Новое в Федеральном законодательстве
06.12.2024
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Выпуск от 6.12.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 6 декабря 2024 года.
Скорректированы особенности исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа
Указ Президента РФ от 05.12.2024 N 1033
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа"
Установлено, в частности, что на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет допускается зачисление уполномоченным банком средств в рублях, поступающих от третьих лиц в целях оплаты иностранным покупателем поставки природного газа. В этом случае обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа будет считаться исполненным с момента зачисления на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет средств в рублях в сумме, которая эквивалентна размеру этого обязательства в иностранной валюте, являющейся валютой платежа по контракту на поставку природного газа, и рассчитана по официальному курсу Банка России, установленному за два рабочих дня до дня зачисления средств, или по курсу, указанному в таком контракте.
Также обязательство по оплате поставки природного газа может быть прекращено полностью или частично путем зачета встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика.
Кроме того, определено, что расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием специальных рублевых счетов типа "К" и специальных валютных счетов типа "К", предусмотренных Указом Президента РФ от 31 марта 2022 г. N 172, не производятся впредь до отмены ограничительных мер, введенных применительно к уполномоченному банку иностранными государствами и (или) международными организациями, совершающими в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. В этом случае расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием указанных специальных счетов возобновляются по решению Президента РФ.
Указ Президента РФ от 05.12.2024 N 1033
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа"
Установлено, в частности, что на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет допускается зачисление уполномоченным банком средств в рублях, поступающих от третьих лиц в целях оплаты иностранным покупателем поставки природного газа. В этом случае обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа будет считаться исполненным с момента зачисления на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет средств в рублях в сумме, которая эквивалентна размеру этого обязательства в иностранной валюте, являющейся валютой платежа по контракту на поставку природного газа, и рассчитана по официальному курсу Банка России, установленному за два рабочих дня до дня зачисления средств, или по курсу, указанному в таком контракте.
Также обязательство по оплате поставки природного газа может быть прекращено полностью или частично путем зачета встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика.
Кроме того, определено, что расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием специальных рублевых счетов типа "К" и специальных валютных счетов типа "К", предусмотренных Указом Президента РФ от 31 марта 2022 г. N 172, не производятся впредь до отмены ограничительных мер, введенных применительно к уполномоченному банку иностранными государствами и (или) международными организациями, совершающими в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. В этом случае расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием указанных специальных счетов возобновляются по решению Президента РФ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализированы Правила допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1708
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132"
В частности, закреплен порядок направления необходимых материалов в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для принятия решения о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске или о прекращении допуска к государственной тайне в отношении ряда лиц при наличии у них основания для отказа в допуске к государственной тайне.
Также уточняются порядок оформления карточек допуска и особенности переоформления допуска к государственной тайне.
Расширены границы территории опережающего развития "Забайкалье"
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1714
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2019 г. N 988"
Необходимые изменения внесены в постановление Правительства от 31 июля 2019 г. N 988 "О создании территории опережающего развития "Забайкалье".
В новой редакции изложен перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2024 N 136
"О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), и перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"
Кроме того, в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента (ТР ТС 008/2011), включены новые позиции, а также внесен ряд уточнений.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2024 г.
Установлен порядок ведения Минюстом России перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ
Приказ Минюста России от 29.11.2024 N 353
"Об утверждении Порядка ведения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2024 N 80451.
Включению в перечень подлежат сведения об иностранных и международных организациях, в отношении которых Генеральным прокурором или его заместителями по согласованию с МИД России принято решение о признании их деятельности на территории РФ нежелательной.
Сведения, содержащиеся в перечне, являются открытыми и общедоступными. Доступ к сведениям, содержащимся в перечне, обеспечивается путем его размещения на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет" (www.minjust.gov.ru) и направления для опубликования в "Российской газете".
Признается утратившим силу приказ Минюста России от 03.09.2015 N 209 "О порядке ведения Перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных неправительственных организаций".
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1708
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132"
В частности, закреплен порядок направления необходимых материалов в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для принятия решения о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске или о прекращении допуска к государственной тайне в отношении ряда лиц при наличии у них основания для отказа в допуске к государственной тайне.
Также уточняются порядок оформления карточек допуска и особенности переоформления допуска к государственной тайне.
Расширены границы территории опережающего развития "Забайкалье"
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1714
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2019 г. N 988"
Необходимые изменения внесены в постановление Правительства от 31 июля 2019 г. N 988 "О создании территории опережающего развития "Забайкалье".
В новой редакции изложен перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2024 N 136
"О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), и перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"
Кроме того, в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента (ТР ТС 008/2011), включены новые позиции, а также внесен ряд уточнений.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2024 г.
Установлен порядок ведения Минюстом России перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ
Приказ Минюста России от 29.11.2024 N 353
"Об утверждении Порядка ведения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2024 N 80451.
Включению в перечень подлежат сведения об иностранных и международных организациях, в отношении которых Генеральным прокурором или его заместителями по согласованию с МИД России принято решение о признании их деятельности на территории РФ нежелательной.
Сведения, содержащиеся в перечне, являются открытыми и общедоступными. Доступ к сведениям, содержащимся в перечне, обеспечивается путем его размещения на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет" (www.minjust.gov.ru) и направления для опубликования в "Российской газете".
Признается утратившим силу приказ Минюста России от 03.09.2015 N 209 "О порядке ведения Перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных неправительственных организаций".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг)
Проект Федерального закона N 787328-8 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
В статью 16 Закона "О защите прав потребителей" планируется внести изменения, согласно которым продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя, оформленного в письменной форме.
Законопроектом запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату до заключения основного договора. Не допускается проставление продавцом автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение такого согласия за потребителя.
Предусматривается право потребителя отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены - потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.
Проект Федерального закона N 787328-8 "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
В статью 16 Закона "О защите прав потребителей" планируется внести изменения, согласно которым продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя, оформленного в письменной форме.
Законопроектом запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату до заключения основного договора. Не допускается проставление продавцом автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение такого согласия за потребителя.
Предусматривается право потребителя отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены - потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстрой утвердил новую собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности в сфере ЖКХ
Приказ Минстроя России от 11.09.2024 N 607/пр
"Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2024 N 80455.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минстроя от 27.04.2016 N 286/пр.
Приказ Минстроя России от 11.09.2024 N 607/пр
"Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2024 N 80455.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минстроя от 27.04.2016 N 286/пр.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения
Приказ АНО НАРК от 03.12.2024 N 169/24-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
Приказ АНО НАРК от 03.12.2024 N 169/24-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Минфин напоминает о необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан
Информационное письмо Минфина России от 03.12.2024 N 05-08-05/121759
"О необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации"
Сообщается, что в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенному до 31 декабря 2023 г. включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ, начиная с 1 января календарного года, в котором налогоплательщиком подано заявление в налоговый орган в установленном порядке.
Приказом ФНС России от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/983@ утверждены форма указанного заявления, порядок ее заполнения, формат представления в электронной форме, а также порядок представления в налоговые органы.
На основании изложенного Минфин России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на необходимость подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган в целях получения права на налоговые вычеты на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренные статьей 219.2 НК РФ, в случае обращения к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета с целью использования своего индивидуального инвестиционного счета, открытого в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, в качестве индивидуального инвестиционного счета, открытого после 1 января 2024 г.
Информационное письмо Минфина России от 03.12.2024 N 05-08-05/121759
"О необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации"
Сообщается, что в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенному до 31 декабря 2023 г. включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ, начиная с 1 января календарного года, в котором налогоплательщиком подано заявление в налоговый орган в установленном порядке.
Приказом ФНС России от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/983@ утверждены форма указанного заявления, порядок ее заполнения, формат представления в электронной форме, а также порядок представления в налоговые органы.
На основании изложенного Минфин России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на необходимость подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган в целях получения права на налоговые вычеты на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренные статьей 219.2 НК РФ, в случае обращения к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета с целью использования своего индивидуального инвестиционного счета, открытого в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, в качестве индивидуального инвестиционного счета, открытого после 1 января 2024 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Минфин напоминает о необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан
Информационное письмо Минфина России от 03.12.2024 N 05-08-05/121759
"О необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации"
Сообщается, что в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенному до 31 декабря 2023 г. включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ, начиная с 1 января календарного года, в котором налогоплательщиком подано заявление в налоговый орган в установленном порядке.
Приказом ФНС России от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/983@ утверждены форма указанного заявления, порядок ее заполнения, формат представления в электронной форме, а также порядок представления в налоговые органы.
На основании изложенного Минфин России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на необходимость подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган в целях получения права на налоговые вычеты на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренные статьей 219.2 НК РФ, в случае обращения к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета с целью использования своего индивидуального инвестиционного счета, открытого в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, в качестве индивидуального инвестиционного счета, открытого после 1 января 2024 г.
Информационное письмо Минфина России от 03.12.2024 N 05-08-05/121759
"О необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации"
Сообщается, что в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенному до 31 декабря 2023 г. включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ, начиная с 1 января календарного года, в котором налогоплательщиком подано заявление в налоговый орган в установленном порядке.
Приказом ФНС России от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/983@ утверждены форма указанного заявления, порядок ее заполнения, формат представления в электронной форме, а также порядок представления в налоговые органы.
На основании изложенного Минфин России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на необходимость подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган в целях получения права на налоговые вычеты на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренные статьей 219.2 НК РФ, в случае обращения к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета с целью использования своего индивидуального инвестиционного счета, открытого в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, в качестве индивидуального инвестиционного счета, открытого после 1 января 2024 г.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Минфином актуализированы методические рекомендации по регулированию межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2023 - 2024 годах
"Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях"
(разработаны Минфином России)
Методические рекомендации включают в себя в числе прочего подходы к установлению единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от поступлений в региональные и местные бюджеты; подходы к формированию и предоставлению межбюджетных трансфертов из региональных и местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы РФ; подходы к предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам; практику применения на региональном уровне механизмов стимулирующего (поощрительного) характера в целях повышения доходов местных бюджетов, а также внедрения в субъектах Российской Федерации примеров лучших практик по увеличению доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Основные изменения, внесенные в последнюю редакцию методических рекомендаций:
- внесены уточнения в раздел 2 "Установление нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и неналоговых доходов" в связи с перераспределением налоговых доходов между уровнями бюджетной системы;
- внесены уточнения в подраздел 3.2 "Условия предоставления межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов местным бюджетам" в связи с изменением способа расчета ограничений на бюджетные и долговые параметры местных бюджетов;
- уточнен перечень налоговых доходов, учитываемых при расчете доходного потенциала муниципальных образований (таблица 8);
- уточнены цели предоставления бюджетных кредитов в разделе 6 "Бюджетные кредиты";
- уточнены подходы к предоставлению субвенций в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- введен новый раздел 8, посвященный отдельным вопросам в сфере межбюджетных отношений, возникающим в связи с изменением территориальной организации местного самоуправления и полномочий органов местного самоуправления;
- актуализирован раздел 8 (преобразован в раздел 9).
"Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях"
(разработаны Минфином России)
Методические рекомендации включают в себя в числе прочего подходы к установлению единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от поступлений в региональные и местные бюджеты; подходы к формированию и предоставлению межбюджетных трансфертов из региональных и местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы РФ; подходы к предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам; практику применения на региональном уровне механизмов стимулирующего (поощрительного) характера в целях повышения доходов местных бюджетов, а также внедрения в субъектах Российской Федерации примеров лучших практик по увеличению доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Основные изменения, внесенные в последнюю редакцию методических рекомендаций:
- внесены уточнения в раздел 2 "Установление нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и неналоговых доходов" в связи с перераспределением налоговых доходов между уровнями бюджетной системы;
- внесены уточнения в подраздел 3.2 "Условия предоставления межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов местным бюджетам" в связи с изменением способа расчета ограничений на бюджетные и долговые параметры местных бюджетов;
- уточнен перечень налоговых доходов, учитываемых при расчете доходного потенциала муниципальных образований (таблица 8);
- уточнены цели предоставления бюджетных кредитов в разделе 6 "Бюджетные кредиты";
- уточнены подходы к предоставлению субвенций в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- введен новый раздел 8, посвященный отдельным вопросам в сфере межбюджетных отношений, возникающим в связи с изменением территориальной организации местного самоуправления и полномочий органов местного самоуправления;
- актуализирован раздел 8 (преобразован в раздел 9).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России рекомендует информировать потенциальных заемщиков об обязательности наличия у них ИНН для заключения договоров потребительского кредита (займа)
<Письмо> Банка России от 05.12.2024 N 44-8-2-1/6164
"О необходимости получения идентификационного номера налогоплательщика заемщика"
Сообщается, в частности, что с 01.03.2025 вступают в силу положения Федерального закона от 26.02.2024 N 31-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", предусматривающие обязанность кредитных и микрофинансовых организаций при принятии решения о предоставлении гражданину потребительского кредита (займа) проводить проверку наличия в его кредитной истории сведений о действующем запрете на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа).
В целях обеспечения возможности проведения указанной проверки заемщик представляет кредитным и микрофинансовым организациям сведения о своем идентификационном номере налогоплательщика (далее - ИНН). Данные организации в свою очередь проводят проверку соответствия представленных заемщиком сведений о его ИНН сведениям из информационной системы ФНС России.
В случае непредставления заемщиком сведений о своем ИНН и невозможности их получения, несоответствия представленных заемщиком сведений об ИНН, выявленном в рамках проверки ИНН, кредитные и микрофинансовые организации обязаны отказать заемщику в заключении договора потребительского кредита (займа).
<Письмо> Банка России от 05.12.2024 N 44-8-2-1/6164
"О необходимости получения идентификационного номера налогоплательщика заемщика"
Сообщается, в частности, что с 01.03.2025 вступают в силу положения Федерального закона от 26.02.2024 N 31-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", предусматривающие обязанность кредитных и микрофинансовых организаций при принятии решения о предоставлении гражданину потребительского кредита (займа) проводить проверку наличия в его кредитной истории сведений о действующем запрете на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа).
В целях обеспечения возможности проведения указанной проверки заемщик представляет кредитным и микрофинансовым организациям сведения о своем идентификационном номере налогоплательщика (далее - ИНН). Данные организации в свою очередь проводят проверку соответствия представленных заемщиком сведений о его ИНН сведениям из информационной системы ФНС России.
В случае непредставления заемщиком сведений о своем ИНН и невозможности их получения, несоответствия представленных заемщиком сведений об ИНН, выявленном в рамках проверки ИНН, кредитные и микрофинансовые организации обязаны отказать заемщику в заключении договора потребительского кредита (займа).
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Уточнен порядок технологического присоединения потребителей к электрическим сетям
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1709
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861"
Конкретизированы случаи, при которых на заявителей не распространяются положения о применении льготных условий определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также исключены случаи включения сетевыми организациями в плату за технологическое присоединение затрат на реализацию мероприятий "последней мили" при увеличении мощности энергопринимающих устройств до 150 кВт включительно без изменения категории надежности электроснабжения.
Определены критерии наличия технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров системного оператора электроэнергетических систем России
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1712
"Об утверждении критериев наличия технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и порядка определения наличия указанной технической возможности, а также обязательного минимального состава оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется дистанционное управление из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"
Также закреплены порядок определения наличия указанной технической возможности и обязательный минимальный состав оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется дистанционное управление из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Реализован Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрено внедрение автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики.
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1709
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861"
Конкретизированы случаи, при которых на заявителей не распространяются положения о применении льготных условий определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также исключены случаи включения сетевыми организациями в плату за технологическое присоединение затрат на реализацию мероприятий "последней мили" при увеличении мощности энергопринимающих устройств до 150 кВт включительно без изменения категории надежности электроснабжения.
Определены критерии наличия технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров системного оператора электроэнергетических систем России
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1712
"Об утверждении критериев наличия технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и порядка определения наличия указанной технической возможности, а также обязательного минимального состава оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется дистанционное управление из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"
Также закреплены порядок определения наличия указанной технической возможности и обязательный минимальный состав оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется дистанционное управление из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Реализован Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрено внедрение автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определен порядок расчета объемов тарифных квот, установленных на 2025 год в отношении сыров, спиртовых настоек, сигарет, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территорию ЕАЭС
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1710
"О распределении объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии, в 2025 году"
Тарифные квоты подлежат распределению до 20 декабря 2024 г.
С 24 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно) Минпромторг будет выдавать участникам внешнеторговой деятельности лицензии на импорт указанных товаров. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2025 г.) по 31 декабря 2025 г. (включительно).
Определен порядок расчета на 2025 год тарифной квоты в отношении молочной сыворотки
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1713
"О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2025 году"
Речь идет о квоте, установленной на 2025 год решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 августа 2024 г. N 99 в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Выдачу лицензий на импорт молочной сыворотки в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществлять Минпромторг России с 24 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2025 г.) по 31 декабря 2025 г. (включительно).
Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2024 N 135
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2019 г. N 236"
Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2024 N 137
"О внесении изменений в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. N 83"
Изменениями, внесенными в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. N 83 "О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров" используемые по тексту слова "применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины" заменены словами "ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из наибольшей адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки)"; слова "применяется более высокая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины" заменены словами "ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из более высокой адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки)".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1710
"О распределении объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии, в 2025 году"
Тарифные квоты подлежат распределению до 20 декабря 2024 г.
С 24 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно) Минпромторг будет выдавать участникам внешнеторговой деятельности лицензии на импорт указанных товаров. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2025 г.) по 31 декабря 2025 г. (включительно).
Определен порядок расчета на 2025 год тарифной квоты в отношении молочной сыворотки
Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1713
"О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2025 году"
Речь идет о квоте, установленной на 2025 год решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 августа 2024 г. N 99 в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Выдачу лицензий на импорт молочной сыворотки в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществлять Минпромторг России с 24 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2025 г.) по 31 декабря 2025 г. (включительно).
Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2024 N 135
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2019 г. N 236"
Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2024 N 137
"О внесении изменений в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. N 83"
Изменениями, внесенными в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. N 83 "О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров" используемые по тексту слова "применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины" заменены словами "ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из наибольшей адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки)"; слова "применяется более высокая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины" заменены словами "ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из более высокой адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки)".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден новый перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ СПО
Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 N 779
"Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2024 N 80454.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Утратит силу приказ Минпросвещения от 21 июля 2022 г. N 582, которым установлен аналогичный перечень документации.
Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 N 779
"Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2024 N 80454.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Утратит силу приказ Минпросвещения от 21 июля 2022 г. N 582, которым установлен аналогичный перечень документации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Минздравом рассмотрены некоторые особенности порядка прохождения обязательных медицинских осмотров отдельными категориями работников
<Письмо> Минздрава России от 29.10.2024 N 30-7/3122234-11447
<О проведении обязательных медицинских осмотров некоторых категорий работников>
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Приказом Минздрава от 28.01.2021 N 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" положения, регулирующие проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников, ранее содержащиеся в статье 213 ТК РФ, изложены в статье 220 ТК РФ.
В связи с вышеизложенным сообщается, что в настоящее время Минздравом прорабатывается вопрос о переиздании приказа от 28.01.2021 N 29н.
<Письмо> Минздрава России от 29.10.2024 N 30-7/3122234-11447
<О проведении обязательных медицинских осмотров некоторых категорий работников>
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Приказом Минздрава от 28.01.2021 N 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" положения, регулирующие проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников, ранее содержащиеся в статье 213 ТК РФ, изложены в статье 220 ТК РФ.
В связи с вышеизложенным сообщается, что в настоящее время Минздравом прорабатывается вопрос о переиздании приказа от 28.01.2021 N 29н.
ПРАВОСУДИЕ
Частично недействующим признан абзац пятый пункта 48 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства
Решение Верховного Суда РФ от 28.10.2024 N АКПИ24-770
<О признании частично недействующим абзаца пятого пункта 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 N 984>
Оспариваемое положение признано не действующим с 22 июня 2024 года в той части, в которой оно не предусматривает возможность подачи заявления о регистрации по месту жительства и документов представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ.
Решение Верховного Суда РФ от 28.10.2024 N АКПИ24-770
<О признании частично недействующим абзаца пятого пункта 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 N 984>
Оспариваемое положение признано не действующим с 22 июня 2024 года в той части, в которой оно не предусматривает возможность подачи заявления о регистрации по месту жительства и документов представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ.