Новое в Федеральном законодательстве

07.09.2024

Выпуск от 07.09.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 7 сентября 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен перечень обосновывающих документов, представляемых при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены
 
    Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 N 1211
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465" 
Речь идет о документах, перечень которых и требования к содержанию которых определены утвержденными ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов, согласованными с ФАС России, а также документах, необходимых, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию. 
Также, в числе прочего, скорректирован порядок определения прогнозных цен на продукцию. 
  
Чрезвычайно высокая категория риска вводится в отношении отдельных организаций социального обслуживания 
 
    Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 N 1214
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 999" 
Установлено, что объект государственного контроля (надзора) относится к категории чрезвычайно высокого риска, если: в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований; контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; численность получателей социальных услуг, которым предоставляются социальные услуги в стационарной форме, составляет более 100 человек. 
В отношении указанных объектов инспекционный визит или документарная проверка либо выездная проверка будут проводиться один раз в год. 
  
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) 
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 61
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)" 
В частности, уточнены правила обращения упаковки (укупорочных средств) на рынке ЕАЭС, правила обеспечения соответствия упаковки (укупорочных средств), а также порядок подтверждения их соответствия требованиям указанного технического регламента. 
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено недвижимое имущество, принадлежащее лицам недружественных иностранных государств, в отношении которого вводится временное управление
 
    Указ Президента РФ от 06.09.2024 N 753
"О внесении изменения в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302"
Временному управляющему ООО "Газинком" передаются:
воздушное судно Falcon 7X, регистрационный номер OO-GPP, принадлежащее ЗГГ-Зарубежгазнефтехим Трэйдинг ГмбХ (ZGG-Zarubezhgazneftechim Trading GmbH);
воздушное судно Falcon 2000ЕХ EASy, регистрационный номер G-YFOX, принадлежащее ЗГГ-Зарубежгазнефтехим Трэйдинг ГмбХ (ZGG-Zarubezhgazneftechim Trading GmbH).
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие правила предоставления коммунальных услуг
 
    Постановление Правительства РФ от 29.08.2024 N 1176
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В частности, уточняются порядок расчета платы за коммунальные услуги, порядок определения коммунальной услуги по отоплению, порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме или в жилом доме, порядок расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии при определении платы за коммунальную услугу по отоплению, полномочия органов государственной власти субъектов РФ по вопросу перехода к способу оплаты коммунальной услуги по отоплению.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Дополнен перечень стран с особыми (в том числе климатическими) условиями, дающими право работникам представительств РФ за границей на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
 
    Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 N 1212
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В указанный перечень включены Буркина-Фасо, Мальдивы, Экваториальная Гвинея.
Кроме того, для дипломатических представительств и консульских учреждений РФ в этих странах устанавливается особый режим служебного времени. 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Дополнен перечень категорий граждан, которым компенсируются расходы по оплате стационарной телефонной связи
 
    Постановление Правительства РФ от 05.09.2024 N 1224
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 705"
Согласно внесенным изменениям, на компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном могут рассчитывать, в том числе, дети погибших Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения компенсации.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 29 мая 2024 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы". 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС направлены разъяснения Минприроды по вопросу об учете полезных ископаемых, добытых из отходов недропользования, на государственном или территориальных балансах запасов полезных ископаемых
 
    <Письмо> ФНС России от 29.08.2024 N СД-4-3/9901@
"О налоге на добычу полезных ископаемых"
В числе прочего в письме указано следующее.
В соответствии с ОК 032-2002 "вскрышная горная порода" не включена в группировку полезных ископаемых. Ввиду того, что вскрышные и вмещающие горные породы не являются полезными ископаемыми, они не подлежат учету на государственном или территориальных балансах запасов полезных ископаемых.
Однако вскрышные горные породы могут содержать в себе полезные ископаемые. Их содержание определяется на основании заключения госэкспертизы. Такие запасы подлежат учету на государственном или территориальных балансах запасов полезных ископаемых.
 
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за август 2024 года составляет 70,27 долл. США за баррель
 
    <Информация> Минэкономразвития России
"О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за август 2024 года"
Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 N 1197
"О признании утратившим силу подпункта "б" пункта 2 Правил формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
С 1 января 2025 г. утрачивает силу положение, согласно которому Минздрав России формировал и утверждал федеральные перечни в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлена "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"
 
    <Письмо> Минфина России от 27.08.2024 N 06-02-05/80986
<О направлении актуализированной справочной таблицы по форме 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" вместе с порядком заполнения> 
Одновременно Минфин России направляет актуализированный порядок заполнения Справочной таблицы, а также контрольные соотношения в части внутридокументных и междокументных контролей. 
Также сообщается, что письмо Минфина России от 06.10.2023 N 06-02-05/95453 о представлении информации в части детализации остатков средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на счетах по учету средств бюджета утратило актуальность. 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Продлен до 9 марта 2025 года запрет на взимание комиссии с физлиц при выдаче наличной иностранной валюты
 
    Решение Совета директоров Банка России от 05.09.2024
"О комиссии при выдаче физическим лицам наличной иностранной валюты"
Речь идет о выдаче суммы остатка на 00.00 часов по московскому времени на 9 марта 2022 года на вкладах или счетах в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада), открытых в этой кредитной организации.
Также запрещено взимать комиссию за конвертацию иностранной валюты в сумме остатка на 00.00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года в доллары США или евро, осуществляемую в целях выдачи физлицам наличной иностранной валюты с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада).
 
До 9 марта 2025 года продлены ограничения на снятие наличной валюты
 
    <Информация> Банка России от 06.09.2024 "Банк России продлил еще на полгода, до 9 марта 2025 года, ограничения на снятие наличной иностранной валюты"
Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, сохраняется лимит на снятие валюты в сумме не более 10 тыс. долларов США или эквивалентной суммы в евро. Остальные средства можно получить в рублях.
Для банков продлен на шесть месяцев запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.
Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях.
Юрлица - резиденты могут получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на командировочные расходы. На другие валюты ограничений нет.
Юрлицам - нерезидентам выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах до 9 марта 2025 года не производится, по другим валютам ограничений нет. 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Минфином поручено осуществить в 2024 году замещение еврооблигаций Российской Федерации в соответствии с установленными условиями
 
    Приказ Минфина России от 05.09.2024 N 388
"О замещении в 2024 году государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте"
Настоящим приказом, в частности:
установлены условия совершения операций по замещению еврооблигаций РФ, определяющие параметры и требования к операциям по замещению всех находящихся в обращении выпусков еврооблигаций РФ, включая порядок оформления и предоставления держателями еврооблигаций РФ волеизъявлений и подтверждающих документов, а также сроки их предоставления;
определен перечень подтверждающих документов (это, в частности, документы, идентифицирующие лицо, подтверждающее права на еврооблигации РФ; документы, подтверждающие количество еврооблигаций РФ, учтенных на счете держателя; документ, подтверждающий передачу держателем всех прав по принадлежащим ему еврооблигациям РФ в пользу Минфина России, и др.);
установлен порядок формирования реестра держателей еврооблигаций РФ. 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 31 декабря 2024 г. продлевается срок реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 57
"О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. N 2"
Целью проекта является апробация функционирования национальных систем прослеживаемости и интегрированной информационной системы ЕАЭС, а также выработка предложений по дальнейшему развитию механизма прослеживаемости товаров.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Дополнен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перемещаемых физическим лицом, действующим от имени и по поручению сотрудника диппредставительства государства - члена ЕАЭС или члена его семьи
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 62
"О внесении изменений в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования"
Кроме того, некоторые позиции перечня изложены в новой редакции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Новые позиции включены в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 64
"О внесении изменений в приложение N 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Внесены изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 68
"О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов крышек"
Позиция с кодом 8309 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС заменена позициями следующего содержания: "8309 90 900 1 --- крышки из белой жести, покрытой или не покрытой лаком и/или эмалью, или из хромированной лакированной жести, винтовые или с бортиком для прикатки; 8309 90 900 9 --- прочие". В отношении указанных позиций установлены размеры ставок пошлин.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
С 1 июля 2024 г. по 30 июня 2026 г. включительно в отношении машин свекловичных ботворезных и машин свеклоуборочных, классифицируемых кодом 8433 53 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 69
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении машин свекловичных ботворезных и машин свеклоуборочных и о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г. 

ТУРИЗМ. СПОРТ
Разработаны методические рекомендации по развитию в субъектах РФ видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, инвентаря и оборудования
 
    "Методические рекомендации по развитию видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, спортивного инвентаря и оборудования, эксплуатации объектов спорта и спортивных сооружений в государственных и муниципальных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки"
(утв. Минспортом России 23.08.2024)
Рекомендуется, в частности, обеспечивать проведение мероприятий, направленных на пропаганду занятий физической культурой и спортом, обеспечивать проведение физкультурных и массовых мероприятий по видам спорта с привлечением всех категорий населения, организовывать проведение конкурса на лучшую организацию работы по эффективному развитию видов спорта.
Приводится перечень видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, спортивного инвентаря и оборудования, эксплуатации объектов спорта и спортивных сооружений. 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
До 28 ноября 2027 г. продлевается порядок определения размера совокупной процентной доли стоимости в целях допустимости предоставления специфической субсидии
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 63
"О внесении изменения в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2019 г. N 100"
В настоящее время критерий допустимости специфической субсидии применяется при условии, если совокупная процентная доля стоимости выполняемых сопроизводителями технологических операций по производству товара или стоимости производимых сопроизводителями составляющих (компонентов) товара в отпускной цене товара основного производителя составляет не менее 15 процентов.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 29 ноября 2024 г.
 
Определен порядок взаимодействия органов по аккредитации государств - членов ЕАЭС в части рассмотрения жалоб и апелляций
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 65
"О Порядке взаимодействия органов по аккредитации государств - членов Евразийского экономического союза в части рассмотрения жалоб и апелляций"
Порядок устанавливает правила обмена: информацией о результатах рассмотрения жалоб, поступающих от физических или юридических лиц государств-членов; статистической информацией о результатах рассмотрения апелляций о пересмотре решений, принятых органами по аккредитации в отношении аккредитации органов по оценке соответствия.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
До 31 декабря 2024 г. продлевается временный порядок обращения лекарственных средств (включая регистрацию лекарственных препаратов и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов)
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 60
"О внесении изменения в пункт 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июня 2022 г. N 96"
Временный порядок применяется в целях охраны жизни и здоровья населения государств - членов ЕАЭС, обеспечения бесперебойного обращения лекарственных средств в условиях действия специальных экономических мер при отсутствии или возникновении угрозы отсутствия лекарственных средств на рынках государств - членов ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
 
Установлены Правила проведения фармацевтических инспекций на соответствие требованиям Правил надлежащей клинической практики Евразийского экономического союза
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 N 66
"О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 83"
Инспекции проводятся фармацевтическим инспекторатом в форме выездных, дистанционных и документарных инспекций и проверок. Инспекция включает в себя проверку документов, инфраструктуры, записей, соглашений по вопросам обеспечения качества и любых других источников, которые расцениваются уполномоченным органом как относящиеся к клиническому исследованию и которые могут быть расположены в исследовательском центре, на объектах спонсора или контрактной исследовательской организации или в других организациях, требующих инспектирования. Целью проведения инспекции является установление степени соблюдения требований к проведению клинического исследования.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в порядок установления уровней террористической опасности, а также в порядок государственного управления в области противодействия терроризму
 
    Указ Президента РФ от 06.09.2024 N 756
"О внесении изменений в Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851, в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму", в Положение о Национальном антитеррористическом комитете и в состав оперативного штаба в морском районе (бассейне) по должностям, утвержденные этим Указом"
Определено, в частности, что на оперативный штаб в морском районе (бассейне) в г. Симферополе дополнительно возложена организация планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, управление контртеррористическими операциями в акватории Азовского моря, за исключением вод портов и лиманов, акваторий Керченского пролива и Таганрогского залива Азовского моря.
Также используемые по тексту в соответствующих падежах слова "органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также антитеррористические комиссии" заменены словами "исполнительные органы субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительные органы федеральных территорий и органы местного самоуправления, а также антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации, антитеррористические комиссии федеральных территорий", слова "антитеррористические комиссии" заменены словами "антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации, антитеррористические комиссии федеральных территорий", и прочее.
 
Уточнен порядок представления документов гражданами для регистрации по месту пребывания и месту жительства
 
    Постановление Правительства РФ от 04.09.2024 N 1223
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713"
Установлено, в частности, что отдельные документы могут быть представлены представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ.