Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 20.2.2026
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 20 февраля 2026 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован перечень общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
В указанный перечень включена также медиативная помощь родителям (законным представителям) детей в рамках оказания помощи семье в воспитании детей.
Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
В перечень включены, в частности:
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" и др.
Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
В перечне приведены в числе прочего наименования и реквизиты актов, краткое описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, структурные единицы актов, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
2 марта 2026 г. вводится в действие ГОСТ Р 52495-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание граждан. Термины и определения
Указанный ГОСТ заменяет аналогичный ГОСТ Р 52495-2005.
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, применяемые в сфере социального обслуживания граждан, а именно в области предоставления социальных услуг.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации, к области применения которой относятся вопросы социального обслуживания, включая деятельность поставщиков социальных услуг.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 марта 2026 г. устанавливается типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота отдельных видов радиоэлектронной продукции
Согласно договору оператор обязуется формировать (генерировать) указанное в заявках участника оборота отдельных видов радиоэлектронной продукции количество кодов маркировки и предоставлять их участнику, а участник обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов маркировки на условиях договора.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФНС информирует о действующем нормативном регулировании расчетов за маркированные товары
Сообщается, в частности, что при осуществлении расчетов за маркированные товары должны соблюдаться:
требования законодательства к применению ККТ (Закон N 54-ФЗ), а также нормативные акты ФНС России, в том числе в части форматов фискальных документов (актуальная версия ФФД 1.2);
в сфере функционирования системы маркировки - требования, в том числе устанавливаемые Минпромторгом России, к использованию технических средств получения информации о товаре (ТС ПИоТ).
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой: возможность внесения изменений участниками строительства в xml-схемы, опубликованные на сайте министерства, не предусмотрена
Сообщается, что в соответствии с пунктом 1 Порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр (далее - Порядок), ведение исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.
Пунктом 4 Порядка установлено, что исполнительная документация в форме электронных документов представляется в виде файлов в формате xml, сформированных в соответствии с xml-схемами, размещаемыми на сайте Минстроя России.
Таким образом, возможность внесения изменений участниками строительства в xml-схемы, опубликованные на сайте Минстроя России, не предусмотрена.
При этом участники строительства вправе принимать участие в разработке xml-схем документов в рамках рабочей подгруппы по разработке и апробации xml-схем и иных форматов информационной модели объекта капитального строительства Минстроя России.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие оборот электрической энергии и мощности
В частности, уточняются: порядок квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющихся низкоуглеродными генерирующими объектами; функции организации коммерческой инфраструктуры, учрежденной советом рынка, на которую в соответствии с решением Правительства РФ возложены функции по квалификации генерирующих объектов; порядок проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии; условия договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемого производителем в отношении произведенной на квалифицированном генерирующем объекте электрической энергии; порядок определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.
• ТРАНСПОРТ
Уточнена терминология в примерных программах подготовки (переподготовки) водителей трамваев и троллейбусов
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 года.
С 1 марта 2026 г. вводится дополнительная целевая надбавка в размере 1% к тарифам, сборам и плате, установленным на перевозки грузов и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта, выполняемые ОАО "РЖД"
Настоящий приказ действует по 28 февраля 2027 г.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий
Предусмотрено, что лицензирование осуществляется не только Росздравнадзором (далее - лицензирующий орган), но и территориальными органами лицензирующего органа.
Изменяются требования к подписанию заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий).
Закреплено, что прекращение действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения посредством Единого портала госуслуг заявления о прекращении действия лицензии.
Актуализирована форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении медицинской деятельности
Также в новой редакции изложены отдельные контрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требований.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Обновлены формы свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, а также порядок их выдачи и использования
Аналогичные свидетельства, выданные до вступления в силу настоящего решения, действительны до окончания срока их действия.
Признается утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 "О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен порядок получения разрешения на экспорт наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Установлено, что для оформления лицензии на экспорт наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заявители представляют разрешение на ввоз конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданное компетентным органом государства-импортера (оригинал, или нотариально заверенную копию, или, если это предусмотрено законодательством государства - члена ЕАЭС, копию документа, оформленную в соответствии с пунктом 11 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24.11.2023 N 125), либо официальное уведомление этого органа о том, что указанное разрешение не требуется (оригинал, или нотариально заверенную копию, или, если это предусмотрено законодательством государства - члена ЕАЭС, копию документа, оформленную в соответствии с пунктом 11 данных правил).
Указанные документы представляются заявителями в согласующий орган. При этом в уполномоченный орган государства-члена данные документы не представляются.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 21 декабря 2026 г. включительно продлено действие антидемпинговой пошлины в отношении стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, происходящих из Китайской Народной Республики
Кроме того, в новой редакции изложена форма сертификата производителя, при наличии которого антидемпинговая пошлина не взимается.
Предусматривается, что сертификаты производителя, выданные до вступления в силу настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 27 апреля 2026 г.
По 17 ноября 2026 г. включительно продлевается действие антидемпинговой пошлины в отношении рессор листовых и листов для них, происходящих из Китайской Народной Республики
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 21 марта 2026 г.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 июня 2026 г. по 30 сентября 2026 г. запрещается в Западно-Беринговоморской зоне западнее 179°00' в.д. промышленное рыболовство сельди тихоокеанской всеми орудиями и способами добычи (вылова), при котором независимо от процентного соотношения сельди тихоокеанской с другими видами водных биологических ресурсов обеспечиваются систематические высшие уловы сельди тихоокеанской (полученные в течение календарного года в результате выполнения подряд двух операций по добыче (вылову)
Ограничения установлены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Планируется актуализировать Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух
Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055, излагается в новой редакции.
Проект подготовлен для обеспечения реализации положений статьи 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и исключения из Положения N 2055 требований переходных положений, указанных в части 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Также срок действия Положения N 2055 предлагается установить до 1 сентября 2032 года (срок его действия истекает 1 января 2027 года).
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 марта 2026 года вступает в силу Положение о платформе "ГосЛог"
Положение определяет: цели, задачи, функции и принципы платформы; ее структуру; состав участников информационного взаимодействия; состав сведений, размещаемых на платформе; порядок, сроки и способы обмена информацией между участниками информационного взаимодействия; требования к программно-техническим средствам платформы, а также к защите информации, содержащейся на платформе.
Положения о платформе "ГосЛог" введены Федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ.
Утвержден порядок ограничения использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в случае нарушения срока внесения платы за использование такой инфраструктуры
Ограничения устанавливаются в отношении организаций, перечисленных в пункте 2 Правил взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2025 г. N 1687.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены правила создания и ведения федеральной информационной системы государственной научной аттестации и порядок присвоения ученых званий
Так, в частности, закреплено, что федеральная информационная система государственной научной аттестации предназначена в том числе для формирования и ведения следующих реестров:
реестр аттестатов о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных ученых званиях;
реестр разрешений на создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
реестр сведений о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве.
Также установлено, что присвоение ученого звания подтверждается соответствующей записью в реестре аттестатов о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных ученых званиях. Сведения о записи в реестре предоставляются в виде выписки из реестра в форме электронного документа, содержащего двухмерный штриховой код (QR-код) и подписанного УКЭП Минобрнауки. Не допускается взимание платы за предоставление указанной выписки.
Внесение записи в реестр аттестатов и выдача аттестатов о присвоении ученых званий осуществляются на основании решений Минобрнауки.
Кроме этого, уточнены порядок рассмотрения вопроса о лишении ученого звания и особенности восстановления ученого звания, скорректирован срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Минздравом утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Патологическая анатомия"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Патологическая анатомия" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Минздравом утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Стоматологическое дело"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов со средним медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Стоматологическое дело" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 6 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Минздравом утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Скорая и неотложная помощь"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов со средним медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Скорая и неотложная помощь" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 6 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Ультразвуковая диагностика"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Ультразвуковая диагностика" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Минздравом утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Акушерское дело"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов со средним медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Акушерское дело" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 6 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Минздравом утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Гастроэнтерология"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Гастроэнтерология" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Минздравом утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Стоматология хирургическая"
Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Стоматология хирургическая" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).
Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при раке трахеи
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 12 февраля 2021 г. N 72н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Обновлены стандарты медицинской помощи взрослым при злокачественных новообразованиях щитовидной железы
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 13 апреля 2021 г. N 338н, которым утверждены аналогичные стандарты.
Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при раке полового члена
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 20 февраля 2021 г. N 126н, которым утвержден аналогичный стандарт.