Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 28.03.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 28 марта 2025 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" исключено из перечня нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения ч. 1, 2 и 3 ст. 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства от 31 декабря 2020 г. N 2467.
Предлагается расширить с 1 сентября 2025 года перечень БАДов к пище, подлежащих маркировке
Изменения затрагивают участников оборота биологически активных добавок к пище, имеющих действующее свидетельство о государственной регистрации, выданное на биологически активные добавки к пище (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1504 10 990 0, 3507 90 900 0, коды ОКПД 2 10.41.12, 20.14.64).
Кроме того, в числе прочего планируется ограничить 31 августа 2026 г. период оборота нереализованных БАДов к пище, произведенных на территории РФ или ввезенных на территорию РФ по 30 сентября 2023 г. (включительно) без маркировки средствами идентификации.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Конституционный Суд указал на возможность приращения наследственных долей для наследников по завещанию в отдельных случаях
Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 1 статьи 1161 ГК РФ.
Конституционным Судом отмечено, в частности, что статья 1161 ГК РФ толкуется как предусматривающая, что, когда наследник по завещанию, согласно которому все наследство завещано нескольким наследникам, умер до открытия наследства, предназначавшаяся такому наследнику часть наследства наследуется наследниками завещателя по закону, если такому наследнику не был подназначен наследник. В данной ситуации не предусматривается приращение долей наследника по завещанию за счет доли другого наследника, умершего до открытия наследства.
В каждом конкретном случае необходимо выяснять действительную волю завещателя. При невозможности ее выяснения суд должен исходить из предполагаемой воли завещателя, которой соответствует переход доли отпавшего (умершего) до открытия наследства (в момент открытия наследства) наследника по завещанию (согласно которому все наследственное имущество завещано нескольким наследникам с распределением между ними долей) наследникам завещателя по закону.
Толкование завещания как исключающего приращение долей оставшихся наследников по завещанию в случае смерти одного из них до открытия наследства при отсутствии у завещателя наследников по закону не может рассматриваться как соответствующее предполагаемой воле наследодателя в отсутствие его явного волеизъявления об этом. Следовательно, отпадение одного из наследников по завещанию влечет увеличение долей остальных наследников из определенного завещателем круга, если завещанием явно не запрещено приращение долей в таком случае.
В пункте 1 статьи 1161 ГК РФ отсутствует специальное регулирование отношений, связанных с определением юридической судьбы доли наследника по завещанию, умершего до открытия наследства, если все имущество было распределено между назначенными наследниками. Данная норма может применяться к этой ситуации только в общей системе норм наследственного права так, чтобы последствия ее применения с наибольшей долей вероятности соответствовали предполагаемой воле наследодателя.
Таким образом, в приведенном толковании КС РФ указанная норма соответствует Конституции РФ.
Правила учета некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является Российская Федерация
Учет таких организаций осуществляется Минюстом России посредством ведения специального перечня.
Основанием для включения организации в перечень является поступление сведений от организации в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" или от федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и (или) полномочия учредителей (участников) организаций, и (или) территориальных органов Минюста России.
Основаниями исключения сведений об организации из перечня являются: внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации (прекращении деятельности) организации; выход Российской Федерации из состава учредителей (участников) организации.
Отменено ограничение возможных пролонгаций договоров об оказании услуг специализированного депозитария, заключенных с СФР
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 апреля 2010 г. N 249 договор об оказании соответствующих услуг, заключенный между СФР и специализированным депозитарием, можно было продлить не более 3 раз подряд.
Настоящим постановлением данное ограничение отменено.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Рекомендован порядок разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
Например, сообщается, что по результатам экспертно-реабилитационной диагностики с целью рационального подбора пострадавшему технического средства реабилитации, учитывая характер последствий производственной травмы, при определении в программе реабилитации нуждаемости в протезе верхней конечности возможно указание соответствующих дополнительных параметров.
Отмечается, что внесение в программу дополнительных технических характеристик и конструктивных особенностей технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий обеспечит персонифицированный подход к подбору назначаемых изделий для достижения наиболее полной компенсации имеющихся ограничений жизнедеятельности, являющихся последствиями производственной травмы или профессионального заболевания.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Представлена позиция Минфина по вопросу включения в специальный реестр средств размещения, используемых для отдыха и оздоровления детей, в целях исчисления туристического налога
Сообщается, что положения о классификации средств размещения не распространяются на средства размещения, предусмотренные частью двадцать девятой статьи 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Владельцы соответствующих средств размещения вправе принять решение о проведении их классификации.
По мнению Минфина, организации и физлица, оказывающие услуги по временному проживанию в таких средствах размещения, в случае их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 418.3 НК РФ, в том числе включения в реестр классифицированных средств размещения, признаются налогоплательщиками туристического налога.
ФНС: ИП на УСН освобождаются от обязанности уплачивать налог на имущество в отношении недвижимости, используемой для предпринимательской деятельности, за исключением объектов, вошедших в региональные перечни торгово-офисной недвижимости
Для целей применения данного освобождения сообщается о документах (сведениях), которыми можно подтвердить использование объектов недвижимости в предпринимательской деятельности.
Если налогоплательщик не подал заявление на применение данной льготы или не сообщил об отказе от нее, освобождение предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в рамках межведомственного взаимодействия.
ФНС: 1 апреля 2025 года заканчивается переходный период, в течение которого у налогоплательщиков был выбор в применении форматов для составления электронных счетов-фактур
Форматы утверждены Приказом ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@. Действие одного из форматов (приложение N 2) ограничено, его применение возможно до конца марта 2025 года.
При этом отмечено, что в случае, если контрагенты начали документооборот до 1 апреля, то завершать его следует в том же формате, в котором он был начат, даже если использовался старый формат.
Минфин: предпринимателям Краснодарского края, пострадавшим от последствий крушения танкеров в Керченском проливе, предлагается продлить сроки уплаты налогов и страховых взносов
Сообщается, что соответствующий проект постановления внесен на рассмотрение в Правительство РФ.
Проектом предлагается продлить до 25 декабря 2025 года включительно сроки уплаты налогов и страховых взносов, подлежащих уплате за период с февраля по октябрь 2025 года включительно.
Также Минфин информирует о критериях, которым необходимо соответствовать для получения указанных мер поддержки.
Перечень лиц, соответствующих критериям, будет формировать администрация Краснодарского края и направлять в УФНС по Краснодарскому краю и уполномоченный орган страховщика.
Разработан проект, устанавливающий особенности исчисления и уплаты обязательных отчислений рекламораспространителями, а также операторами рекламных систем, осуществляющими распространение рекламы в сети "Интернет"
Исчисление обязательных отчислений осуществляется исходя из общего размера обязательных отчислений, рассчитываемых с учетом доходов плательщиков от услуг по распространению рекламы, доходов лиц, осуществляющих действия в целях распространения рекламы в сети "Интернет".
Проектом установлены, в частности, периодичность, срок внесения платежей, а также перечень сведений, включаемых в расчет размера обязательных отчислений.
При расчете размера обязательных отчислений информация, необходимая для оплаты обязательного отчисления, автоматически направляется в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Проект также содержит порядок осуществления мониторинга за полнотой и своевременностью уплаты обязательных отчислений.
Мониторинг проводится на постоянной основе на основании информации, содержащейся в ГИС ГМП.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены правила отбора получателей субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ юрлицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг
В постановление внесены дополнения, касающиеся проведения отбора получателей субсидий государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями.
Установлены особенности применения отдельных положений правил при проведении отбора получателей субсидий, предоставляемых корпорациями (компаниями) за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные статьей 78.3 Бюджетного кодекса РФ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Скорректированы перечни КБК на 2025 год и плановый период, предусмотренные Приказом 85н
Включены новые КБК и уточнены некоторые позиции в перечнях, содержащихся в приложениях 1, 2, 5.
Также дополнены новыми ЦСР и направлениями расходов приложения 8, 9.
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Разработан Базовый стандарт совершения специализированным депозитарием операций на финансовом рынке
Стандарт является обязательным для исполнения всеми специализированными депозитариями, вне зависимости от их членства в СРО в сфере финансового рынка, объединяющей специализированных депозитариев, и устанавливает в том числе:
перечень операций (содержание видов деятельности) специализированного депозитария на финансовом рынке, подлежащих стандартизации;
процедуры внесения записей при ведении реестра владельцев инвестиционных паев;
процедуры, связанные с обработкой документов подразделениями специализированного депозитария и разграничением полномочий по обработке, хранению и последующему использованию указанных документов;
требования к защите информации, включая обеспечение ее целостности, доступности и конфиденциальности.
Документ применяется по истечении 6 месяцев после дня его размещения на официальном сайте Банка России.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Банк России сообщает о некоторых особенностях раскрытия информации аудиторскими организациями на финансовом рынке
Представлена информация о раскрытии информации: в форме ежегодного отчета о своей деятельности, публикуемого аудиторской организацией на финансовом рынке на своем сайте в сети "Интернет"; о договоре страхования АОФР; об аудируемом лице как об общественно значимой организации на финансовом рынке.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования нарушений в работе исследовательских ядерных установок" (НП-027-24)
Положение распространяется на вводимые в эксплуатацию, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации исследовательские ядерные установки и предназначены для применения эксплуатирующими организациями.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Дополнены случаи использования в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов с предоставлением перечня товаров до их выпуска
Такими товарами являются в том числе незарегистрированные лекарственные средства, человеческая кровь и ее компоненты, органы и ткани человека, в том числе гемопоэтические стволовые клетки и костный мозг, ввозимые (ввезенные) для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента и (или) проведения неродственной трансплантации, помещаемые под специальную таможенную процедуру.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в подраздел 2.4 "Акцизы" классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы
В пункте 2.4.14 слова "табачные изделия" заменены словами "изделия с нагреваемым табаком".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Новые разделы включены в классификатор случаев непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
Также из данного классификатора исключены некоторые позиции.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 апреля 2025 г.
С 1 января 2025 г. по 31 декабря 2027 г. включительно в отношении латекса для производства ковров, классифицируемого кодом 4002 11 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендован к применению международный стандарт "Классификация по широким экономическим категориям" (ШЭК, ред. 5) в части кодов собирательной классификационной группировки "Промежуточные, инвестиционные и потребительские товары"
Соответствующая информация размещена на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_stat/union_stat/metadata/classification.php.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза с учетом изменений в отношении отдельных видов установок для кондиционирования воздуха
Приводятся соответствующие изменения, вносимые в том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.