Новое в Федеральном законодательстве

10.09.2024

Выпуск от 10.09.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 10 сентября 2024 года.



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен временный порядок исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами
 
    Указ Президента РФ от 09.09.2024 N 767
"О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" 
Поправки внесены в следующие указы Президента: 
от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"; 
от 04.05.2022 N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами"; 
от 03.03.2023 N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг". 
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. 
  
Минфин информирует о возможности держателей еврооблигаций РФ направлять волеизъявления (оферты) на их замещение 
 
    <Информация> Минфина России
"О замещении еврооблигаций Российской Федерации" 
К замещению принимаются все находящиеся в обращении выпуски еврооблигаций в соответствии с условиями, установленными приказом Минфина от 05.09.2024 N 388. Размер купонного дохода, периодичность его выплаты, срок погашения и номинальная стоимость замещающих еврооблигаций будут соответствовать аналогичным условиям в отношении замещаемых еврооблигаций. 
Замещению подлежат еврооблигации лиц, являющихся их держателями на конец операционного дня 12 сентября 2024 года. 
Замещение осуществляется путем подачи держателями еврооблигаций оферты 1 либо оферты 2. 
Акцепты оферт осуществляются Минфином 5 декабря 2024 года в соответствии с приказом N 388.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнены полномочия Министра обороны
 
    Указ Президента РФ от 09.09.2024 N 766
"О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082"
Определено, что Министр в числе прочего устанавливает по согласованию с ФСБ России в Минобороны России, подведомственных Минобороны России органах и организациях порядок оформления, переоформления и прекращения допуска граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, учитывающий специфику решаемых Минобороны России задач.
 
Актуализирован регламент Росавиации
 
    Приказ Росавиации от 13.05.2024 N 463-П
"Об утверждении Регламента Федерального агентства воздушного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2024 N 79400.
Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Агентства по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе правила внутренней организации деятельности и правила взаимодействия с территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Росавиации от 4 апреля 2006 г. N 18.
 
Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росрыболовством федерального государственного контроля (надзора) в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла
 
    Приказ Минсельхоза России от 19.06.2024 N 327
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2024 N 79392.
Такими индикаторами являются:
наличие информации о выявлении в течение календарного года факта изъятия у двух или более судов рыбопромыслового флота одного судовладельца свидетельства об управлении безопасностью по причине несоответствия требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
наличие информации о выявлении в течение 180 календарных дней со дня вынесения капитаном морского порта решения об отказе на выход судна рыбопромыслового флота из морского порта случая повторного отказа данному судну или отказа другому судну рыбопромыслового флота одного и того же судовладельца по причине наличия недостатков судна рыбопромыслового флота, создающих угрозу безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей либо угрозу причинения ущерба морской среде.
 
С 1 марта 2025 г. применяется обновленный порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции
 
    Приказ Роскомнадзора от 09.07.2024 N 125
"Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2024 N 79408.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Роскомнадзора от 18 мая 2022 г. N 92.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
Подготовлен план мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния России
 
    "План мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах Концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на период до 2030 года"
(утв. Правительством РФ 28.08.2024 N ТГ-П44-28146)
В перечне мероприятий: создание информационной системы "Федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации", поддержка творческих проектов в сфере народного искусства (на конкурсной основе), проведение просветительских и иных социально значимых мероприятий, всероссийская общественная премия "Гордость нации" и прочее.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирована форма заявления об исключении юрлица, отнесенного к субъекту МСП, из ЕГРЮЛ (форма N Р19001)
 
    Приказ ФНС России от 22.04.2024 N ЕД-7-14/329@
"Об утверждении форм заявления об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц и заявления, содержащего сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц, а также требований к оформлению указанных заявлений"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2024 N 79397.
Кроме того, утверждена форма заявления, содержащего сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения юрлица, отнесенного к субъекту МСП, из ЕГРЮЛ (форма N Р19002).
Утверждены требования к оформлению данных заявлений.
Настоящим приказом учтены изменения законодательства, предусматривающие возможность исключения юридического лица, отнесенного к субъекту МСП, по решению, принятому его учредителями (участниками).
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 24.07.2023 N ЕД-7-14/493@.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2024 года.
 
Росреестр информирует о продлении действия XML-схемы межевого плана и XML-схемы КПТР
 
    <Письмо> Росреестра от 30.08.2024 N 18-8301-ТГ/24
<О продлении периода действия XML-схемы, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа>
Сообщается, что переходный период действия XML-схемы, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа, утвержденной приказом Росреестра от 29.12.2023 N П/0574/23, а также XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - карты-плана территории в форме электронного документа версии MapPlanTerritory_v01 и версии MapPlanTerritory_v02_R04, утвержденной приказом Росреестра от 29.12.2023 N П/0573/23, продлевается до 01.10.2024.
В связи с этим при формировании XML-схемы межевого плана необходимо использовать версию MP_v09_R03.
 
ФАУ "Главгосэкспертиза России" напоминает, что с 1 сентября 2024 г. отсутствие в комплекте представленных документов электронной доверенности в машиночитаемом формате может являться основанием для отказа в принятии их на экспертизу
 
    <Информация> ФАУ "Главгосэкспертиза России"
<С 1 сентября при подаче документов на экспертизу можно использовать только машиночитаемую доверенность>
Если от имени юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя действует его представитель (физическое лицо, индивидуальный предприниматель или иное юридическое лицо), уполномоченный действовать от имени юридического лица на основании доверенности, выданной юридическим лицом в соответствии с гражданским законодательством РФ, электронный документ подписывается квалифицированной электронной подписью такого представителя юридического лица. Одновременно от имени юридического лица представляется электронная доверенность в машиночитаемом формате (далее - МЧД). Предоставление бумажной доверенности при взаимодействии посредством информационного обмена не требуется.
Сами документы, которые представляются в Учреждение, должны быть подписаны с помощью УКЭП с приложением МЧД (при необходимости).
Если пакет документации в рамках проекта был подан на экспертизу до 1 сентября 2024 года, а после этой даты возникла необходимость в подписании дополнительных документов, то в этом случае также требуется МЧД в целях продолжения ранее возникших правоотношений. 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2025 года устанавливается форма справки, подтверждающей факт регистрации гражданина в качестве безработного
 
    Приказ Минтруда России от 09.08.2024 N 396н
"Об утверждении формы справки, подтверждающей факт регистрации гражданина в качестве безработного"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2024 N 79407.
Форма справки утверждена в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 108-ФЗ).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Внесено уточнение в порядок возмещения расходов военнослужащих на проезд и перевоз личного имущества в части отсутствия требований к приобретению проездных документов (билетов), а также полномочий МВД России
 
    Постановление Правительства РФ от 03.09.2024 N 1213
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354"
Согласно принятому постановлению МВД России в случаях, указанных в пункте 1(2) Постановления от 20.04.2000 N 354, Минобороны России и иной федеральный госорган, в котором предусмотрена военная служба, обязаны возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и их близким родственникам, имеющим соответствующее право, расходы по проезду и перевозу личного имущества, произведенные ими за свой счет. 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Обновлен порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и заключения договоров займа ценных бумаг
 
    Приказ Казначейства России от 09.07.2024 N 6н
"Об утверждении Порядка осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо, заключения договоров займа ценных бумаг и форм документов, применяемых при проведении указанных операций"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2024 N 79391.
Приказ также содержит:
форму обращения кредитной организации или международной финансовой организации о намерении заключить генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо;
форму генерального соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Федерального казначейства от 18 ноября 2020 г. N 34н.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены формы федерального статистического наблюдения за финансовыми вложениями и обязательствами организаций и деятельностью религиозных организаций
 
    Приказ Росстата от 31.07.2024 N 337
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за финансовыми вложениями и обязательствами организаций и деятельностью религиозных организаций" 
С 1 января 2025 г. применяется годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-СОНКО(Р) "Сведения о деятельности религиозной организации". Сбор первичных статистических данных по данной форме осуществляется за отчетный период январь - декабрь 2024 года. 
С 1 апреля 2025 г. применяется квартальная форма федерального статистического наблюдения N П-6 "Сведения о финансовых вложениях и обязательствах". Сбор первичных статистических данных по указанной форме осуществляется начиная с отчета за январь - март 2025 года. 
Первичные статистические данные по настоящим формам федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на их бланках. 
Признаются утратившими силу аналогичные акты (отдельные структурные единицы актов) Росстата. 

СТРОИТЕЛЬСТВО
Даны разъяснения по вопросу заполнения энергетического паспорта в соответствии с СП 50.13330.2012. Свод правил. "Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003" в проектной документации
 
    <Письмо> Минстроя России от 26.07.2024 N 42664-ОД/08
<О заполнении энергетического паспорта объекта> 
Сообщается, в частности, что положения Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" не содержат требований о заполнении/оформлении энергетического паспорта. При этом согласно пункту 4.12 ГОСТ Р 1.19-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. "Стандартизация в Российской Федерации. Своды правил. Правила построения, изложения, оформления и обозначения" приложения к своду правил оформляют согласно требованиям подраздела 3.12 ГОСТ 1.5-2001. Межгосударственный стандарт. "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению", в котором указано, что приложения могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. 
Рекомендуемые и справочные приложения не являются обязательными для применения. Справочные приложения имеют информационный характер. Таким образом, приложение В СП 50.13330, в котором приведена форма энергетического паспорта, является справочным, и документами по стандартизации допускается не включать энергетический паспорт в состав разделов проектной документации. 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2024 года вступило в силу новое Положение о присвоении ученых званий
 
    <Письмо> Минобрнауки России от 06.09.2024 N МН-3/4911
"О вступлении в силу Положения о присвоении ученых званий"
Минобрнауки России сообщает об отдельных процедурных изменениях, предусмотренных новым Положением, в частности:
предельный срок рассмотрения аттестационных документов, а также заявлений о лишении и восстановлении ученых званий сокращен со 125 до 100 рабочих дней;
закреплена возможность подачи документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
предоставлена возможность учета в качестве учебных изданий учебных курсов, разработанных соискателем ученого звания и используемых в образовательном процессе с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
решение о представлении соискателя к ученому званию принимает коллегиальный орган управления организации, в которой соискатель осуществляет трудовую деятельность.
Также сообщается, что документы о присвоении ученых званий, лишении и восстановлении ученых званий, поступившие в Минобрнауки до 1 сентября 2024 года, будут рассмотрены в ранее установленном порядке. 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлены требования к осуществлению фармаконадзора на территории РФ
 
    Приказ Росздравнадзора от 17.06.2024 N 3518
"Об утверждении Порядка фармаконадзора лекарственных препаратов для медицинского применения"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2024 N 79394.
Фармаконадзор - вид деятельности по мониторингу эффективности и безопасности лекарственных препаратов. Росздравнадзор осуществляет фармаконадзор путем анализа представляемой субъектами обращения лекарственных средств информации о побочных действиях, нежелательных реакциях, серьезных нежелательных реакциях, непредвиденных нежелательных реакциях при применении лекарственных препаратов, об индивидуальной непереносимости, отсутствии эффективности лекарственных препаратов, а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью человека при применении лекарственных препаратов, выявленной на всех этапах обращения лекарственных препаратов в РФ и других государствах.
Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 15 февраля 2017 г. N 1071, регулирующий аналогичные правоотношения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
МЧС разработаны рекомендации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и иных объектов, предназначенных для укрытия населения
 
    <Письмо> МЧС России от 19.06.2024 N 43-3750-11
"О направлении Рекомендаций"
Инвентаризация проводится в отношении защитных сооружений (убежища, противорадиационные укрытия и укрытия) и объектов, предназначенных для укрытия населения (подвалы, гаражи, тоннели, подземные переходы), размещенных на территории соответствующего субъекта РФ, независимо от форм их собственности.
Инвентаризация осуществляется комиссией, создаваемой в соответствии с распорядительным документом высшего должностного лица субъекта РФ либо постоянно действующего органа исполнительной власти субъекта РФ. 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Юридико-технические правки внесены в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования
 
    Приказ Минюста России от 05.09.2024 N 262
"О внесении изменений в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 N 156"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2024 N 79410.
Используемые по тексту слова "Единая государственная информационная система социального обеспечения" заменены словами "государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в соответствующих падежах.
 
Внесены изменения в формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядок их оформления
 
    Приказ Минюста России от 06.09.2024 N 264
"О внесении изменений в формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядок их оформления, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 N 226"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2024 N 79412.
Юридико-технические правки внесены в форму N 2.3 "Удостоверительная надпись для удостоверения юридически значимых волеизъявлений".
В новой редакции изложен пункт 14 порядка оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.