Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 24.03.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 24 марта 2025 года.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На 12 месяцев продлевается срок действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции для лицензиатов, осуществляющих указанную деятельность на территории ДНР, сроки действия которых истекли с 1 января по 1 марта 2025 года
Речь идет в том числе о лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 апреля 2025 года ограничения на перевод средств за рубеж продлеваются еще на полгода - до 30 сентября 2025 года включительно
Граждане России и физлица-нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте.
Сохраняются лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте.
Сообщается, что физлица-нерезиденты, которые работают в России, могут перевести за рубеж средства в размере заработной платы. Это право есть у представителей как дружественных, так и недружественных стран.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президент РФ поручил обеспечить ускоренное развитие отрасли беспилотной авиации для достижения к 2030 году технологического лидерства в ней
Также в перечне поручений:
принять меры, обеспечивающие повышение уровня локализации производства ключевых узлов (агрегатов и их компонентов) беспилотных авиационных систем, утвердить программы, предусматривающие создание производственных линий полного цикла для организаций - производителей беспилотных авиационных систем и их оснащение такими производственными линиями;
обеспечить установление нового класса воздушного пространства РФ, предусмотрев применение упрощенного порядка использования воздушного пространства для выполнения полетов беспилотных воздушных судов, определив параметры такого класса и условия применения упрощенного порядка;
проанализировать потребности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, организаций, функционирующих в различных секторах экономики, в беспилотных авиационных системах, в том числе в части, касающейся их количества и характеристик, и по результатам анализа утвердить план обеспечения таких потребностей, предусмотрев участие в его реализации средних и малых технологических компаний, производящих беспилотные авиационные системы и их компоненты.
Утверждено Положение о едином морском операторе северного завоза
Положение определяет правовые основы деятельности и функции единого морского оператора северного завоза, порядок взаимодействия единого морского оператора северного завоза с участниками северного завоза, порядок разработки, согласования и изменения маршрута и графика движения судов в рамках осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Утверждены Основы ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза
Документ определяет основные принципы и методы регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза.
Также установлены Правила регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.
Дополнены полномочия Минфина в части сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей
Закреплено, что Минфин осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
"Паспорт национального проекта "Семья"
(утв. Минтрудом России)
Утвержден паспорт федерального проекта "Семья"
Целью федерального проекта является увеличение числа семей с детьми, в том числе многодетных, укрепление семейных ценностей.
В паспорте приведены в числе прочего показатели федерального проекта, мероприятия и результаты, финансовое обеспечение его реализации.
Утвержден паспорт федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры"
Целью федерального проекта является формирование семейно-ориентированной инфраструктуры, укрепление института семьи, продвижение в обществе семейных ценностей.
В паспорте приведены в числе прочего показатели федерального проекта, мероприятия и результаты, финансовое обеспечение его реализации.
"Паспорт федерального проекта "Поддержка семьи"
(утв. Минтрудом России)
Утвержден паспорт федерального проекта "Поддержка семьи"
Целью федерального проекта является увеличение числа семей с детьми.
В паспорте приведены в числе прочего показатели федерального проекта, мероприятия и результаты, финансовое обеспечение его реализации.
"Паспорт федерального проекта "Охрана материнства и детства"
(утв. Минтрудом России)
Утвержден паспорт федерального проекта "Охрана материнства и детства"
Целью федерального проекта является повышение качества и доступности медицинской помощи гражданам, планирующим ребенка, беременным женщинам, детям, укрепление репродуктивного здоровья граждан.
В паспорте приведены в числе прочего показатели федерального проекта, мероприятия и результаты, финансовое обеспечение его реализации.
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ространснадзора от 07.02.2025 N ВБ-25фс.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Минфин определен федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим организацию научного и методического сопровождения формирования и исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
Реализованы положения статьи 7 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Информация> ФНС России
"ФНС России напоминает о сроках представления деклараций по УСН за 2024 год"
УСН: приближается срок представления декларации за 2024 год
Организациям необходимо представить декларацию не позднее 25 марта 2025 года, а предпринимателям - не позднее 25 апреля 2025 года.
Также ФНС напоминает, что со 2 января 2025 года применяются новая форма (формат) и порядок заполнения налоговой декларации по УСН.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Предусмотрен механизм управления ИТ-расходами, финансируемыми за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Устанавливается порядок формирования и ведения реестра ИТ-расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации информационных систем, в том числе государственных и муниципальных информационных систем, компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационно-телекоммуникационных сетей, программных и программно-технических комплексов, иных видов информационных технологий, а также отдельных программ для ЭВМ и оборудования, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Определены виды ИТ-расходов, и предусмотрено, что за Минцифры закрепляются полномочия по формированию и ведению реестра ИТ-расходов.
За счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов не допускается осуществление ИТ-расходов, если сведения об указанных расходах не включены в реестр ИТ-расходов или нарушен порядок их осуществления.
Также в реестр ИТ-расходов не подлежат включению сведения, которые отнесены к государственной тайне и к сведениям конфиденциального характера.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утвержден перечень органов государственной власти и организаций, которым предоставляется доступ к информации, содержащейся в ГИИС "Электронный бюджет"
В перечень включены Минобороны России, Минпромторг России, ФАС России, ФНС России, Росфинмониторинг, ФСВТС России и ГК "Ростех".
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2025 года.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России опять не стал изменять ключевую ставку и сохранил ее на уровне 21,00% годовых
Сообщается, в частности, что текущее инфляционное давление снизилось, но остается высоким. Рост внутреннего спроса по-прежнему значительно опережает возможности расширения предложения товаров и услуг. Рост кредитования остается сдержанным, а сберегательная активность населения - высокой. По оценке Банка России, достигнутая жесткость денежно-кредитных условий формирует необходимые предпосылки для возвращения инфляции к цели в 2026 году. Для достижения цели по инфляции потребуется продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике. Если динамика дезинфляции не будет обеспечивать достижение цели, Банк России рассмотрит вопрос о повышении ключевой ставки.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 25 апреля 2025 года.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов
Ряд книг классификатора дополнены новыми позициями, также отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Разъяснены особенности локализации производства семян сельскохозяйственных растений
На основании положений Правил локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2023 г. N 754, рассмотрены вопросы обязательного наличия не менее 2 земельных участков при получении сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, утверждения перечня сортов, для которых допускается использование одного земельного участка, соблюдения критериев локализации производства семян сельскохозяйственных растений, научного обеспечения семеноводства.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2025 года подлежит применению новая форма акта карантинного фитосанитарного обеззараживания
Утратит силу Приказ Минсельхоза от 26 декабря 2016 года N 587 "Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания".
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 года.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В России создается государственная информационная система мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи
Постановлением утверждены:
требования к государственной информационной системе мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи (далее - система мониторинга);
правила функционирования системы мониторинга и взаимодействия с иными информационными системами;
перечень информационных систем, с которыми взаимодействует система мониторинга;
правила доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга.
Система мониторинга обеспечивает проведение Роскомнадзором мониторинга исполнения операторами связи предусмотренных статьей 44.2 Федерального закона "О связи" обязанностей по проверке:
достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо ИП;
сведений о количестве абонентских номеров, выделенных физическому лицу;
использования идентификационного модуля в пользовательском оборудовании, указанном в договоре об оказании услуг связи с абонентом - иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Также система мониторинга обеспечивает доступ операторов связи к информации, содержащейся в ней, для проверки соблюдения требований, предусмотренных положениями Федерального закона "О связи", и исполнение Роскомнадзором обязанности по предоставлению физическому лицу сведений о заключенных с ним договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и о выделенных абонентских номерах.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.
Утверждена типовая форма соглашения об информационном взаимодействии между оператором информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, и исполнительным органом субъекта РФ, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Предметом соглашения является взаимодействие сторон по вопросам обеспечения доступа к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга. Определены в числе прочего порядок информационного взаимодействия, обязанности сторон по информационному обмену.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточняется порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в военно-медицинские подразделения и воинские части ВС РФ
В частности, скорректированы условия предоставления единовременной компенсационной выплаты. Так, дополнительным условием ее предоставления является отсутствие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному с Минобороны. Кроме этого, единовременную компенсационную выплату может получить медицинский работник, исполнивший обязательства по договору о целевом обучении, заключенному с Минобороны, и продолжающий трудовые отношения с той же медицинской организацией.
Также закреплена возможность перевода медицинского работника на другую должность внутри одной медицинской организации и перевода в другую медицинскую организацию, расположенную на предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2023 г. N 738 территориях, с сохранением единовременной компенсационной выплаты.
Внесены дополнения в форму акта медико-социальной экспертизы гражданина
В акт включены поля для отражения сведений в отношении участника СВО и полученной инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), а также предусмотрена дополнительная таблица для указания целевой реабилитационной группы.
Отдельные уточнения внесены также в порядок формирования акта.
• ПРАВОСУДИЕ
Актуализирована Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции
Уточнены, в частности, особенности регистрации и учета поступивших в суд документов, подачи в суд документов в электронном виде, направления судебных документов в электронном виде участвующим в деле лицам, предусмотрены порядок направления судебных извещений, повесток и уведомлений через Единый портал госуслуг, а также порядок направления апелляционным судом исполнительных листов.
Также инструкция дополнена новыми формами документов.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Внесены уточнения в ряд инструкций по судебному делопроизводству, утвержденных приказами Судебного департамента при Верховном Суде РФ
Изменения внесены, в частности:
в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36;
в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161;
в Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 1 октября 2019 г. N 225.
В новой редакции изложены формы судебных повесток по уголовным, гражданским и административным делам к Инструкции N 161, а также установлены формы судебных повесток по делу об административном правонарушении.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Комиссией по этике и стандартам ФПА РФ даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным со сроками рассмотрения дисциплинарных дел в отношении адвокатов
Разъяснено следующее:
- в случае отмены, в том числе в судебном порядке, решения о прекращении статуса адвоката совет адвокатской палаты субъекта РФ возобновляет рассмотрение снятого с рассмотрения дисциплинарного дела (возобновляет прекращенное дисциплинарное производство) и принимает по нему одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката;
- рассмотрение советом адвокатской палаты субъекта РФ дисциплинарного дела в течение срока, превышающего установленный двухмесячный срок, равно как и рассмотрение квалификационной комиссией дисциплинарного дела в течение срока, превышающего двухмесячный срок, не является основанием для прекращения дисциплинарного производства или для отмены вынесенного по нему заключения квалификационной комиссии либо принятого по нему решения совета адвокатской палаты субъекта РФ;
- если вследствие выхода органов адвокатской палаты субъекта РФ за пределы какого-либо из указанных двухмесячных сроков к моменту принятия решения по дисциплинарному делу истек срок применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности, установленный пунктом 5 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, то дисциплинарное производство подлежит прекращению по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.