Новое в Федеральном законодательстве

03.01.2024

Выпуск от 03.01.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 3 января 2024 года.



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Отложен срок уплаты утильсбора крупнейшими автопроизводителями, заключившими с Минпромторгом специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2407
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291"
Установлено, что за IV квартал 2023 года и за I - III кварталы 2024 года такой производитель осуществляет уплату утилизационного сбора до 15 декабря 2024 года.
Также уточнено, что понимается под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, для целей применения перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2398
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997"
В частности, к профилактическим мероприятиям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) отнесены также меры стимулирования добросовестности - мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц и проводимые в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований.
Предусмотрено, что оценка добросовестности контролируемого лица проводится контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно.
К критериям добросовестности контролируемого лица отнесены в том числе: выполнение аккредитационных показателей; своевременность представления контролируемым лицом сведений в информационные системы в системе образования; выполнение не менее 100 процентов показателей мониторинга системы образования.
Мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим критерию добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.
Также документом скорректированы критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Установлен порядок проведения выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2399
"Об утверждении Правил проведения выездной оценки, предусмотренной статьей 24.2-3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
Речь идет об оценке достоверности сведений о товарах (продукции), производимых утилизаторами с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, о наличии у утилизаторов оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов от использования товаров, об их производственной мощности.
Выездная оценка проводится Росприроднадзором (ее территориальным органом).
Также документом определен порядок использования средств дистанционного взаимодействия при проведении выездной оценки.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и действует до 1 января 2030 года.
 
Минтрудом утверждена методика оценки уровня клиентоцентричности кадровой работы государственных органов
 
    "Методика оценки уровня клиентоцентричности кадровой работы государственных органов"
(утв. Минтрудом России)
Методика разработана в целях оценки уровня клиентоцентричности кадровой работы государственных органов, определяемой применением принципов и стандартов клиентоцентричности, внедряемых в рамках реализации федерального проекта "Государство для людей", с учетом базовых основ, предусмотренных Декларацией ценностей клиентоцентричности.
Она адресована руководителям государственных органов и их кадровых служб для помощи в оценке состояния кадровой работы, разработке и оценке эффективности мер по ее совершенствованию, ориентированных на повышение клиентоцентричности как для внутреннего клиента кадровой службы, так и для внешних клиентов государственного органа с горизонтом планирования от 1 года до 3 лет.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Дополнены правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел и Росгвардии и членам их семей
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2412
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1228"
Так, внесенными изменениями закреплены полномочия жилищной (жилищно-бытовой) комиссии запрашивать в ППК "Роскадастр" выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении жилого помещения, указанного в договоре найма (поднайма) жилого помещения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Действие особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений продлено на 2024 год
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2390
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511"
Также уточняются случаи временного перевода на работу к другому работодателю и устанавливаются особенности приостановления действия трудового договора в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей по трудовому договору у работодателей, расположенных в регионах, указанных в пункте 3 Указа Президента от 19 октября 2022 г. N 757.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утверждено Положение о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2386
"О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
Документ определяет структуру единой цифровой платформы, полномочия участников отношений, возникающих в связи с ее созданием, функционированием и развитием, состав информации, размещаемой в единой цифровой платформе, и источники такой информации, порядок направления сведений, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на единую цифровую платформу, порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся на единой цифровой платформе, порядок выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты, а также учета и использования сведений о таких гражданах, порядок информационного взаимодействия единой цифровой платформы с иными информационными системами, регламент функционирования единой цифровой платформы и иные положения.
Оператор единой цифровой платформы - Социальный фонд России.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.
Признается утратившим силу ряд актов Правительства, в том числе постановление от 16 августа 2021 года N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Правительством утверждена методика расчета базовой ставки экологического сбора
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2392
"Об утверждении методики расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)"
Методикой устанавливаются формулы расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции).
 
Правительством определены значения базовых ставок экологического сбора за отчетный период 2024 года
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2406
"О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) на 2024 год"
Предусмотрено, что за отчетный период 2024 года значения базовых ставок экологического сбора по группам товаров, упаковки, включенных в перечень на 2024 год, утверждаемый Правительством в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", соответствуют значениям ставок сбора, утвержденных постановлением Правительства от 9 апреля 2016 г. N 284, по группам товаров, группам упаковки товаров, предусмотренным перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства от 28 декабря 2017 г. N 2970-р.
Кроме этого, на 2024 год утверждены значения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции).
 
Минпромторгом утвержден перечень видов объектов основных средств, предназначенных для использования в деятельности по добыче кондиционных руд черных металлов подземным способом
 
    Приказ Минпромторга России от 14.11.2023 N 4321
"Об утверждении перечня видов объектов основных средств, предназначенных для использования в деятельности по добыче кондиционных руд черных металлов подземным способом"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2023 N 76741.
Перечень утвержден в целях определения и применения коэффициента, характеризующего способ добычи кондиционных руд черных металлов (Кподз), в соответствии со статьей 342.1 НК РФ.
Приказ применяется с 1 января 2024 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем
 
    Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2294
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328"
Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и их комплектующих" национального проекта "Беспилотные авиационные системы" в целях развития разработки и серийного производства беспилотных авиационных систем, а также их компонентов и материалов.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
 
Правительством принят к исполнению федеральный бюджет на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2369
"Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"
Постановление, устанавливающее порядок исполнения федерального бюджета на ближайшую трехлетку, предусматривает, в частности:
срок принятия решения об использовании бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов и транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, зарезервированных в составе утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете бюджетных ассигнований (за исключением средств, распределение которых осуществляется в случае и пределах поступления отдельных доходов федерального бюджета) - не позднее 1 марта 2024 года;
срок распределения между субъектами РФ межбюджетных трансфертов, которые предоставляются по результатам проведения конкурса - не позднее 1 июня 2024 года;
требования к содержанию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта РФ;
право Минфина заключить договоры о выполнении в 2024 году функций агентов Правительства с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", с публичным акционерным обществом "Промсвязьбанк";
приостановление до 1 января 2025 года действия пункта 15 постановления Правительства от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" в части предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных пунктом 6 указанного Постановления.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России сообщает о порядке формирования блока ФЛ_45 (ЮЛ_35) после окончания срока действия договора об оказании информационных услуг
 
    <Письмо> Банка России от 28.12.2023 N 46-7-1/6039
"О формировании блока ФЛ_45 (ЮЛ_35) после окончания срока действия договора об оказании информационных услуг"
Так, в случае если в течение 5 календарных дней после дня окончания срока действия договора об оказании информационных услуг источник формирования кредитной истории не передал в бюро кредитных историй блок ФЛ_45 (ЮЛ_35), бюро должно сформировать указанный блок самостоятельно.
В таком случае блок ФЛ_45 (ЮЛ_35) должен быть сформирован бюро не позднее 2 рабочих дней со дня возникновения основания для его формирования.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2024 года применяется перечень видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторсырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2394
"Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров"
Кроме этого, в перечне приведены виды товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
Настоящее постановление действует до 1 января 2030 года.
 
Правительством установлен порядок ведения реестра юрлиц и ИП, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2400
"Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров"
Постановление также определяет состав и объем сведений и документов, включаемых в реестр утилизаторов, порядок и форму представления заявления о включении сведений об утилизаторе в реестр и документов к нему, перечень таких документов, порядок и формы направления заявлений и уведомлений о внесении изменений в реестр, порядок и формы представления сведений из реестра.
Ведение реестра утилизаторов осуществляется Росприроднадзором в электронном виде в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и действует до 1 января 2030 года.
 
Утверждены перечни товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативы утилизации указанных отходов
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414
"Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки"
Постановлением определены:
перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год;
перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации;
нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2024 - 2029 годы;
нормативы утилизации отходов от использования упаковки на 2024 год.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и действует до 1 января 2030 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Признаются утратившими силу распоряжения Правительства от 31 декабря 2020 г. N 3721-р, от 31 декабря 2020 г. N 3722-р и изменяющие их акты.

СТРОИТЕЛЬСТВО
Скорректирован исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства
 
    Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2306
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490"
Сводные предложения по внесению изменений в исчерпывающий перечень формируются Минстроем России по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
В акт Правительства о случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика внесены изменения юридико-технического характера
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2368
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 339"
Постановление Правительства от 10 марта 2022 года N 339 приведено в соответствие с положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 625-ФЗ "О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 31 декабря 2024 г. продлеваются особенности открытия пункта пропуска через государственную границу РФ на основании акта Правительства
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2411
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 856"
Открытие пункта пропуска может осуществляться по предложению Минтранса России, согласованному с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
При этом условием для открытия является ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, необходимых для организации в морском, железнодорожном, автомобильном, а также воздушном пунктах пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты членам государственных академий наук
 
    Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2410
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Так, в частности, с 1 января 2024 года выплата за звание академика Российской академии наук увеличивается до 150 тыс. рублей в месяц, за звание члена-корреспондента Российской академии наук - до 75 тыс. рублей в месяц.
С 1 января 2025 года выплата академику государственной академии наук составит 120 тыс. рублей в месяц, члену-корреспонденту государственной академии наук - 60 тыс. рублей в месяц.