Новое в законодательстве Краснодарского края
КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат ООО "Консультант Сервис"
Обзор документов, введенных в ИБ cистемы КонсультантПлюс: Краснодарский выпуск с 23 октября 2023 года.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Постановление Губернатора Краснодарского края от 24.10.2023 N 844
"О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2022 г. N 750 "О предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края"
Установлены дополнительные критерии предоставления единовременных выплат гражданам: граждане по состоянию на 24.02.2022 не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации; у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт родителя с внесенными в паспорт родителя сведениями о ребенке; граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за исключением социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 1876.
Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 23.10.2023 N 1809
"Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившим начиная с 1 сентября 2023 г. контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции"
Единовременная материальная помощь назначается и выплачивается: государственными казенными учреждениями Краснодарского края - управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края: по месту жительства гражданина, заключившего контракт - в случае, если место жительства гражданина, заключившего контракт, находится на территории Краснодарского края; по месту нахождения пункта отбора на военную службу по контракту, расположенного на территории Краснодарского края, в котором был заключен контракт о прохождении военной службы - в случае, если место жительства гражданина, заключившего контракт, находится за пределами территории Краснодарского края; по месту нахождения военного комиссариата, расположенного на территории Краснодарского края, в котором был заключен контракт о прохождении военной службы - в случае, если место жительства гражданина, заключившего контракт, находится за пределами территории Краснодарского края; государственным казенным учреждением Краснодарского края - управлением социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара - в случае, если место жительства гражданина, заключившего контракт, находится за пределами территории Краснодарского края и пункт отбора на военную службу по контракту или военный комиссариат, в которых был заключен контракт о прохождении военной службы, находятся на территории муниципального образования город Краснодар Краснодарского края.
Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 23.10.2023 N 1808
"О внесении изменений в некоторые приказы министерства труда и социального развития Краснодарского края"
Внесенными изменениями в приказы министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.12.2022 N 2088, от 05.05.2023 N 692 дополнено, что единовременная материальная помощь не предоставляется в случае получения добровольцем единовременной материальной помощи в размере двухсот тысяч рублей, установленной постановлением Губернатора Краснодарского края от 22.09.2023 N 736.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.13
"О внесении изменений в отдельные решения городской Думы Краснодара"
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N 20 п.25 уточнено, что максимальное количество награжденных лиц, в отношении которых принимается решение о присвоении звания "Почетный гражданин города Краснодара", может быть дополнено участниками Великой Отечественной войны и иными лицами, имеющими выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город Краснодар, в количестве одиннадцати человек. Заседание городской Думы Краснодара по вопросам присвоения звания "Почетный гражданин города Краснодара" участникам Великой Отечественной войны и иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город Краснодар, приурочивается ко Дню освобождения города Краснодара от немецко-фашистских захватчиков.
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 25.04.2002 N 22 п.6 уточнено, что максимальное количество награжденных лиц, в отношении которых принимается решение о награждении памятной медалью "За заслуги", может быть дополнено участниками Великой Отечественной войны и иными лицами, имеющими выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город Краснодар, в количестве 25 человек. Заседание городской Думы Краснодара по вопросам о награждении памятной медалью "За заслуги" участников Великой Отечественной войны и иных лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город Краснодар, приурочивается ко Дню освобождения города Краснодара от немецко-фашистских захватчиков.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 23.10.2023 N 3045
"О внесении изменений в приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 17 июня 2021 г. N 1990 "Об утверждении перечня должностных лиц управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования"
Уточнено, что должностным лицам управления по надзору и контролю в сфере образования, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, следует составлять протоколы об административных правонарушениях по признакам составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.57, 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в сфере образования), ч. 2 - 4 ст. 14.1, ч. 2 ст. 18.19, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 19.30 - 19.30.2, ч. 8 и 9 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.3
"Об утверждении Положения о принятии решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Краснодар"
Положение устанавливает порядок и условия принятия решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о приватизации служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования город Краснодар и необходимых для принятия решения о приватизации служебных жилых помещений, занимаемых: лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар; муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, занимающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы муниципального образования город Краснодар; работниками муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар; работниками муниципальных предприятий муниципального образования город Краснодар; лицами, проработавшими на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение на основании служебного ордера; лицами, проработавшими в системе органов внутренних дел города Краснодара и прекратившими трудовые отношения, либо продолжающими состоять в трудовых отношениях с органами внутренних дел города Краснодара, занимающими служебное жилое помещение на основании служебного ордера; лицами, уволенными в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, занимающими служебное жилое помещение на основании служебного ордера; пенсионерами по старости, занимающими служебное жилое помещение на основании служебного ордера; членами семьи умершего работника, которому было предоставлено жилое помещение, либо членами семьи умершего лица, прекратившего до момента смерти трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, предоставивших ему служебное жилое помещение, а также членами семьи умершего лица, проработавшего в системе органов внутренних дел города Краснодара, занимающими служебное жилое помещение, предоставленное на основании служебного ордера; инвалидами войны и другими инвалидами из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, занимающими служебное жилое помещение, предоставленное на основании служебного ордера.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.8
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 28.03.2013 N 46 п.8 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области благоустройства территории муниципального образования город Краснодар"
Дополнительно установлено, что при неисполнении контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленные в нем сроки уполномоченный орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.12
"Об утверждении Положения о порядке отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Краснодар и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"
Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества из муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, может быть реализовано субъектом малого и среднего предпринимательства при условии, что: арендуемое недвижимое имущество не включено в перечень и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества; сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Губернатора Краснодарского края от 24.10.2023 N 861
"О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 февраля 2012 г. N 113 "О введении и об условиях осуществления денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и департаменту по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края"
Дополнено, что с 01.10.2023 осуществляются выплаты в размере 8000 рублей в месяц отдельным категориям педагогических работников государственных учреждений Краснодарского края по должности "учитель".
Приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.10.2023 N 2486
"О внесении изменений в некоторые приказы департамента имущественных отношений Краснодарского края"
В приказе департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31.03.2010 N 193 уточнено, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь производятся на основании соответствующего приказа департамента о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в соответствии с утвержденным руководителем департамента графиком отпусков, по письменному заявлению руководителя учреждения.
ЖИЛИЩЕ
Постановление администрации МО город Краснодар от 23.10.2023 N 5144
"Об установлении норматива стоимости и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на IV квартал 2023 года"
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Краснодар на IV квартал 2023 года в размере 120500 руб.
Установлена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования город Краснодар на IV квартал 2023 года в размере 120500 руб.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.4
"Об утверждении Порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях жилищного фонда муниципального образования город Краснодар"
На учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, принимаются следующие категории граждан: лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар; муниципальные служащие и работники органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, занимающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы муниципального образования город Краснодар, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар; работники муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар; работники муниципальных предприятий муниципального образования город Краснодар, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар. Учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях, ведет управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Приказ Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 19.10.2023 N 574
"О внесении изменений в приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 10 марта 2016 г. N 72 "Об утверждении Порядка проведения отбора банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей"
Уточнено, что критериями отбора банков являются: наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года); наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте; отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней; отсутствие убытков за последний отчетный год; развитость сети внутренних структурных подразделений банка на территории Краснодарского края.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ администрации Краснодарского края от 25.10.2023 N 353
"Об утверждении Порядка принятия администрацией Краснодарского края, являющейся администратором доходов бюджета Краснодарского края, решений о признании сомнительной задолженности по платежам в бюджет Краснодарского края"
Установлено, что сомнительной признается дебиторская задолженность, не исполненная должником в срок, т.е. просроченная дебиторская задолженность, которая не соответствует критериям признания ее активом, определенным федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", и не обеспечена соответствующими гарантиями при наличии одного из следующих оснований в отношении должника: нахождение в процессе ликвидации; введение процедуры банкротства; исключение по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; наличие задолженностей по налогам, пеням и штрафам согласно данным Федеральной налоговой службы; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства; истечение срока давности исполнения судебного акта; истечение сроков предъявления исполнительных документов к исполнению.
Признан утратившим силу приказ администрации Краснодарского края от 20.04.2021 N 146, ранее регулировавший данные правоотношения.
Постановление Губернатора Краснодарского края от 24.10.2023 N 862
"О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2020 г. N 788 "Об утверждении Порядка привлечения на единый счет бюджета Краснодарского края остатков средств на казначейских счетах, а также возврата привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены"
Уточнено, что перечисление средств, необходимых для обеспечения выплат, на соответствующий казначейский счет осуществляется в пределах суммы, не превышающей разницы между объемом средств, поступивших с этого казначейского счета на единый счет краевого бюджета, и объемом средств, возвращенных с единого счета краевого бюджета на данный казначейский счет.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.2
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 15.12.2022 N 51 п.4 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Уточнены основные характеристики бюджета муниципального образования город Краснодар на 2023 год. В частности, увеличен объем доходов с 74188232,5 тыс. рублей до 74622944,2 тыс. рублей.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.7
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 27.01.2022 N 27 п.8 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)"
Дополнительно устанавливается, что Порядок определения обеспечения - это порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар. Также определяется, что Порядок проверки - это порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Краснодар, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.6
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 20.11.2014 N 70 п.3 "О налоге на имущество физических лиц"
С 01.01.2024 увеличивается процентная ставка налога на имущество физических лиц, устанавливаемая исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения для отдельных объектов. В частности, для объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, процентная ставка определяется в размере 2,0 процента.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.5
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 22.11.2007 N 32 п.2 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар"
Уточнено, что администрация муниципального образования город Краснодар обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Краснодар, обеспечивает разработку основных направлений долговой политики муниципального образования город Краснодар.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Губернатора Краснодарского края от 24.10.2023 N 858
"Об установлении требований к организации выставок-ярмарок, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края"
С 01.03.2024 вступают в силу требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края, в частности, в целях продажи товаров участник ярмарки, выставки-ярмарки: оборудует свое торговое место вывеской о принадлежности торгового места, торговым оборудованием, предназначенным для выкладки товаров (столы, поддоны, подтоварники для хранения товарного запаса), специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения; не допускает продажу консервированной продукции домашнего изготовления, дикорастущих грибов и грибов непромышленной выработки. На ярмарках допускается продажа сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, непродовольственных товаров легкой промышленности, изделий народных промыслов, продукции ремесленничества, иных товаров при условии соблюдения требований, запретов и ограничений, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.10
"О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 21.04.2016 N 15 п.5 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории муниципального образования город Краснодар, разрабатываемой на основании решения администрации муниципального образования город Краснодар, принятия решения об утверждении, о внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению"
Уточнено, что с 01.09.2023 решение применяется в части правоотношений: по утверждению документации по планировке территории, подготовленной на основании решения о подготовке документации по планировке территории, принятого администрацией муниципального образования город Краснодар до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 18 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; по внесению изменений в документацию по планировке территории, которые подготовлены на основании решения о подготовке изменений в документацию по планировке территории, принятого администрацией муниципального образования город Краснодар до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 18 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
СЕМЬЯ
Решение городской Думы Краснодара от 18.10.2023 N 64 п.15
"О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 28.02.2008 N 38 п.32 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар"
Уточнено, что в отсутствие начальника Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления. В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет один из заместителей начальника Управления на основании муниципального правового акта.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Губернатора Краснодарского края от 16.10.2023 N 839
"О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 962 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта"
Уточнено, что объем финансирования государственной программы на 2024 г. увеличен с 6626680,1 тыс. руб. до 6755611,5 тыс. руб.