Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания
23.09.2024
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Проект Федерального закона N 659262-8
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2024)
Госдума одобрила в первом чтении законопроект, уточняющий порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка.
Авторы проекта предлагают:
- сократить с тридцати до четырнадцати дней срок, в течение которого должно размещаться извещение о проведении аукциона;
- установить право субъектов РФ определять необходимость опубликования извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, муниципального округа по месту нахождения земельного участка;
- установить возможность уполномоченному органу вносить в извещение о проведении аукциона изменения в целях исправления технических ошибок;
- сократить с тридцати до четырнадцати дней срок для подписания направленного победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.
Проект Федерального закона N 405607-8
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2024)
Законопроект разработан для защиты прав потребителей, использующих платные цифровые подписки.
Авторы законодательной инициативы предлагают внести изменения в Закон "О защите прав потребителей", предусматривая:
- обязанность продавца (исполнителя), который взаимодействует с потребителем на основании абонентского договора за периодические платежи, за сутки до очередного платежа направить потребителю уведомление о предстоящем списании. Такое уведомление должно содержать дату списания платежа, информацию о том, как прекратить подписку, а также ссылку, где можно отказаться от подписки. В случае списания денежных средств без уведомления потребителя продавец будет обязан их вернуть;
- действие подписки вне зависимости от даты отказа потребителя от нее до следующего периодического платежа, за исключением случая, когда отсутствует надлежащее и своевременное уведомление потребителя. Таким образом, если потребитель заплатил за годовую подписку и отказался от нее по истечении 6 месяцев, она продолжит действовать до конца годового периода, при этом ранее уплаченные потребителем средства не возвращаются, за исключением случаев некачественной работы подписки;
- запрет на списание продавцом средств с карты потребителя, которая ранее была удалена с площадки до момента приобретения товара, работы или услуги;
- наделение Роспотребнадзора полномочиями по контролю за исполнением продавцами (исполнителями) обязанности по осуществлению безналичных расчетов исключительно с согласия потребителя, направлению потребителю предварительного уведомления о предстоящем списании, а также соблюдению запрета на списание денежных средств с банковских счетов, в отношении которых потребителем были совершены действия, направленные на отказ от списания с соответствующих счетов (удалены из баз продавца), а Роскомнадзора - полномочиями по контролю за соблюдением требований к форме, составу и размещению продавцом (исполнителем) на странице сайта в сети Интернет информации о технической возможности отказа потребителя от договора.
Предлагаемое законодательное решение, по мнению разработчиков проекта, окажет положительное влияние на развитие сферы оказания услуг по подпискам, не только урегулирует возникающие трудности у потребителей, но и обеспечит услугам по подпискам большую прозрачность и однозначность правоприменения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Проект Федерального закона N 638815-8
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Рассматриваемый проект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19.12.2023 N 59-П, которым абз. 8 ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку неоднозначное его истолкование на практике допускало различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора.
Проектируемыми изменениями планируется разграничить статус руководителя организации и руководителя отдельных структурных подразделений организации, а также урегулировать вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.
По мнению разработчиков, принятие законопроекта позволит сформировать единый подход к истолкованию понятия "руководитель организации", а также обеспечить недопущение заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации.
ФИНАНСЫ
Проект Федерального закона N 652615-8
"О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты государственной пошлины военнослужащих за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Военнослужащих планируют освободить от уплаты госпошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность.
Такая льгота будет распространяться на тех, кто участвовал в специальной военной операции, а также обеспечивал выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проект Федерального закона N 572392-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Законопроект подготовлен в целях освобождения от обложения страховыми взносами кооперативных выплат, распределяемых между членами сельскохозяйственного производственного кооператива.
В частности, предлагается установить, что кооперативные выплаты не являются оплатой труда членов производственного кооператива либо иным вознаграждением за труд в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений и выплачиваются в связи с участием членов производственного кооператива в нем.
ОБОРОНА
Проект Федерального закона N 708911-8
"О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Заключать контракты о прохождении военной службы с лицами, относящимися к отдельным категориям обвиняемых, разрешат на этапе судопроизводства. Соответствующий законопроект прошел стадию первого чтения.
Согласно действующему законодательству в период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ может быть заключен с лицами, имеющими судимость, совершившими преступления или отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена. Категории таких лиц определены в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе".
Такую же возможность предусмотрят для отдельных категорий лиц, обвиняемых (подсудимых) на этапе судебного производства, когда прокурором уголовное дело в отношении них направлено в суд для рассмотрения по существу и находится в производстве суда первой или апелляционной инстанции.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона N 718834-8
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718700-8
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718677-8
"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718674-8
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718538-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718477-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.09.2024)
Проект Федерального закона N 718470-8
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.09.2024)
Проект Федерального закона N 718154-8
"О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона N 717759-8
"О внесении изменений в статью 1362 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона N 717678-8
"О внесении изменения в статью 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона N 716309-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2024)
Проект Федерального закона N 715782-8
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.09.2024)
Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/09-24/00150771)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/05/09-24/00150752)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России, ID проекта 01/05/09-24/00150657)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2024)
Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 16 по 20 сентября 2024 года
Законопроекты, принятые в первом чтенииГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Проект Федерального закона N 659262-8
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2024)
Госдума одобрила в первом чтении законопроект, уточняющий порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка.
Авторы проекта предлагают:
- сократить с тридцати до четырнадцати дней срок, в течение которого должно размещаться извещение о проведении аукциона;
- установить право субъектов РФ определять необходимость опубликования извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, муниципального округа по месту нахождения земельного участка;
- установить возможность уполномоченному органу вносить в извещение о проведении аукциона изменения в целях исправления технических ошибок;
- сократить с тридцати до четырнадцати дней срок для подписания направленного победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.
Проект Федерального закона N 405607-8
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2024)
Законопроект разработан для защиты прав потребителей, использующих платные цифровые подписки.
Авторы законодательной инициативы предлагают внести изменения в Закон "О защите прав потребителей", предусматривая:
- обязанность продавца (исполнителя), который взаимодействует с потребителем на основании абонентского договора за периодические платежи, за сутки до очередного платежа направить потребителю уведомление о предстоящем списании. Такое уведомление должно содержать дату списания платежа, информацию о том, как прекратить подписку, а также ссылку, где можно отказаться от подписки. В случае списания денежных средств без уведомления потребителя продавец будет обязан их вернуть;
- действие подписки вне зависимости от даты отказа потребителя от нее до следующего периодического платежа, за исключением случая, когда отсутствует надлежащее и своевременное уведомление потребителя. Таким образом, если потребитель заплатил за годовую подписку и отказался от нее по истечении 6 месяцев, она продолжит действовать до конца годового периода, при этом ранее уплаченные потребителем средства не возвращаются, за исключением случаев некачественной работы подписки;
- запрет на списание продавцом средств с карты потребителя, которая ранее была удалена с площадки до момента приобретения товара, работы или услуги;
- наделение Роспотребнадзора полномочиями по контролю за исполнением продавцами (исполнителями) обязанности по осуществлению безналичных расчетов исключительно с согласия потребителя, направлению потребителю предварительного уведомления о предстоящем списании, а также соблюдению запрета на списание денежных средств с банковских счетов, в отношении которых потребителем были совершены действия, направленные на отказ от списания с соответствующих счетов (удалены из баз продавца), а Роскомнадзора - полномочиями по контролю за соблюдением требований к форме, составу и размещению продавцом (исполнителем) на странице сайта в сети Интернет информации о технической возможности отказа потребителя от договора.
Предлагаемое законодательное решение, по мнению разработчиков проекта, окажет положительное влияние на развитие сферы оказания услуг по подпискам, не только урегулирует возникающие трудности у потребителей, но и обеспечит услугам по подпискам большую прозрачность и однозначность правоприменения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Проект Федерального закона N 638815-8
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Рассматриваемый проект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19.12.2023 N 59-П, которым абз. 8 ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку неоднозначное его истолкование на практике допускало различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора.
Проектируемыми изменениями планируется разграничить статус руководителя организации и руководителя отдельных структурных подразделений организации, а также урегулировать вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.
По мнению разработчиков, принятие законопроекта позволит сформировать единый подход к истолкованию понятия "руководитель организации", а также обеспечить недопущение заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации.
ФИНАНСЫ
Проект Федерального закона N 652615-8
"О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты государственной пошлины военнослужащих за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Военнослужащих планируют освободить от уплаты госпошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность.
Такая льгота будет распространяться на тех, кто участвовал в специальной военной операции, а также обеспечивал выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проект Федерального закона N 572392-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Законопроект подготовлен в целях освобождения от обложения страховыми взносами кооперативных выплат, распределяемых между членами сельскохозяйственного производственного кооператива.
В частности, предлагается установить, что кооперативные выплаты не являются оплатой труда членов производственного кооператива либо иным вознаграждением за труд в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений и выплачиваются в связи с участием членов производственного кооператива в нем.
ОБОРОНА
Проект Федерального закона N 708911-8
"О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.09.2024)
Заключать контракты о прохождении военной службы с лицами, относящимися к отдельным категориям обвиняемых, разрешат на этапе судопроизводства. Соответствующий законопроект прошел стадию первого чтения.
Согласно действующему законодательству в период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ может быть заключен с лицами, имеющими судимость, совершившими преступления или отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена. Категории таких лиц определены в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе".
Такую же возможность предусмотрят для отдельных категорий лиц, обвиняемых (подсудимых) на этапе судебного производства, когда прокурором уголовное дело в отношении них направлено в суд для рассмотрения по существу и находится в производстве суда первой или апелляционной инстанции.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона N 718834-8
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718700-8
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718677-8
"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718674-8
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718538-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.09.2024)
Проект Федерального закона N 718477-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.09.2024)
Проект Федерального закона N 718470-8
"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.09.2024)
Проект Федерального закона N 718154-8
"О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона N 717759-8
"О внесении изменений в статью 1362 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона N 717678-8
"О внесении изменения в статью 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона N 716309-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2024)
Проект Федерального закона N 715782-8
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.09.2024)
Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/09-24/00150771)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/05/09-24/00150752)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.09.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России, ID проекта 01/05/09-24/00150657)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2024)