Новое в Федеральном законодательстве

29.08.2024

Выпуск от 29.08.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 29 августа 2024 года.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2025 г. применяется обновленный порядок проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования
 
    Приказ Минтранса России от 31.07.2024 N 260
"Об установлении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядка формирования аттестационной комиссии"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2024 N 79302.
Аттестация проводится владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта, перевозчиками, работодателями в целях проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. N 250, для допуска к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования.
Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 11 июля 2012 г. N 231, которым утвержден аналогичный порядок.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Планируется усовершенствовать положения нормативных актов Правительства по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми и малоимущим гражданам
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В акты Правительства вносятся изменения, направленные на уточнение условий и порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; направления средств материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; а также порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях оказания социальной помощи.
Проектом в числе прочего предусматривается, что в случае, если ежемесячное пособие на ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается в беззаявительном порядке на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка.
Предусматривается возможность обратиться за назначением ежемесячного пособия в отношении всех детей одновременно в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие в отношении одного из детей.
Также, в частности, проектом расширен перечень видов доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.
 
Определен порядок осуществления единовременных выплат работникам прокуратуры в случае гибели или получения увечья в связи с участием в СВО
 
    Приказ Генпрокуратуры России от 22.08.2024 N 604
"Об утверждении порядка осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц"
На основании Указа N 181 единовременные выплаты в размере 5 млн рублей полагаются родственникам в случае гибели (смерти) государственного гражданского служащего или работника прокуратуры, и в размере 3 млн рублей - в случае получения увечья.
Организация сбора и оформления необходимых документов обеспечивается кадровыми подразделениями по последнему месту работы (службы) погибшего (умершего) работника (работника, получившего увечье).
Определен перечень документов, необходимых для принятия решения об осуществлении единовременных выплат, процедура их рассмотрения и принятия решения.
 
Сообщается о вступлении в силу с 25 августа 2024 года приказа Минтруда от 10 июля 2024 года N 346н, которым внесены изменения в некоторые акты Минтруда по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
 
    <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 26.08.2024 N 44153.ФБ.77/2024
"О вступлении в силу приказа Минтруда России от 10 июля 2024 г. N 346н"
В частности, в Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденный приказом Минтруда от 27 апреля 2023 г. N 342н, внесены следующие уточнения: введены дополнительные наименования кресел-колясок для инвалидов и детей-инвалидов прогулочных и комнатных под отдельными кодами; определены дополнительные параметры к опорам для детей-инвалидов, для специальной одежды; скорректированы относительные медицинские противопоказания для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов ходунками, а также опорами для стояния для детей-инвалидов и пр.
Также сообщается об изменениях, внесенных в Классификацию технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденную приказом Минтруда от 13 февраля 2018 г. N 86н, и сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные приказом Минтруда от 5 марта 2021 г. N 107н. 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок нанесения маркировки на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней
 
    Постановление Правительства РФ от 24.08.2024 N 1143
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270"
Установлено, что с 1 сентября 2024 г. на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенные на территорию РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ.
С 1 сентября 2025 г. на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2025 года устанавливаются новые формы для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств
 
    Приказ Росстата от 31.07.2024 N 340
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств"
В частности, утверждены с указаниями по заполнению квартальные формы N 1-Б "Журнал домохозяйства", N 1-В "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств".
Первичные статистические и административные данные по формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Утратят силу ранее утвержденные аналогичные формы.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректированы некоторые формы отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств в Центральный банк РФ
 
    Указание Банка России от 04.06.2024 N 6741-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 27 июня 2023 года N 6470-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2024 N 79227.
Уточнения внесены в формы:
0403201 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем" (в том числе в новой редакции изложены разделы 4 и 5);
0403202 "Сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра";
0403203 "Сведения о событиях, связанных с нарушением защиты информации при осуществлении переводов денежных средств".
Указание вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений подпунктов 1.1.1 - 1.1.4, 1.2.1 пункта 1 Указания, для которых предусмотрен срок вступления в силу - 01.01.2025.
 
Дополнен перечень критериев для признания Банком России кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг
 
    Указание Банка России от 16.08.2024 N 6825-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 6 ноября 2014 года N 3439-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2024 N 79230.
В частности, к таким критериям отнесен показатель доли объема переводов денежных средств (за исключением переводов электронных денежных средств) с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, осуществленных на территории федерального округа за календарный год.
Скорректирован перечень форм отчетности, на основании которых оцениваются соответствующие критерии.
Также, с учетом внесенных изменений, установлен порядок актуализации реестра кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг. 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2025 года сведения о членах саморегулируемых организаций арбитражных управляющих представляются в налоговый орган по новой форме
 
    Приказ ФНС России от 29.07.2024 N ЕД-7-14/585@
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о членах саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2024 N 79296.
Приказ содержит также формат представления указанных сведений и порядок заполнения данной формы.
Утрачивает силу форма представления сведений, утвержденная приказом ФНС России от 10.10.2017 N ММВ-7-14/795@.
 
ФНС: оплату товара бонусами можно рассматривать как расчет иным встречным предоставлением
 
    <Информация> ФНС России
"Как в кассовом чеке указывать цену товара с учетом бонусов"
Поскольку условием получения бонусов является совершение покупателем определенных действий (в т.ч. покупка товаров на определенную сумму) - у продавца появляется встречное обязательство перед покупателем.
В этом случае бонус не скидка, а иное встречное предоставление.
Сумма, уплаченная бонусами, отражается в кассовом чеке как "сумма по чеку встречным предоставлением" (тег 1217).
 
Разъяснен порядок учета в ЕГАИС алкогольной продукции, реализуемой при проведении банкетов, выездного обслуживания, в мини-барах отелей, в вагонах-ресторанах, на бортах воздушных и водных судов
 
    <Информация> Росалкогольрегулирования от 28.08.2024
"Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих розничную продажу маркируемой федеральными специальными марками алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания!"
Учет осуществляется посредством заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе с указанием в поле "9. Количество" указанной заявки информации о количестве единиц списанной алкогольной продукции.
Объем реализованной продукции в миллилитрах в данном случае в заявке не отражается.

СТРОИТЕЛЬСТВО
Даны разъяснения по вопросу представления способов обоснования применения в строительстве материалов, изделий и конструкций
 
    <Письмо> Минстроя России от 30.07.2024 N 19734-ОГ/08
<О результатах применения способов обоснования>
Сообщается, в частности, что 1 сентября 2024 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 708 "Об утверждении требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, порядку их подготовки и утверждения", которое не содержит требований к форматам электронной формы результатов применения способов обоснования.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87, результаты применения способов обоснования представляются на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в составе проектной документации, следовательно, такие результаты должны соответствовать требованиям приказа Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр "Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства". 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Россельхознадзором утверждена форма выписки из государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения
 
    Приказ Россельхознадзора от 17.07.2024 N 906
"Об утверждении формы выписки из государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2024 N 79300.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года. 

СТРАХОВАНИЕ
Обновлены форма отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" и порядок ее ведения
 
    Приказ ФФОМС от 30.07.2024 N 118н
"Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2024 N 79297.
Признается утратившим силу аналогичный приказ ФФОМС.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Росприроднадзор: с 1 сентября изменится порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
 
    <Информация> Росприроднадзора
"Об изменении лицензионных требований"
В частности, в отношении работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, в обязательном порядке теперь необходимо указывать СНИЛС и дату рождения. Больше не требуется представлять в отношении работников копии документов, подтверждающих трудовые отношения с работодателем.
Кроме того, срок предоставления государственной услуги в части выдачи лицензии или внесения изменений в реестр лицензий сокращается до 10 рабочих дней. 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Упрощены условия технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям
 
    Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 N 1150
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861"
В частности, предусмотрено, что для отдельных категорий заявителей сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств в заявке на технологическое присоединение указываются по их желанию.
Урегулирован порядок направления сетевой организацией в адрес заявителя проекта договора при отсутствии установленной стандартизированной тарифной ставки.
Снят запрет на опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, обеспечивающих энергоснабжение линий связи, сооружений связи, средств связи, средств телевизионного вещания и радиовещания, максимальная мощность которых составляет не более 150 кВт. 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Расширено применение антидемпинговых пошлин в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики
 
    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2024 N 102
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 115"
Установлено, что под их действие подпадают ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС товары, происходящие из Азербайджанской Республики и классифицируемые кодом 7607 11 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также происходящая из Китайской Народной Республики алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 3104 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H19 согласно EN 485-2, шириной от 1000 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, сплошного поперечного сечения, с глянцевой поверхностью с обеих сторон, покрытая смазкой с обеих сторон.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Обновлены методические рекомендации по установлению и расчету значений количественных контрольных показателей уровня риска информационной безопасности, связанных с осуществлением перевода денежных средств и с заключением кредитных договоров без добровольного согласия клиента
 
    "Методические рекомендации по установлению целевых значений и расчету фактических значений количественных контрольных показателей уровня риска информационной безопасности, связанных с осуществлением перевода денежных средств без добровольного согласия клиента и связанных с заключением кредитных договоров (договоров займа) без добровольного согласия клиента, а также установлению пороговых значений и расчету фактических значений ключевых индикаторов риска информационной безопасности"
(утв. Банком России 20.08.2024 N 13-МР)
Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов по:
установлению целевых значений и расчету фактических значений количественных контрольных показателей уровня риска информационной безопасности, связанных с осуществлением перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, и связанных с заключением договоров на получение кредитных (заемных) денежных средств без добровольного согласия клиента, а именно без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием;
установлению пороговых значений и расчету фактических значений количественных показателей, направленных на измерение и контроль уровня риска информационной безопасности в определенный момент времени.
Методические рекомендации применяются с даты вступления в силу Указания Банка России от 04.06.2024 N 6741-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 27 июня 2023 года N 6470-У". С указанной даты отменяются аналогичные Методические рекомендации от 30.11.2023 N 17-МР.

ТУРИЗМ. СПОРТ
Уточнен состав сведений, передаваемых туроператорами в ГИС "Электронная путевка"
 
    Постановление Правительства РФ от 28.08.2024 N 1155
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Постановлением сокращен перечень передаваемых сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта (в части наличия в договоре существенных условий и полномочий заказчика туристского продукта), а также включено требование о передаче информации, касающейся условий питания.
Кроме того, уточнен срок передачи в информационную систему туроператорами отдельных сведений в целях формирования электронной путевки.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждена методика определения размера платы за оказание услуги по проведению инспекций (проверок) клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения на соответствие требованиям Правил надлежащей клинической практики ЕАЭС
 
    Приказ Минздрава России от 09.04.2024 N 167н
"Об утверждении методик определения размера платы за оказание услуг по проведению инспекций (проверок) клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, фармацевтических инспекций на соответствие утвержденным Евразийской экономической комиссией правилам надлежащей лабораторной практики, правилам надлежащей клинической практики, и предельных размеров указанной платы"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2024 N 79271.
Также приказом утверждены:
- методика определения размера платы за оказание услуги по проведению фармацевтических инспекций на соответствие требованиям Правил надлежащей клинической практики ЕАЭС, утв. решением Совета ЕЭК от 03.11.2016 N 79, и Правил надлежащей лабораторной практики ЕАЭС в сфере обращения лекарственных средств, утв. решением Совета ЕЭК от 03.11.2016 N 81, в период регистрации лекарственного препарата в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утв. решением Совета ЕЭК от 03.11.2016 N 78;
- предельные размеры платы за оказание таких услуг.
 
Обновлены методические рекомендации по организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения оспы обезьян
 
    "МР 3.1.0350-24. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение завоза и распространения оспы обезьян. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.08.2024)
Настоящие методические рекомендации МР 3.1.0350-24 введены взамен аналогичных рекомендаций МР 3.1.0290-22.
Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья, медицинских организаций, других заинтересованных лиц и организаций, независимо от организационно-правовой формы.