Новое в Федеральном законодательстве

08.09.2026

Выпуск от 08.9.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

 

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   8  сентября 2026 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Образована Межведомственная комиссия по применению временных ограничительных мер

Указ Президента РФ от 07.09.2026 N 652
"О Межведомственной комиссии по применению временных ограничительных мер"

Основной задачей Межведомственной комиссии является рассмотрение вопросов о назначении ежемесячного гуманитарного пособия, предусмотренного частью 1 статьи 10 Федерального закона от 4 августа 2026 г. N 284-ФЗ "О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания", в том числе проверка соответствия лиц, ходатайствующих о назначении такого пособия, требованиям, предусмотренным указанной статьей.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Утвержден план мероприятий по реализации в 2026 - 2028 гг. Концепции содействия развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации до 2030 года

"План мероприятий по реализации в 2026 - 2028 гг. Концепции содействия развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации до 2030 года"
(утв. Правительством РФ 21.08.2026 N ТГ-П44-31570)

Приводится перечень мероприятий по таким направлениям, как популяризация и продвижение добровольческой деятельности, реализация образовательных программ, развитие инфраструктуры для добровольческих организаций, включая развитие информационных систем и сервисов, организация мониторинга добровольческой деятельности и прочее.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)"
(утв. Роспотребнадзором 03.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

 

Президент РФ поручил представить предложения по сохранению мер государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в случае, если их численность превысит 50 тыс. человек

"Перечень поручений по итогам встречи с представителями коренных малочисленных народов России"
(утв. Президентом РФ 05.09.2026 N Пр-2223)

Кроме того, поручено рассмотреть вопросы:

по обязательному изданию в электронной форме учебников и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусмотрев в том числе использование мультимедийных и интерактивных средств, активизирующих познавательные способности и повышающих эффективность обучения;

по расширению линейки учебников и учебных пособий, издаваемых на родных языках коренных малочисленных народов РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Инженер-биомеханик"

Приказ Минтруда России от 30.07.2026 N 323н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-биомеханик"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2026 N 88110.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование, исследование и внедрение технических решений для восстановления и замещения двигательных функций инвалида, основанных на принципах биомеханики и инженерной механики.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

 

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда"

Приказ Минтруда России от 30.07.2026 N 324н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2026 N 88111.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию системы управления охраной труда.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22.04.2021 N 274н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В Казначейство направлен перечень кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), по которым осуществляются выплаты социального пособия на погребение

<Письмо> Казначейства России от 21.01.2026 N 07-04-05/03-1149
"О направлении перечня КБК по погребению"

Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ предписано исполнять распоряжения о совершении казначейского платежа по указанным КБК в день их представления.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России информирует о продлении ограничений на снятие наличной иностранной валюты

<Информация> Банка России от 01.09.2026
"Банк России сохранил еще на полгода, до 9 марта 2027 года, ограничения на снятие наличной иностранной валюты"

Сообщается о принятом решении продлить до 9 марта 2027 года действующие ограничения на снятие наличной иностранной валюты. Кроме того, Банком России разъяснены некоторые аспекты, касающиеся этих ограничений.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены новый Табель форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости и формы указанной статистической отчетности

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.06.2026 N 183
"Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости и форм о деятельности судов и судимости"

Признается утратившим силу аналогичный приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 апреля 2017 г. N 65 с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2026 г.

 

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N П-3 (затраты) "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг)"

Приказ Росстата от 31.07.2026 N 444
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N П-3 (затраты) "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг)" и указаний по ее заполнению"

Сбор первичных статистических данных по указанной форме осуществляется начиная с отчетного периода за I квартал 2027 года.

Настоящий приказ вступает в силу с 15 января 2027 г.

 

ТРАНСПОРТ

Даны разъяснения по вопросу наличия документов у судоводителя, управляющего маломерным судном

<Письмо> МЧС России от 21.08.2026 N М-29-828
<О применении законодательства в сфере федерального надзора за маломерными судами>

Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил пользования маломерными судами на водных объектах, утвержденных приказом МЧС России от 22.07.2025 N 636, судоводители обязаны иметь при себе во время плавания документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения управляемым маломерным судном (в отсутствие владельца на маломерном судне).

Если при проведении надзорных мероприятий будет установлено, что у лица, осуществляющего управление маломерным судном, отсутствует документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца (доверенность), однако при себе имеются судовая роль, диплом и (или) квалификационное свидетельство, полученные в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, то предъявление доверенности в таком случае не требуется.

Дипломы и квалификационные свидетельства, в случае перерегистрации маломерного судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, Российского открытого реестра судов в реестр маломерных судов, являются действительными до истечения срока их действия. Пройденная процедура перерегистрации не обязывает судоводителей в принудительном порядке пройти процедуру аттестации на право управления и получить удостоверение на право управления маломерным судном взамен дипломов и квалификационных свидетельств.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Направлено рекомендуемое расписание курсов внеурочной деятельности для школьников

<Письмо> Минпросвещения России от 01.09.2026 N 03-1649
"О направлении информации"

Минпросвещения рекомендует реализовывать курсы внеурочной деятельности в соответствии со следующим расписанием:

"Разговоры о важном" - с 1 по 11 класс (1 час в неделю, в понедельник);

"Россия - мои горизонты" - с 6 по 11 класс (1 час в неделю, в четверг);

курсы в рамках реализации Концепции исторического просвещения - со 2 по 11 класс (0,5 - 1 час в неделю в зависимости от количества часов рабочей программы курса, в понедельник);

курсы по финансовой грамотности - со 2 по 11 класс (1 час в неделю, во вторник);

курсы, поддерживающие математическое и естественно-научное образование, - с 5 по 11 класс (0,5 - 2 часа в неделю в зависимости от количества часов рабочей программы курса, во вторник/вторник и четверг);

курсы по искусственному интеллекту и информационной безопасности - в 5 - 6 классах (0,5 часа в неделю, в среду), с 7 по 11 класс (1 час в неделю, в среду);

"Орлята России" - с 1 по 4 класс (1 час в неделю для 1 класса в среду, 2 часа в неделю для 2 - 4 классов в среду и пятницу);

курсы, поддерживающие профильное обучение и углубленное изучение отдельных предметов, - с 7 по 11 класс (1 - 2 часа в неделю в зависимости от количества часов рабочей программы курса, в среду/среду и пятницу);

курсы, поддерживающие физическое развитие обучающихся, - с 1 по 11 класс (1 час в неделю, в пятницу).

"Военные учебные сборы"/"Начальная военная подготовка" - в 8 и 10 классах реализуются по отдельному расписанию.

 

Разъяснены особенности организации внеурочной деятельности обучающихся с ОВЗ

<Письмо> Минпросвещения России от 01.09.2026 N АБ-3132/07
"О направлении информации о внеурочной деятельности обучающихся с ОВЗ"

В дополнение к письму Минпросвещения от 9 июля 2026 г. N ОК-1984/03 сообщается, что количество часов внеурочной деятельности обучающихся с ОВЗ может составлять до 10 часов в неделю, из которых не менее 5 часов должны включать обязательные занятия коррекционной направленности с учетом возрастных особенностей учащихся и их физиологических потребностей.

Таким образом, общее количество часов не должно превышать:

- на уровне начального общего образования 1350 часов за 4 года обучения, 1690 часов за 5 лет обучения, 2020 часов за 6 лет обучения;

- на уровне основного общего образования 1700 часов за 5 лет обучения, 2040 часов за 6 лет обучения;

- на уровне среднего общего образования 680 часов за 2 года обучения.

В письме также приводятся рекомендуемые перечни курсов внеурочной деятельности для обучающихся с ОВЗ. Отмечено, что проведение занятий по таким курсам в первых дополнительных классах для обучающихся с ОВЗ нецелесообразно - указанные классы являются пропедевтическими (подготовительными).

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 октября 2026 г. вносятся изменения в Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы

Приказ Минздрава России от 05.08.2026 N 719н
"О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 926н"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2026 N 88145.

В частности, уточняются порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказания специализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи, порядок направления больного в медицинскую организацию, оказывающую высокотехнологичную медицинскую помощь, порядок назначения на должность врача-невролога кабинета, работников со средним медицинским образованием кабинета врача-невролога, рекомендуемые штатные нормативы кабинета врача-невролога, рекомендуемые штатные нормативы клинико-диагностического кабинета, в новой редакции изложен стандарт оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета и прочее.

 

Одобрены клинические рекомендации "Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ)"

"Клинические рекомендации "Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ)"
(одобрены Минздравом России)

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

 

Минздравом даны разъяснения по вопросу увеличения объема подушевого финансирования медицинских организаций в случае неполного использования средств ОМС на оплату по конкретным видам медицинской помощи в амбулаторных условиях в соответствии с нормативами, установленными территориальной программой ОМС

<Письмо> Минздрава России от 10.07.2026 N 31-2/И/2-12944, ФФОМС от 09.07.2026 N 00-10-26-2-06/15255
<По вопросу реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188>

В письме приведены условия, при соблюдении которых возможно принятие решений о переводе средств на оплату медицинской помощи в соответствии с установленными ТП ОМС нормативами в амбулаторных условиях, но фактически использованных в истекшем периоде 2026 года.

При этом не допускается:

перевод в подушевое финансирование средств ОМС, высвобождаемых за счет снижения объемов оказания соответствующей медицинской помощи по сравнению с Программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год, а также перераспределение средств, предусмотренных на оплату медицинской помощи, оказанной в центрах здоровья (центрах медицины здорового долголетия), на иные цели (в том числе их частичное погружение в подушевое финансирование при условии исполнения объемов 100%).