Новое в Федеральном законодательстве

28.10.2024

Выпуск от 28.10.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 28 октября 2024 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены особенности предоставления государственной поддержки комплексного строительства промышленных объектов на территории иностранного государства
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 357-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"
Комплексное строительство промышленных объектов осуществляется в целях развития экспортного потенциала РФ и продвижения на рынки иностранных государств российской промышленной продукции и представляет собой совокупность мероприятий по разработке проектной документации, строительству и вводу в эксплуатацию промышленного объекта, реализуемых субъектами деятельности в сфере промышленности и (или) российскими организациями напрямую либо во взаимодействии с иностранными техническим заказчиком, застройщиком, лицом, вводящим в эксплуатацию промышленный объект.
При предоставлении финансовой и имущественной поддержки российским организациям Правительство РФ будет устанавливать требования к минимальной доле российской промышленной продукции (в стоимостном и (или) количественном выражении), которая используется при осуществлении комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств. В случае предоставления финансовой поддержки в форме предоставления субсидии из федерального бюджета требования к минимальной доле российской промышленной продукции, которая используется при осуществлении комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств, устанавливает уполномоченный орган.
 
Установлены дополнительные условия упрощенного получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание и вида на жительство
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 358-ФЗ
"О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Определено, в частности, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему не менее трех лет в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке.
Также предусматривается, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве РФ и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство РФ, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.
Уточнены основания для аннулирования выданных разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
 
Для объектов федерального государственного контроля (надзора) в области связи вводится категория высокого риска причинения вреда (ущерба)
 
    Постановление Правительства РФ от 24.10.2024 N 1433
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1045"
Актуализированы критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) в области связи к той или иной категории риска. Предусмотрены основания отнесения юрлиц и ИП к высокой категории риска.
Закреплено, что в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, проводится документарная проверка или выездная проверка с периодичностью один раз в 2 года.
 
С 1 января 2025 года Росмолодежь наделяется полномочиями по подготовке доклада о положении молодежи в РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 25.10.2024 N 1435
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденное постановлением Правительства от 29 мая 2008 г. N 409, и в постановление Правительства от 15 октября 2022 г. N 1840.
Внесенными изменениями также уточняются особенности осуществления мониторинга реализации молодежной политики, полномочия Росмолодежи в части проведения указанного мониторинга и структура доклада о положении молодежи в РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
 
Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц
 
    Приказ Минпромторга России от 18.06.2024 N 2670
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2024 N 79891.
Такими индикаторами являются:
выявление Росстандартом на основе информации, подлежащей раскрытию территориальной сетевой организацией, 50 и более случаев (фактов) в квартал аварийного отключения электрической энергии по причине физического износа объектов электросетевого хозяйства;
выявление Росстандартом цены топлива одной марки на автомобильной заправочной станции ниже на 3% и более средней потребительской цены в данном субъекте РФ на основании данных еженедельного мониторинга производства нефтепродуктов и потребительских цен на них.
 
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством маркшейдерских работ
 
    Приказ Ростехнадзора от 12.09.2024 N 276
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством маркшейдерских работ, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 июля 2023 г. N 252"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2024 N 79896.
Таким индикаторам является в числе прочего отсутствие в пояснительной записке плана и (или) схемы развития горных работ пользователя недр (лицензиата), представленной в лицензирующий орган, сведений о специалистах маркшейдерской службы пользователя недр (лицензиата) и (или) специалистах, осуществляющих маркшейдерские работы по договору с пользователем недр (лицензиатом), а также сведений об их образовании, квалификации, повышении квалификации, аттестации по промышленной безопасности, общем стаже работы по специальности.
 
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
 
    Приказ Минсельхоза России от 23.09.2024 N 546
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), утвержденный приказом Минсельхоза России от 28 мая 2021 г. N 343"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2024 N 79901.
Таким индикатором является в числе прочего выявление (по информации, содержащейся в ФГИС в области ветеринарии) в течение 2 месяцев подряд 2 и более фактов оформления ветеринарных сопроводительных документов на рыбную продукцию, произведенную одним производителем из водных биологических ресурсов, информация о которых в качестве сырья отсутствует в ФГИС в области ветеринарии у данного производителя. 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
С 1 января 2025 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, составляет 89,83% от размера указанного денежного довольствия
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 353-ФЗ
"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов УИС, войск Росгвардии, органов принудительного исполнения РФ.
Кроме того, до 1 января 2026 года продлено приостановление действия части второй статьи 43 указанного Закона РФ N 4468-1.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов сохраняются действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 352-ФЗ
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
Страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
Также предусматривается, что страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Кроме того, сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
 
Утверждена форма (формат) представления сведений о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства, об использовании участка не по целевому назначению и сведений о фактах устранения соответствующих нарушений
 
    Приказ ФНС России от 04.09.2024 N ЕД-7-21/705@
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений, предусмотренных пунктом 18 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, а также перечня документов, в соответствии с которыми формируются указанные сведения"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2024 N 79902.
Кроме того, приказом определены порядок заполнения данной формы сведений и требования к ее представлению в налоговый орган по субъекту РФ.
Также приказ содержит перечень документов, в соответствии с которыми формируются сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 18 статьи 396 НК РФ.
Признан утратившим силу приказ ФНС от 12.01.2022 N ЕД-7-21/6@.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
 
Сведения о транспортных средствах и их владельцах, внесенных в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, с 1 января 2026 года представляются по утвержденной форме (формату)
 
    Приказ ФНС России от 04.09.2024 N ЕД-7-21/706@
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления в электронной форме сведений о зарегистрированных транспортных средствах и об их владельцах, внесенных в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2024 N 79903.
Форма утверждена в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ, на основании которого с 1 января 2026 года указанные сведения представляются в налоговые органы оператором федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (ФГИС УСМТ).
Признан утратившим силу приказ ФНС от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@
 
На IV квартал 2024 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля
 
    Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2024 N 653
"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2024 N 79914.
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 1,067;
на уголь бурый - 0,980;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,980.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Подписан закон о поэтапном увеличении размера целевых отчислений от лотерей
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 354-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О лотереях"
Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий.
Согласно закону размер целевых отчислений, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять: 4,2% от суммы выручки оператора лотереи от ее проведения за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 13 декабря 2025 года; 4,5% - за период 2026 года; 5% - за период 2027 года и 5,5% - за период начиная с 1 января 2028 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закреплена возможность скупки у физлиц монет из драгметаллов, прошедших эмиссию
 
    Постановление Правительства РФ от 24.10.2024 N 1429
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. N 616"
Соответствующие изменения внесены в Правила осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, утвержденные постановлением Правительства от 17 мая 2024 г. N 616.
Кроме этого, уточнены отдельные положения Правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, утвержденных указанным постановлением. Так, в частности, закреплено, что монеты из драгоценных металлов, прошедшие эмиссию, не подлежат заготовке.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Опубликован закон о стимулировании развития неипотечной секьюритизации
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 355-ФЗ
"О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"
Предусмотрено, что Банк России устанавливает требования к формам и способам, условия принятия рисков в объеме менее 20 процентов, но не менее 5 процентов от общего размера обязательств по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций) для первоначальных кредиторов по обязательствам, денежные требования по которым являются предметом залога по облигациям, и (или) для последующих кредиторов, если последние уступают денежные требования по таким обязательствам специализированным финансовым обществам, а также порядок определения объема принимаемых рисков.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

ПРАВОСУДИЕ
Подписан закон, уточняющий механизм взыскания алиментов на детей в порядке искового производства в случае отмены судебного приказа
 
    Федеральный закон от 26.10.2024 N 356-ФЗ
"О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
В новой редакции изложена статья 129 ГПК РФ. Закреплено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за весь период, указанный в отмененном приказе.
Также внесенными поправками определен порядок рассмотрения возражений должника относительно исполнения судебного приказа. Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. N 53-П.