Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 27.1.2026
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 27 января 2026 года.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
<Письмо> Рослесхоза от 30.12.2025 N ИС-06-54/37514
"О направлении информации"
Рослесхоз разъяснил поправки, внесенные в Особенности разрешительных режимов в области лесных отношений
Разъяснены положения Постановления Правительства РФ от 02.10.2025 N 1522 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353".
В частности, предоставляется возможность продления до 01.07.2026 выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (далее - мероприятия ОЗВЛ) и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.
Таким образом, продление сроков выполнения мероприятий ОЗВЛ до 01.07.2026 возможно только по договорам аренды лесных участков, в условиях которых предусмотрены начисления неустоек за невыполнение соответствующих мероприятий по ОЗВЛ.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок ведения перечня речных портов РФ
Определен перечень сведений, включаемых в перечень.
Сведения, содержащиеся в перечне, являются открытыми и общедоступными.
Доступ к сведениям, содержащимся в перечне, обеспечивается путем размещения перечня на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" по адресу: morflot.gov.ru и предоставления любому заинтересованному лицу сведений, содержащихся в перечне, в форме документа на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица в уполномоченный орган.
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Обновлены методические рекомендации по описанию области аккредитации органа инспекции
Методические рекомендации применяются при заполнении (формировании) области аккредитации заявителя, аккредитованного лица при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе с изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица и (или) актуализации области аккредитации.
Приведение утвержденных областей аккредитации органов инспекции в соответствие с методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Росаккредитации от 25 декабря 2019 г. N 277.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Рассмотрен вопрос о содержании элементов благоустройства, детских и спортивных площадок, расположенных в границах придомовой территории
Сообщается, что надлежащее содержание таких элементов благоустройства, детских и спортивных площадок относится к обязанностям лица, осуществляющего управление многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив), и оплачивается за счет денежных средств, вносимых собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок не сформирован и не включен в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, содержание такого земельного участка, включая тротуары, паркинги, детские и спортивные площадки, зоны отдыха и другие элементы благоустройства, расположенные в границах такого земельного участка, осуществляется органами местного самоуправления.
Разъяснены требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания на первых этажах многоквартирных домов
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях согласно санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно пункту 128 СанПиН 2.1.3684-21 вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию нежилых помещений, выбросы которых не будут приводить к превышению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных для территорий жилой застройки.
Требования к оборудованию вентиляции организации общественного питания предусмотрены пунктами 2.12 и 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно пункту 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания.
Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам (пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
В соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Согласно статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, может быть наложен штраф.
<Письмо> Минстроя России от 24.12.2025 N 36579-ОГ/00
<О содержании лифтов в многоквартирном доме>
Минстрой России представил разъяснение по вопросу о составе и содержании общего имущества (паркинга, лифтов) в МКД
Сообщается, в частности, что паркинг с расположенными в нем машино-местами признается конструктивной частью многоквартирного дома, если информация о том, что паркинг включен в состав объектов недвижимости, создание которых осуществлялось при строительстве многоквартирного дома, включена в проектную документацию на многоквартирный дом, а также в ЕГРН внесены сведения о машино-местах в паркинге как в помещении, входящем в состав многоквартирного дома, с единым кадастровым номером земельного участка, в границах которого расположен многоквартирный дом, с указанием номера этажа (в том числе подземной части) многоквартирного дома, на котором (в которой) расположено помещение паркинга, а также с указанием состава общего имущества в таком многоквартирном доме и единого адреса машино-места с адресом многоквартирного дома.
Если строительство паркинга осуществлялось по отдельному проекту как самостоятельного объекта капитального строительства (информация о паркинге не содержится в проектной документации на многоквартирный дом) и при регистрации прав на машино-места отсутствует указание на включение соответствующего помещения в состав многоквартирного дома, при этом адрес регистрации соответствующего машино-места в ЕГРН указан иной, нежели адрес, по которому расположен многоквартирный дом, то помещение паркинга относится к отдельному объекту капитального строительства, не являющемуся конструктивной частью многоквартирного дома.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утверждена новая процедура постановки на налоговый учет крупнейших налогоплательщиков
Приказом определены порядок и сроки постановки на учет (снятия с учета) данной категории налогоплательщиков.
Для организаций срок постановки на учет составляет 5 рабочих дней со дня отнесения организации к категории крупнейших налогоплательщиков. В тот же срок налоговый орган выдает (направляет) организации выписку из реестра налогоплательщиков, содержащую сведения о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, по утвержденной форме.
Постановка на учет физического лица осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения от ФНС России информации об отнесении физического лица к категории крупнейших налогоплательщиков. В тот же срок налогоплательщику направляется выписка из реестра.
Также, в частности, определен порядок снятия с учета и постановки на учет налогоплательщиков в случае, если полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах организацией или физическим лицом, отнесенным к категории крупнейших налогоплательщиков, переданы от одного уполномоченного налогового органа другому.
Утверждена форма (формат) уведомления налогоплательщика о площади помещений, исходя из которой определена его доля в праве общей собственности на объект незавершенного строительства, проектируемым назначением которого является многоквартирный дом
Также, в частности, приказом определена форма документа о выявлении оснований, препятствующих определению налоговой базы в соответствии с уведомлением налогоплательщика налога на имущество физических лиц о площади помещений, исходя из которой определена его доля в праве общей собственности на объект незавершенного строительства, проектируемым назначением которого является многоквартирный дом.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Минфином доведена информация, необходимая в целях организации работы по утверждению и доведению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств
В письме сообщается о порядке и сроках утверждения показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также о мероприятиях, проводимых главными распорядителями для своевременного доведения показателей сводной росписи и изменений лимитов бюджетных обязательств.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в порядок формирования реестра обязательств банка перед вкладчиками
Для целей формирования реестра указанием предусмотрены новые коды:
видов страхового возмещения - включен код "7" - возмещение по вкладам, удостоверенным сберегательными сертификатами, внесенным на срок более трех лет.
видов встречных требований - включен код "3" - встречные требования банка по обязательствам владельца специального счета (специального депозита), вытекающим из указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ договоров, заключенных вкладчиком на основании решений общего собрания собственников помещений в МКД.
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Обновлен перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России
Из перечня исключен болгарский лев.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
<Информация> Банка России
"Часто задаваемые вопросы по составлению формы N 1-ИЦБ"
Банком России подготовлена информация о порядке составления и предоставления первичных статистических данных по форме N 1-ИЦБ "Портфельные инвестиции в иностранные ценные бумаги"
Разъяснено, в частности: какие инвестиции относятся к портфельным; какие финансовые инструменты не отражаются в отчете; в каких единицах заполняются стоимостные показатели формы N 1-ИЦБ; как оценивается стоимость погашенных, но не снятых с депозитарного учета долговых ценных бумаг; как отчитываться организации, не имеющей портфельных инвестиций, и многое другое.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий особенности размещения и использования нестационарных торговых объектов
Законопроектом вносятся поправки в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Предлагаемыми изменениями уточняется понятийный аппарат, закрепляется термин "мобильный торговый объект" - нестационарный торговый объект, представляющий собой транспортное средство, включая механическое транспортное средство или транспортное средство, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством (в том числе автолавка, автомагазин, автоприцеп, автоцистерна). Схемой размещения нестационарных торговых объектов может предусматриваться более одного места размещения мобильного торгового объекта, при этом должен быть установлен период времени размещения мобильного объекта в конкретном месте.
Поправками закрепляется, что нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены особенности использования мобильных торговых объектов, однако не допускается установление требований к самим транспортным средствам.
Кроме того, согласно тексту законопроекта региональные власти будут вправе устанавливать требование о включении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. В указанном случае осуществление торговой деятельности в таком нестационарном торговом объекте будет возможно лишь при условии его включения в схему размещения нестационарных торговых объектов.
Подать заявление на включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, размещенных на частных землях, смогут юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (в течение срока проведения соответствующего эксперимента), которые намереваются использовать нестационарные торговые объекты для осуществления торговой деятельности. Определены требования к указанному заявлению и основания для отказа во включении нестационарного торгового объекта, размещенного на частной земле, в схему размещения.
Законопроектом предусмотрены и иные нововведения.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Разъяснен порядок определения крутизны откосов временных выемок в однородных немерзлых грунтах
Сообщается, что крутизна откосов временных выемок определяется в соответствии с пунктом 6.1.10 и Приложением В СП 45.13330.2017 "СНиП 3.02.01-87. Земляные сооружения, основания и фундаменты". При этом для расчета необходим набор исходных данных: напластование грунтов, физико-механические характеристики грунта, геометрия откоса, внешние нагрузки и т.п.
При необходимости отступления от нормативной крутизны откоса требуется детально оценить инженерно-геологические условия и выполнить соответствующие расчеты в специализированных программных комплексах во избежание ошибок для принятия обоснованных технических решений и подтверждения безопасности. Внесение изменений в проектную документацию должно иметь доказательную базу и согласование разработчика.
• ТРАНСПОРТ
<Информация> ФНС России
"ФНС разъяснила, как перейти на электронные перевозочные документы"
ФНС: с 1 сентября 2026 года участники перевозок вне зависимости от сферы деятельности будут обязаны перейти на электронные перевозочные документы
Использование бумажных документов будет допускаться в отдельных случаях, перечень которых определит Минтранс России.
Сообщается о возможности перехода на использование электронных перевозочных документов уже сейчас, что позволит протестировать технологию и подготовиться к новому порядку.
Приведен алгоритм действий для такого перехода.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен перечень объектов вспомогательной инфраструктуры (технологических объектов, функционально связанных с объектом недвижимости или обеспечивающих производственный (технологический) процесс или процесс жизнеобеспечения такого объекта недвижимости), размещаемых на территории СЭЗ
Также уточнены перечень сведений, указываемых в заявлении о завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, и перечень прилагаемых к нему документов.
Определен перечень товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, в отношении которых осуществляется прослеживаемость
В перечень включены холодильники и морозильники бытовые, машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством, аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение. Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Евразийского межправительственного совета о начале функционирования механизма прослеживаемости на постоянной основе.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждена Стратегия сохранения русской выхухоли в Российской Федерации
Стратегия рассчитана до 2036 года. Она предусматривает решение следующих основных задач: совершенствование нормативно-правовой базы и методической базы в области сохранения русской выхухоли; восстановление численности русской выхухоли в природе путем развития сети ООПТ в ключевых местах обитания русской выхухоли, повышения эффективности охраны русской выхухоли вне ООПТ, а также оптимизации природопользования в местах обитания русской выхухоли; организация и осуществление научных исследований и мониторинга; сохранение в искусственно созданной среде обитания; работа с населением путем ведения эколого-просветительской деятельности с использованием информационно-коммуникационных технологий и развития туризма в местах обитания русской выхухоли; международное сотрудничество в области охраны русской выхухоли.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
"Клинические рекомендации "Варикоцеле у детей"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Варикоцеле у детей"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
"Клинические рекомендации "Синдром прорезывания зубов (временных)"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Синдром прорезывания зубов (временных)"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Утверждено Положение о Межведомственной комиссии по отбору национальных парков для создания и обустройства в них туристской инфраструктуры
Комиссия является коллегиальным органом, созданным для осуществления отбора национальных парков для создания и обустройства в них туристской инфраструктуры с использованием средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экологическое благополучие", предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками.
Основными задачами комиссии являются рассмотрение представленных учреждениями по управлению национальными парками проектов по созданию и обустройству туристской инфраструктуры, отбор национальных парков и проектов туристской инфраструктуры для создания и обустройства в таких национальных парках туристской инфраструктуры.
Определены функции комиссии, ее состав и полномочия ее членов, порядок проведения заседаний комиссии и принятия решений комиссии.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнен порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям
Положением о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 973, определен порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти, ГК "Росатом", ГК "Роскосмос" и исполнительными органами субъектов РФ в Правительство РФ материалов для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям.
Внесенными изменениями установлено, что уполномоченные органы, передавшие сведения, направляют в ФСБ России информацию о фактической передаче сведений и копии актов не позднее 30-го дня со дня такой передачи.
Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Госкорпорации "Роскосмос", ее организаций и организаций ракетно-космической промышленности
Внесены поправки в целях обеспечения участия представителей объединений Воздушно-космических сил в мероприятиях, касающихся антитеррористической защищенности объектов космической отрасли.
Также внесены изменения в форму паспорта безопасности объекта (территории).
• ПРАВОСУДИЕ
Внесены изменения в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности федеральных арбитражных судов, с указанием сроков хранения
Перечень дополнен новыми статьями, некоторые статьи изложены в новой редакции. Кроме того, ряд статей исключен из перечня.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Внесены поправки в Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции
В частности, приводится перечень случаев, в которых изготавливается электронная копия судебного акта (приговора, решения, постановления, определения), выполненного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи.
Закреплено также, что положения инструкции не распространяются на ведение делопроизводства при работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения.
Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2026 года.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Внесены изменения в порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках
Уточнено, что датой окончания рассмотрения дела считается дата последнего заседания комиссии по рассмотрению дела, на котором председатель комиссии по рассмотрению дела объявляет об окончании его рассмотрения.
По результатам рассмотрения дела не позднее 3 рабочих дней с даты последнего заседания комиссии по рассмотрению дела оформляется протокол заседания, содержащий выводы комиссии по рассмотрению дела о квалификации совершенных ответчиком действий (бездействия), подтверждающих наличие либо отсутствие нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Выписка из протокола указанного заседания направляется ответчику.
Кроме того, перечень оснований, при наличии которых Коллегия Евразийской экономической комиссии принимает решение о прекращении рассмотрения дела, дополнен передачей заявления (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках по подведомственности в уполномоченный орган, если в ходе рассмотрения дела сделан вывод о наличии признаков нарушения конкурентного (антимонопольного) законодательства государства-члена.
Установлен порядок представления государствами - членами ЕАЭС в ЕЭК информации о товарах, ввезенных на территорию Союза в соответствии с международными договорами с третьей стороной, устанавливающими режим свободной торговли
Порядок разработан в целях осуществления ЕЭК на постоянной основе мониторинга, проводимого в том числе в целях установления наличия оснований для применения мер защиты внутреннего рынка в соответствии со статьей 50 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Признается утратившим силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 декабря 2016 г. N 166 "Об утверждении Порядка представления государствами - членами Евразийского экономического союза в Евразийскую экономическую комиссию информации о товарах, происходящих из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года" с внесенными в него изменениями.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.