Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 28.7.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  28  июля 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 августа 2026 г. по 31 марта 2027 г. в РФ будет проводиться эксперимент по использованию платежных карт "Мир" при предоставлении гражданам отдельных мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот

Эксперимент будет проводиться на территориях не менее 3 субъектов РФ. Его участниками являются, в частности:

граждане, имеющие право на получение мер социальной защиты (поддержки), завершившие прохождение процедуры регистрации в ЕСИА, организации и ИП, предоставляющие гражданам меры социальной защиты (поддержки) и участвующие в эксперименте (на добровольной основе);

Минцифры, Минтруд, Минкультуры, Минтранс, Федеральное казначейство, Социальный фонд России, АО "Национальная система платежных карт", высшие исполнительные органы субъектов РФ и др.

Гражданин может выразить согласие на использование платежной карты "Мир" для получения мер социальной поддержки на Едином портале госуслуг.

В рамках проведения эксперимента при использовании платежной карты "Мир" граждане смогут получить льготы на посещение организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и иных государственных и муниципальных органов, оплату проезда, а также на льготных условиях получать товары, работы и услуги у индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в эксперименте.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росаккредитацией при аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральная территория "Сириус" включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные юрлица, граждане и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Скорректирован перечень информации, раскрываемой микрофинансовой организацией на своем официальном сайте в сети "Интернет" и в местах обслуживания клиентов

Для МФО, не включенных в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, исключена обязанность по размещению на своем официальном сайте и в местах обслуживания клиентов информации о праве обратиться к финансовому уполномоченному.

Также установлено требование о размещении ссылки на страницу сайта Банка России, содержащую базовые стандарты, регулирующие деятельность микрофинансовых организаций.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в формы отчетности кредитных организаций, утвержденные Указанием Банка России от 10.04.2023 N 6406-У

Уточнены порядок их составления и представления в Банк России.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Установлены макропруденциальные лимиты на IV квартал 2026 года

Макропруденциальные лимиты применяются банками с универсальной лицензией и микрофинансовыми организациями.

Принятым решением снижена допустимая доля отдельных ссуд (в т.ч. по автокредитам и нецелевым потребительским кредитам) в отношении заемщиков с высокой долговой нагрузкой (ПДН более 50% и более 80%).

Решение применяется с 1 октября 2026 года.

Банк России ужесточил на IV квартал 2026 года значения макропруденциальных лимитов (МПЛ) по отдельным видам ссуд

Снижены допустимые значения МПЛ по необеспеченным потребительским кредитам (займам) без лимита кредитования, нецелевым потребительским кредитам под залог недвижимости и автомототранспортных средств, а также по целевым автокредитам.

Сохранены значения МПЛ по необеспеченным потребительским кредитам (займам) с лимитом кредитования и ипотечным кредитам.

Сообщается также, что Банк России не пересматривал значение надбавки к коэффициентам риска на прирост кредитных требований к крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой, а также не пересматривал значение национальной антициклической надбавки, действующей с 01.07.2025.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России выпустил методологию формирования статистики по ценным бумагам

В документе отмечается, что информация о выпущенных на внутреннем рынке ценных бумагах формируется в соответствии с международными стандартами. Методологической основой является Руководство по формированию статистики по ценным бумагам (2015).

Информация о выпущенных на внутреннем рынке долговых ценных бумагах публикуется Банком России на ежемесячной основе в разрезе срочности, секторальной принадлежности эмитента, признака включения в сектор устойчивого развития, вида валют (в рублях и иностранной валюте), процентной ставки (фиксированной и переменной), вида базового показателя (для ценных бумаг с переменным купоном), вида экономической деятельности эмитента, типа долгового инструмента, по номинальной и рыночной стоимости.

Долговые ценные бумаги включают в себя облигации и структурные долговые ценные бумаги.

Информация об акциях российских эмитентов публикуется Банком России в разрезе секторальной принадлежности и вида экономической деятельности эмитента, вида валют (в рублях и иностранной валюте).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросу ведения учета в области обращения с отходами

Сообщается, в частности, что с 1 сентября 2026 г. вступает в силу приказ Минприроды России от 16.04.2026 N 227 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами производства и потребления" (далее - Порядок N 227). С указанной даты утрачивает силу приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1028, которым утвержден аналогичный Порядок (далее - Порядок N 1028).

Порядок N 227 и Порядок N 1028 содержат рекомендуемые образцы журналов ведения учета отходов.

Согласно Таблице 2 Приложения 2 Порядка N 227 форма учета "Обобщенные данные учета в области обращения с отходами" предназначена для учета всех операций с отходами, включая их образование и последующее движение. Количество образованных отходов отражается в столбце 6 "Образовано отходов в отчетном периоде, тонн".

Согласно положениям пункта 13 Порядка N 227 обобщение данных об учете отходов осуществляется ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за календарный год в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами. Данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом.

Таким образом, при заполнении отчетности за периоды начиная с 01.09.2026 следует руководствоваться новыми формами учета.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Рассмотрен вопрос о документах, обеспечивающих соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений

Сообщается, что применение любого из указанных в статье 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" документов обеспечивает соблюдение требований данного Технического регламента.

С 1 сентября 2024 года СТУ не являются документами, обеспечивающими соблюдение требований Технического регламента, Минстроем России остановлена деятельность по согласованию СТУ.

Также действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен механизм внесения изменений в ранее согласованные СТУ.

Даны разъяснения по вопросу разработки программы инженерно-экологических изысканий

Сообщается, в частности, что общие требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах изложены в СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" (далее - СП 47.13330.2016), технические требования и правила производства инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций), при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений изложены в СП 502.1325800.2021 "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ" (далее - СП 502.1325800.2021), которые включены в реестр требований.

Согласно пункту 4.18 СП 47.13330.2016 в соответствии с заданием исполнителем разрабатывается программа инженерных изысканий.

В программе определяются и обосновываются состав и объемы работ, методы их выполнения с учетом сложности природных условий, степени их изученности, вида градостроительной деятельности, этапа выполнения инженерных изысканий, вида и назначения сооружения.

В соответствии с пунктом 4.19 СП 47.13330.2016 программа должна содержать сведения, необходимые и достаточные для выполнения работ.

С учетом пункта 4.9 СП 502.1325800.2021 состав, объемы, методы и методики выполнения отдельных видов работ и требования к их результатам обосновывают в программе инженерно-экологических изысканий в соответствии с СП 47.13330.2016 (пункты 4.18, 4.19, 8.1.10) и СП 502.1325800.2021.

Выполнение инженерно-экологических изысканий без программы не допускается.

Кроме того, согласно пункту 5.3 СП 502.1325800.2021 необходимость выполнения отдельных видов инженерно-экологических работ и исследований в составе инженерно-экологических изысканий следует устанавливать в программе с учетом задания, вида градостроительной деятельности, вида и назначения объектов капитального строительства, особенностей природных условий, техногенных факторов и степени их изученности.

Таким образом, основополагающим, обязательным и единственным организационно-руководящим, техническим и методическим документом, определяющим порядок выполнения инженерно-экологических изысканий, является программа.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Расширен перечень функций, реализуемых ГК "Ростех"

Установлено, что Корпорация в числе прочего осуществляет оказание содействия выполнению санитарно-авиационных эвакуаций, осуществляемых воздушными судами, для нужд государственной и муниципальной систем здравоохранения, в том числе эксплуатация воздушных судов, оснащенных медицинскими изделиями, медицинскими модулями, включая выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи с использованием указанных воздушных судов, а также их закупка и ремонт.

Также уточнены полномочия наблюдательного совета Корпорации.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализировано Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

В Положение внесены изменения, которыми в том числе:

предусмотрен перечень сведений, которые указываются в заявлении о предоставлении лицензии;

уточнен перечень документов, которые прилагаются к заявлению;

с 13 до 8 рабочих дней сокращен срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении;

в перечень внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий включено выездное обследование, а также установлен перечень действий, которые могут осуществляться в ходе выездного обследования;

закреплен перечень признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), при выявлении которых принимается решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректированы перечни информации и документов, раскрываемых на своем сайте кредитным потребительским кооперативом, число членов которого превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц

В частности, уточнено, что информацию о праве членов кредитного кооператива (пайщиков) - потребителей финансовых услуг направить обращение уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг размещает кредитный кооператив, включенный Банком России в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным.

Также предусмотрено, что уведомление о созыве общего собрания членов кредитного кооператива размещается на сайте кредитного кооператива с указанием даты его размещения.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 августа 2026 г. увеличивается штатная численность Вооруженных Сил РФ

Установлено, что штатная численность ВС РФ составит 2 426 130 единиц (в настоящее время - 2 399 130 единиц), в том числе 1 535 000 военнослужащих (сейчас - 1 510 000 военнослужащих).