Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 13.10.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   13  октября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Директор ФСБ России наделен полномочиями по учреждению официальных геральдических знаков органов безопасности

Закреплено, что директор ФСБ России учреждает официальные геральдические знаки органов безопасности (за исключением официальных геральдических знаков, учреждаемых Президентом РФ), утверждает положения об этих официальных геральдических знаках, а также их описания.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рослесхозом в рамках федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор ротационных ковочных машин"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство изделий на ротационно-ковочных и радиально-обжимных машинах из заготовок в холодном и горячем состоянии.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 16.09.2022 N 564н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по изготовлению пресс-порошков и прессовок таблеток ядерных материалов в производстве ядерного керамического топлива"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление пресс-порошков, гранулята, прессовок топливных таблеток для производства ядерного топлива.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной и рабочей документации на строительство, реконструкцию и снос объектов капитального строительства, относящихся к категории особо опасных, технически сложных и уникальных (за исключением объектов использования атомной энергии).

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19.10.2021 N 730н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию уникальных зданий и сооружений".

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

Актуализированы примерные положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки России

Внесены изменения в:

Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки России, по виду экономической деятельности "Научные исследования и разработки", утвержденное приказом Минобрнауки России от 14 марта 2024 г. N 194;

Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки России, по виду экономической деятельности "Образование", утвержденное приказом Минобрнауки России от 14 марта 2024 г. N 195.

В частности, изменениями закреплено, что работникам учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривается ежемесячная стимулирующая надбавка за работу в размере 5% к окладу (должностному окладу), тарифной ставке при выполнении ряда предусмотренных условий.

Уточнены особенности установления выплат за интенсивность и высокие результаты работы за участие в экспертной деятельности.

Кроме того, скорректированы минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (уровням).

Минобороны рассмотрело обращение по вопросу компенсации расходов, связанных с выплатой среднего заработка работникам, призванным на военные сборы

Сообщается, в частности, что компенсации подлежат расходы, связанные с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно, а для работающих граждан - с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Гражданам, призванным на военные сборы, Минобороны России за каждый день военных сборов (в том числе выходные и нерабочие праздничные) выплачиваются оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию с применением районных коэффициентов и надбавок. А в течение всего периода военных сборов эти граждане обеспечиваются проживанием и полноценным питанием без взимания с них платы.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС разъяснила, как правильно сформировать ДОПП (документ о предстоящей поставке товаров из ЕАЭС)

В письме приведены обязательные реквизиты платежного поручения в отношении обеспечительного платежа.

Обращено внимание на округление суммы обязательного платежа. Отмечено при этом, что сумма обеспечения должна покрывать сумму обязательного платежа в ДОПП. Указано на необходимость корректного отражения курса валюты и количества товара.

Также ФНС напомнила о случаях освобождения от внесения обеспечительного платежа и правилах отражения информации ДОПП для таких поставок.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

АО "Сахалинморнефтегаз-Шельф" уполномочено осуществлять управление денежными средствами, накапливаемыми в соответствии со статьей XX Соглашения о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги

Отчет об управлении денежными средствами должен ежеквартально представляться в Минэнерго России и Минфин России.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России обновлены требования к целевым правилам внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения

Кроме того, документом определены:

квалификационные требования к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию целевых правил внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, указанных в статье 5 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых осуществляет Банк России;

порядок информирования организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, которые являются участниками банковской группы или банковского холдинга, о введении запрета на обмен информацией и документами и их использование, указанного в части второй статьи 13 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 24 октября 2019 года N 698-П.

Банк России внес уточнения в правила проведения кассового обслуживания клиентов

Указанием, в частности уточнены: структурные подразделения Банка России, осуществляющие кассовое обслуживание кредитных организаций, подразделений кредитных организаций и организаций, не являющихся кредитными организациями; требования к проведению операций по приему и обработке наличных денег клиентов, включая прием поврежденных и сомнительных денежных знаков, а также порядок осуществления проверки при выдаче наличных денег.

Установлено, что кассовое обслуживание филиалов иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории РФ, проводится в соответствии с пунктами 1 - 15 Указания N 622-У для кредитных организаций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Уточнены требования к управлению конфликтом интересов управляющей компании инвестиционных фондов, ПИФ, НПФ и специализированного депозитария

Управляющая компания освобождена от обязанности информировать квалифицированного инвестора о возникновении или прекращении конфликта интересов, если эта информация раскрыта на ее официальном сайте до установленных сроков, при условии, что такой способ предусмотрен договором с клиентом.

Также отдельные уточнения внесены в перечень мероприятий по выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов, а также в перечни обстоятельств возникновения конфликта интересов управляющей компании и специализированного депозитария.

Банком России разъяснены требования к описанию обстоятельств, от которых зависят выплаты по структурным облигациям

Отмечено, в частности, что обстоятельство, от которого зависит осуществление выплат, должно быть установлено решением о выпуске структурных облигаций, а в уведомление о содержании такого решения должны быть включены исключительно числовые значения (параметры, условия) уже установленного решением о выпуске обстоятельства либо порядок определения таких числовых значений (параметров, условий).

Если таким обстоятельством является изменение цены на ценную бумагу, то в решении о выпуске структурных облигаций должно содержаться указание на конкретную ценную бумагу, а в уведомлении о содержании такого решения - числовые значения, при превышении или недостижении которых по структурной облигации производятся выплаты.

Закрытый перечень обстоятельств, от которых могут зависеть выплаты по структурным облигациям, сформулирован в абзаце втором подпункта 23 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и принятых в соответствии с ним нормативных актах Банка России. Таким образом, обязанность эмитента облигаций периодически или единовременно уплачивать денежные суммы не может быть поставлена в зависимость от обстоятельства, не предусмотренного законодательством. В частности, в качестве такого обстоятельства не может рассматриваться невозможность заключения эмитентом хеджирующей сделки.

Кроме того, структурная облигация не может предусматривать право на ее досрочное погашение по усмотрению ее эмитента, за исключением не зависящих от усмотрения (воли) эмитента случаев, предусмотренных решением о выпуске структурных облигаций. Наступление такого случая или констатация его наступления не может зависеть от усмотрения (воли) эмитента.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"

Утверждены указания по заполнению формы.

Сбор первичных статистических данных по форме осуществляется начиная с отчетного периода за 2026 год.

Первичные статистические данные по форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 8 ноября 2018 г. N 661.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросам указания значения массы отходов при разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Сообщается, в частности, что согласно пункту 12 Порядка учета в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденного приказом Минприроды России от 16.04.2026 N 227 (далее - Порядок N 227), значения количества отходов учитываются в единицах массы в тоннах с точностью до трех знаков после запятой, за исключением значений количества образованных отходов массой менее 0,001 тонны, которые отражаются с точностью до четырех знаков после запятой.

При совершении других операций, в том числе при передаче отходов сторонним организациям, учет производится по общему правилу с точностью до трех знаков после запятой.

Поскольку данные учета могут служить основой для расчета нормативов образования отходов в проекте НООРЛ, использование единообразного подхода к точности расчетов является обоснованным. Соответственно в проекте НООРЛ для отходов массы 0,001 тонны и более целесообразно указывать массу с точностью до трех знаков после запятой, для значений массы менее 0,001 тонны целесообразно указывать массу с точностью до четырех знаков после запятой.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по вопросу расчета показателя "цифровой зрелости" строительной отрасли "Доля положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, выданных в отношении документации, подготовленной в форме информационной модели"

Сообщается, в частности, что методика расчета индикаторов, входящих в оценку уровня "цифровой зрелости" отрасли "Строительство", утверждена протоколом заочного голосования членов президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 30 апреля 2025 г. N 17пр (далее - Методика).

Методика определяет информационную модель как совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, которые формируются в электронном виде на всех этапах его жизненного цикла, а в качестве источника данных для расчета показателя "Доля положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, выданных в отношении документации, подготовленной в форме информационной модели" (далее - Показатель) называет государственную информационную систему "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" (далее - ГИС ЕГРЗ).

С 2024 года в ГИС ЕГРЗ информация о проектной документации (далее - ПД), подготовленной в форме информационной модели, выгружается автоматически на основании данных, содержащихся в заключении государственной экспертизы.

В связи с чем Минстрой России рекомендует использовать алгоритм расчета Показателя, основанный на критериях отнесения ПД к документации, подготовленной в форме информационной модели объекта капитального строительства (далее - ИМ ОКС), в зависимости от форматов электронных документов, включенных в ее состав. Так, при наличии в составе комплекта документов файлов в формате XML и (или) IFC ПД признается подготовленной в форме ИМ ОКС и указывается в заключении экспертизы.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Даны разъяснения по вопросам, связанным с прекращением существования зоны затопления, подтопления

Процедура установления, изменения и прекращения существования зон затопления, подтопления регламентирована Положением о зонах затопления, подтопления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 360 "О зонах затопления, подтопления" (далее - Положение).

Пунктами 19 и 20 Положения определены основания, по которым границы зон затопления, подтопления могут быть изменены либо прекращены.

В настоящее время Минприроды России осуществляется подготовка проекта постановления, которым предусматривается оптимизация процедуры установления, изменения или прекращения существования зон затопления, подтопления, в частности дополнение перечня оснований для изменения границ зон затопления наличием инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод в границах предоставленных земельных участков, обеспеченной юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков с установлением подтверждающих наличие инженерной защиты документов, введение механизма обращения в исполнительный орган субъекта РФ, уполномоченный на подготовку предложений об изменении границ зон затопления, подтопления, прекращении их существования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждены сроки и график проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2026/27 учебном году

Так, в частности, установлены следующие даты проведения регионального этапа олимпиады: по русскому языку - 18 января; по обществознанию - 4, 5 февраля; по литературе - 6 февраля; по математике - 2, 3 февраля; по информатике - 23 - 25 января.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 15 октября 2025 г. N 748 "Об установлении сроков и графика проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2025/26 учебном году".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены новые методические рекомендации МР 2.4.0430-26 по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к дошкольным образовательным организациям

Настоящие методические рекомендации МР 2.4.0430-26 введены взамен аналогичных МР 2.4.0259-21, утвержденных руководителем Роспотребнадзора, Главным государственным санитарным врачом РФ 28.09.2021.

Рекомендации разработаны для реализации санитарно-эпидемиологических требований, в целях охраны здоровья детей и молодежи, предотвращения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), обеспечения безопасных условий при организации работы организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также детских центров, центров развития детей и иных хозяйствующих субъектов, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, размещенным в нежилых помещениях.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утвержден новый порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан РФ, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах РФ в мирное время

Также определены: нормы переходящих и страховых запасов вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения, содержащихся в соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ; нормы содержания вещевого имущества на одного военнослужащего; нормы снабжения (расхода) специальным и санитарно-хозяйственным имуществом, палатками, брезентами, мягкими контейнерами, спортивным, альпинистским и обозным имуществом, банным инвентарем, моющими, ремонтными материалами, средствами ухода за обувью, оборудованием и материалами для ремонта имущества вещевой службы и банно-прачечного обслуживания, материалами и запасными частями к указанному оборудованию в Вооруженных Силах РФ; порядок и норма обеспечения вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением работников ведомственной охраны Минобороны России; нормы обеспечения вещевым имуществом граждан РФ, проходящих военные сборы в Вооруженных Силах РФ; перечень предметов вещевого имущества, которые передаются в собственность военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас Вооруженных Сил РФ.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. N 500 с внесенными в него изменениями.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Протокол о внесении изменения в российско-абхазское Соглашение о сотрудничестве в области страхования российских граждан, проживающих в Абхазии, в системе ОМС и оказания им медицинской помощи в российских медицинских организациях

Ратификация Протокола, подписанного в городе Москве 16 марта 2026 года, позволит оптимизировать существующий порядок обращения за медицинской помощью в российские медицинские организации граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия.

Соглашение дополняется новой статьей, уточняющей перечень документов, которые необходимо представить гражданам РФ, постоянно проживающим в Республике Абхазия, при обращении за оказанием медицинской помощи в российские медицинские организации.

Россия ратифицировала Соглашение с Республикой Беларусь об исполнении исполнительных документов, по которым взыскателями являются госорганы и бюджетные организации Республики Беларусь

Соглашение было подписано в Москве 2 апреля 2026 года.

На основании данного документа Министерство юстиции Республики Беларусь вправе открывать специальные банковские счета в российских кредитных организациях для получения взысканных средств. Это избавит белорусские организации госсектора самостоятельно открывать счета в РФ для получения взысканных средств.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Союз Мьянма о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Москве 26 сентября 2025 года

Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения может осуществляться, в том числе, в следующих формах: реализация совместных программ и проектов с использованием научной, промышленной и экспериментальной базы; проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; обмен научной и технической информацией, экспериментальными данными, результатами опытно-конструкторских работ, документацией, материалами и оборудованием в различных областях космической науки, техники и технологий; осуществление программ и проектов, связанных с конструированием, производством, испытанием, запуском, управлением и техническим обслуживанием космических аппаратов и систем или их компонентов, а также соответствующей наземной инфраструктурой.

Соглашение включает положения об охране интеллектуальной собственности, создаваемой или передаваемой в рамках Соглашения, правовой и физической защите имущества Стороны, находящегося в рамках Соглашения на территории государства другой Стороны, а также определяет порядок таможенного регулирования.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года

Протокол, подписанный в городе Москве 9 февраля 2026 года, предусматривает, в частности, расширение перечня медицинских изделий, не подлежащих регистрации в рамках ЕАЭС, в том числе в отношении медицинских изделий, представляющих собой совокупность медицинских изделий и лекарственных препаратов (укладки, наборы, комплекты и аптечки), объединенных общей упаковкой, а также медицинских изделий, ввезенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным органом.

Россия ратифицировала соглашение с Республикой Индия о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства

Соглашение подписано в городе Нью-Дели 4 декабря 2025 года.

Соглашением предусмотрено, в том числе, что оплата и другие условия труда работников не должны быть менее благоприятными, чем те, которые предусмотрены законодательством принимающей страны для граждан за аналогичную работу.

В случае если будет выявлено, что работник выполняет или выполнял другую оплачиваемую работу, помимо той, на которую было выдано разрешение на работу, либо заключил трудовой договор с другим работодателем или договор о выполнении работ (оказании услуг) с другим заказчиком работ (услуг), разрешение на работу аннулируется.

В случае досрочного расторжения трудового договора или договора о выполнении работ (оказании услуг) в связи с прекращением работодателем или заказчиком работ (услуг) своей деятельности или после осуществления мероприятий по сокращению численности штата работнику предоставляются компенсации, предусмотренные законодательством принимающей страны и в соответствии с трудовым договором или договором о выполнении работ (оказании услуг).

До 15 октября 2027 г. для граждан Вьетнама вводится безвизовый въезд на территорию России

Граждане Социалистической Республики Вьетнам вправе осуществлять въезд и пребывание в Российской Федерации не более 30 дней с гостевым или деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях, а также осуществлять транзитный проезд и выезд без оформления виз на основании общегражданского паспорта гражданина Социалистической Республики Вьетнам.

Указанный порядок въезда и выезда не распространяется на граждан Социалистической Республики Вьетнам, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой, в том числе журналистской, деятельности, получения образования либо в целях проживания.

Настоящий Указ вступает в силу с 15 октября 2026 г.