Новое в Федеральном законодательстве

02.12.2024

Выпуск от 2.12.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 2 декабря 2024 года.



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расширен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 446-ФЗ
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
К таким видам деятельности отнесено осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, являющимся оператором специализированной электронной площадки в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Кроме того, по 31 декабря 2025 года продлены особенности осуществления иностранной холдинговой компанией принадлежащих ей корпоративных прав в отношении ЭЗО, предусмотренные статьей 6 Федерального закона "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями".
Также установлено, что правила, предусмотренные статьей 75 "Выкуп акций обществом по требованию акционеров" Федерального закона "Об акционерных обществах", не применяются в случае реорганизации общества путем присоединения к нему другого юридического лица, доля участия общества в уставном капитале которого составляет 100 процентов, при условии, что балансовая стоимость активов присоединяемого юридического лица не превышает 2 процентов от балансовой стоимости активов общества, к которому происходит присоединение, и стоимость чистых активов присоединяемого юридического лица не меньше его уставного капитала.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Опубликован закон об оборотных штрафах для компаний за повторную утечку персональных данных
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Совершение правонарушений лицом, подвергнутым административному наказанию, может повлечь наложение штрафа на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера выручки, но не менее 25 миллионов и не более 500 миллионов рублей.
Разграничена административная ответственность в зависимости от количества субъектов персональных данных и идентификаторов, в отношении которых произошла утечка.
Введена административная ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
 
Упраздняется институт личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 426-ФЗ
"О признании утратившими силу части 14 статьи 30 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и части 13 статьи 30 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Признаны утратившими силу соответствующие положения Федеральных законов от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми закреплялась возможность оформления личного поручительства для сотрудников ФСИН России и ФССП России при их переводе на вышестоящую должность.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Закреплена передача части функций управляющей компании, на которую возложена реализация проекта "Сколково", органам государственной власти города Москвы
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 429-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково"
Установлено, что в целях развития Центра и обеспечения жизнедеятельности на его территории органы государственной власти города Москвы и созданные ими организации осуществляют следующие действия, в том числе: утверждают документы, которые применяются вместо правил землепользования и застройки, утверждают документацию по планировке территории на основании таких документов, выдают разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Центра; предоставляют разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков, объектов капитального строительства; организуют строительство и эксплуатацию автомобильных дорог; организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом; создают условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, в том числе для организации розничных рынков, и бытового обслуживания, а также для организации досуга; организуют оказание медицинской помощи в рамках частной системы здравоохранения; предоставляют разрешения на осуществление медицинской деятельности.
Финансовое обеспечение указанной деятельности осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством РФ.
Также определены особенности реализации отдельных функций органов государственной власти города Москвы и созданных ими организаций. Предусмотрены переходные положения в отношении выданных управляющей компанией до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
 
Запрещается продажа детям товаров бытового назначения, содержащих сжиженные углеводородные газы
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 438-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписанным законом запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения. Перечень таких товаров установит Правительство.
Закреплено, что продавец обязан отказать покупателю в продаже (в том числе дистанционным способом) потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, но продавец не может в этом удостовериться.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
 
Закреплена возможность осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (за исключением морских биоресурсов) в рамках постоянного рейда
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 439-ФЗ
"О внесении изменений в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливается порядок его осуществления в рамках постоянного рейда.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
 
Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 440-ФЗ
"О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Необходимые изменения внесены в статью 8.52 КоАП РФ, санкцией которой за соответствующее правонарушение предусмотрены предупреждение или штраф.
Так, за несоблюдение требований к содержанию домашних животных административный штраф для граждан составит от 1500 до 3000 рублей, для должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей, для юрлиц - от 15000 до 30000 рублей.
 
Совершенствуется порядок осуществления инвестиций в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 441-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
Подписанным законом, в частности:
вводятся понятия "основной объект инвестиционного проекта" и "меры прямой государственной поддержки";
предусмотрено, что меры государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК, не будут предоставляться российским юрлицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного участия иностранных юрлиц превышает 25 процентов;
запрещается разрешение споров между сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений в рамках арбитража (третейского разбирательства);
дополняется перечень случаев, в которых допускается изменение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Предусмотрены и иные изменения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
 
Подписан закон, разрешающий передавать в концессию объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 444-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" дополнен новой главой, устанавливающей особенности заключения и исполнения концессионных соглашений в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Предусмотрено, что объектами концессионного соглашения не могут быть мемориальные квартиры, мавзолеи, произведения монументального искусства, а также имущество религиозного назначения.
Также законом запрещается изменение целевого назначения объекта образования, культуры, спорта, объекта, используемого для организации отдыха граждан и туризма, иного объекта социально-культурного назначения, входящего в состав объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, являющегося объектом концессионного соглашения.
Приводятся существенные условия, которые должно содержать концессионное соглашение, и устанавливается, что оно может быть расторгнуто на основании решения суда в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой уничтожение или существенное повреждение объекта культурного наследия.
При выполнении всех предусмотренных законом условий концессионер получит преимущественное право на выкуп объекта концессионного соглашения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
 
Уточнены полномочия Федеральной службы государственной статистики
 
    Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 N 1666
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420"
Установлено, что Росстат осуществляет от имени РФ правомочия обладателя официальной статистической информации, формируемой всеми субъектами официального статистического учета.
Также Росстат осуществляет формирование и ведение единого реестра форм и показателей федерального статистического наблюдения.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
 
Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата
 
    Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 N 1670
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1213"
В частности, уточнены положения, касающиеся учета объектов контроля, сроков проведения выездной проверки.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в порядок представления информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке, для ее включения в информационную систему мониторинга, а также в требования к техническим средствам, используемым для обмена информацией с информационной системой мониторинга
 
    Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 N 1674
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
В частности, на участника оборота товаров возлагается обязанность по распознаванию с использованием технического средства получения информации о товаре кода маркировки, нанесенного на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода. Также установлено, что технические средства получения информации о товаре должны обеспечивать в том числе распознание кода маркировки и его идентификацию.
Определен порядок проведения проверки функциональной совместимости технического средства получения информации о товаре.
 
По 28 февраля 2025 г. продлен срок проведения на территории РФ эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке
 
    Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1678
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 287"
Целями эксперимента являются, в числе прочего, тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации, определение оптимальных способов маркировки, определение технических возможностей информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливаются особенности функционирования информационной системы мониторинга в условиях аварийной ситуации
 
    Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1679
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515"
Под аварийной ситуацией понимается сбой в работе, приведший к временному нарушению или прекращению работы информационной системы, который может привести к нарушению конфиденциальности, целостности и доступности информации.
Определен порядок действия оператора информационной системы мониторинга, а также участников оборота товаров.
Предусматривается, что непредставление сведений или несоблюдение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных или недостоверных сведений участниками оборота товаров оператору в период действия аварийной ситуации, а также в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем оповещения оператором об окончании периода действия аварийной ситуации, если более длительный срок не предусмотрен правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, не является нарушением правил маркировки отдельных товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка.
 
Внесены изменения в правила маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья, кожных антисептиков, а также биологически активных добавок к пище
 
    Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1680
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
В частности, уточнены порядок представления сведений о маркировке, порядок нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, скорректированы сроки представления в информационную систему мониторинга сведений об обороте, выводе из оборота указанной продукции.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливается порядок маркировки отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку
 
    Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1681
"Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку, и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку"
Определены требования к участникам оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте, о выводе из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии, установлены сроки нанесения средств идентификации на косметическую продукцию и товары бытовой химии и представления в информационную систему мониторинга указанных сведений.
Предусматривается, что лица, осуществляющие оборот косметической продукции и товаров бытовой химии, и вывод их из оборота (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами), представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте или выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, с 1 июля 2026 г.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливается порядок маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку
 
    Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1682
"Об утверждении Правил маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку"
Определены требования к участникам оборота бакалейной продукции, порядок информационного взаимодействия участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота бакалейной продукции, установлены сроки нанесения средств идентификации на бакалейную продукцию и представления в информационную систему мониторинга сведения о нанесении и вводе в оборот бакалейной продукции. При наличии по состоянию на соответствующую дату, с наступлением которой нанесение средств идентификации на бакалейную продукцию становится обязательным, на территории РФ нереализованной бакалейной продукции, произведенной или ввезенной до наступления этой даты, реализация такой бакалейной продукции без маркировки средствами идентификации допускается до окончания срока годности этой бакалейной продукции.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливается порядок маркировки отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей в упаковке
 
    Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 N 1683
"Об утверждении Правил маркировки отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей"
Определены требования к участникам оборота указанных товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров.
Установлено, что на территории РФ ввод в оборот смазочных материалов без нанесения на них средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке смазочных материалов средствами идентификации допускается по 31 августа 2025 г.
Оборот и вывод из оборота немаркированных смазочных материалов, произведенных на территории РФ или ввезенных на территорию РФ (в том числе в случае ввоза с территории ЕАЭС) в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (в случае их производства вне РФ) по 31 августа 2025 г., допускается по 30 ноября 2025 г.
По 30 ноября 2025 г. допускается выпуск таможенными органами ввозимых (ввезенных) и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта немаркированных смазочных материалов.
С 1 сентября 2025 г. предоставление участнику оборота смазочных материалов кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С двух лет до одного года сокращен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 447-ФЗ
"О внесении изменения в статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации"
При этом определено, что срок действия такого решения составляет два года в случае, когда решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка содержит указание на необходимость изменения вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка и его перевода из одной категории земель в другую в качестве условия его предоставления.
Предусматривается, что срок действия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятых исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, составляет два года.
 
С 1 марта 2025 г. применяется обновленная методика определения размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)
 
    Приказ Ростехнадзора от 15.11.2024 N 347
"Об утверждении Методики определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80411.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 10 декабря 2020 г. N 516, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Закреплено право военнослужащих-граждан и граждан, уволенных с военной службы, воспитывающих ребенка-инвалида, на внеочередное обеспечение жильем либо жилищной субсидией
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 437-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
Кроме того, определены категории военнослужащих, которым предоставляются вне очереди служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях или арендованные жилые помещения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
С 1 марта 2025 г. вводятся в действие обновленные правила обеспечения готовности к отопительному периоду
 
    Приказ Минэнерго России от 13.11.2024 N 2234
"Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80417.
Определен порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Уточнен порядок подтверждения права на освобождение от налогообложения ввозимой на территорию РФ племенной продукции (материала)
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 430-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 149 и 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Установлено, что при ввозе указанных товаров из стран, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, необходимо представить в таможенный орган заключение об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), выданное в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве". В случае ввоза из государств - членов ЕАЭС необходимо будет представить в налоговый орган племенное свидетельство (паспорт) на ввозимую племенную продукцию (материал), выданное уполномоченным органом страны-экспортера.
Также в статье 149 НК РФ понятие "племенное свидетельство" заменено на понятие "племенное свидетельство (паспорт)" в целях приведения в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве".
Определены сроки, с которых применяются внесенные изменения.
 
С 1 июля 2025 года устанавливаются особенности реализации на территории РФ медных полуфабрикатов, то есть любых товаров, содержащих медь и используемых для производства кабельно-проводниковой продукции, за исключением лома и отходов цветных металлов
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 431-ФЗ
"О внесении изменения в статью 161 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
В частности, установлено, что при реализации медных полуфабрикатов организациями (индивидуальными предпринимателями), не включенными в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции либо в перечень производителей медных полуфабрикатов, налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется налоговыми агентами, которыми признаются их покупатели (получатели), включенные в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции.
Также определены условия включения в перечень производителей медных полуфабрикатов. Предусматривается, что Правительством РФ могут быть определены дополнительные требования к организациям (индивидуальным предпринимателям), включаемым в указанные перечни.
 
Обновлены формы документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке
 
    Приказ ФНС России от 18.10.2024 N ЕД-7-11/871@
"Об утверждении форм документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматов представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80403.
Признается утратившим силу аналогичный приказ ФНС России от 12.10.2023 N БВ-7-11/734@.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
 
Утверждена форма заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 года (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан
 
    Приказ ФНС России от 31.10.2024 N ЕД-7-11/983@
"Об утверждении формы заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 года (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата представления заявления в электронной форме, а также порядка представления такого заявления в налоговые органы"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80401.
Приводится порядок заполнения указанной формы, формат ее представления в электронной форме, а также порядок представления заявления.
 
Утверждена форма заявления о выдаче справки налогового органа о подтверждении факта неполучения налогоплательщиком инвестиционного налогового вычета и подтверждении факта отсутствия у налогоплательщика в течение срока действия договора на ведение индивидуального инвестиционного счета других договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета
 
    Приказ ФНС России от 31.10.2024 N ЕД-7-11/984@
"Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления в электронной форме заявления, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 3 пункта 4 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также формы справки налогового органа о подтверждении факта неполучения налогоплательщиком инвестиционного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и подтверждении факта отсутствия у налогоплательщика в течение срока действия договора на ведение индивидуального инвестиционного счета других договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80402.
Приводится порядок заполнения указанной формы и формат ее представления в электронной форме.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 года.
 
С 1 января 2025 года утверждена форма сообщения о фактах заключения договоров негосударственного пенсионного обеспечения, договоров долгосрочных сбережений, их расторжения с указанием суммы взносов, уплаченных по расторгнутым договорам, а также о фактах назначения выплат по таким договорам
 
    Приказ ФНС России от 31.10.2024 N ЕД-7-11/985@
"Об утверждении формы сообщения о фактах заключения договоров негосударственного пенсионного обеспечения, договоров долгосрочных сбережений, их расторжения с указанием суммы взносов, уплаченных по расторгнутым договорам, а также о фактах назначения выплат по таким договорам, порядка ее заполнения и формата представления указанного сообщения в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80386.
Приводится порядок заполнения указанной формы, а также формат ее представления в электронном виде.
Форма представляется в налоговый орган в порядке, установленном приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утвержден федеральный бюджет на 2025 - 2027 годы
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 419-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Основные характеристики федерального бюджета на 2025 год определены исходя из предполагаемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента. В 2025 году прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета составит 40,3 трлн рублей, общий объем расходов - 41,5 трлн рублей. В плановом периоде ожидается снижение уровня инфляции до 4,0 процента и сохранение дефицита бюджета.
Согласно прогнозным показателям в течение ближайших трех лет ожидается значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета, что позволит обеспечить поставленные приоритетные задачи по восстановлению экономики и выполнение всех социальных обязательств.
Так, на 2025 год в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 383 979,3 рубля;
коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,045.
На ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предусмотрено свыше 4 трлн рублей; на предоставление материнского (семейного) капитала - свыше 1,7 трлн рублей; на поддержку демографических программ, направленных на повышение рождаемости, - около 37,5 млрд рублей.
 
Сформирован бюджет Социального фонда России на 2025 - 2027 годы
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 423-ФЗ
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Бюджет Фонда в 2025 году спланирован с дефицитом в объеме 369,52 млрд рублей. Предполагается, что в плановом периоде бюджет станет профицитным, его объем на 2026 год определен в сумме 319,95 млрд рублей.
В расходной части бюджета заложено 10 904,0 млрд рублей на выплату страховых пенсий. На выплату материнского (семейного) капитала предусмотрены расходы в сумме 536,71 млрд рублей, на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 677,46 млрд рублей.
Определены параметры индексации пенсий, единовременных выплат, пособий и компенсаций.
Учтены расходы, связанные с возобновлением с 2025 года индексации пенсий работающих пенсионеров на тех же условиях, что и неработающих пенсионеров.
Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2025 году составит 142,76 рубля. Начиная с 2026 года его стоимость будет увеличиваться на 1 февраля и на 1 апреля соответствующего года. 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в формат представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции
 
    Приказ Росалкогольтабакконтроля от 26.11.2024 N 467
"О внесении изменений в формат представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 14 мая 2021 г. N 158"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80399.
Включены новые строки, некоторые строки изложены в новой редакции.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 года и действующих по 31 декабря 2026 года включительно.

СТРОИТЕЛЬСТВО
До 1 марта 2027 г. действует приказ Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр, которым утверждены формы уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
 
    Приказ Минстроя России от 26.11.2024 N 801/пр
"О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80391.
Также в некоторые формы указанных уведомлений включены сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу, а также сведения о подрядчике, выполняющем работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2027 г.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
До 1 марта 2028 г. действуют Методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденные Приказом Россельхознадзора от 30.01.2018 N 53
 
    Приказ Россельхознадзора от 05.11.2024 N 1419
"О внесении изменений в приказ Россельхознадзора от 30 января 2018 г. N 53 "Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80414.
Также уточнен функционал компонента "Цербер" указанной информационной системы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливаются ветеринарные правила содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников
 
    Приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 N 674
"Об утверждении Ветеринарных правил содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80407.
Содержание и эксплуатация скотомогильников осуществляются гражданами и организациями, которые осуществляют сбор, хранение, перемещение, утилизацию и уничтожение биологических отходов и информация о которых включена в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г. 

ТРАНСПОРТ
Закреплена обязанность контролируемых лиц, их представителей или работников, находящихся на пунктах контроля, обеспечить прохождение весогабаритного контроля по требованию уполномоченного должностного лица
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 445-ФЗ
"О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Установлено, что контролируемые лица, в отношении транспортных средств которых в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется постоянный рейд, их представители или работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию должностного лица, уполномоченного на проведение постоянного рейда, обеспечить прохождение весового и габаритного контроля.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
 
С 1 сентября 2025 года устанавливаются требования к эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта и порядку осуществления перевозок с его использованием
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 448-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
Высокоскоростной железнодорожный транспорт представляет собой производственно-технологический комплекс, включающий в себя соответствующую инфраструктуру, подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей в перевозках железнодорожным транспортом со скоростью более 200 километров в час.
Обязательные требования к высокоскоростному железнодорожному подвижному составу и его составным частям, объектам инфраструктуры, применяемые при их проектировании, производстве, строительстве, монтаже, наладке и эксплуатации в части приемки и ввода в эксплуатацию, а также правила идентификации продукции, требования к маркировке продукции и правила ее нанесения, формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются и применяются в соответствии с правом ЕАЭС (техническими регламентами Союза) и законодательством РФ о техническом регулировании в части, не противоречащей праву ЕАЭС.
Предназначенный для перевозки пассажиров и (или) багажа, почтовых отправлений по железнодорожным путям общего пользования высокоскоростной железнодорожный подвижной состав независимо от его принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
 
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила ведения государственного реестра транспортных средств
 
    Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 N 1669
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1874"
В частности, уточняются порядок ведения реестровых записей, перечень сведений, содержащихся в государственном реестре, порядок предоставления выписки из реестра, в том числе посредством официального сайта оператора государственного реестра, и перечень включаемой в нее информации, порядок представления запроса о выдаче расширенной выписки и выписки по владельцу.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливается порядок проведения для гражданской авиации наземных и летных проверок светосигнального и радиотехнического оборудования, оборудования авиационной электросвязи, наземного оборудования, необходимого для предоставления услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами.
 
    Приказ Минтранса России от 07.10.2024 N 354
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения для гражданской авиации наземных и летных проверок светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования, необходимого для предоставления поставщиками услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80416.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. обновляются порядок выдачи и форма документа, подтверждающего соответствие лица, осуществляющего техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, требованиям федеральных авиационных правил
 
    Приказ Минтранса России от 18.10.2024 N 367
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Часть 145"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80413.
Определены требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, и правила технического обслуживания.
Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 31 марта 2023 г. N 109, регулирующий аналогичные правоотношения.
Предусматривается, что подтверждающие документы, выданные до дня вступления в силу настоящего приказа, продолжают действовать до 1 сентября 2026 г., за исключением случаев внесения в них изменений или их аннулирования.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. устанавливается порядок проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов
 
    Приказ Минтранса России от 14.11.2024 N 403
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Порядок привлечения сертификационных центров и испытательных лабораторий для проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования. Порядок приостановления, возобновления действия и аннулирования сертификата единичного экземпляра светосигнального оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80418.
Определены порядок привлечения сертификационных центров и испытательных лабораторий для проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, а также порядок приостановления, возобновления действия и аннулирования сертификата единичного экземпляра светосигнального оборудования.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

СТРАХОВАНИЕ
Установлены особенности заключения договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования и функционирования автоматизированной информационной системы страхования
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 435-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
В частности, профессиональное объединение страховщиков наделяется полномочиями по распределению между своими членами уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования и уникальных номеров договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования, которые присваиваются и учитываются оператором АИС страхования, и осуществлению контроля за их использованием, а также по обеспечению своих членов бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования.
Заключение договоров обязательного страхования и договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования будет возможно в форме электронного документа, а подтверждением исполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию будет являться наличие данных о заключенном договоре страхования в АИС страхования.
Информация из АИС страхования будет применяться в том числе для проверки достоверности представленных сведений, осуществления компенсационных выплат, прямого возмещения убытков, анализа экономической обоснованности страховых тарифов, взаимодействия со страховщиками, контроля за осуществлением обязательного страхования. Кроме того, АИС страхования будет включать в себя сведения о страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании.
К информации, содержащейся в АИС страхования, будет обеспечиваться свободный доступ, за исключением информации ограниченного доступа, которая предоставляется органам государственной власти, Банку России, страховщикам и их профессиональным объединениям, операторам финансовых платформ, оказывающим услуги, связанные с обеспечением возможности заключения договоров обязательного страхования между страхователем - физическим лицом и страховщиком, иным органам и организациям в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством РФ, и в установленном для них порядке.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.  

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
До 31 декабря 2026 года продлен срок, в течение которого в Крыму и Севастополе может быть установлен порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок оборудования и техники, отдельных видов работ
 
    Федеральный конституционный закон от 30.11.2024 N 3-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
До 31 декабря 2026 года продлен особый порядок осуществления госзакупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 432-ФЗ
"О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Продлен срок, указанный в частях 66, 67 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Усилен госконтроль за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 433-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Предусмотрено, в том числе, что лица, которые вправе осуществлять оборот спиртосодержащей непищевой продукции, осуществляют оборот такой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Правительством.
Организации, осуществляющие производство и (или) оборот спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке, обязаны представлять сведения об объеме производства и (или) оборота такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством.
До 1 марта 2027 года допускается использовать товарно-транспортную накладную на бумажном носителе в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
Подписан закон, закрепляющий возможность создания экспертных советов в государственных фондах развития промышленности
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 443-ФЗ
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
К компетенции экспертного совета как коллегиального органа управления отнесены следующие вопросы:
принятие решений о предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, об изменении ее объема в соответствии с порядком предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, направленной на выполнение программ и проектов, реализация которых осуществляется за счет средств государственного фонда развития промышленности, порядком и условиями финансирования проектов государственным фондом развития промышленности;
иные вопросы, отнесенные уставом государственного фонда развития промышленности к компетенции экспертного совета.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 31 января 2025 г. продлен запрет на вывоз из РФ бензинов товарных (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0)
 
    Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 N 1661
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2024 г. N 1074"
При этом уточняется, что указанный временный запрет не распространяется на товары, вывозимые с территории РФ (в том числе в рамках международных межправительственных соглашений и в государства - члены ЕАЭС), при условии, что в отношении таких вывозимых товаров коэффициент n, установленный пунктом 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276, принимается равным 0 рублей за тонну.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Подписан закон о биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 428-ФЗ
"О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире"
Федеральный закон регулирует отношения в области создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, находящихся в федеральной собственности, и образования биоресурсных центров и организации их деятельности.
Предусматривается создание Фонда биологических (биоресурсных) коллекций РФ, в состав которого входят:
национальные коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов;
находящиеся на территории РФ биологические (биоресурсные) коллекции, формирование, сохранение, развитие, изучение и использование которых осуществляются в соответствии с настоящим законом, независимо от их происхождения, времени, способа и места хранения.
Закреплено, что биологические (биоресурсные) коллекции, включая национальные коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов, подлежат государственному учету, который осуществляется посредством ведения национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, каталогов биологических (биоресурсных) коллекций, а также реестра национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций. Ведение каталогов и реестра осуществляется посредством государственной информационной системы в области генетической информации "Национальная база генетической информации".
Вести реестр будет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
 
С 1 марта 2025 г. уточняется порядок заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры в отношении анадромных видов рыб
 
    Приказ Минсельхоза России от 11.11.2024 N 672
"О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 15 июля 2019 г. N 408 "Об утверждении Порядка заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры в отношении анадромных видов рыб с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляли за счет собственных средств искусственное воспроизводство анадромных видов рыб на водном объекте рыбохозяйственного значения или его части во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, с использованием принадлежащих им зданий, сооружений и другого имущества для выращивания, содержания, выпуска и осуществления иной деятельности в отношении анадромных видов рыб, без проведения торгов (конкурсов, аукционов)"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80412.
В частности, установлено, что приказ Минсельхоза России от 15 июля 2019 г. N 408, которым утвержден указанный Порядок, действует до 1 марта 2031 г.
Также определено, что в случае если заявитель осуществлял за счет собственных средств искусственное воспроизводство анадромных видов рыб на водном объекте рыбохозяйственного значения или его части во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ, с использованием принадлежащих им зданий, сооружений и другого имущества, в том числе находящегося в собственности РФ и используемого им на основании договора аренды, для выращивания, содержания, выпуска и осуществления иной деятельности в отношении анадромных видов рыб, договор заключается с заявителем: на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора на искусственное воспроизводство; на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора на искусственное воспроизводство, но не более срока действия договора аренды государственного имущества (если государственное имущество используется на основании нескольких договоров аренды, срок действия Договора устанавливается исходя из срока действия договора аренды государственного имущества, который истекает ранее).
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

ТУРИЗМ. СПОРТ
Подписан закон об обязательной классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 436-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Сведения о средствах размещения, горнолыжных трассах и пляжах будут включаться в соответствующие реестры: реестр классифицированных средств размещения, реестр классифицированных горнолыжных трасс и реестр классифицированных пляжей, формирование и ведение которых осуществляются в рамках единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.
Закреплено, что жилые помещения к средствам размещения не относятся.
Предусмотрен перечень средств размещения, на которые не распространяется требование о прохождении обязательной классификации, однако они могут пройти ее добровольно. К таким средствам размещения отнесены, в частности: детские лагеря; организации социального обслуживания и реабилитационные центры; религиозные организации; средства размещения, оказывающие услуги в сфере сельского туризма; медицинские организации (за исключением санаторно-курортных организаций); санатории силовых ведомств и др. Включение сведений об указанных средствах размещения в реестр классифицированных средств размещения не требуется.
Санаторно-курортные организации будут включаться в реестр классифицированных средств размещения на основании сведений, содержащихся в государственном реестре курортного фонда РФ.
Установлено, что информация о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг, в том числе в сети "Интернет" (включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети), должна размещаться с обязательным указанием идентификационного номера, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки на запись в указанном реестре. Закреплены обязанности владельцев агрегаторов информации и сервисов размещения объявлений по проверке соответствия сведений о средстве размещения сведениям, указанным в реестре.
Вводится региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, предметом которого является соблюдение требований, предъявляемых к средствам размещения, экскурсоводам, инструкторам - проводникам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 424-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"
Соглашение, подписанное в городе Москве 15 апреля 2024 года, является правовым основанием для признания сторонами электронных цифровых подписей в электронных документах, созданных в Российской Федерации и Республике Беларусь.
Соглашением не затрагиваются случаи, в которых оба участника трансграничного электронного взаимодействия являются государственными органами или участниками банковских и платежных правоотношений при проведении банковских и платежных операций.
 
Ратифицированы российско-индийские международные договоры к кредитным соглашениям
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 425-ФЗ
"О ратификации российско-индийских международных договоров к кредитным соглашениям"
Речь идет о договорах, подписанных в городе Москве 26 декабря 2023 года и касающихся сооружения дополнительных энергоблоков АЭС "Куданкулам".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2025 г. устанавливаются требования к организации посещения пациента медицинской организации священнослужителями в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний
 
    Приказ Минздрава России от 19.11.2024 N 628н
"Об утверждении общих требований к организации посещения пациента священнослужителями централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру, в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 N 80404.
Посещение пациента священнослужителями осуществляется с учетом правил внутреннего распорядка медицинской организации. Посещение пациента осуществляется в часы, установленные медицинской организацией, или в часы, согласованные с руководителем структурного подразделения медицинской организации.
Священнослужителям запрещается препятствовать оказанию пациенту медицинской помощи. 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ЗС 1 сентября 2026 года вступает в силу новый федеральный закон, регулирующий порядок осуществления частной охранной деятельности
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 427-ФЗ
"О частной охранной деятельности"
Закон определяет правовую основу частной охранной деятельности, ее цели и принципы, виды охранных услуг, участников частной охранной деятельности и их полномочия, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты работников частной охранной организации, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности.
Предусматривается, что ранее выданные лицензии на осуществление частной охранной деятельности продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности. Внесение изменений в реестр лицензий, которые предоставлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется при условии соответствия лицензиата требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
Частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, указанные в предоставленной ей лицензии, до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона руководители частных охранных организаций, руководители филиалов частных охранных организаций, а также лица, исполняющие их обязанности, должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций в части знания положений настоящего Федерального закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов РФ.
 
В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2026 года Федерального закона "О частной охранной деятельности" внесены изменения в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 434-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Изменениями исключены положения, регламентирующие частную охранную деятельность, в связи с тем, что нормативное правовое регулирование указанных вопросов будет осуществляться новым Федеральным законом "О частной охранной деятельности".
Также, в числе прочего, устанавливается порядок медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, уточняется порядок предоставления частным детективам лицензий на осуществление частной детективной деятельности, приостановления их действия и аннулирования, совершенствуется порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной деятельности и уточняются основания проведения плановой и внеплановой проверок.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
 
Снят запрет на поступление на службу в некоторые федеральные органы исполнительной власти лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 442-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Поправки внесены в федеральные законы "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2023 N 38-П.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Подписан закон об уголовной ответственности за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные
 
    Федеральный закон от 30.11.2024 N 421-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Закон вводит в УК РФ новую статью 272.1 "Незаконные использование и (или) передача, сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для ее незаконных хранения и (или) распространения".
Статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей, если деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой данной статьи, повлекли тяжкие последствия либо совершены организованной группой.
Также введено наказание за совершение деяний, предусмотренных частями первой, второй или третьей данной статьи, сопряженных с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, и (или) трансграничным перемещением носителей информации, содержащих персональные данные.
Действие статьи не распространяется на случаи обработки персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд.