Новое в Федеральном законодательстве

17.08.2024

Выпуск от 17.08.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 17 августа 2024 года.



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Банк России рекомендует финансовым организациям поддержать заемщиков, проживающих на приграничных территориях
 
    Информационное письмо Банка России от 16.08.2024 N ИН-03-59/48
"О мерах поддержки заемщиков по обеспеченным ипотекой кредитам и займам" 
В частности, в случае полной утраты жилого помещения, которое является предметом ипотеки по кредитному договору (договору займа), а также в иных тяжелых жизненных ситуациях (например, гибель заемщика или его супруги (супруга), присвоение одному из них I группы инвалидности) рекомендуется рассмотреть возможность полного прощения долга по кредитному договору (договору займа).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Минэнерго в части осуществления им функций государственного заказчика
 
    Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1085
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400"
Установлено, что Минэнерго осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения межгосударственных программ, государственных программ, а также по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, приобретению объектов недвижимого имущества, сведения о которых подлежат включению в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 628-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
При получении российской визы для иностранных граждан введено собеседование
 
    Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1087
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335"
Кроме того, иностранному гражданину, находящемуся в государстве, не являющемся государством его гражданской принадлежности, виза будет оформляться и выдаваться при условии наличия у него документа, подтверждающего разрешение на проживание в этой стране более 180 дней (за исключением транзитной визы).
 
Определен порядок досрочного голосования избирателей с использованием дополнительных форм реализации избирательных прав на территориях регионов, в которых введен средний уровень реагирования, в период действия военного положения на части территории РФ
 
    Постановление ЦИК России от 14.08.2024 N 179/1431-8
"О дополнительных мерах по обеспечению избирательных прав граждан на территориях отдельных субъектов Российской Федерации"
Могут применяться следующие дополнительные формы реализации избирательных прав в виде досрочного голосования:
в помещении для голосования;
вне помещения для голосования;
на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, либо в местах, где отсутствует возможность организовать голосование в помещении для голосования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2024 года на 5,1 процента будет увеличена оплата труда работников федеральных учреждений и государственных органов
 
    Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2024 N 2189-р
<О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2024 года оплаты труда работников подведомственных учреждений>
Речь идет о работниках федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных органов, а также гражданском персонале воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства от 05.08.2008 N 583.
 
С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт "Варщик целлюлозы"
 
    Приказ Минтруда России от 15.07.2024 N 356н
"Об утверждении профессионального стандарта "Варщик целлюлозы"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2024 N 79128.
Определена основная цель вида профессиональной деятельности.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Утратит силу утвержденный ранее аналогичный профстандарт.
 
Работодателям организаций нефтяной и газовой отраслей промышленности предложено присоединиться к Дополнительному соглашению к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2023 - 2025 годы
 
    <Письмо> Минтруда России от 05.08.2024 N 14-4/10/В-12650
<О присоединении к Дополнительному соглашению к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2023 - 2025 годы>
Речь идет о работодателях, не участвовавших в заключении указанного дополнительного соглашения.
Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в Минтруд мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Представлен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах, принятых КС РФ и ВС РФ во II квартале 2024 года
 
    <Письмо> ФНС России от 29.07.2024 N БВ-4-7/8573@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором квартале 2024 года по вопросам налогообложения>
В обзоре содержатся правовые позиции по вопросам, касающимся, в частности:
отказа самозанятому лицу в регистрации в качестве кандидата в депутаты Советов депутатов муниципальных округов;
удовлетворения требований об уплате имущественных налогов, начисленных на заложенное имущество за период нахождения должника в процедурах банкротства, за счет средств, вырученных от использования и реализации предмета залога;
назначения наказания за совершение нескольких однородных административных нарушений;
проведения в рамках выездной налоговой проверки осмотра и выемки документов и предметов;
критериев отбора налогоплательщиков при планировании выездных налоговых проверок;
включения в состав расходов стоимости товарно-материальных ценностей, а также выполненных работ и оказанных услуг по документам, оформленным от имени спорных контрагентов.
 
ФНС даны разъяснения по вопросу применения ПСН в отношении предпринимательской деятельности, относящейся к производственной сфере, а также при реализации произведенной продукции
 
    <Письмо> ФНС России от 13.08.2024 N СД-4-3/9211@
<О применении ПСН при осуществлении предпринимательской деятельности, относящейся к производственной сфере, а также реализации произведенной в рамках указанной сферы деятельности продукции>
ИП, получивший патент по видам предпринимательской деятельности в производственной сфере, вправе осуществлять продажу произведенной им продукции в рамках заявленного вида деятельности, если такая продажа является составной частью этого вида деятельности.
Продажа данной продукции может быть осуществлена любым способом, в том числе оптом, по договору поставки, а также через "маркетплейсы".
При этом отмечено, что положения подпункта 5 пункта 6 статьи 346.43 НК РФ, предусматривающие ограничения на применение ПСН, на такую реализацию не распространяются.
 
ФНС сообщает об опубликовании приказа, вносящего уточнения в коды налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество организаций
 
    <Письмо> ФНС России от 14.08.2024 N СД-4-21/9260@
"О направлении приказа ФНС России от 10.07.2024 N ЕД-7-21/542@"
На официальном интернет-портале правовой информации 13.08.2024 опубликован приказ ФНС от 10.07.2024 N ЕД-7-21/542@ "О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@ и от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@".
 
ФНС разъяснила, как определяется налоговая база за налоговый период 2023 года в отношении земельного участка, кадастровая стоимость которого была изменена
 
    Письмо ФНС России от 14.08.2024 N СД-4-21/9306@
"О применении особенностей определения налоговой базы по земельному налогу для налогового периода 2023 года в случае изменения характеристик земельного участка"
В случае увеличения кадастровой стоимости налоговая база в отношении земельного участка за налоговый период 2023 года определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2022 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующего земельного участка увеличилась вследствие изменения его характеристик.
В связи с изменением характеристик земельного участка сведения о кадастровой стоимости применяются со дня внесения в ЕГРН сведений, повлекших за собой изменение кадастровой стоимости.
С учетом установленных особенностей в письме приведен порядок определения налоговой базы за налоговый период 2023 года.
 
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2024 года
 
    <Информация> Минэкономразвития России
"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 31 июля 2024 года"
В информации приведены средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Участники свободной экономической зоны на территории новых регионов, реализующие инвестиционные проекты, смогут получать льготные кредиты
 
    Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1089
"О возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Размер кредита составит от 1 млн до 5 млрд рублей.
Установлен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса РФ в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на финансовое обеспечение затрат по возмещению российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, а также порядок возмещения недополученных доходов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2025 года устанавливаются новые годовые формы для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и ЖКХ
 
    Приказ Росстата от 31.07.2024 N 336
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" 
В частности, утверждены с указаниями по заполнению следующие формы: N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов"; N 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений". 
Утратят силу утвержденные ранее аналогичные формы. 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности юридических лиц и ИП на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
 
    Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 N 1092
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2020 г. N 1201"
В частности, из перечня сведений, которые необходимо предоставить соискателю лицензии для выполнения отдельных работ по обеззараживанию, исключаются сведения:
подтверждающие наличие у соискателя лицензии средств индивидуальной защиты, соответствующих установленным требованиям;
подтверждающие аттестацию и стаж работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию;
о планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах обеззараживания.
Кроме этого, с 15 до 8 (в отдельном случае - 10) рабочих дней сокращается срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий).
Решение о прекращении действия лицензии будет приниматься в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
 
Утверждены новые формы документов, используемых Росреестром в процессе лицензирования геодезической и картографической деятельности
 
    Приказ Росреестра от 25.03.2024 N П/0076/24
"Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в процессе лицензирования геодезической и картографической деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2024 N 79153.
Приказом утверждены в том числе формы заявлений о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, формы уведомлений об отказе в предоставлении лицензии, об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и др.
Признан утратившим силу приказ Росреестра от 28 сентября 2020 г. N П/0353, которым были утверждены аналогичные формы документов. 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Федеральное казначейство сообщает об изменениях, внесенных в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну
 
    <Письмо> Казначейства России от 19.07.2024 N 07-04-05/03-20282
"О внесении изменений в соответствии с постановлением Правительства РФ N 888"
Изменения в Правила внесены вступившим в силу постановлением Правительства от 29.06.2024 N 888.
Сообщается, в частности, следующее:
уточняется, что не позднее 3 рабочих дней со дня включения (обновления) реестровой записи в реестр контрактов территориальный орган Федерального казначейства должен направлять заказчику 2 экземпляра выписки из реестра контрактов для направления заказчиком одного из экземпляров поставщику (подрядчику, исполнителю) не позднее 7 рабочих дней со дня получения заказчиком запроса поставщика (подрядчика, исполнителя) о предоставлении ему экземпляра выписки из реестра контрактов;
изменяется порядок контроля, осуществляемого территориальными органами Федерального казначейства при включении сведений в реестр контрактов, в части добавления проверки на непревышение указанной в представленных заказчиком сведениях цены контракта над объемом финансового обеспечения (в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы) для осуществления закупки, если иное не предусмотрено актом Президента;
с 1 января 2025 года расширяется реквизитный состав сведений о государственном контракте, содержащем сведения, составляющие государственную тайну.
 
ФНС направлены разъяснения Федерального казначейства по вопросу ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну
 
    <Письмо> ФНС России от 26.07.2024 N СД-4-5/8525@
"О направлении информации"
Речь идет о письме Федерального казначейства от 19.07.2024 N 07-04-05/03-20282, содержащем разъяснения о включении сведений в реестр контрактов, с учетом изменений, внесенных в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2024 года устанавливается форма уведомления организацией, осуществляющей производство этилового спирта или алкогольной продукции, об изменении персонального состава коллегиального органа управления, коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера
 
    Приказ Росалкогольтабакконтроля от 10.06.2024 N 234
"Об утверждении формы уведомления об изменении персонального состава коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета) (при наличии), коллегиального исполнительного органа (при наличии), лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, направляемого организацией, осуществляющей производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции)"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2024 N 79156.
Реализованы положения Федерального закона от 11.03.2024 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В новой редакции изложен Порядок подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров
 
    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.08.2024 N 97
"О внесении изменения в Порядок подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров"
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлен федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных программ
 
    Приказ Минпросвещения России от 18.07.2024 N 499
"Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2024 N 79172.
Перечень включает в себя наименование и краткое описание электронного образовательного ресурса, наименование правообладателя электронного образовательного ресурса, класс, для которого он разработан, реквизиты приказа Минпросвещения России, утвердившего федеральный государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым разработан электронный образовательный ресурс, и пр.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 4 октября 2023 г. N 738, которым ранее был утвержден аналогичный перечень.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Установлен новый Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей
 
    Приказ ФСИН России от 15.07.2024 N 522
"Об утверждении Порядка учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2024 N 79141.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минюста от 08.12.2006 N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний".