Новое в Федеральном законодательстве

12.07.2024

Выпуск от 12.07.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 12 июля 2024 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнен перечень долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств, в отношении которых вводится временное управление
 
    Указ Президента РФ от 11.07.2024 N 590
"О внесении изменений в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302" 
Росимуществу передаются 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Силган Метал Пэкаджинг Ступино", принадлежащих Силган Холдингс Австрия ГмбХ (Silgan Holdings Austria GmbH), а также 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Силган Метал Пэкаджинг Энем", принадлежащих Силган Метал Пэкаджинг Миттердорф ГмбХ (Silgan Metal Packaging Mitterdorf GmbH). 
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнены права и обязанности руководителя приоритетного технологического направления
 
    Указ Президента РФ от 11.07.2024 N 591
"О внесении изменений в Положение о руководителе приоритетного технологического направления, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 347"
В частности, закреплено, что руководитель обязан использовать результаты патентных исследований, в том числе при планировании развития или модернизации производства, постановке продукции на производство, совершенствовании технологии, материального, технологического и нормативного обеспечения производства, приобретении зарубежного оборудования и исключительных прав, совершенствовании продукции, решении вопросов, связанных с повышением качества продукции, реализацией продукции и созданием для этого оптимальных условий (включая обеспечение оказания услуг по сервисному обслуживанию поставленной продукции), развитием производственной кооперации и созданием совместных предприятий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
 
В новой редакции изложен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
 
    Распоряжение Правительства РФ от 04.07.2024 N 1765-р
<О внесении изменений в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р>
В новый перечень включены 77 позиций, в том числе табачная продукция, алкогольные напитки, молочная продукция, консервированные продукты, медицинские изделия, парфюмерия, бытовая химия, товары легкой промышленности, товары для животных и прочее.
 
Установлен порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных решением об условиях приватизации объекта речного порта, в том числе объекта речного порта, находящегося в неудовлетворительном состоянии
 
    Приказ Росморречфлота от 11.06.2024 N 71
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных решением об условиях приватизации объекта речного порта"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2024 N 78797.
Контроль за исполнением обязательств осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в документарной и (или) выездной формах.
Проверки проводятся комиссией по осуществлению контроля за исполнением обязательств, состав которой определяется распоряжением руководителя Росморречфлота.
В случае выявления при проведении проверки нарушения исполнения собственником приватизированного имущества обязательств Росморречфлот направляет копию акта проверки в Росимущество.
 
МВД России разъясняет, как иностранцу отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
 
    <Информация> МВД России
"Как отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию?"
Иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением об отмене такого решения с указанием оснований для его отмены в территориальный орган МВД России, принявший указанное решение.
Приводится перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению. Дополнительно отмечено, что документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Даны разъяснения о порядке уведомления правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, полностью или частично расположенных в границах данных зон
 
    <Письмо> Росреестра от 26.06.2024 N 11-1506/24
"О рассмотрении письма"
Сообщается, в частности, что в соответствии с частью 5.1 статьи 34 Федерального закона от 24.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, изменений в такие сведения орган регистрации прав уведомляет правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, полностью или частично расположенных в границах данных зон, в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации указанных правообладателей (личный кабинет) или по адресам электронной почты указанных правообладателей, содержащимся в ЕГРН.
В этой связи Росреестр полагает, что направление уведомлений правообладателям земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, полностью или частично расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий, должно осуществляться ППК "Роскадастр".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
 
    Приказ АНО НАРК от 04.07.2024 N 87/24-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Опубликованы данные для расчета налога на добычу полезных ископаемых для нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциза на нефтяное сырье за июнь 2024 года
 
    <Письмо> ФНС России от 10.07.2024 N ЕА-4-3/7851@
"Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за июнь 2024 года"
Коэффициент Кц определен в размере 18,4154.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 69,58 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 88,0621.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, а также средняя за налоговый период оптовая цена реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 публикуются на официальном сайте ФАС России по адресу: https://fas.gov.ru/pages/pokazateli-dla-vycheta-akciza;
средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период мониторинга и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России http://economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/tamozhenno_tarifnoe_reg....
 
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 июня 2024 года
 
    <Информация> Минэкономразвития России
"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 30 июня 2024 года"
В информации приведены средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены отдельные положения типовой формы договора о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юрлицу, не являющемуся ФГУ и ФГУП, а также типовой формы договора о предоставлении вклада в уставный капитал (имущество) юрлица за счет средств федеральной субсидии или бюджетных инвестиций
 
    Приказ Минфина России от 07.06.2024 N 81н
"О внесении изменений в пункт 5.1.9(1) Типовой формы договора о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2018 г. N 224н, и пункт 5.3.15(1) Типовой формы договора о предоставлении вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, в имущество юридического лица, в том числе не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, источником финансового обеспечения которого полностью или частично являются предоставленные из федерального бюджета субсидия или бюджетные инвестиции в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 195н"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2024 N 78791.
В новой редакции изложены отдельные положения указанных типовых форм договоров в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 702, предусматривающего переход от формирования федеральной адресной инвестиционной программы к ведению реестра объектов, строительство или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
 
С 1 сентября 2024 года вступает в силу новый Порядок ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями
 
    Приказ Федеральной пробирной палаты от 20.06.2024 N 98н
"Об утверждении Порядка ведения и формы реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2024 N 78793.
Реестр ведется в ГИИС ДМДК. Утверждена форма реестра.
Утратит силу аналогичный приказ Федеральной пробирной палаты от 19 октября 2022 г. N 160н.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утвержден новый Рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета в рамках единой учетной политики при централизации учета
 
    Приказ Казначейства России от 07.05.2024 N 2н
"Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Правил формирования номера счета бухгалтерского учета, а также порядка внесения изменений в Рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета в рамках единой учетной политики при централизации учета"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2024 N 78786. 
Рабочий план счетов применяется для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных казенных учреждений. 
Также настоящим приказом утверждены Правила формирования номера счета бухгалтерского учета и порядок внесения изменений в Рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета. 
Признан утратившим силу приказ Федерального казначейства от 17 декабря 2020 г. N 41н. 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 25 июля 2024 года устанавливаются новые признаки осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента
 
    Приказ Банка России от 27.06.2024 N ОД-1027
"Об установлении признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента и отмене приказа Банка России от 27 сентября 2018 года N ОД-2525"
К таким признакам отнесены, в частности:
совпадение информации о получателе средств с информацией о получателе средств, ранее включенном во внутренние перечни (при наличии) оператора по переводу денежных средств в качестве получателя средств по переводам денежных средств без добровольного согласия клиента;
совпадение информации о получателе средств с информацией о получателе средств, совершившем противоправные действия, связанные с осуществлением перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, в связи с чем в отношении такого получателя средств возбуждено уголовное дело;
наличие информации о несоответствии характера совершаемых клиентом телефонных переговоров при осуществлении операций либо перед их осуществлением телефонным переговорам, обычно совершаемым клиентом, а также о нетипичности получаемых сообщений (в том числе в мессенджерах и по электронной почте).
С 25 июля 2024 года отменяется приказ Банка России от 27 сентября 2018 года N ОД-2525 "Об установлении признаков осуществления перевода денежных средств без согласия клиента".
 
На официальном сайте Банка России опубликована обновленная таблица сопоставления рейтинговых шкал российских кредитных рейтинговых агентств, включенных в соответствующий реестр
 
    <Информация> Банка России
"Сопоставление рейтинговых шкал российских кредитных рейтинговых агентств"
Данные о результатах сопоставления национальных рейтинговых шкал кредитных рейтинговых агентств публикуются не реже одного раза в три года.
 
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
С 1 апреля 2025 года устанавливаются новые требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении брокером отдельных сделок за счет клиента
 
    Указание Банка России от 12.02.2024 N 6681-У
"О требованиях к осуществлению брокерской деятельности при совершении брокером отдельных сделок за счет клиента"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2024 N 78736.
Новые требования включают в периметр существующих нормативов покрытия рисков клиентов опционные договоры, ограничивают риски начинающих инвесторов в части маржинальной торговли.
Со дня вступления в силу настоящего Указания утратит силу аналогичное Указание Банка России от 26.11.2020 N 5636-У.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Актуализирован перечень легковых автомобилей с российским VIN, использование которых является приоритетным для государственных и муниципальных служащих
 
    <Письмо> Минпромторга России от 03.07.2024 N КА-69129/20
<О направлении актуального перечня легковых автомобилей с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), использование которых представляется приоритетным для государственных и муниципальных служащих и дополнении писем Минпромторга России от 20.10.2023 N КА-112797/20 и от 22.02.2024 N КА-17718/20>
В перечне следующие бренды и модели, в том числе: Lada Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel; Москвич 3, 3е, 6; CITROEN C5 AIRCROSS; AURUS SENAT, KOMENDANT.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 января 2025 года в России запустят в эксплуатацию государственную единую облачную платформу
 
    Постановление Правительства РФ от 10.07.2024 N 929
"Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе"
В государственной единой облачной платформе будут размещены информационные системы и информационные ресурсы органов государственной власти, государственных учреждений, публично-правовых компаний и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - потребители).
Через платформу будет обеспечено предоставление потребителям облачных услуг с возможностью совместного использования и перераспределения объемов облачных услуг между потребителями. Это позволит повысить эффективность расходования средств потребителя на приобретение и эксплуатацию необходимых вычислительных ресурсов.
Государственная единая облачная платформа обеспечит, в частности, необходимый уровень информационной безопасности для информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и размещаемых на ней информационных систем и информационных ресурсов потребителей.
Предоставление облачных услуг посредством государственной единой облачной платформы организует Минцифры.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Ко второму чтению подготовлен законопроект о связи работодателей с военкоматами через электронный реестр призывников
 
    Проект Федерального закона N 646824-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (О внесении изменений в статьи 4 и 8.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе")" (в части уточнения информационного взаимодействия военных комиссариатов с организациями) (текст ко второму чтению)
Законопроект закрепляет обязанность руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, с использованием не только портала госуслуг, но и иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", в порядке, установленном Правительством. 

ПРАВОСУДИЕ
Привлечение допрошенного свидетеля к последующему участию в уголовном деле в качестве специалиста ведет к недопустимому совмещению в одном уголовном деле, пусть и на разных стадиях уголовного процесса, одним и тем же лицом разных процессуальных статусов
 
    Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2024 N 37-П
"По делу о проверке конституционности статьи 71 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Емельянова"
Часть вторая статьи 71 УПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными положениями этого Кодекса исключает участие в уголовном деле в статусе специалиста лица, ранее допрошенного в качестве свидетеля, и влечет признание недопустимыми доказательств, полученных с его участием в нарушение данного требования.
Конституционный Суд также отметил, что судебные решения, вынесенные по делу заявителя на основании части второй статьи 71 УПК РФ в системной связи с иными положениями этого Кодекса, подлежат пересмотру в установленном порядке. Президиум Верховного Суда РФ вправе оставить соответствующие судебные решения без изменения, если расхождение в понимании части второй статьи 71 УПК РФ в этом деле в системной связи с иными положениями уголовно-процессуального закона с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, в совокупности с иными доказательствами по данному делу не ставит под сомнение обоснованность приговора.
 
Разъяснен порядок исполнения пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда от 25 декабря 2023 года N 60-П
 
    Определение Конституционного Суда РФ от 09.07.2024 N 1755-О-Р
"О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2023 года N 60-П по ходатайству гражданина С.В. Филатова"
Данным Постановлением Конституционный Суд признал не противоречащими Конституции статью 809 ГК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ) и часть 3 статьи 69 АПК РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:
статья 809 ГК РФ не может служить формальным основанием для отказа в рассмотрении судом вопроса об уменьшении размера процентов за пользование займом, предусмотренного договором, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ, признавшего их ростовщическими;
часть 3 статьи 69 АПК РФ не может расцениваться как позволяющая арбитражному суду, рассматривающему в рамках дела о банкротстве гражданина вопрос о включении в реестр требований кредиторов должника требования, вытекающего из договора займа, преодолеть итоговый вывод об истечении срока исковой давности, содержащийся во вступившем в законную силу решении суда общей юрисдикции по гражданскому делу, ранее рассмотренному между теми же сторонами, по поводу того же требования и в связи с теми же фактическими обстоятельствами.
В настоящем Определении рассмотрены вопросы пересмотра судебных актов, вынесенных в отношении заявителя по данному делу на основании вышеназванных норм.