Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 30.07.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 30 июля 2025 года.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Ограничения на экспорт бензина, действующие до 31 августа 2025 года (включительно), распространены на его производителей
Отмечается, что данное решение направлено на сохранение стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке в период высокого сезонного спроса и сельскохозяйственных полевых работ.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
До 31 декабря 2026 года продлевается действие порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
В положение, утвержденное Постановлением Правительства от 21 июля 2021 г. N 1230, внесены также следующие изменения:
уточняется периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов в зависимости от присвоенной объекту контроля категории риска;
закреплена возможность проведения профилактического визита, инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки путем использования мобильного приложения "Инспектор";
уточняются особенности проведения обязательного профилактического визита и предусматривается, что срок его проведения не может превышать 10 рабочих дней;
установлены ключевые показатели государственного контроля на 2026 год.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утвержден новый "ГОСТ Р 7.0.97-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов"
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др.
Определены состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов.
Положения стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Стандарт утвержден взамен ГОСТ Р 7.0.97-2016.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Рассмотрен вопрос о приостановлении учетно-регистрационных действий в случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка
По мнению ведомства, положения частей 1 и 2 статьи 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" относительно допустимости предоставления в пользование (в том числе в аренду) частей лесных участков в составе земель лесного фонда применяются до 01.01.2026, в связи с чем:
в случае если предметом договора аренды является именно часть лесного участка, до 01.01.2026 при рассмотрении заявления о государственной регистрации договора аренды такой части не подлежат применению положения пункта 21.1 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, если к заявлению о государственной регистрации ограничения права приложен межевой план лесного участка, содержащий сведения о границах части лесного участка, определяющих действие права пользования лесным участком в соответствии с договором аренды;
в отношении объектов недвижимости, созданных в границах предоставленных до 01.01.2026 частей лесных участков, не применяются положения пункта 21.2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, если в ЕГРН содержатся сведения о границах таких частей лесных участков.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации оборудования ветроэнергетических установок / ветроэлектростанций"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования ветроэнергетических установок / ветроэлектростанций с учетом климатических условий эксплуатации.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2020 N 953н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инспектор железнодорожного подвижного состава и качества ремонта железнодорожного пути"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль качества изготовления, модернизации, ремонта и технического обслуживания железнодорожного подвижного состава, выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ на железнодорожном пути.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18.01.2023 N 26н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
С 1 января 2026 г. устанавливается порядок осуществления территориальными органами СФР региональной социальной доплаты к пенсии в случае, если полномочия субъекта РФ по ее осуществлению переданы фонду
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ и общей суммой материального обеспечения пенсионера. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в беззаявительном порядке.
Определены в числе прочего порядок пересмотра региональной социальной доплаты к пенсии, основания приостановления и возобновления ее выплаты.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В новой редакции изложены требования к составу и структуре файла, содержащего сведения из ЕГРЮЛ
Настоящий формат описывает требования к XML-файлам предоставления налоговыми органами регионального и федерального уровня сведений из ЕГРЮЛ органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, юридическим и физическим лицам в электронной форме.
Номер версии настоящего формата 4.08, часть CCCXI.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, выявленной по результатам инвентаризации упраздненной Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
Правилами установлен срок (не позднее 1 августа 2018 года), в течение которого правопреемниками упраздненного Росфинмониторинга на основании актов об установлении неурегулируемой задолженности перед бюджетом подготавливаются проекты распоряжений о признании такой задолженности безнадежной к взысканию.
Настоящим постановлением исключен срок (не позднее 1 августа 2018 года), установленный для подготовки указанных проектов распоряжений.
Установлены предельные уровни софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, г. Байконура и ФТ "Сириус" из федерального бюджета на 2026 - 2028 годы
Также распоряжение содержит предельные уровни софинансирования расходных обязательств в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, г. Байконура и ФТ "Сириус", возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов.
Признается утратившим силу с 1 января 2026 г. распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. N 2475-р.
С 1 января 2026 года устанавливаются новые формы отчетов, представляемых в Банк России операторами инвестиционных и финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА
Документ определяет:
формы и состав включаемых в отчеты сведений, порядок и сроки составления и представления в Банк России отчетов операторами инвестиционных платформ;
состав, формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности операторами финансовых платформ;
сроки и порядок составления и предоставления в Банк России отчетности операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторами обмена ЦФА;
порядок сообщения операторами инвестиционных, финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, операторами обмена ЦФА Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.
Со дня вступления в силу настоящего указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 10.07.2024 N 6798-У.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 августа 2025 года устанавливаются новые обязательные резервные требования
Резервные требования и коэффициенты усреднения установлены для банков с универсальной и базовой лицензией, а также для небанковских кредитных организаций и филиалов иностранных банков.
Кроме того, установлены коэффициенты по операциям с участием кредитной организации - центрального контрагента в валюте РФ, в валютах недружественных стран и иных иностранных валютах, а также корректировочный коэффициент для определения суммы обязательств перед другими кредитными организациями по выпущенным долговым ценным бумагам, подлежащих исключению из состава резервируемых обязательств.
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
С 1 января 2026 года устанавливаются новые объем, формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций
Также определен порядок сообщения указанными лицами Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.
Со дня вступления в силу настоящего указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 30.09.2022 N 6282-У.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректирован срок сбора первичных статистических данных за отчетный период ряда форм федерального статистического наблюдения
В частичное изменение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, отраженных в приложении к настоящему приказу, установлен срок сбора первичных статистических данных за отчетный период (июнь 2025 года, июль 2025 года, отчетная неделя июля 2025 года, II квартал 2025 года) по указанным формам - 31 июля 2025 года.
В приложении содержатся 30 форм, в том числе:
форма N 2-цены приобретения (зерно) "Сведения о средних ценах на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства";
форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников";
форма N 3-ТОРГ (ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия";
форма N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, индексы изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ТРАНСПОРТ
Максимальная выходная мощность зарядных колонок (станций) для транспортных средств с электродвигателями, входящих в перечень услуг, оказываемых на автомобильных заправочных станциях, должна составлять не менее 44 кВт
Данные требования применяются при наличии технологического присоединения автомобильной заправочной станции к электрическим сетям и не применяются в отношении объектов капитального строительства, проектная документация которых подготовлена на основании градостроительного плана земельного участка или документации по планировке территории, выданных или утвержденных до вступления в силу настоящего постановления.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
• СТРАХОВАНИЕ
Актуализирован порядок направления Банком России предписаний финансовым организациям в связи с несоответствием лиц квалификационным требованиям или требованиям к деловой репутации
Внесены поправки с целью распространения норм Положения N 745-П на общества взаимного страхования и лиц, осуществляющих (в том числе в порядке временного исполнения должностных обязанностей) в обществе взаимного страхования функции директора, главного бухгалтера, члена правления, руководителя филиала, а также внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
С 1 января 2026 года устанавливаются обновленные формы и порядок составления и представления в Банк России отчетности страховщиков
Также утверждены в том числе порядок сообщения страховщиками Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах; порядок сообщения страховщиками в Банк России сведений об опубликовании годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика; порядок и сроки представления страховщиками в Банк России сведений об открытии (закрытии) филиалов, представительств и иных обособленных подразделений, сведений об их адресах (фактическом месте нахождения), документов, подтверждающих полномочия их руководителей, а также информации об изменении указанных сведений.
Одновременно утратит силу аналогичное Указание Банка России от 15.07.2024 N 6805-У.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Принято решение об интеграции государственной информационной системы "Централизованная система сбора информации систем-112" в информационное пространство региональных систем вызова по номеру 112
Взаимодействие системы-112 с государственной информационной системой "Централизованная система сбора информации системы-112" осуществляется путем передачи в государственную информационную систему "Централизованная система сбора информации системы-112" сформированных в системе-112 карточек и изменений в них, а также параметров функционирования системы-112, в том числе временных параметров приема, обработки и передачи вызовов в диспетчерские службы.
При обработке вызовов в системе-112 операторским персоналом системы-112 могут использоваться функции государственной информационной системы "Централизованная система сбора информации системы-112".
Разработаны методические рекомендации по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием
Настоящие методические рекомендации определяют структуру и содержание стратегии цифровой трансформации, порядок мониторинга ее реализации, а также формы отчетности государственных компаний для представления в Минцифры России.
Рекомендации могут применяться любой организацией. Положения, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер, если иное не указано в законодательстве РФ, поручениях (указаниях) Президента РФ, поручениях и директивах Правительства РФ.
СФР информирует о возможности получения гражданами информации о счетах при наличии секретного кода
Во время отпуска или поездок можно обратиться в единый контакт-центр СФР по бесплатному номеру 8-800-1-00000-1. Операторы предоставляют консультации по пенсионным и социальным вопросам, но для получения персональных данных, таких как информация о счетах, требуется подтверждение личности.
Для этого достаточно назвать оператору секретный код - уникальную комбинацию, которую гражданин устанавливает заранее. Это может быть слово, фраза или набор символов. Также возможна идентификация по секретному вопросу и ответу.
Чтобы установить или изменить секретный код, необходимо один раз посетить любое отделение СФР с документом, удостоверяющим личность. Место регистрации при этом не имеет значения. После этого можно получать информацию по телефону без дополнительных визитов в клиентскую службу.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлен федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования
Признается утратившим силу Приказ Минпросвещения России от 5 ноября 2024 г. N 769, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Устанавливаются предельные сроки использования учебников, не включенных в новый перечень, утвержденный настоящим приказом.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы методические рекомендации по организации санитарно-противоэпидемического обеспечения массовых мероприятий с международным участием
Изменения внесены в МР 3.1.0079/2-13 "Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения массовых мероприятий с международным участием". В частности, в новой редакции изложены главы, определяющие:
основные положения;
основные направления организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период подготовки и проведения массовых мероприятий с международным участием;
особенности количественной оценки потенциальной эпидемической опасности массовых мероприятий;
порядок привлечения специализированной противоэпидемической бригады в период подготовки и проведения мероприятия;
порядок информационного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении мероприятия.
Установлен рекомендуемый образец паспорта объекта общественного питания.
Подготовлены методические рекомендации по обеспечению взаимодействия медицинских организаций и социальных служб, органов службы занятости при консультировании женщин в ситуации репродуктивного выбора / трудной жизненной ситуации, беременных и женщин/семей, желающих иметь детей
Методические рекомендации предназначены для врачей - акушеров-гинекологов, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, врачебных амбулаторий, женских консультаций, медицинских психологов (психологов), психотерапевтов, специалистов по социальной работе, юристов, руководителей медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности и на этапе ее планирования; организаторов здравоохранения; руководителей организаций социального обслуживания, специалистов по социальной работе, психологов в социальной сфере, специалистов по работе с семьей.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 сентября 2026 года устанавливаются новые Правила ношения форменной одежды частными охранниками при оказании охранных услуг различных видов
Правила определяют порядок ношения форменной одежды частными охранниками при оказании охранных услуг различных видов, предусмотренных пунктами 2, 3, 6 - 8 части 2 статьи 5 Федерального закона "О частной охранной деятельности".
Утратят силу Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587.