Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 31.7.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  31  июля 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждены Методические рекомендации о порядке организационного и информационно-технологического взаимодействия в рамках эксперимента по использованию платежных карт "Мир" при предоставлении гражданам отдельных мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот

Методические рекомендации определяют порядок организационного и информационно-технологического взаимодействия участников эксперимента по использованию платежных карт, являющихся национальными платежными инструментами, с возможностью использования гражданами одного уникального обезличенного эквивалента карты и альтернативного идентификатора счета, соответствующего карте, при предоставлении гражданам отдельных мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот, в том числе в целях подтверждения информации о получателе мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот из государственных информационных систем, с применением технологических решений, поставщиком которых является оператор национальной системы платежных карт и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - эксперимент, МСЗ(П)), включая разграничение ответственности участников, порядок подключения субъектов Российской Федерации, ведения сведений о МСЗ(П) и льготных категориях граждан в информационных системах участников эксперимента, дополнения информации о льготных программах и коммерческих акциях сведениями о льготных категориях граждан с использованием инфраструктуры электронного правительства, предоставления МСЗ(П) гражданам, отнесенным к льготным категориям, информирования участников и мониторинга хода эксперимента.

Эксперимент проводится в соответствии с постановлением Правительства от 18.07.2026 N 914 "О проведении эксперимента по использованию платежных карт "Мир" при предоставлении гражданам отдельных мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот".

Разработаны методические рекомендации по вопросам применения в регионах государственного социального заказа на реализацию дополнительных профессиональных программ для госслужащих субъектов РФ на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование

Формирование социального заказа осуществляется органом государственной власти субъекта РФ, утверждающим социальный заказ и обеспечивающим реализацию дополнительных профессиональных программ для региональных гражданских служащих в соответствии с установленными социальным заказом показателями, характеризующими качество оказания государственных услуг и (или) объем оказания таких услуг.

Социальный заказ утверждается до начала очередного финансового года в срок, установленный порядками формирования региональных социальных заказов, утвержденными высшими исполнительными органами субъектов РФ.

Образовательный сертификат является социальным сертификатом и дает право региональным гражданским служащим на прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включенных в реестр исполнителей услуг по образовательному сертификату. Услуги по реализации дополнительных профессиональных программ в соответствии с общероссийским или региональным перечнем (классификатором) услуг включаются в утверждаемый высшим исполнительным органом субъекта РФ перечень государственных услуг, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, в отношении которых формируется социальный заказ.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минсельхозом России при аттестации экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Установлен перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках аттестации уполномоченных лиц производителей лекарственных средств для ветеринарного применения

Перечень содержит приказ Минсельхоза России от 22.10.2021 N 720 "Об утверждении Порядка аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения".

Приводятся также, в том числе:

гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации;

реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования;

категория лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования;

вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Установлен перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках аттестации лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения

Перечень содержит приказ Минсельхоза России от 10.11.2022 N 795 "Об утверждении Порядка аттестации лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения".

Приведены, в том числе:

гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации;

категория лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования;

вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2027 г. вносятся изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

В частности, уточнен порядок представления регулируемой организацией в орган регулирования предложения об установлении цен (тарифов) в форме заявления, установлены основные положения указанного заявления, а также указываемые в нем технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации, уточнены прилагаемые к заявлению обосновывающие материалы.

Установлено, что до 1 января 2028 г. предложения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (водоснабжения и водоотведения) об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения) представляются в электронной форме с использованием ФГИС "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования" по решению указанных организаций.

До момента ввода в опытную эксплуатацию необходимых компонентов и модулей, реализующих возможность представления предложений об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в электронной форме, указанные предложения представляются в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406 (в редакции настоящего Постановления), и (или) подпунктом "б" пункта 18 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (в редакции настоящего Постановления), соответственно.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждены новые Разъяснения по вопросам оформления трудовых отношений с педагогическими работниками, регулирования рабочего времени, нормирования и оплаты их труда в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе замещающих эти должности по совместительству

Настоящие Разъяснения разработаны взамен Разъяснений, ранее направленных совместным письмом Минпросвещения России и Общероссийского Профсоюза образования от 27.05.2024 N АЗ-1119/06/2871.

В Разъяснениях рассмотрены, в частности: порядок заключения трудового договора с педагогическими работниками в организациях отдыха детей и их оздоровления, особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха, а также порядка оплаты труда педагогических работников в организации, порядок выполнения работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя, порядок реализации права на отпуск при увольнении работника из организации.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Направлена позиция ФНС по вопросу, касающемуся налогообложения земельных участков на территориях новых субъектов РФ в условиях отсутствия установленного вида их разрешенного использования

До утверждения результатов государственной кадастровой оценки налоговая база в отношении земельных участков на территориях новых субъектов РФ определяется на основе нормативной цены земли, установленной для соответствующего налогового периода уполномоченными органами.

Сведения о нормативной цене земельных участков направляются в налоговые органы в соответствии с приказом ФНС России от 11.08.2023 N СД-7-21/533@.

Сообщается, что отсутствие у налогового органа сведений о разрешенном использовании земельного участка, учтенного в ЕГРН, не препятствует исчислению налога в отношении такого земельного участка с применением представленных в налоговый орган сведений о налоговой базе.

Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2026 года

Коэффициенты установлены в следующих размерах:

на антрацит - 1,010;

на уголь бурый - 1,081;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,022.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Обновлена форма обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным госучреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

В новой редакции изложено приложение N 22 к приказу Минфина России от 14 мая 2021 г. N 69н, содержащее данную форму обоснования.

Приказ применяется при формировании и представлении обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов ГВБФ, начиная с формирования проектов федеральных законов о бюджетах на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Кредитная организация, признанная системно значимой (СЗКО), обязана обеспечить использование СБП клиентами по истечении 9 месяцев со дня включения ее в перечень СЗКО

Указанием для новых СЗКО введена обязанность начать использовать СБП в установленный срок для обеспечения возможности осуществления своими клиентами платежей, предусмотренных абзацами вторым - седьмым пункта 3.14 Положения N 876-П.

Также введено положение, согласно которому такие СЗКО обязаны начать использовать СБП (ТПСБП) с 1 апреля 2027 года или через 9 месяцев после получения статуса СЗКО - в зависимости от того, что наступит позднее для обеспечения следующих операций клиентов-физлиц:

СБП - для платежей на единый казначейский счет в пользу участников системы казначейских платежей по электронным реквизитам (включая QR-коды) при оплате на госуслугах, официальных сайтах участников системы казначейских платежей или напрямую при получении их услуг и товаров;

ТПСБП - для зачисления переводов от других физических лиц.

При этом общая сумма денежных средств, зачисленных с использованием СБП на банковские счета физлица, в связи с их внесением в наличной форме в банкоматах кредитных организаций - участников СБП, не должна превышать 25 тысяч рублей за одну операцию, 50 тысяч рублей в течение одних календарных суток, 200 тысяч рублей в течение одного календарного месяца.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго - седьмого подпункта 1.3 пункта 1, вступающих в силу с 1 октября 2026 года.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2026 года

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

До 31 декабря 2026 г. включительно приостановлено действие специальных правил определения цены при госзакупках моторного топлива

Приостановлено действие постановления Правительства РФ от 08.09.2018 N 1074 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 августа 2026 года по 31 января 2027 года вводится запрет на вывоз из РФ бензинов товарных, дизельного топлива, судового топлива и газойлей прочих, в том числе приобретенных на биржевых торгах

Установлен перечень случаев, на которые указанный временный запрет не распространяется.

Определены особенности применения ограничений в отношении дизельного и судового топлива, а также газойлей, вывозимых непосредственными производителями.

Установлены порядок оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара формы EAM, а также перечень и порядок представления документов, необходимых для оформления сертификатов

Сертификаты формы EAM для целей предоставления режима свободной торговли выдаются на товары, вывозимые из Российской Федерации в Монголию. Помимо Монголии допускается выдача сертификатов формы EAM на товары, вывозимые из Российской Федерации в другие государства - члены ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан), для целей подтверждения соответствия таких товаров Правилам определения происхождения товаров, предусмотренным приложением 3 к Временному торговому соглашению от 27 июня 2025 года.

Сертификаты о происхождении товара формы EAM выдаются Торгово-промышленной палатой РФ и уполномоченными ею торгово-промышленными палатами.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

До 1 сентября 2032 г. продлен срок действия Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Порядок регламентирует прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании, а также определяет особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Представлены Методические рекомендации по подготовке и проведению всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО, в 2026/2027 учебном году

Методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 6 Правил проведения мероприятий по оценке качества образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2024 N 556.

Состав участников, сроки и продолжительность проведения всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, а также перечень учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в 2026/2027 учебном году, утверждены приказом Рособрнадзора от 28.04.2026 N 902.

Всероссийские проверочные работы проводятся в целях осуществления мониторинга уровня и качества подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами.

Рособрнадзор обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения обязательных требований законодательства в части обеспечения открытости и доступности информации о деятельности образовательных организаций на их официальных сайтах

Сообщается, что по результатам мониторинга системы образования выявлены наиболее распространенные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В частности, образовательная организация не размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:

о наличии оборудованных учебных кабинетов;

о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий;

о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, формировании платы за проживание в общежитии и др.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утвержден стандарт медицинской помощи детям при врожденном надклапанном стенозе аорты (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при туберкулезе (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 24 ноября 2020 г. N 1246н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Утвержден стандарт медицинской помощи детям при болезни Гоше (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при наследственной тирозинемии 1 типа (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 9 ноября 2012 г. N 738н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при нарушениях обмена аминокислот".

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при ботулизме (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 18 октября 2022 г. N 677н, которым утвержден аналогичный стандарт.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2026 года устанавливается порядок ведения реестра заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы для обучения охранников и руководителей ЧОП

Утверждены форма выписки из реестра заключений и порядок предоставления, приостановления, возобновления действия и аннулирования заключений.

Реализован Федеральный закон от 30.11.2024 N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".