Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 29.10.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 29 октября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Роспатент наделен рядом полномочий в области технологической политики в РФ
Так, Роспатент наделен полномочиями по обеспечению реализации следующих задач технологической политики в Российской Федерации:
создание благоприятных условий (правовых, экономических, организационных и иных) для осуществления деятельности по реализации технологической политики;
создание и развитие инфраструктуры развития технологий;
осуществление мониторинга эффективности технологической политики и оценки эффективности мер государственного стимулирования.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок организации и осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Предусмотрено, в частности, что контролируемые лица вправе подать, в том числе с использованием Единого портала госуслуг, в контрольный орган заявление об изменении присвоенной ранее категории риска.
Кроме того, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем.
Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем установлен не только в Самарской области, но также в Оренбургской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области
Изменениями в числе прочего расширен понятийный аппарат программы указанного экспериментального правового режима посредством включения таких понятий как "интеллектуальная цифровая платформа "Цифровое небо", "сельскохозяйственная беспилотная авиационная система", "финансово-экономическая модель применения беспилотных авиационных систем", "цифровые полеты", установлены особенности допуска к эксплуатации в опытном районе сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, установлены теоретические и практические требования для управления беспилотной авиационной системой и выдачи временных свидетельств внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), дополнены положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, установлено, что в рамках экспериментального правового режима планируется выполнение цифровых полетов, а также реализация проекта по созданию интеллектуальной цифровой платформы "Цифровое небо", которая включает в себя цифровую платформу "Небосвод" и цифровой сервис "Ранавиа" и другие цифровые платформы и сервисы, предложенные организациями, которые присоединяются к экспериментальному правовому режиму.
Утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития ряда агломераций на период до 2035 года
Распоряжением утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития, в частности, следующих агломераций: Тикси-Найба; Салехард-Лабытнанги; Ноябрьск; Новый Уренгой; Певек-Билибино; Эгвекинот; Диксон и др.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)
Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции, уточнены примечания к приложениям регламента.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 1 января 2027 г.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011)
В частности, в новой редакции изложены: статья 3 "Правила обращения на таможенной территории Союза"; статья 10 "Обеспечение соответствия требованиям безопасности" и статья 11 "Оценка соответствия".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 дней с даты его официального опубликования.
Утверждено Руководство по аккредитации медицинских лабораторий СМ N 03.3-1.0005. Версия 01.1. Октябрь 2025 года
Руководство содержит разъяснения обязательных требований, содержащихся в Приказе Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707, и вводится впервые.
Положения руководства применяются национальным органом по аккредитации, экспертами по аккредитации и техническими экспертами в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованного лица.
Выполнение положений руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Письмо> Росреестра от 09.07.2025 N 13-01048/25
"О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос о форме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемых к нему документов
Сообщается, что с 01.03.2025 заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав предоставляется юридическими лицами в орган регистрации прав исключительно в электронном виде.
Наличие в электронном документе, например в формате pdf, собственноручных подписей, помимо усиленной квалифицированной электронной подписи, свидетельствует о существовании двух документов - документа, составленного в форме бумажного документа, и документа, составленного в форме электронного документа.
Приложенный к заявлению договор аренды должен быть представлен в форме электронного документа, подписанного УКЭП заявителей (сторон договора аренды) в соответствии с законодательством.
ФНС России: 24 октября официально опубликован приказ об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ
Приказ издан в целях обеспечения формирования и представления налоговыми органами по субъектам РФ сведений и информации в отношении объектов недвижимости по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения с ППК "Роскадастр" в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".
Приказ вступает в силу с 1 января 2027 г.
О доработках АИС "Налог-3", направленных на реализацию приказа, ФНС России проинформирует дополнительно.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2025 года
Коэффициенты установлены в следующих размерах:
на антрацит - 1,029;
на уголь бурый - 0,961;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,946.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлен порядок выдачи заключения о проведении технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, созданных (построенных) либо реконструированных в соответствии с условиями инвестиционного проекта, затраты в отношении которых планируется возместить в рамках оказания мер государственной поддержки
Документы (материалы), представляемые в целях выдачи заключения о проведении технологического аудита, включают в себя в том числе задание на проектирование объекта, проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, а также материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование, содержащие основные характеристики, сроки и этапы строительства (реконструкции) и место размещения объекта, основные (принципиальные) архитектурные, технологические, конструктивные, объемно-планировочные, инженерно-технические и иные решения по строительству, реконструкции такого объекта, сведения об основном технологическом оборудовании с учетом требований современных технологий производства и соответствия указанных решений современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве.
Заключение выдается по результатам проведения технологического аудита государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Минстрою России, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Технологический аудит проводится после ввода объектов в эксплуатацию в отношении каждого объекта.
Минфин России сообщает о государственной регистрации Приказа от 07.05.2025 N 53н, которым утвержден порядок санкционирования целевых расходов федеральных учреждений, а также учреждений субъектов РФ (муниципальных образований) в случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов таких учреждений
Указанный порядок вступает в силу 26 сентября 2025 г.
Сообщается об информационном взаимодействии между учреждением и территориальным органом Федерального казначейства при санкционировании целевых расходов, об особенностях формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами, конкретизированы сроки представления учреждением сведений в территориальный орган Федерального казначейства, разъяснен порядок отражения в сведениях кода целевых средств.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлен порядок доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств или их административно-территориальных единиц, обладающих самостоятельной правоспособностью, на территории которых зарегистрированы иностранные банки, эмитировавшие платежные карты, операции с использованием которых подлежат обязательному контролю
Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 275-ФЗ.
Признается утратившим силу Приказ Росфинмониторинга от 12 августа 2019 г. N 222, регламентирующий аналогичные правоотношения.
Актуализирован порядок доведения до кредитных организаций и филиалов иностранных банков перечня иностранных государств или их административно-территориальных единиц, обладающих самостоятельной правоспособностью, получение с территории которых перевода денежных средств физлицом или юрлицом, иностранной структурой без образования юрлица от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка подлежит обязательному контролю
Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 275-ФЗ.
Признается утратившим силу Приказ Росфинмониторинга от 1 сентября 2021 г. N 188, регламентирующий аналогичные правоотношения.
Минфин: заемщики теперь смогут снизить рыночную часть ставки по комбинированным льготным ипотечным кредитам
Речь идет о программах "Семейная ипотека" и "Дальневосточная и арктическая ипотека". Согласно внесенным изменениям граждане, оформившие комбинированный кредит (по льготной ставке в пределах установленного лимита и по рыночной сверх него), теперь могут снизить ставку. Размер, на который возможно снизить ставку, будет зависеть от размера ключевой ставки и стоимости фондирования.
Ранее рефинансирование рыночной части кредита рассматривалось банком как выдача нового и, поскольку льготный ипотечный кредит можно взять лишь один раз, при рефинансировании льготная ставка пересчитывалась по рыночной стоимости.
Кроме того, с 1 февраля 2026 года вводятся ограничения по оформлению одного льготного кредита на семью: супруги должны обязательно выступать созаемщиками, при этом они также смогут привлечь третьих лиц, если их дохода для получения кредита по программе не хватает.
• ТРАНСПОРТ
До 1 марта 2032 г. устанавливаются правила перевода железнодорожного пути общего пользования в категорию железнодорожного пути необщего пользования и совершения сделок, влекущих за собой переход права собственности на железнодорожный путь необщего пользования, который был переведен из категории железнодорожного пути общего пользования
Для получения решения о переводе железнодорожного пути владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит такой железнодорожный путь, представляет в Росжелдор на бумажном носителе либо в форме электронного документа посредством использования единого портала госуслуг соответствующее заявление.
Определены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, и перечень прилагаемых к нему документов, основания для отказа в рассмотрении заявления, порядок проведения выездного или дистанционного обследования железнодорожного пути, процедура принятия решения.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 г.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при возрастной макулярной дегенерации (диагностика и лечение)
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 4 апреля 2022 г. N 235н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Обновлен стандарт первичной медико-санитарной помощи взрослым при астигматизме (диагностика и лечение)
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 2 февраля 2022 г. N 45н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при глаукоме первичной открытоугольной (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 25 февраля 2022 г. N 114н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при подозрении на глаукому (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 25 февраля 2022 г. N 115н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Утвержден стандарт медицинской помощи взрослым при сквозном макулярном разрыве, витреомакулярном тракционном синдроме (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)
Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.
Утверждена новая форма заключения о соответствии серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации или регистрации
Также установлены формы: выписки из реестра разрешений на ввод в гражданский оборот каждой серии или каждой партии произведенного в РФ или ввозимого в РФ иммунобиологического лекарственного препарата; уведомления заявителя о принятом решении об отказе в выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот каждой серии или партии такого лекарственного препарата.
Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 29.11.2019 N 8966.
Настоящий приказ действует до 10 июня 2031 года.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Актуализирован порядок использования организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский"
Документом определены условия, при соблюдении которых организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова и словосочетания.
Признаны утратившими силу аналогичный Приказ Минспорта от 07.07.2022 N 576 и изменяющий его акт.
Утвержден новый порядок использования организациями дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа" в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний
Документом определены условия, при соблюдении которых спортивные школы вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский".
Признаны утратившими силу аналогичный Приказ Минспорта от 07.07.2022 N 577 и изменяющий его акт.