Новое в Федеральном законодательстве

21.08.2024

Выпуск от 21.08.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 21 августа 2024 года.



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Отдельные виды целлюлозно-бумажной продукции, классифицируемые кодами 4801 00 000 0, 4805 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исключены из перечня товаров, в отношении которых устанавливаются экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля
 
    Постановление Правительства РФ от 19.08.2024 N 1115
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538" 
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок рассмотрения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ перечней земельных участков, расположенных в его административных границах, и планов по использованию таких участков в целях создания объектов туристской инфраструктуры
 
    Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 N 1111
"Об утверждении Правил рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"
Рассмотрение осуществляется на основании обращения организации по развитию туризма.
Определены сроки рассмотрения обращений, основания для отказа в согласовании перечней земельных участков и планов мероприятий по их использованию.
 
Правительством утвержден план мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в РФ на период до 2030 года
 
    Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2024 N 2214-р
<Об утверждении Плана мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года>
В перечне планируемых мероприятий в числе прочего:
введение административной ответственности за нарушения при назначении лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
разработка и актуализация клинических рекомендаций по вопросам оказания медицинской помощи при инфекционных и паразитарных заболеваниях с учетом применения оптимальных схем противомикробной терапии;
использование федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии для контроля за оборотом ветеринарных противомикробных препаратов;
просвещение населения в части необходимости применения противомикробных препаратов только по назначению врача в целях недопущения возникновения у граждан, применяющих такие препараты, антимикробной резистентности.
 
Утверждена новая форма проверочного листа, используемого Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений
 
    Приказ Россельхознадзора от 24.05.2024 N 683
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2024 N 79162.
Признан утратившим силу приказ Россельхознадзора от 6 декабря 2021 г. N 1421, которым была утверждена аналогичная форма.
Установлено, что до 1 сентября 2025 года контрольные вопросы, касающиеся соблюдения требований к маркировке тары (упаковки) семян сельскохозяйственных растений, к ярлыку (этикетке), установленных приказом Минсельхоза от 6 апреля 2023 г. N 347, не распространяются на семена сельскохозяйственных растений, упакованные до 1 сентября 2023 года, в соответствии с требованиями к упаковке, маркировке семян сельскохозяйственных растений, установленными приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 г. N 443.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года. Отдельные строки нов

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ФССП: с 5 августа кредитные или микрофинансовые организации при определенных способах взаимодействия с должниками должны уведомлять уполномоченный орган о наличии оборудования и программного обеспечения, соответствующих установленным требованиям
 
    <Письмо> ФССП России от 05.08.2024 N 00174/24/159638
<О применении Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях">
Сообщается, что такие организации в случае принятия решения об осуществлении взаимодействия с должниками и (или) иными лицами способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, направляют уведомление о наличии оборудования и программного обеспечения, соответствующих определенным требованиям, по форме, установленной уполномоченным органом, с приложением копий документов, подтверждающих наличие указанных оборудования и программного обеспечения.

СЕМЬЯ
Минтрудом утверждена методика расчета целевых значений показателя "Число родившихся" на период до 2030 года
 
    Приказ Минтруда России от 31.07.2024 N 386
"Об утверждении методики расчета целевых значений показателя "Число родившихся" на период до 2030 года"
Методика определяет порядок расчета целевых значений показателя "Число родившихся" на период 2025 - 2030 годов и распределения их по субъектам РФ. Она разработана с учетом:
региональных особенностей рождаемости, отражающихся в динамике региональных показателей суммарного и возрастного коэффициентов рождаемости, численности женщин в репродуктивном возрасте (15 - 49 лет);
необходимости достижения целевого значения показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" в целом по РФ, равного 1,6 и установленного в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2024 года N 309.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Рассмотрен вопрос о содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
 
    <Письмо> Минстроя России от 19.06.2024 N 15832-ОГ/00
<О содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме>
В том числе сообщается, что в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. Конкретная периодичность проведения дератизации устанавливается в зависимости от способа управления, в договоре управления, в решении общего собрания собственников, в уставе, в договоре оказания услуг или выполнения работ по содержанию общего имущества, в решении застройщика.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Монтажник каркасно-обшивных конструкций"
 
    Приказ Минтруда России от 18.07.2024 N 365н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник каркасно-обшивных конструкций"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2024 N 79186.
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является монтаж каркасно-обшивных конструкций при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 июня 2020 г. N 339н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
 
На работодателей в области промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии возложена обязанность обеспечивать бесплатную выдачу лечебно-профилактического питания работникам, выполняющим отдельные виды работ
 
    "Дополнительное соглашение N 2 к Отраслевому соглашению по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2020 - 2022 годы, продленному на 2023 - 2025 годы"
(утв. Российским профсоюзом работников промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз машиностроителей России", Минпромторгом России)
Также предусматривается, что в случаях привлечения к работе с увеличенной максимально допустимой продолжительностью ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй статьи 94 ТК РФ, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительно должно выдаваться лечебно-профилактическое питание в обеденный перерыв.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев
 
    Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 N 1112
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468"
Перечень утвержден для целей определения налоговой базы по НДС в соответствии с требованиями пункта 13 статьи 167 НК РФ.
В раздел 1 названного перечня внесены дополнения, включающие: электропечи сопротивления, печи электрошлакового переплава, электропечи индукционные плавильные, краны козловые и полукозловые электрические, краны портальные, комбайны проходческие, щиты проходческие.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета
 
    Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2236-р
<О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р>
Скорректированы позиции, касающиеся видов доходов федерального бюджета, администрируемых Минпромторгом России, Росздравнадзором, Роспотребнадзором, Росстандартом и некоторыми иными госорганами

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
На территории Курской и Брянской областей Банк России вводит временные меры поддержки для микрофинансовых организаций, ломбардов, КПК, СКПК, жилищных накопительных кооперативов, а также СРО, объединяющих субъектов рынка микрофинансирования
 
    Информационное письмо Банка России от 19.08.2024 N ИН-02-44/49
"О мерах поддержки субъектов рынка микрофинансирования, зарегистрированных на территории Курской и Брянской областей"
Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к зарегистрированным на территории Курской и Брянской областей указанным выше субъектам рынка микрофинансирования за нарушение сроков, порядка составления и представления отчетности по формам, установленным соответствующими нормативными актами Банка России. 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Даны ответы на вопросы, касающиеся контроля за эксплуатацией зданий и сооружений
 
    <Письмо> Минстроя России от 08.07.2024 N 17389-ОГ/08
<О контроле за техническим состоянием зданий, сооружений>
Отмечается, например, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации. Сведения, которые должны указываться в журнале, определены Градостроительным кодексом. На сегодняшний день единая форма журнала и требования к его ведению не установлены, однако существует ряд сводов правил, устанавливающих форму журнала, касающуюся определенных типов зданий.

СТРОИТЕЛЬСТВО
Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов
 
    Приказ Минстроя России от 15.08.2024 N 545/пр
"О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов, сформированный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. N 969/пр" 
В частности, ряд Книг классификатора дополнен новыми позициями, также отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены. 

ТРАНСПОРТ
До 2026 года продлены особенности государственной регистрации прав на гражданские воздушные суда, принадлежащие на праве собственности российским юридическим или физическим лицам, и зарегистрированные в реестрах недружественных иностранных государств
 
    Постановление Правительства РФ от 16.08.2024 N 1101
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. N 411"
Также в числе прочего установлено, что внесение в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, ввезенных на территорию РФ, осуществляется на основании информационного уведомления (письма) изготовителя беспилотного воздушного судна о том, что беспилотное воздушное судно не подлежит государственной регистрации в иностранном государстве, в котором изготовлено данное беспилотное воздушное судно, а также на основании информационного уведомления (письма) собственника беспилотного воздушного судна о том, что беспилотное воздушное судно не находилось в эксплуатации до ввоза на территорию РФ. 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализирован перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности
 
    Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 N 1106
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957"
Из перечня исключен раздел "ФМС России", который содержит лицензируемый вид деятельности "Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации".
Напомним, что с 01.04.2024 деятельность российских организаций по трудоустройству граждан России за ее пределами не требует получения лицензии.
 
Росздравнадзор информирует об изменении порядка лицензирования деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий
 
    <Письмо> Росздравнадзора от 19.08.2024 N 01и-936/24
"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий"
С 1 сентября 2024 года вступает в силу постановление Правительства от 12.08.2023 N 1332, которым были внесены поправки в Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий.
В частности, сообщается, что лицензиатам, имеющим в составе лицензируемой деятельности виды работ в соответствии с постановлением Правительства от 30.11.2021 N 2129, не требуется дополнительно подтверждать соответствие лицензионным требованиям в части наличия нового оборудования, предусмотренного поправками в перечень средств измерений, технических средств и оборудования. 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Ростехнадзор напоминает о введении с 1 сентября новых требований в сфере технологического надзора
 
    <Информация> Ростехнадзора от 20.08.2024 "Вводятся новые обязательные требования в сфере технологического надзора"
В частности, с этой даты:
эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации";
уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на опасных производственных объектах;
применяются обязательные требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (в частности, требование об их аттестации);
применяется актуализированный Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2024 года
 
    <Информация> Минэкономразвития России
"О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2024 года"
В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США. В отношении сжиженных углеводородных газов ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 20,8 доллара США за 1000 кг, в отношении этана, бутана, изобутана - 18,7 доллара США за 1000 кг.
Также сообщается, что за период с 15 июля по 14 августа 2024 года средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 519,8 долл. США за тонну, на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 598,7 долл. США за тонну.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определен порядок использования федеральной государственной информационной системы координации информатизации для обеспечения деятельности президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию
 
    Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 N 1110
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Закреплено, что федеральная государственная информационная система координации информатизации (далее - система координации) используется в целях организационно-технического обеспечения деятельности президиума Комиссии, в том числе подготовки и организации проведения заседаний президиума Комиссии, обеспечения информационного взаимодействия между президиумом Комиссии, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов РФ, представленными в составе Комиссии, по обмену документами (включая их согласование) и иной информацией по вопросам, отнесенным к полномочиям президиума Комиссии, проведения заочного голосования членов президиума Комиссии, а также в целях осуществления мониторинга и контроля за исполнением решений президиума Комиссии.
Предусмотрено, что в системе координации размещаются документы и информация по вопросам, отнесенным к полномочиям президиума Комиссии. Приводится перечень документов и сведений, подлежащих размещению в указанной системе. Доступ к размещаемой информации предоставляется членам Комиссии или членам президиума Комиссии, а также по их решению должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, иных органов государственной власти и организаций.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2024 года устанавливаются Порядок предоставления (выдачи) удостоверений национальных фильмов, Порядок ведения в электронном виде Государственного реестра национальных фильмов, а также образец удостоверения национального фильма
 
    Приказ Минкультуры России от 08.08.2024 N 1516
"Об утверждении Порядка предоставления (выдачи) удостоверений национальных фильмов, Порядка ведения в электронном виде Государственного реестра национальных фильмов, а также об утверждении образца удостоверения национального фильма"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2024 N 79166.
Реализован Федеральный закон от 26.02.2024 N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
 
Разъяснены особенности внесения сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО при отсутствии сведений о СНИЛС лица, которому выдан документ об образовании
 
    Информационное письмо Рособрнадзора от 12.08.2024 N 05-123
<По вопросу внесения сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" при отсутствии сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, которому выдан документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении>
Сообщается, что внесение в ФИС ФРДО сведений о СНИЛС для граждан Российской Федерации является обязательным с 1 января 2021 года. Также в ФИС ФРДО реализована функция внесения сведений о СНИЛС для документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, выданных до 1 января 2021 года (при необходимости).
Однако если субъект персональных данных не дал свое согласие образовательной организации на внесение сведений в ФИС ФРДО, то сведения о документе об образовании и (или) о квалификации, документе об обучении не вносятся образовательной организацией в ФИС ФРДО.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 01.09.2024 устанавливаются требования к размещению, хранению и использованию укладки и аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий судебными приставами
 
    Приказ Минюста России от 16.08.2024 N 249
"Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию укладки и аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий судебными приставами"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2024 N 79205.
Реализован Федеральный закон от 14.04.2023 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".