Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 7.4.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  7  апреля 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президент РФ поручил обеспечить проведение ежегодного конкурса малых и средних технологических компаний, предусмотрев для его победителей комплекс мер поддержки

Также поручено, в числе прочего:

обеспечить включение в национальную модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года направления, предусматривающего повышение эффективности мероприятий по сохранению находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия;

утвердить план восстановления и вовлечения в хозяйственный оборот в 2027-2030 годах в каждом субъекте РФ находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

обеспечить включение в отраслевые программы повышения производительности труда мероприятий, направленных на повышение эффективности использования возможностей государственных информационных систем, в том числе государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о системном внедрении российских решений, связанных с использованием цифровых помощников и синхронизацией информационных систем, в сферу здравоохранения

Также поручено, в числе прочего:

обеспечить внедрение технологий искусственного интеллекта в медицинскую практику, в том числе для автоматизации процессов анализа данных и результатов лабораторных исследований;

обеспечить усиление контроля за процедурой обслуживания рецептов на получение льготных лекарственных препаратов, поставленных на отсроченное обеспечение в аптечных организациях;

обеспечить к 2027 году включение в Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) показателя, характеризующего удовлетворенность населения качеством, сроками оказания медицинской помощи и ее доступностью.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предлагается установить нормативы реализации товаров на организованных торгах в целях создания условий для формирования товарных индикаторов и иных показателей, используемых при совершении сделок (операций) на товарном и финансовом рынках

Согласно законопроекту, Правительство РФ будет устанавливать нормативы обязательного ввода отдельных видов товаров хозяйствующими субъектами, осуществляющими их производство и реализацию, на организованные торги посредством выставления заявок на продажу в интересах и за счет хозяйствующего субъекта, а также определять критерии регулярности и равномерности выполнения норматива ввода товара на организованных торгах.

Нормативы ввода товаров на организованные торги должны быть установлены исходя из условий обращения такого товара на товарном рынке, в том числе объемов производства товара, поставки его на экспорт и на внутренний рынок, состава участников соответствующего рынка товара (производители (продавцы), покупатели), возможности его стандартизации (идентифицирования), а также возможности его реализации (размещения) на организованных торгах с учетом условий поставки и оплаты.

Определен перечень товаров, нормативы ввода которых на организованные торги могут быть установлены на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере.

Предусматривается, что, если федеральными законами не предусмотрено иное, норматив не может превышать 25% от объема производства хозяйствующим субъектом соответствующего товара в соответствующем месяце или от среднеарифметического значения объемов соответствующего товара, реализованного хозяйствующим субъектом, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, на территории РФ в соответствующем месяце за три года, предшествующие периоду расчета.

В случае установления Правительством РФ норматива ввода товара на организованные торги хозяйствующий субъект, осуществляющий производство и реализацию соответствующего товара, и (или) лица, входящие в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и (или) участники организованных торгов, которые действуют в интересах и за счет такого хозяйствующего субъекта или указанных лиц, обязаны осуществлять ввод указанного товара на организованные торги в объеме не менее, чем предусмотрено нормативом.

Нормативы ввода товаров на организованные торги не применяются к хозяйствующим субъектам, осуществляющим их производство и реализацию и относящимся к субъектам малого предпринимательства.

Даны разъяснения по вопросу исправления реестровых ошибок, допущенных при выполнении комплексных кадастровых работ в период либо после истечения гарантийного срока исправления недостатков работ по контракту (договору, соглашению)

Рассмотрены положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также требований к подготовке карты-плана территории, установленных приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0337.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов в части документооборота по осуществлению письменных обращений

Раздел IX "Формат описания представления отдельных документов в налоговые органы" приложения N 1 к Унифицированному формату изложен в новой редакции, внесены уточнения в раздел 2 приложения N 12 и в пункт 3.10 раздела 3 приложения N 12, таблица 16.5 "Типы содержимого приложений" приложения N 16 изложена в новой редакции.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован порядок направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию органы в электронной форме

Признаны утратившими силу положения, касающиеся предоставления уполномоченными органами по запросу разрешительных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов (их копий или сведений, содержащихся в них) в электронной форме, если застройщик не представил такие документы самостоятельно.

Уточнены требования к подписанию документов, направляемых в разрешительные органы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в порядок распределения деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством ЕАИС таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов

В частности, установлено, что декларация на товары в виде электронного документа, поданная в отношении товаров, выпуск которых произведен до ее подачи в соответствии со статьей 120 ТК ЕАЭС, распределяется ЕАИС ТО на таможенный пост (центр электронного декларирования), в который было подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Декларация на товары в виде электронного документа распределяется ЕАИС ТО на таможенный пост (центр электронного декларирования), который указан в разрешениях на переработку на таможенной территории, на переработку вне таможенной территории, на переработку для внутреннего потребления, в качестве таможенного органа, в котором планируется осуществление таможенного декларирования, в следующих случаях:

в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, за исключением случаев, если в качестве заявлений на переработку на таможенной территории, на переработку вне таможенной территории используется декларация на товары;

в отношении товаров, являющихся продуктами переработки, остатками и отходами при завершении таможенных процедур переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления.

Также утратившим силу признан перечень таможенных постов (центров электронного декларирования), осуществляющих регистрацию деклараций на товары в виде электронного документа.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2026 г., но не ранее чем по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

До 1 сентября 2027 г. действуют требования к АИС оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей ее работу, к ее оператору, а также меры по защите информации, содержащейся в ней, и порядок ее функционирования

Также установлено, что входящие в состав автоматизированной системы инвенторные системы бронирования должны обеспечивать в том числе хранение следующих персональных данных пассажиров:

номер телефона, который указывается при оформлении перевозочного документа;

адрес электронной почты, который указывается при оформлении перевозочного документа;

данные учетной записи (логины и хэш-значения паролей, хранимые в базах данных перевозчиков), используемые при оформлении перевозочного документа;

адрес интернет-протокола (IP-адрес) и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении перевозочного документа;

сведения о средстве платежа (полное и (или) сокращенное фирменные наименования кредитной организации или наименование иного поставщика платежных услуг, информация о способе оплаты (включая сервис быстрых платежей), последние 4 цифры номера счета или номера платежной карты, используемых при оформлении перевозочного документа.

Кроме того, уточнены требования к автоматизированной системе и системам (компонентам), входящим в состав автоматизированной системы, а также к их операторам.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлена форма заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности

Также в новой редакции изложены:

требования к заполнению и оформлению заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности;

форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", в связи с государственной аккредитацией образовательной деятельности в отношении ранее не аккредитованных основных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требования к заполнению и оформлению указанного заявления.

Из перечня документов, прилагаемых к вышеназванным заявлениям, исключены сведения о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности.

Установлены квоты на стипендии Правительства для конкурсных групп на 2026/27 учебный год

Квоты установлены по девяти конкурсным группам для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования.

Утвержден перечень российских школ, на выпускников которых в 2026 году распространяются особенности проведения ГИА и приема на обучение, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 19-ФЗ

Перечень утвержден в соответствии с частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он включает в себя наименования 727 образовательных организаций.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Расширена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

В Программу включены виды высокотехнологичной медицинской помощи, направленные на борьбу с онкологическими заболеваниями: Т-клеточная иммунотерапия с использованием генетически модифицированных аутологичных Т-лимфоцитов с химерным антигенным рецептором CAR-T; противоопухолевая лекарственная терапия метастатического колоректального рака персонализированной пептидной вакциной; лекарственная противоопухолевая терапия с применением персонализированных мРНК-вакцин, разработанных на основе молекулярно-генетических характеристик опухоли пациента, и пр.

Кроме этого, внесенными изменениями:

предусмотрена возможность доставки беременных женщин в медицинские организации и обратно к месту проживания в случае их проживания в отдаленных населенных пунктах, в которых отсутствует регулярное транспортное сообщение с близлежащей профильной медицинской организацией;

закреплена возможность записи на прием к врачу и проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований с использованием Единого портала госуслуг или регионального портала госуслуг на дату, превышающую установленные Программой сроки ожидания оказания медицинской помощи.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден новый порядок извещения ФМБА России о реакциях и осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов

Руководители медицинских организаций, образовательных организаций, научных организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи по профилю "трансфузиология", независимо от организационно-правовой формы, а также руководители организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, при выявлении реакции или осложнения, возникших у реципиента в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, представляют извещение о реакциях и (или) осложнениях в срок не позднее трех рабочих дней со дня выявления реакции и (или) осложнения в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, осуществившую заготовку, хранение донорской крови и (или) ее компонентов, после трансфузии (переливания) которых выявлена реакция и (или) осложнение у реципиента.

Установлен перечень информации, включаемой в указанное извещение, определены виды реакции и (или) осложнения у реципиентов, обусловленные трансфузией, а также степени тяжести реакций и (или) осложнений.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 20 октября 2020 г. N 1128н.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2026 г. обновляются правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной

Правилами в числе прочего регулируется порядок направления обращения о предоставлении права учреждения частной охранной организации, процедура его рассмотрения и принятия решения.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. N 82, которым утверждены аналогичные правила.

ПРАВОСУДИЕ

Внесены изменения в инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

МИД России: с 11 мая 2026 года вступает в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Королевства Саудовская Аравия

Граждане РФ смогут въезжать и пребывать на территории Саудовской Аравии без виз непрерывно или суммарно не более 90 дней в течение календарного года при условии, что они не будут осуществлять трудовую деятельность, получать образование или проживать на территории Королевства. Российские граждане, направляющиеся в Саудовскую Аравию с упомянутыми целями, а также для совершения хаджа или умры в период хаджа, по-прежнему должны получить соответствующую визу.

Аналогичные права при посещении РФ предоставляются и гражданам Королевства Саудовская Аравия.

С 11 мая 2026 года вступает в силу Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Саудовская Аравия о взаимной отмене визовых требований для граждан двух стран

В соответствии с Соглашением граждане государства одной стороны Соглашения прибывают на территорию государства другой стороны Соглашения без визы для непрерывного пребывания или нескольких периодов пребывания, общий срок которых не должен превышать 90 дней в течение календарного года, на основании предъявления ими проездного документа, указанного в статье 1 Соглашения.

Граждане государства одной из сторон, прибывающие на территорию государства другой стороны, не вправе, иначе как в соответствии с законодательством государства этой стороны, осуществлять трудовую деятельность, получать образование или проживать на территории государства другой стороны.

С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает действие Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия об упрощении выдачи виз гражданам двух стран, подписанный в г. Эр-Рияде 14 октября 2019 г.