Новое в Федеральном законодательстве

31.01.2025

Выпуск от 31.01.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 31 января 2025 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расширен перечень ценных бумаг, которые зачисляются на лицевой счет типа "С" номинального держателя
 
    Решение Совета директоров Банка России от 29.01.2025
"О внесении изменения в режим лицевого счета типа "С" номинального держателя" 
Предусмотрено, что на указанный счет зачисляются ценные бумаги, списанные с лицевого счета депозитарных программ для их последующего зачисления на счет депо депозитарных программ типа "С", если операция осуществляется без перехода прав на ценные бумаги. 
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
 
    Постановление Правительства РФ от 29.01.2025 N 62
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230"
Закреплено, что предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвертой ТК РФ.
 
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта
 
    Постановление Правительства РФ от 29.01.2025 N 66
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 991"
В частности, в предмет государственного контроля включено в том числе соблюдение установленных обязательных требований организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими:
деятельность по эксплуатации, обслуживанию и ремонту инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта;
деятельность по эксплуатации, обслуживанию и ремонту высокоскоростного железнодорожного подвижного состава и его составных частей.
Также уточняются объекты государственного контроля (надзора) и особенности их отнесения к категориям риска причинения вреда (ущерба).
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
 
Обновлены требования к структуре отчета о деятельности управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего развития на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ
 
    Приказ Минвостокразвития России от 26.11.2024 N 127
"Об утверждении требований к структуре отчета о деятельности управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего развития на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, и сроков его размещения на официальном сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2025 N 81071.
В частности, скорректированы формулировки некоторых позиций, сокращен перечень сведений о дочерних обществах управляющей компании.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минвостокразвития России от 25.06.2015 N 110.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены порядок и критерии определения перечня кадастровых кварталов, на территориях которых предусматривается выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения
 
    Постановление Правительства РФ от 29.01.2025 N 69
"Об утверждении Положения о порядке и критериях определения перечня кадастровых кварталов, на территориях которых предусматривается выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения"
Реализован Федеральный закон от 29.10.2024 N 371-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены уточнения в Положение о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц
 
    Постановление Правительства РФ от 29.01.2025 N 60
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2023 г. N 11"
Теперь заседания Комиссии должны проводиться не реже двух раз в месяц (ранее - не менее одного раза).
Установлено, что заключения (справки) Комиссии могут быть обжалованы в суде.
Также внесены уточнения в примерный перечень документов (сведений), представляемых для рассмотрения в Комиссию.
 
Всем работодателям организаций агропромышленного комплекса предлагается присоединиться к Отраслевому соглашению по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2024 - 2026 годы
 
    <Письмо> Минтруда России от 17.01.2025 N 14-4/10/В-521
<О присоединении к Отраслевому соглашению по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2024 - 2026 годы>
Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" (www.mintrud.gov.ru).
Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении Соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению, то его положения будут считаться распространенными на этих работодателей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
На I квартал 2025 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля
 
    Приказ Минэкономразвития России от 20.01.2025 N 22
"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2025 N 81073.
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 0,984;
на уголь бурый - 1,047;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,053.
 
Внесены изменения в Методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками
 
    Приказ ФНС России от 24.01.2025 N ЕД-7-8/43@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-19/1295@ (с учетом внесенных изменений)"
Расширен перечень форматов файлов, используемых в процессе электронного документооборота (включен формат XLS).
Формат XLS может быть выбран при запросе справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, справки о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, акта сверки.
Установлены особенности указания налогоплательщиком - физическим лицом номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.
Предусмотрена возможность направления запроса справки о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС в полном объеме либо отдельных приложений к справке.
Установлен порядок формирования отдельных форм документов.
В новой редакции изложены форма и формат запроса на предоставление информационных услуг в рамках информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков.
 
ФНС доработаны рекомендуемые формы реестров документов, необходимых для применения налоговых вычетов при производстве товаров из фармсубстанции спирта этилового
 
    Письмо ФНС России от 22.01.2025 N ЕА-4-15/516@
"О направлении рекомендованных формы и формата реестров по п. 11.1 ст. 201 НК РФ (взамен письма ФНС России от 28.12.2024 N ЕА-4-15/14762@)"
Настоящим письмом направлены новые формы реестров документов, предусмотренных п. 11.1 статьи 201 НК РФ, взамен форм, направленных письмом ФНС России от 28.12.2024 N ЕА-4-15/14762@.
 
ФНС даны разъяснения по вопросу исчисления НДФЛ с сумм районных коэффициентов и надбавок, выплачиваемых в связи с работой в районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями
 
    Письмо ФНС России от 28.01.2025 N БС-4-11/739@
"О налоге на доходы физических лиц"
В письме сообщается, в частности, что при расчете отпускных часть выплаты, относящейся к установленным суммам районных коэффициентов и надбавок, выплачиваемых в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится к налоговой базе, указанной в пункте 6.2 статьи 210 НК РФ, в отношении которой применяется налоговая ставка, предусмотренная пунктом 1.2 статьи 224 НК РФ.
 
ФССП России напоминает об изменении порядка уплаты государственной пошлины за внесение сведений в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций
 
    <Информация> ФССП России от 13.01.2025
"Внесены изменения в порядок взимания государственной пошлины"
Сообщается, что 13 января 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 450-ФЗ. Теперь основанием для уплаты государственной пошлины юридическими лицами, претендующими на включение в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, является факт принятия решения по заявлению о внесении сведений о юридическом лице в реестр.
 
ФНС напоминает о необходимости уплаты организациями налога на имущество, а также транспортного и земельного налогов за 2024 год не позднее 28 февраля 2025 года
 
    <Информация> ФНС России
"Приближается единый срок уплаты налогов на имущество организаций за 2024 год"
Для распределения налоговых платежей в бюджетной системе юрлица представляют в налоговые органы уведомления об исчисленных суммах указанных налогов не позднее 25 февраля текущего года.
Также разъясняется порядок направления заявлений о праве на установленные законодательством льготы.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены общие требования к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью
 
    Приказ Минфина России от 14.01.2025 N 2н
"Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам"
Документ устанавливает требования к регламенту реализации полномочий по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявленные в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам, утверждаемому получателем средств федерального бюджета.
Приказ применяется начиная с исполнения федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
 
Федеральное казначейство сообщает о перечне КБК, по которым осуществляются выплаты социального пособия на погребение
 
    <Письмо> Казначейства России от 16.01.2025 N 07-04-05/03-807
"О направлении перечня КБК"
Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ надлежит исполнять распоряжения о совершении казначейского платежа по указанным в письме КБК в день их представления.
 
СФР подготовлена информация об условиях и порядке предоставления субсидий за трудоустройство отдельных категорий граждан
 
    <Информация> СФР
"Субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан в 2025 году"
Субсидии предоставляются на основании заявления, направленного работодателем в службу занятости через личный кабинет на портале "Работа в России" с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Сообщается об условиях, при соблюдении которых работодатели вправе претендовать на получение субсидии, о перечне категорий граждан, нуждающихся в трудоустройстве, в отношении которых субсидии предоставляются, а также о размерах и порядке перечисления средств субсидии.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
СРО ААС обновлены Правила внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ
 
    "Внутрифирменный стандарт аудиторской деятельности "Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения"
(утв. Решением Правления СРО ААС от 24.01.2025, протокол N 717) 
Внутрифирменный стандарт аудиторской деятельности содержит методические рекомендации по организации внутреннего контроля с учетом специфики деятельности аудиторской организации и индивидуальных аудиторов, зависящей от масштаба ее деятельности, оказывающей влияние на принципы и процедуры, разработанные самостоятельно на основе требований нормативно-правовых актов в области ПОД/ФТ/ФРОМУ. 
Член СРО ААС вправе применять иные документы, соответствующие требованиям законодательства об аудиторской деятельности и о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. 
Настоящие правила внутреннего контроля вступают в силу с момента утверждения. Одновременно утрачивают силу правила, утвержденные решением Правления СРО ААС (протокол N 599 от 16 декабря 2022 г.).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализирован порядок направления предписаний Банка России в случае выявления несоответствия должностных лиц, акционеров (участников) оператора по приему платежей и иных уполномоченных лиц квалификационным требованиям или требованиям к деловой репутации
 
    Положение Банка России от 12.12.2024 N 847-П
"О направлении Банком России обязательных для исполнения предписаний в случае выявления несоответствия членов органов управления и должностных лиц оператора по приему платежей квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, акционеров (участников) оператора по приему платежей, лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников), юридического лица (управляющей организации), с которым оператором по приему платежей заключен договор о передаче полномочий его единоличного исполнительного органа, и (или) лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа указанных юридических лиц, требованиям, установленным частями 1 и (или) 2 статьи 3.2, частью 1 или 1.1 статьи 3.3 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2025 N 81039.
Положение устанавливает, в частности: порядок и сроки направления Банком России предписаний; перечень лиц, которым направляются копии предписания, и порядок их направления таким лицам; порядок доведения оператором по приему платежей до сведения своих акционеров (участников) информации о получении копии предписания; порядок и сроки уведомления оператором по приему платежей Банка России об исполнении предписаний; порядок уведомления оператора по приему платежей и Банка России об исполнении предписания, указанного в частях 5, 6 и 7 статьи 3.3 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ; порядок направления Банком России акта об отмене предписания; порядок определения количества акций (долей) оператора по приему платежей, предоставляющих право голоса каждому его акционеру (участнику) в установленных случаях.
В приложениях к документу содержатся формы предписаний Банка России и акта Банка России об отмене предписания.
Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 27 ноября 2023 года N 832-П, регулирующее аналогичные правоотношения.
В отношении специального должностного лица оператора по приему платежей в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 10 июля 2023 года N 298-ФЗ настоящее Положение применяется с 1 октября 2025 года.
 
Банк России обновил размеры надбавок к коэффициентам риска, значения показателей долговой нагрузки заемщика, полной стоимости потребительского кредита (займа) и другие показатели
 
    Решение Совета директоров Банка России от 29.01.2025
"Об установлении надбавок к коэффициентам риска и значений характеристик видов активов, в отношении которых устанавливаются надбавки к коэффициентам риска"
Надбавки к коэффициентам риска не применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных на приобретение апартаментов, исполнение обязательств по которым обеспечено залогом приобретаемых апартаментов.
Также принятым решением установлены:
значения соотношения величины основного долга по ипотечному кредиту (займу) и справедливой стоимости предмета залога;
значения размера первоначального взноса за счет собственных денежных средств заемщика - физического лица и (или) за счет средств финансовой помощи по договору участия в долевом строительстве, на финансирование которого предоставлен кредит (заем) в рублях, согласно приложению 5 к Указанию N 6960-У;
Решение вступает в силу с 1 февраля 2025 года, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 марта 2025 года.
 
Банк России информирует о снижении надбавок к коэффициентам риска в отношении задолженности по кредитным картам в льготном периоде
 
    <Информация> Банка России от 29.01.2025
"Банк России снижает макропруденциальные надбавки по кредитным картам в льготном периоде"
При принятии этого решения Банк России исходил из того, что для задолженности по кредитным картам, находящейся в льготном периоде, характерны пониженные уровни дефолтности (в 2 - 3 раза ниже, чем по задолженности, для которой льготный период закончился).
В информации приведены значения надбавок к коэффициентам риска в отношении образовавшейся с 1 февраля 2025 года задолженности по кредитам с лимитом кредитования в льготном периоде.
Надбавки по задолженности по кредитным картам, вышедшей из льготного периода, будут устанавливаться в соответствии с действующей со 2 декабря 2024 года матрицей надбавок.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Поэтапно повышаются требования, которым должно соответствовать лицо для признания его квалифицированным инвестором
 
    Указание Банка России от 05.11.2024 N 6926-У
"О внесении изменения в пункт 2.1 Указания Банка России от 29 апреля 2015 года N 3629-У "О признании лиц квалифицированными инвесторами и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2025 N 81024.
Общая стоимость ценных бумаг, которыми владеет лицо, и (или) общий размер обязательств из договоров, являющихся производными финансовыми инструментами и заключенных за счет этого лица, а также размер имущества, принадлежащего лицу, увеличиваются с 6 миллионов до 12 миллионов рублей, а с 1 января 2026 года - до 24 миллионов рублей.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Уточнены типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам
 
    Постановление Правительства РФ от 29.01.2025 N 67
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 1445"
Скорректированы условия об обязанностях подрядчика, заказчика, а также о приемке и оплате фактически выполненных работ.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Разъяснены особенности маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) и представления информации о маркировке в государственный лесной реестр
 
    <Письмо> Рослесхоза от 13.01.2025 N ИС-04-54/237
"О маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) во ФГИС ЛК"
В частности, сообщается о порядке оформления электронного сопроводительного документа (далее - ЭСД), указывается перечень заявляемых сведений, отмечается, что формирование ЭСД, включающее в себя внесение в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) указанных сведений о маркировке древесины, является представлением информации о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) в ГЛР, предусмотренных частью 2 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ.
 
Даны разъяснения по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду
 
    <Информация> Росприроднадзора
"Как уплатить плату за негативное воздействие на окружающую среду"
Разъяснено, кто платит за НВОС, за что взимается плата, когда необходимо платить и какую отчетность подавать, как рассчитать плату за НВОС и как подать декларацию о плате за НВОС в личном кабинете природопользователя.
Так, в частности, отмечено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период представляется в территориальный орган Росприроднадзора по форме и в порядке, установленном приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 года N 1043.
Декларация представляется в срок не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. Декларацию за отчетный период 2024 года необходимо представить не позднее 10 марта 2025 года.
Плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Плата за НВОС за отчетный период 2024 года вносится не позднее 1 марта 2025 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Обновлены предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России"
 
    Приказ ФАС России от 19.12.2024 N 1046/24
"Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2025 N 81053.
Признан утратившим силу аналогичный приказ ФАС России от 29 мая 2024 г. N 368/24.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнен порядок распределения объемов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, и порядок перечисления субсидий на ВМП
 
    Постановление Правительства РФ от 29.01.2025 N 70
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 1302"
Установлено, что распределение объемов высокотехнологичной медицинской помощи j-х профилей и соответствующих им объемов финансового обеспечения между государственными учреждениями осуществляется по согласованию с Заместителем Председателя Правительства РФ.
Определены порядок представления сведений о показателях объема ВМП (по утвержденной форме согласно приложению), установленных для госучреждений в государственном задании, на год, предшествующий году, на который рассчитывается субсидия, а также порядок внесения изменений в утвержденное государственное задание.
Также, в частности, скорректирован график перечисления субсидии на лицевой счет государственного учреждения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Обновлен порядок работы "Прямой линии лесной охраны"
 
    Приказ Рослесхоза от 27.11.2024 N 884
"Об организации работы "Прямой линии лесной охраны"
Положение о "Прямой линии лесной охраны" (8-800-100-94-00) определяет основные принципы функционирования и порядок работы "Прямой линии лесной охраны" по обеспечению приема, предварительной обработки и переадресации обращений (сообщений) по вопросам использования, охраны и защиты лесов, в том числе информации о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, нарушениях лесного законодательства, для дальнейшего принятия мер.
Определен регламент работы с обращениями, поступившими через мобильное приложение "Берегите лес".
Признан утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 мая 2012 г. N 226 "Об организации работы "Прямой линии лесной охраны".

ПРАВОСУДИЕ
Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом в четвертом квартале 2024 года
 
    "Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2024 года"
В частности, дана оценка конституционности: абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса; пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2007 N 922; части первой статьи 42 УПК РФ.