Новое в Федеральном законодательстве

27.08.2024

Выпуск от 27.08.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 27 августа 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждено Положение об Управлении Президента Российской Федерации по государственной политике в гуманитарной сфере
 
    Указ Президента РФ от 26.08.2024 N 732
"Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по государственной политике в гуманитарной сфере"
Одной из основных задач Управления является подготовка и представление Президенту предложений по вопросам, касающимся формирования и проведения государственной политики в гуманитарной сфере, в том числе укрепления духовно-нравственных основ российского общества, определения общих принципов и основных направлений государственной культурной политики и государственной политики в области исторического просвещения, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранения историко-культурного наследия, а также участие по поручению Президента в реализации таких предложений.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
 
В ряд актов Правительства внесены изменения в связи с переходом Федерального медико-биологического агентства под руководство Президента
 
    Постановление Правительства РФ от 23.08.2024 N 1136
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Реализованы положения Указа Президента от 17 июня 2024 года N 522 "О Федеральном медико-биологическом агентстве".
Некоторые акты Правительства и их отдельные положения признаны утратившими силу. В их числе - Постановление Правительства от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве".
 
На 2025 год утвержден план мониторинга правоприменения в Российской Федерации
 
    Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2024 N 2274-р
<Об утверждении плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2025 год>
В перечне нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить, законодательство: о защите имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о социальной поддержке семей с детьми; о реализации прав военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания, на жилищное обеспечение; об осуществлении образовательной деятельности на территориях инновационных научно-технологических центров.
 
Утвержден новый регламент осуществления Роспатентом контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет федерального бюджета
 
    Приказ Роспатента от 26.01.2024 N 7
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственного контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля (надзора) в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2024 N 79243.
Определены предмет госконтроля (надзора), права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля (надзора), а также лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Разъяснены особенности расчета за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме
 
    <Письмо> Минстроя России от 25.06.2024 N 16329-ОГ/00
<О расчете платы за коммунальные услуги>
Сообщается, в частности, что порядок расчета подлежит регулированию Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Правилами N 354 не предусмотрены случаи, когда объем потребления тепловой энергии по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета (далее - ИПУ) тепловой энергии в течение отопительного периода равен или близок к нулю. Однако в подпункте "в" пункта 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Отключая внутренние системы отопления жилого помещения от центральных систем отопления, то есть перекрывая арматуру трубы теплоснабжения на вводе в квартиру (в результате чего ИПУ тепловой энергии и может зафиксировать нулевое или близкое к нулю потребление тепловой энергии), потребитель нарушает указанные запреты.
В этой связи представление нулевого или близкого к нулю объема потребления согласно показаниям ИПУ тепловой энергии означает, что потребитель не сдал показания счетчика вовсе.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Минсельхозом утверждены размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу за допуск к гостайне
 
    Приказ Минсельхоза России от 02.08.2024 N 451
"Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) федеральных государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и работников подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных государственных бюджетных учреждений, допущенных к государственной тайне на постоянной основе"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2024 N 79277.
Размеры надбавок зависят от степени секретности, а также от стажа работы в структурных подразделениях по защите гостайны и могут составлять от 10 до 75 процентов должностного оклада.
 
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе
 
 
   Приказ АНО НАРК от 13.08.2024 N 106/24-ПР
"Об утверждении наименования квалификации и требований к квалификации в горно-металлургическом комплексе"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
 
Ростехнадзором утвержден перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений
 
   
Приказ Ростехнадзора от 15.08.2024 N 257
"Об утверждении Перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений"
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
 
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования
 
    Приказ АНО НАРК от 22.08.2024 N 107/24-ПР
"Об утверждении наименования квалификации и требований к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования"
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 марта 2028 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Разработан проект новой формы декларации по УСН для применения при подготовке отчета за 2024 год
 
    Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме"
Проект учитывает многочисленные изменения, внесенные в порядок применения упрощенной системы налогообложения (УСН) Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ.
Проект содержит новую форму (формат) налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, а также порядок ее заполнения.
С утверждением приказа утратит силу приказ ФНС России от 25.12.2020 N ЕД-7-3/958@. 

СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года
 
    <Письмо> Минстроя России от 24.08.2024 N 49013-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года> 
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования. 
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Предлагается актуализировать меры по применению национального режима при осуществлении госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О мерах по применению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
С целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ проектом предусматривается:
принятие мер, устанавливающих запрет, ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, преимущество товарам российского происхождения (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым российскими лицами;
определение информации и документов, подтверждающих российское происхождение товара в целях реализации указанных мер.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 января 2026 года юридические и физические лица смогут подавать заявку на подключение к электрическим сетям всех электросетевых компаний через единый портал госуслуг
 
    Постановление Правительства РФ от 22.08.2024 N 1125
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861"
На сетевые организации возлагается обязанность по обеспечению возможности подачи заявок на технологическое присоединение, получения заявителем сведений об основных этапах их обработки, получения проектов договоров, актов, направления уведомлений, а также возможности обмена иными документами в процессе заключения и исполнения договора.
 
Минприроды: по общему правилу заключать договоры на оказание услуг по обращению с отходами должен собственник недвижимости
 
    <Письмо> Минприроды России от 31.07.2024 N 25-47/30577
"О рассмотрении обращения"
В договоре аренды может быть прописано иное, например, что все образующиеся на территории арендодателя отходы арендатора являются собственностью арендодателя.
В этом случае, а также при наличии у арендодателя заключенного договора с региональным или федеральным оператором обязанность заключения соответствующих договоров у арендатора не возникает.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в перечень наименований товаров, использованных владельцем свободного склада для создания и эксплуатации оборудования, используемого владельцем свободного склада не менее 5 лет со дня его помещения под таможенную процедуру свободного склада
 
    Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2024 N 2290-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2021 N 3121-р>
В позиции, классифицируемой кодом 8507 20 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС, слово "силовые" заменено словом "тяговые".
 
Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 30 сентября 2024 г. включительно
 
    Информация Минэкономразвития России
"О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"
Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ЗАО "Почта России" обновлен порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений
 
    Приказ АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п
"Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"
Признан утратившим силу приказ АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждена новая форма листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику органов принудительного исполнения
 
    Приказ Минздрава России N 407н, Минюста России N 244 от 08.08.2024
"Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику органов принудительного исполнения Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2024 N 79251.
Также обновлен порядок выдачи указанного документа.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России, Минюста России N 983н/201 от 15.09.2020. 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждено Положение о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, дочернему обществу которой предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии
 
    Постановление Правительства РФ от 23.08.2024 N 1134
"Об утверждении Положения о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии"
Положение определяет структуру органов ведомственной охраны, нормы численности ее работников, а также порядок организации деятельности.
Реализованы положения Федерального закона от 22.04.2024 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".