Новое в Федеральном законодательстве

23.10.2024

Выпуск от 23.10.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 23 октября 2024 года.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен порядок применения экспортных пошлин с привязкой к курсу рубля в отношении товаров, классифицируемых кодом 2702 ТН ВЭД ЕАЭС
 
    Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 N 1395
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538" 
Установлено, что указанные вывозные таможенные пошлины не применяются в отношении товаров, классифицируемых кодом 2702 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии, что в очередном календарном месяце среднее значение фактической экспортной цены за период мониторинга цен на такие товары не превышает 63 долл. США за тонну. Периодом мониторинга цен является период, начинающийся с 26-го числа календарного месяца, предшествующего календарному месяцу, в котором завершается такой период мониторинга цен, и завершающийся 25-го числа (включительно) календарного месяца, предшествующего календарному месяцу применения ставки вывозной таможенной пошлины. Среднее значение фактической экспортной цены за период мониторинга цен на товары, классифицируемые кодом 2702 ТН ВЭД ЕАЭС, определяется как среднеарифметическое значение фактических экспортных цен на указанные товары за все дни в таком периоде мониторинга цен. 
На Минэнерго России возложены функции по мониторингу цен на товары, классифицируемые кодом 2702 ТН ВЭД ЕАЭС. Определены особенности проведения мониторинга, по итогам которого Минэкономразвития России будет определять ставки вывозных таможенных пошлин на указанные товары. 
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. 
  
Внесены изменения в перечни товаров, в отношении которых устанавливаются экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля 
 
    Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 N 1397
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538" 
Скорректированы виды указанных товаров, включены новые позиции. 
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования. 
  
Правительство расширило перечень случаев, при которых не раскрывается информация о закупках госкомпаний, находящихся под иностранными санкциями 
 
    Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 N 1404
"О случаях применения отдельными юридическими лицами закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, случаях неразмещения отдельными юридическими лицами информации и документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301" 
Определено, что в дополнение к случаям, предусмотренным частью 11 статьи 24 Закона N 44-ФЗ, закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при которых проводятся закрытые электронные процедуры, приглашение принять участие в которых может быть направлено до 31 декабря 2024 года включительно, и при проведении которых информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, не размещаются на официальном сайте ЕИС в сфере закупок, применяются при осуществлении закупок заказчиками из числа юридических лиц, включенных в перечень хозяйственных обществ, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций), утвержденный Указом Президента от 29.03.2024 N 221. 
  
Продлен срок неприменения экспортных пошлин с привязкой к курсу рубля в отношении отдельных видов товаров 
 
    Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 N 1405
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538" 
Установлено, что указанные вывозные таможенные пошлины не применяются: 
по 30 ноября 2024 г. включительно - в отношении товаров, классифицируемых кодом 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением товаров, классифицируемых кодом 2701 12 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС; 
по 31 декабря 2024 г. включительно - в отношении товаров, классифицируемых кодами 7201 10 190 0, 7201 10 300 0, 7201 10 900 0, 7213 10 000 0, 7213 91 490 0 и 7227 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По 31 августа 2025 г. продлены сроки проведения экспериментов по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции, отопительных приборов, кабельно-проводниковой продукции, пиротехнических изделий, средств пожаротушения и обеспечения пожарной безопасности, продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
 
    Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 N 1406
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. N 1929, от 26 марта 2024 г. N 373, от 4 мая 2024 г. N 582, от 27 июня 2024 г. N 867.
 
До 1 сентября 2027 года планируется продлить срок действия постановления Правительства от 30 июня 2021 г. N 1100, которым утверждено Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100"
Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).
На данный момент постановление Правительства от 30 июня 2021 года N 1100 действует до 1 сентября 2025 года.
 
В связи с принятием новой Стратегии научно-технологического развития РФ внесены изменения в ряд актов Правительства
 
    Распоряжение Правительства РФ от 21.10.2024 N 2963-р
<О внесении изменений в отдельные стратегии развития отраслей промышленности Российской Федерации>
Уточнения внесены, в частности, в:
Концепцию развития острова Русский, утвержденную распоряжением Правительства от 30 мая 2017 г. N 1134-р;
Стратегию развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства от 17 января 2020 г. N 20-р;
Концепцию развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства от 31 марта 2022 г. N 678-р;
Стратегию развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства от 28 декабря 2022 г. N 4260-р и др.
 
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
 
    Приказ Рособрнадзора от 17.09.2024 N 1801
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 октября 2021 г. N 1336"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2024 N 79831.
Указанный перечень дополнен новыми индикаторами риска, среди которых, в частности:
- наличие в образовательной организации в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат ("незачет") по итоговому собеседованию по русскому языку в основную или дополнительные даты проведения итогового собеседования по русскому языку, от общего количества выпускников;
- более 25% обучающихся, принимавших участие в диагностической работе, не выполнили 50% и более заданий диагностической работы в ходе оценивания достижения обучающимися результатов обучения при проведении аккредитационной экспертизы основной образовательной программы;
- наличие в образовательной организации в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат ("незачет") по итоговому сочинению (изложению) в основную или дополнительные даты проведения итогового сочинения (изложения), от общего количества выпускников.
 
Образована Государственная комиссия Роснедр по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и подземных вод, а также геологической информации об участках недр
 
    Приказ Роснедр от 20.09.2024 N 548
"Об образовании Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых"
Приказом утверждены:
Положение о Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Комиссия);
состав Комиссии;
форма протокола заседания Комиссии.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
На IV квартал 2024 г. утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилого помещения госслужащим, проходящим государственную гражданскую службу в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе
 
    Приказ Минтруда России от 24.09.2024 N 501н
"Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, на IV квартал 2024 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79855.
Коэффициент установлен в следующих размерах: г. Москва - 1,90

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Ко второму чтению доработан текст законопроекта, вносящего многочисленные изменения в НК РФ
 
    Проект Федерального закона N 727330-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) (в части совершенствования налоговой системы) (текст ко второму чтению)
Законопроектом предусматривается, в числе прочего:
на период 2025 года порядок определения процентной ставки пени для организаций;
увеличение размера госпошлины за госрегистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс с 0,1 до 0,2 процента и максимальной суммой в 1 млн. рублей вместо 60 тысяч, а также увеличение размера госпошлины в области оборота оружия;
корректировка ставок акцизов на спиртовую и алкогольную продукцию, установленных на 2025 год;
введение ставки НДС 10% в отношении племенной продукции;
исключение обязанности составления счета-фактуры налогоплательщиками ЕСХН и УСН, освобожденных от обязанностей, связанных с уплатой НДС;
уточнение правил определения налоговой базы по НДФЛ и налога на прибыль по операциям с ценными бумагами, в том числе в случае обмена (замещения) еврооблигаций РФ;
вводятся новые условия применения пониженных тарифов страховых взносов субъектами МСП;
предусматривается льгота по налогу на имущество для организаций в сфере производства электроэнергии из возобновляемых источников, а также сетевых организаций в отношении, в частности, линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций.
 
ФНС: обновленная форма расчета по страховым взносам применяется с представления отчетности за I квартал 2025 года
 
    <Информация> ФНС России от 22.10.2024 "Утверждены изменения в форму расчета по страховым взносам"
Сообщается, в частности, что форма предусматривает новые коды для субъектов МСП в обрабатывающей промышленности и для религиозных организаций (код тарифа плательщика, код категории застрахованного лица).
Кроме того, в расчет включено новое приложение для расчета соответствия условиям применения пониженного тарифа страховых взносов субъектами МСП в обрабатывающей промышленности.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Заголовок
Документ
Описание

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2026 г. применяется обновленная годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий"
 
    Приказ Росстата от 21.10.2024 N 483
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за разработкой и (или) использованием передовых производственных технологий" 
Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке. 
Признаются утратившими силу с 1 января 2026 г. аналогичная форма и указания по ее заполнению (приложение N 7 к приказу Росстата от 31 июля 2024 г. N 332). 
  
Минфин сообщает о порядке обособления в бухгалтерском учете доходов от предоставления медицинских услуг на основании родовых сертификатов 
 
    <Письмо> Минфина России от 14.08.2024 N 02-06-09/76274
<Об обособлении в бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений доходов от предоставления медицинских услуг на основании родовых сертификатов> 
Разъяснение касается услуг, оказанных в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни. 
Указано, в частности, что обособление в бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений доходов медицинских организаций от предоставления медицинских услуг на основании родовых сертификатов следует осуществлять по коду вида финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" и подстатье 132 "Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования" КОСГУ. 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России сообщает о ведении ИИС, на которых учитываются еврооблигации РФ, в рамках осуществления их замещения
 
    Информационное письмо Банка России от 21.10.2024 N ИН-018-34/57
"О ведении индивидуальных инвестиционных счетов, на которых учитываются еврооблигации Российской Федерации, при осуществлении их замещения"
Замещение осуществляется путем передачи Минфину находящихся в обращении еврооблигаций РФ их держателями с зачислением взамен них замещающих еврооблигаций на открытые в российском депозитарии счета депо держателей еврооблигаций РФ.
Банк России полагает, что прекращение учета еврооблигаций РФ на ИИС клиента - физического лица с последующим получением замещающих еврооблигаций не является возвратом клиенту ценных бумаг по смыслу положений Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и не влечет за собой прекращение договора на ведение ИИС в соответствии с требованиями закона. 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Актуализированы состав и стоимость этапов (мероприятий), осуществляемых при проведении экспертизы промышленной безопасности
 
    Приказ Ростехнадзора от 08.10.2024 N 310
"Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности и предельного размера указанной платы"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2024 N 79821.
Утверждены: новая Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности; предельный размер платы за оказание услуги по ее проведению.
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 N 97, регулирующий аналогичные правоотношения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнен срок применения Республикой Казахстан ставок ввозных таможенных пошлин, более низких по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 7110 11 000 9 и 7110 21 000 9
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2024 N 84
"О внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов сырья минерального происхождения, содержащего драгоценный металл или соединения драгоценных металлов"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Определены права уполномоченного экономического оператора, наделенного свидетельством второго или третьего типа
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2024 N 86
"Об определении специального упрощения, предоставляемого уполномоченным экономическим операторам"
Установлено, что свидетельство второго или третьего типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться таким специальным упрощением, как хранение товаров, получателем и декларантом которых в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада является этот уполномоченный экономический оператор, в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) этого уполномоченного экономического оператора, не являющихся таможенным складом.
Под специальными упрощениями понимаются особенности совершения отдельных таможенных операций и проведения таможенного контроля и иные особенности применения положений ТК ЕАЭС, применяемые в зависимости от типа свидетельства уполномоченного экономического оператора.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Уточнены нормы ввоза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), пересылаемых в международных почтовых отправлениях
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2024 N 87
"О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107"
Также уточнены требования к ввозу этилового спирта, ввозимого в личных целях.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Скорректированы сроки применения балльной оценки операций при производстве каждой единицы товара отрасли "автомобилестроение"
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2024 N 90
"О внесении изменений в приложение N 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2025 года подлежат применению новые правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 N 1403
"Об утверждении Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации"
Правила устанавливают порядок проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ, включая порядок представления запросов на проведение указанных исследований и принятия по таким запросам решений.
Правила применяются ко всем случаям проведения морских научных исследований с использованием плавательных средств, летательных аппаратов, других средств передвижения, искусственных островов, установок и сооружений, а также любых автономных, буксируемых или управляемых дистанционно оборудований или технических средств (аппаратов, устройств или оборудования любого типа), направленных на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 28 февраля 2031 года. Признаются утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства, в том числе постановление от 30 июля 2004 г. N 391, которым утверждены аналогичные Правила.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализирован перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" передаются в приоритетном порядке
 
    Постановление Правительства РФ от 21.10.2024 N 1414
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 74"
В связи с изменением законодательства в перечень внесены соответствующие поправки.