Новое в Федеральном законодательстве

19.12.2024

Выпуск от 19.12.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 19 декабря 2024 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расширен перечень сделок (операций), на осуществление которых необходимо получение разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 13.12.2024 N 1772
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295" 
В перечень включены, в частности, некоторые сделки (операции) с еврооблигациями (облигациями); операции, связанные с исполнением ряда обязательств по кредитам (займам) и обязательств, возникающих из независимых гарантий или поручительств, без соблюдения порядка, предусмотренного Указом N 95, а также обязательств по выплате прибыли, без соблюдения порядка, предусмотренного Указом N 254. 
Установлен порядок направления заявления о выдаче разрешения на исполнение обязательств (осуществление выплаты), включенных в Перечень настоящим постановлением, а также уточнены некоторые положения, касающиеся выдачи разрешений.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель
 
    Приказ Минсельхоза России от 24.10.2024 N 637
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 402"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2024 N 80601. 
Таким индикатором является выявление отклонения на земельном участке одного из числовых значений критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (в том числе содержания органического вещества в пахотном горизонте, содержания подвижного фосфора и (или) обменного калия), полученных по результатам государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, при условии выращивания 3 и более лет подряд сельскохозяйственной культуры зерна на данном земельном участке по сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. 
  
До 31 декабря 2025 года включительно продлен срок действия приказа МВД России от 28.06.2022 N 468, которым утвержден административный регламент осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции 
 
    Приказ МВД России от 28.11.2024 N 828
"О внесении изменений в приказ МВД России от 28 июня 2022 г. N 468 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2024 N 80575. 
Предметом государственного контроля (надзора) является соответствие деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, у которых возникают обязанности, связанные с привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории РФ, обеспечением соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ, осуществлением миграционного учета, требованиям в сфере миграции. 
  
Утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий в 2025 году 
 
    Приказ Росздравнадзора от 09.12.2024 N 6976
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий в 2025 году" 
Отмечается, в частности, что главной задачей Росздравнадзора при осуществлении госконтроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска. 
Главными приоритетами для Росздравнадзора на 2025 год остаются: 
повышение эффективности и результативности федерального госконтроля (надзора); 
эффективная защита прав граждан в целях оказания качественной, доступной и безопасной медицинской помощи при применении (эксплуатации) медицинских изделий в регионах; 
обеспечение качества и безопасности медицинских изделий; 
усиление роли профилактических мероприятий в контрольной (надзорной) деятельности. 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточняются требования к электронным площадкам для проведения в электронной форме торгов по продаже имущества должников в ходе банкротства
 
    Приказ Минэкономразвития России от 17.10.2024 N 650
"О внесении изменения в подпункт "е" пункта 2.1 Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 495"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2024 N 80577.
Исключается положение, устанавливающее необходимость предоставления доступа к размещаемой на электронной площадке информации посредством Internet Explorer 8.0 и выше, Mozilla FireFox 12.0 и выше, Google Chrome 28.0 и выше, Opera 18.0 и выше, Safari 5.0 и выше.
 
Рассмотрен вопрос о предоставлении информации в виде справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, лицу, за которым ранее было зарегистрировано право собственности или иное вещное право
 
    <Письмо> Росреестра от 08.11.2024 N 13-01109/24
<О предоставлении информации о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости>
Сообщается, что согласно установленному порядку информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который зарегистрированы у правообладателя, может быть предоставлена в течение трех лет с момента поступления запроса.
Запрет на получение указанной информации лицом, являвшимся в течение предшествующих дате поступления запроса трех лет правообладателем объекта недвижимости, не установлен.
По мнению ведомства, информация может быть предоставлена исключительно за тот период времени (в пределах указанных трех лет), когда данное лицо являлось правообладателем запрашиваемого объекта недвижимости.
 
Даны разъяснения по вопросу предоставления заявления о государственной регистрации прекращения аренды, когда в результате перехода права на объект недвижимости, являющийся предметом договора аренды, происходит совпадение должника и кредитора в одном лице
 
    <Письмо> Росреестра от 21.11.2024 N 14-11213-ТГ/24
<По вопросу государственной регистрации прекращения аренды, когда в результате перехода права на объект недвижимости арендатор становится собственником этого объекта>
По мнению Росреестра, поскольку в случае выкупа арендатором арендованного объекта недвижимости к нему переходит право собственности на этот объект недвижимости и арендное обязательство прекращается на основании положений статьи 413 ГК РФ, содержащиеся в ЕГРН записи о государственной регистрации договора аренды, ограничения (обременения) права в виде аренды могут быть погашены без каких-либо заявлений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Даны разъяснения о положениях, которые следует включить в должностную инструкцию советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в образовательной организации
 
    <Письмо> Минпросвещения России от 02.11.2024 N АБ-3303/06
"О должностных инструкциях советников"
С учетом положений профессионального стандарта "Специалист в области воспитания", утвержденного приказом Минтруда России от 30 января 2023 г. N 53н, рекомендуется включить в должностную инструкцию советника по воспитанию следующие трудовые обязанности:
организация сотрудничества образовательной организации с Движением первых и иными общероссийскими общественно-государственными детско-юношескими организациями, общественными объединениями, имеющими патриотическую, культурную, спортивную, туристско-краеведческую, образовательно-просветительную, общеразвивающую и благотворительную направленность;
информирование участников образовательных отношений о деятельности Движения первых и иных детских и молодежных общественных объединений и их значимости для формирования личности обучающихся, о проведении всероссийских, региональных, муниципальных мероприятий, мероприятий образовательной организации для обучающихся, в том числе о мероприятиях в сфере молодежной политики.
Также письмом направлены проект должностной инструкции советника по воспитанию в общеобразовательных организациях и проект должностной инструкции советника по воспитанию в профессиональных образовательных организациях.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утверждены форма (формат) представления реестра, предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 165 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0 процентов
 
    Приказ ФНС России от 15.11.2024 N ЕД-7-15/1034@
"Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления реестра, предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2024 N 80602.
Приказом также утвержден порядок заполнения указанного реестра, содержащего сведения из деклараций на товары, документов (счетов) на оплату товаров, договоров аренды складов (помещений) или иных документов.
 
Утверждена форма уведомления о необходимости представления налоговой декларации по НДС при оказании иностранными лицами услуг в электронной форме, а также при реализации товаров посредством электронной торговой площадки
 
    Приказ ФНС России от 15.11.2024 N ЕД-7-15/1040@
"Об утверждении формы уведомления о необходимости представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными лицами услуг в электронной форме, реализации товаров посредством электронной торговой площадки"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2024 N 80603.
Обновление формы уведомления обусловлено введением обязанности по уплате НДС при реализации товаров ЕАЭС физическим лицам посредством электронных торговых площадок.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 28.09.2016 N ММВ-7-15/516@, которым была утверждена форма (формат) уведомления.
 
ФНС сообщает об утверждении форматов документов, используемых в рамках информационного взаимодействия НПФ и налоговых органов
 
    <Письмо> ФНС России от 13.12.2024 N БС-4-11/14175@
"О Правилах обмена информацией в соответствии со статьями 213 и 213.1 Налогового кодекса Российской Федерации"
В связи с изменениями, внесенными в НК РФ, издан приказ ФНС России от 18.10.2024 N ЕД-7-11/870@, которым утверждены форматы документов о подтверждении:
неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ, и (или) налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ;
факта получения налогоплательщиком суммы соответствующего социального налогового вычета и (или) налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан.
Также указано, что актуальная версия Правил обмена информацией размещена по адресу: www.nalog.gov.ru (https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/inter_npf_insurance/).
 
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлен порядок заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 17.12.2024 N 1802
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"
Определены, в числе прочего, сроки подписания соглашений и требования к ним, меры ответственности за нарушение порядка и сроков подписания соглашений и за невыполнение субъектами РФ обязательств, возникающих из соглашений.
Приводится перечень подлежащих включению в соглашение обязательств субъекта РФ, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также перечень субъектов РФ, для которых устанавливаются дополнительные обязательства.
 
Установлены порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ с низким уровнем социально-экономического развития в 2025 - 2030 годах
 
    Постановление Правительства РФ от 17.12.2024 N 1806
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316"
Показателями предоставления субсидии являются количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации индивидуальных программ, объем привлеченных инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций) в рамках реализации индивидуальных программ.
Мероприятия (результаты) индивидуальных программ, обеспечивающие достижение показателей, определяются субъектами РФ самостоятельно с учетом решений Правительства РФ.
Критерием отбора субъектов РФ для предоставления субсидии является решение Председателя Правительства РФ. 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены Указания по заполнению формы ФСН N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин"
 
    Приказ Росстата от 17.12.2024 N 649
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин" 
Данные по форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), выполняющие работы по договорам строительного подряда или хозяйственным способом и (или) имеющие на своем балансе строительные машины. 
Данные предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих в России иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц. 
  
Казначейство сообщает о порядке отражения в бухгалтерском учете операций по перечислению зарплаты с использованием платежной системы "Мир" 
 
    <Письмо> Казначейства России от 16.12.2024 N 07-04-05/08-36953
"Об отражении в бухгалтерском учете операций по перечислению заработной платы с использованием платежной системы "Мир" 
В случае перечисления заработной платы с использованием платежной системы "Мир" дата исполнения обязательства, отраженного на счете 1 302 11 737 "Расчеты по заработной плате", определяется на основании установленной локальными документами даты по выплате заработной платы с учетом периода, необходимого для исполнения распоряжения о совершении казначейского платежа, представленного в ТОФК, при условии достаточности лимитов бюджетных обязательств для исполнения данного платежа.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Предоставлено право направлять иностранную валюту со счетов российских экспортеров в банках, расположенных за пределами РФ, для оплаты обязательств российских импортеров по внешнеторговым договорам (контрактам)
 
    Постановление Правительства РФ от 13.12.2024 N 1771
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Согласно постановлению российские экспортеры и (или) их дочерние хозяйственные общества в течение 3 дней со дня зачисления на свои счета, открытые в уполномоченных банках, со счетов российских импортеров валюты Российской Федерации в соответствии с пунктом 2(1) Указа N 771 вправе направлять иностранную валюту со своих счетов в банках, расположенных за пределами территории РФ, для оплаты российскими импортерами товаров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с нерезидентами.
При этом российские импортеры обязаны обеспечить ввоз товара на территорию РФ либо зачисление иностранной валюты, перечисленной российскими экспортерами и (или) их дочерними хозяйственными обществами, на свои счета в уполномоченных банках или банках, расположенных за пределами территории РФ, за не ввезенные товары в срок, не превышающий 180 дней со дня исполнения таких обязательств. 
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2024 года
 
    <Письмо> Минстроя России от 16.12.2024 N 75474-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2024 года> 
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, а также по элементам прямых затрат по объектам использования атомной энергии. 
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
МИД России: 1 декабря 2024 года прекращено действие Соглашения между Правительством РФ и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса
 
    Официальное сообщение МИД России
<О прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса, подписанных в Женеве 16 апреля 2019 года>
Также прекращено действие Протокола, подписанного одновременно с указанным Соглашением в Женеве 16 апреля 2019 года. 

ПРАВОСУДИЕ
Верховным Судом представлен Обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда
 
    "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024)
В обзоре отражены выводы из судебной практики относительно срока обращения с заявлением об индексации, периода индексации, порядка расчета индексации присужденных денежных сумм, рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм, индексации присужденных денежных сумм при банкротстве должника и пр.
В частности, отмечено следующее:
- присужденные судом суммы процентов, неустойки, пеней, штрафов и иных мер гражданско-правовой ответственности могут быть проиндексированы судом;
- денежные суммы, взысканные с должника в качестве индексации присужденной денежной суммы, индексации не подлежат;
- право на индексацию присужденных денежных сумм может быть уступлено в том числе после исполнения судебного акта, кроме случаев, когда в законе установлен прямой запрет на уступку требования;
- заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта или его части;
- присужденные судом денежные суммы подлежат индексации за период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта;
- в деле о банкротстве требование о выплате суммы индексации подлежит удовлетворению в том же порядке, что и требование о выплате суммы задолженности, индексация которой произведена.