Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 10.11.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 10 ноября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Минсельхоз наделен полномочиями по утверждению порядка допуска юридических лиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов
Кроме того, Минсельхоз установит порядок прекращения такого допуска.
Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2025 N 345-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Расширен перечень товаров, подлежащих маркировке в системе "Честный знак" в рамках эксперимента по маркировке автозапчастей
В обновленный перечень включены также тормозные диски, тормозные колодки, колеса ходовые, диски (части и принадлежности колес ходовых).
Правительством утверждено Положение о картах технологической кооперации
Документ определяет порядок подготовки карт технологической кооперации и осуществления контроля за их исполнением, требования к их форме и содержанию, в том числе к порядку расчета мощностей для создания высокотехнологичной продукции и прогнозных показателей спроса и предложения в отношении высокотехнологичной продукции.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ФАДН России утверждены Методические рекомендации по организации в субъектах РФ деятельности по созданию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан
Методические рекомендации направлены на формирование единого стандарта, принципов и механизмов организации работы органов исполнительной власти субъектов РФ по созданию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан, организации деятельности указанной инфраструктуры, а также предоставлению отчетности о ее функционировании в адрес ФАДН России.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
<Письмо> Минстроя России от 20.10.2025 N 62704-АФ/04
<Об электроснабжении>
Разъяснены особенности правового регулирования поставки коммунальных ресурсов в отношении кладовых помещений
Также представлены разъяснения:
в отношении садовых или огородных земельных участков в случае, когда собственники таких участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, переходят на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией;
в отношении того, что не во всех субъектах РФ нормативные правовые акты об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению содержат полный перечень нормативов по формам, предусмотренным правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2026 года устанавливается новый профстандарт "Оператор металлорежущих станков с числовым программным управлением"
Краткое описание вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления изделий машиностроения на металлорежущих станках с ЧПУ.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Утратит силу аналогичный Приказ Минтруда России от 29.06.2021 N 431н.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Горнорабочий"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение вспомогательных работ при добыче полезных ископаемых открытым и подземным способами.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 19.01.2017 N 52н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В 2026 году для налогоплательщиков, применяющих АвтоУСН, фиксированный размер страховых взносов на "травматизм" составит 2959 рублей
Фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (2040 рублей в год) подлежит ежегодной индексации.
С учетом роста средней заработной платы в РФ установлен коэффициент индексации, равный 1,076.
Таким образом, в 2026 году размер страховых тарифов для указанных налогоплательщиков составит 2959 рублей в год.
Скорректирован применяющийся в целях налогообложения акцизами перечень лекарственных препаратов, в качестве сырья для производства которых используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол)
В перечень включены следующие позиции, в том числе:
боярышника плодов настойка + валерианы лекарственной корневищ с корнями настойка + натрия бромид + левоментол (капли для приема внутрь);
валерианы лекарственной корневищ с корнями настойка + ландыша травы настойка + левоментола раствор в ментилизовалерате + нитроглицерин (капли подъязычные);
гепарин натрия + декспантенол + диметилсульфоксид (гель для наружного применения).
Отдельные позиции перечня изложены в новой редакции.
<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила, как отображается структура ИНН для организаций"
ФНС сообщает об изменении с 1 января 2026 года порядка присвоения, применения, а также изменения ИНН
Это связано в том числе с тем, что вместо свидетельства и уведомления о постановке на учет или снятии с учета будет выдаваться выписка из ЕГРН.
В письме приведена информация об основных изменениях в применении ИНН.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок открытия ТОФК лицевых счетов участникам казначейского сопровождения
В порядок внесены отдельные уточнения, а также признаны утратившими силу положения, в соответствии с которыми обособленное подразделение юридического лица дополнительно представляет ходатайство юридического лица об открытии лицевого счета обособленному подразделению.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлена статистическая форма N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления"
Утверждены указания по заполнению формы.
Сбор первичных статистических данных по форме осуществляется за отчетный период 2025 года.
Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627.
• ТРАНСПОРТ
Правительством установлена процедура внесения изменений в заключение об оценке типа транспортного средства и заключение об оценке типа шасси
Определено, что в случае обнаружения неточностей (технических ошибок, опечаток) в заключении, выданном до 1 июля 2025 года, экспертная организация оформляет исправленное заключение и направляет его в Росстандарт на рассмотрение и утверждение. При этом срок завершения действия исправленного заключения не должен превышать срок действия первоначального заключения.
Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного заключения:
принимает решение об утверждении исправленного заключения, вносит сведения о нем в реестр заключений об оценке типа транспортного средства и (или) реестр заключений об оценке типа шасси и возвращает утвержденное исправленное заключение в экспертную организацию;
при наличии замечаний к исправленному заключению возвращает его в экспертную организацию на доработку.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 января 2026 года индексируются ставки тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые ОАО "Российские железные дороги", АО "Федеральная пассажирская компания", АО "Пассажирская компания "Сахалин", АО "АК "Железные дороги Якутии", АО ТК "Гранд Сервис Экспресс"
Индексы к ставкам тарифов, сборов и платы на работы (услуги) приведены в приложении к настоящему приказу.
Также установлен предельный максимальный индекс 1,2 к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в плацкартных и общих вагонах (при использовании пассажирских вагонов локомотивной тяги), а также в моторвагонном подвижном составе в составе поездов дальнего следования АО "Федеральная пассажирская компания".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года. Признается утратившим силу Приказ ФАС России от 15 ноября 2024 года N 863/24.
Обновлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период
Утверждены:
предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период;
предельные максимальные аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют заключенные международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период.
Признаны утратившими силу приказы ФСТ России от 14.10.2009 N 240-т/11, от 22.03.2011 N 52-т/2.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
На период по 31 января 2026 г. (включительно) установлены тарифные квоты на экспорт отдельных видов семян рапса (коды 1205 10 900 0, 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) и семян подсолнечника (код 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС), произведенных на территории Забайкальского края, в объемах 9451 тонны и 5033 тонн соответственно
Распределение тарифных квот осуществляется высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим) по согласованию с Минэкономразвития, Минсельхозом и Минпромторгом.
Использование тарифных квот осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 дней после дня его официального опубликования.
Скорректированы Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза
Внесены поправки в специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу, к плодам и ягодам.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2028 года вступает в силу Порядок ведения национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, каталогов биологических (биоресурсных) коллекций, а также реестра национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций
Реализован Федеральный закон от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены новые Правила централизованного управления сетью связи общего пользования
Правила определяют:
виды угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования;
регламент определения указанных угроз и меры по их устранению, в том числе случаи управления техническими средствами противодействия таким угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний Роскомнадзора лицам, участвующим в централизованном управлении сетью связи общего пользования;
требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления, в том числе порядок и сроки рассмотрения претензий операторов связи к функционированию технических средств противодействия угрозам и запросов операторов связи о предоставлении сведений о функционировании технических средств противодействия угрозам в сети связи оператора связи;
способы определения Роскомнадзором технической возможности исполнения указаний, передаваемых в рамках централизованного управления;
условия и случаи, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.
Централизованное управление осуществляется Роскомнадзором.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года. Признается утратившим силу Постановление Правительства от 12 февраля 2020 г. N 127, которым утверждены аналогичные правила.
Установлен Перечень документов, образующихся в деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения
Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при определении сроков хранения и отборе документов на хранение и уничтожение, при подготовке номенклатур дел, а также в практической работе Центральной экспертной комиссии Росалкогольтабакконтроля, экспертных комиссий территориальных органов и организаций.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
"Клинические рекомендации "Анемии при злокачественных новообразованиях"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Анемии при злокачественных новообразованиях"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Правительством утверждена форма годового отчета Российского спортивного фонда
Форма утверждена в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 2 - 5 статьи 6 Федерального закона "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы".
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ
В список включены следующие позиции, в том числе:
"Андростанол ([2,3-с][1,2,5альфа]оксадиазол-17бета-ол)";
"5альфа-Андростан-3,6,17-трион";
"6-Бромандроста-1,4-диен-3,17-дион";
"1,4-Диметилпентиламин (1,4-ДМАА)".
Соответствующие позиции включены в крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Внесены изменения в план мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года
Внесенными изменениями до 30 сентября 2025 года продлевается срок исполнения отдельных мероприятий плана, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4.
Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Представлена Стратегическая программа научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период "рамочного" характера
Целью программы является формирование конкурентоспособного научно-исследовательского потенциала в рамках ЕАЭС путем объединения совместных усилий государств - членов Союза по развитию совместных научно-исследовательских работ и повышению технологического развития экономик государств-членов, а также объединение научно-исследовательского потенциала государств-членов для реализации проектов и развития направлений научно-технического сотрудничества.
В качестве задач программы определены, в частности, следующие:
содействие в проведении совместных научно-исследовательских работ и реализации инновационных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес;
развитие взаимодействия между научными организациями государств-членов;
стимулирование производства и использования высокотехнологичной продукции для повышения конкурентоспособности государств-членов и их сбалансированного развития и пр.
Также определены ключевые направления реализации программы.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано руководствоваться указанной программой.
МИД России: 15 октября 2025 года прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений
Соглашение было подписано в Москве 29 июня 1999 года.