического налога"
В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки договор прекращается.
Сообщается, что в этом случае со стоимости платы за фактический простой номера (места в номере) туристический налог (минимальный налог) не исчисляется.
 
ФНС даны разъяснения о формировании налоговой базы по туристическому налогу исходя из стоимости проживания и сопутствующих услуг
 
    <Письмо> ФНС России от 14.02.2025 N ЕА-4-3/1490@
"О представлении информации по туристическому налогу"
Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг, ценой номера (места в номере) является стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных лицом, предоставляющим гостиничные услуги, и оказываемых за единую цену.
При этом лица, предоставляющие гостиничные услуги, самостоятельно определяют стоимость услуг по временному проживанию и стоимость иных услуг.
В случае если иные сопутствующие услуги не выделены из стоимости услуги по временному проживанию, то налоговая база по туристическому налогу определяется исходя из совокупной стоимости услуги по временному проживанию, с учетом стоимости сопутствующих услуг.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлен режим специального рублевого счета иностранного агента, открываемого в уполномоченном банке
 
    Решение Совета директоров Банка России от 14.02.2025
"Об установлении режима специального рублевого счета иностранного агента"
Реализованы положения Федерального закона от 28 декабря 2024 года N 520-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", которым введена обязанность использования спецсчета для получения доходов иностранным агентом.
Настоящее решение применяется с 1 марта 2025 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФНС подготовлены рекомендации по формированию кассовых чеков на предприятиях общественного питания
 
    <Письмо> ФНС России от 14.02.2025 N АБ-4-20/1500@
"О направлении рекомендаций"
С 01.03.2025 вступают в силу изменения в порядок применения ККТ при расчетах за оказание услуг общественного питания (пункт 5.11 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ).
Рекомендации по формированию кассовых чеков размещены на официальном сайте ФНС (https://kkt-online.nalog.ru/materials/).

СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
 
    <Письмо> Минстроя России от 15.02.2025 N 8275-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года> 
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. 
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Уточнены некоторые условия включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в реестр потенциальных заемщиков
 
    Приказ Минсельхоза России от 09.01.2025 N 1
"О внесении изменения в Порядок ведения реестров заемщиков, в том числе включения и исключения из них сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, а также реестров потенциальных заемщиков, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 марта 2024 г. N 158"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2025 N 81261.
Установлено, что потенциальный заемщик в случае представления заявки на получение льготного краткосрочного кредита не должен являться заемщиком действующего льготного краткосрочного кредита (кредита на срок до 1 года), предоставленного в рамках Государственной программы, по направлениям целевого использования льготных краткосрочных кредитов (кредитов на срок до 1 года), дублирующим направления целевого использования льготного краткосрочного кредита, указанного в заявке на получение льготного краткосрочного кредита, за исключением льготных краткосрочных кредитов (кредитов на срок до 1 года), предоставленных в рамках Государственной программы для целей производства молока (кроме производства молока сырого) и молочных продуктов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором представлены рекомендации по определению минимального количества первичных баллов ОГЭ и ГВЭ в 2025 году, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования
 
    <Письмо> Рособрнадзора от 13.02.2025 N 04-41
<О направлении рекомендаций по определению минимального количества первичных баллов, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования, а также по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ в пятибалльную систему оценивания в 2025 году>
Также направлены рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ в пятибалльную систему оценивания в 2025 году.
В частности, определено, что в рамках ОГЭ-2025 минимальной отметке "3" по пятибалльной системе оценивания соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8 (при условии, что из них не менее 2 баллов получено за выполнение заданий по геометрии), по физике - 10, по химии - 10, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 14, по истории - 11, по литературе - 16, по информатике - 5, по иностранным языкам - 29.

ПРАВОСУДИЕ
Актуализирована Инструкция по делопроизводству в военных судах
 
    Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2024 N 290
"О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в военных судах, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 октября 2014 г. N 219"
Приказ вступает в силу со дня его подписания.