Новое в Федеральном законодательстве

25.10.2024

Выпуск от 25.10.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 25 октября 2024 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По 28 февраля 2025 г. предлагается продлить период проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 287"
Согласно пояснительной записке, продление необходимо участникам оборота строительных материалов для проведения дополнительных мероприятий по настройке технических решений по нанесению средств идентификации в условиях низких температур, а также обеспечения плавного (бесшовного) перехода от работы в добровольном режиме к требованиям об обязательной маркировке строительных материалов средствами идентификации, запланированным к введению с 1 марта 2025 г.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по экологической и радиационной безопасности плавучих атомных станций"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 468н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по экологической и радиационной безопасности плавучих атомных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79853.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение радиационной и экологической безопасности плавучих атомных станций.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 марта 2015 г. N 203н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по разработке и внедрению в производство технологических процессов на железнодорожном транспорте"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 469н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке и внедрению в производство технологических процессов на железнодорожном транспорте"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79851.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка, внедрение в производство технологических процессов на железнодорожном транспорте и технологическая подготовка производства по текущему ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного транспорта.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по аварийно-восстановительным и ремонтным работам в газовой отрасли"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 470н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по аварийно-восстановительным и ремонтным работам в газовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79846.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление аварийно-восстановительных и ремонтных работ на объектах газовой отрасли.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 1 марта 2017 г. N 222н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по абонентскому обслуживанию газового хозяйства"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 471н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по абонентскому обслуживанию газового хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79845.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является абонентское обслуживание потребителей газа, приобретающих газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 30 июля 2018 г. N 508н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования технологических решений тепловых электростанций"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 473н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования технологических решений тепловых электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79841.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка проектной и рабочей документации технологических решений тепловых электростанций.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 474н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79842.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Работник авиатопливообеспечения"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 475н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник авиатопливообеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79843.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление заправки воздушных судов авиационными ГСМ.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области детерминистического анализа безопасности для атомных электростанций"
 
    Приказ Минтруда России от 18.09.2024 N 476н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области детерминистического анализа безопасности для атомных электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79852.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение детерминистического анализа безопасности для атомных электростанций.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по маркшейдерским работам в нефтегазовой отрасли"
 
    Приказ Минтруда России от 23.09.2024 N 496н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по маркшейдерским работам в нефтегазовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2024 N 79865.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление маркшейдерской деятельности в нефтегазовой отрасли.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии
 
    Приказ АНО НАРК от 15.10.2024 N 139/24-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере атомной энергии"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
 
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии
 
    Приказ АНО НАРК от 15.10.2024 N 140/24-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере атомной энергии"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС сообщает о порядке действий налогового органа при проведении камеральной налоговой проверки уточненных деклараций (расчетов), представленных за налоговые и отчетные периоды за пределом трехлетнего срока, уменьшающих налоговые обязательства налогоплательщика
 
    <Письмо> ФНС России от 21.10.2024 N Д-5-15/71@
"О порядке передачи данных по проверке деклараций (расчетов) с уменьшением сумм налоговых обязательств, представленных за пределами трехлетнего срока от установленного срока уплаты"
Согласно письму указанные декларации (расчеты) подлежат камеральной налоговой проверке. Такие декларации отражаются в отдельной ветке АИС "Налог-3".
Начисления отражаются на ЕНС как текущая переплата, которая засчитывается в счет погашения текущих недоимок, а при отсутствии задолженности формирует положительное сальдо ЕНС.
С учетом подпункта 1 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ, во избежание необоснованного возврата денежных средств из бюджета, уменьшение сумм налогов, сборов, страховых взносов может быть проведено только при наличии решения судебных органов о восстановлении пропущенного трехлетнего срока, за исключением случаев проведения уменьшений внутри налогового (отчетного) периода, при которых не уменьшается исчисленная за период сумма налогов, сборов, страховых взносов, а также случаев осуществления перерасчета сумм по основаниям, предусмотренным НК РФ.
 
ФНС сообщает об организации работы с заявлениями налогоплательщиков о пересчете суммы ранее исчисленного транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц и НДФЛ
 
    <Письмо> ФНС России от 22.10.2024 N БС-4-21/11991@
"Об организации исполнения приказа ФНС России от 03.09.2024 N ЕД-7-21/697@"
Поручения даны в связи с изданием приказа ФНС России от 03.09.2024 N ЕД-7-21/697@, которым утверждены форма (формат) и порядок заполнения заявления о перерасчете ранее исчисленных сумм налогов, а также форма уведомления о перерасчете суммы налога и форма сообщения об отказе в перерасчете суммы налога.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Обработка заявлений, полученных налоговыми органами, будет осуществляться с использованием штатных режимов АИС "Налог-3" ФНС России.
 
28 октября истекает срок уплаты авансовых платежей по имущественным налогам организаций за III квартал 2024 года
 
    <Информация> ФНС России
"28 октября истекает срок уплаты авансовых платежей по налогам на имущество организаций за III квартал"
Не позднее указанной даты необходимо перечислить на единый налоговый счет авансовые платежи по транспортному и земельному налогам, а также налогу на имущество (за исключением случаев, когда такая обязанность не предусмотрена).
Для распределения внесенных платежей также необходимо представить уведомление об исчисленных суммах авансовых платежей.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2025 года отменяются Методические рекомендации по бухгалтерскому учету операций страховщиков от 22 сентября 2016 года N 29-МР
 
    <Письмо> Банка России от 22.10.2024 N 01-17/9813
"Об отмене Методических рекомендаций от 22 сентября 2016 года N 29-МР"
Отменено действие Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету операций, связанных с осуществлением деятельности по страхованию, сострахованию, перестрахованию и обязательному медицинскому страхованию, на которые распространяется Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П. 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России сообщается о требованиях к формированию блока ФЛ_29 "Сведения о долговой нагрузке заемщика"
 
    <Письмо> Банка России от 23.10.2024 N 44-8-1-1/5108
"О формировании блока ФЛ_29(1) "Сведения о долговой нагрузке заемщика"
Письмо направлено в целях обеспечения единообразной практики применения требований Положения от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ФНС направляет рекомендуемые форматы Заявления о продлении срока представления документов и информации, а также Уведомления о невозможности представления документов (информации) и XML-схемы к ним
 
    Письмо ФНС России от 16.10.2024 N ШЮ-4-17/11758@
"О вступлении в силу рекомендованных форматов документов, используемых при ЭДО в рамках ответов на запросы по валютному контролю"
В соответствии с рекомендуемыми форматами (версия 5.01) в органы валютного контроля направляется соответствующее Заявление (КНД 1150111) или Уведомление (КНД 1150113).
Одновременно сообщается, что указанные форматы в части представления:
по ТКС применяются с 01.11.2024;
через ЛК физического лица применяются с 01.01.2025;
через ЛК юридического лица и ЛК индивидуального предпринимателя применяются с 01.07.2025.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФАС разработаны рекомендации по предотвращению гринвошинга, то есть действий по распространению недостоверных или некорректных экологических заявлений, вводящих потребителя в заблуждение относительно экологических характеристик товаров
 
    <Информация> ФАС России
"Рекомендации по недопущению гринвошинга в маркетинговой коммуникации"
Под экологическим заявлением понимается текстовая информация и/или специальные знаки (экомаркировка), относящиеся к товару или услуге, которые указывают на соответствие экологическим стандартам либо наличие определенных характеристик продукта, связанных с воздействием на окружающую среду. Экологические заявления могут быть размещены на упаковке продукции, в документации на продукцию, технической информации, рекламе, а также в цифровых или электронных средствах массовой информации и сети Интернет.
В рекомендациях приводятся виды экологических заявлений и требования к ним, а также последствия их несоблюдения. 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 1 сентября 2026 года устанавливается срок действия некоторых приказов Минприроды России, которыми утверждены нормативные документы в области охраны окружающей среды, устанавливающие технологические показатели наилучших доступных технологий
 
    Приказ Минприроды России от 15.10.2024 N 611
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу утверждения нормативных документов в области охраны окружающей среды, которыми устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2024 N 79848.
Кроме того, в новой редакции изложены соответствующие таблицы с технологическими показателями.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Разработаны новые рекомендации по нейтрализации угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных в процессе взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с единой биометрической системой
 
    "Методические рекомендации Банка России по нейтрализации организациями финансового рынка угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка с единой биометрической системой"
(утв. Банком России 08.10.2024 N 18-МР)
В частности, организациям финансового рынка рекомендуется принимать меры, направленные на нейтрализацию угроз безопасности биометрических персональных данных, на технологическом участке сбора биометрических персональных данных в головном офисе, филиалах или внутренних структурных подразделениях организаций финансового рынка, являющихся банками с универсальной лицензией или банками с базовой лицензией, с использованием стационарных средств вычислительной техники и банкоматов, а также работниками банков с использованием планшетов и при передаче собранных биометрических персональных данных между головным офисом, филиалами или внутренними структурными подразделениями банков, между планшетами и информационной инфраструктурой внутренних структурных подразделений банков.
С даты издания настоящего документа отменяются Методические рекомендации от 14 февраля 2019 года N 4-МР.
 
Даны рекомендации по нейтрализации угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию
 
    "Методические рекомендации Банка России по нейтрализации организациями финансового рынка угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, проверке и передаче информации о степени соответствия векторов единой биометрической системы предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, за исключением единой биометрической системы, а также актуальных при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей с указанными информационными системами"
(утв. Банком России 09.10.2024 N 19-МР)
В частности, организациям финансового рынка рекомендуется осуществлять регистрацию инцидентов защиты информации и инцидентов операционной надежности при обработке, включая сбор и передачу, биометрических персональных данных в целях удаленной (дистанционной) аутентификации, а также информировать Банк России о выявленных инцидентах защиты информации и инцидентах операционной надежности, включенных в перечень типов инцидентов, определенный стандартом Банка России СТО БР БФБО-1.5-2023.

ПРАВОСУДИЕ
Верховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2023 - 2024 годы
 
    "Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.10.2024)
В обзоре приведены разрешенные споры, связанные с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг), споры между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
В частности, закреплены следующие позиции:
- выданный продавцом покупателю документ об оплате товара (кассовый чек, квитанция к приходно-кассовому ордеру и др.) подтверждает заключение сторонами договора купли-продажи товара;
- потребитель имеет право на возмещение убытков, возникших в связи с отказом продавца от исполнения обязательства по передаче оплаченного товара;
- условия кредитного договора, предусматривающие право банка в процессе обслуживания кредита в одностороннем порядке увеличивать размеры комиссий или вводить новые комиссии, ничтожны;
- к отношениям между банком и наследниками по поводу банковского вклада наследодателя применяются положения Закона о защите прав потребителей.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Минюст напоминает, что с 20 октября 2024 года адвокатские удостоверения выдаются в соответствии с новым порядком
 
    <Информация> Минюста России
"С 20 октября 2024 года начал действовать новый порядок выдачи адвокатских удостоверений"
С указанной даты вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 22 апреля 2024 года N 83-ФЗ.
Сообщается, что теперь удостоверение адвокату выдается территориальным органом Минюста сроком на 15 лет с последующей его заменой. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение по истечении срока его действия в территориальный орган Минюста, который выдал ему удостоверение.
Отмечено, что Федеральным законом предусмотрен трехлетний переходный период для комфортной замены удостоверений. Удостоверения, выданные до 20 октября 2009 года, подлежат замене до 20 октября 2027 года и до наступления указанной даты являются действующими. Удостоверения, которые были выданы после 20 октября 2009 года, подлежат замене по истечении пятнадцати лет со дня их выдачи.