Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания
Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 24 по 28 марта 2025 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452"
(по состоянию на 25.03.2025)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 01/01/03-25/00155795)
В целях совершенствования системы ценообразования в РФ предлагается:
- актуализировать правила предоставления информации, необходимой для мониторинга цен строительных ресурсов, биржами, операторами электронных торговых площадок и (или) иных автоматизированных торговых систем, а также операторами внешних информационных систем, обеспечивающими взаимодействие с такими биржами, электронными торговыми площадками и (или) иными автоматизированными торговыми системами, осуществляющими формирование, сбор, обработку и хранение соответствующей информации;
- обеспечить идентификацию строительных ресурсов посредством их привязки к классификатору строительных ресурсов, в т.ч. при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, при производстве, вводе товаров в оборот на территории Российской Федерации, а также в договорах (контрактах) поставки (реализации) товаров, в первичных учетных документах, составляемых в соответствии с указанными договорами (контрактами);
- внедрить перечень указанных электронных торговых площадок, а также закрепить порядок формирования такого перечня;
- актуализировать порядок направления отраслевыми организациями расчета среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. N 1776 "О проведении эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными пассажирскими перевозками на воздушном транспорте"
(по состоянию на 25.03.2025)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 01/01/03-25/00155768)
Планируется продлить до 02.11.2026 срок проведения эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными перевозками на воздушном транспорте.
Кроме того, дополняется состав информационных систем, обеспечивающих проведение эксперимента, автоматизированной информационной системой оказания государственных услуг Росавиацией. Росавиация определяется получателем сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении содержания и порядка использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2466"
(по состоянию на 24.03.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/07/03-25/00155759)
Устанавливаются содержание и порядок использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466, подготовлены корреспондирующие изменения.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации"
(по состоянию на 21.03.2025)
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/07/03-25/00155696)
Утверждаются:
- пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений;
- условия сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне РФ в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.10.2000 N 748 (с внесенными изменениями), изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 21.03.2025)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/07/03-25/00155679)
Закрепляется, что по 31.01.2028 к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, применяется коэффициент 0,75.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Правил маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку"
(по состоянию на 21.03.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/03-25/00155720)
Устанавливаются:
- порядок маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- требования к участникам оборота сладостей и кондитерских изделий;
- порядок информационного взаимодействия участников оборота сладостей и кондитерских изделий с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- характеристики средства идентификации;
- порядок представления участниками оборота сладостей и кондитерских изделий сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота сладостей и кондитерских изделий.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических и бухгалтерских услуг, лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками майнинг-пула), лицами, организующими деятельность майнинг-пула, нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами"
(по состоянию на 21.03.2025)
(подготовлен Росфинмониторингом, ID проекта 01/01/03-25/00155713)
В целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма, экстремистской деятельности и финансирования распространения оружия массового уничтожения утверждаются требования, предъявляемые при разработке правил внутреннего контроля адвокатами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юрлица, исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в т.ч. международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в т.ч. участниками майнинг-пула), лицами, организующими деятельность майнинг-пула, нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами.
Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1188 (с внесенными изменениями), в настоящее время регулирующее аналогичные вопросы.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства, указанной в пункте 2 части 1 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. N 878"
(по состоянию на 21.03.2025)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 01/01/03-25/00155695)
В целях реализации положений Федерального закона от 08.08.2024 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" планируется определить особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства.
Уточняется состав сведений, подлежащих включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. N 2060"
(по состоянию на 20.03.2025)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/07/03-25/00155587)
Предусматривается актуализация Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060, в части:
- установления порядка определения для частных автомобильных дорог размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством при движении по ним, зачисления этих денежных средств во временное распоряжение на лицевой счет уполномоченного на выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства органа, порядка согласования перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;
- уточнения правил принятия мер в отношении собственности третьих лиц при выдаче специального разрешения;
- определения порядка распространения действия Правил на автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 19.03.2025)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 02/07/03-25/00155607)
Уточняется круг субъектов, которые могут выступать организаторами торгов на заключение договора о комплексном развитии территории.
Предусматривается сокращение срока согласования документации по планировке территории с 15 рабочих дней до 10 рабочих дней.
Проект Постановления Правительства РФ
"О порядке осуществления региональной социальной доплаты к пенсии"
(по состоянию на 19.03.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/01/03-25/00155628)
Определяется порядок установления территориальными органами СФР региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размеров, начисления и организации доставки региональной социальной доплаты к пенсии.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2440"
(по состоянию на 18.03.2025)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 01/01/03-25/00155545)
Проектом предлагается:
- внести изменения в части использования ключей электронной подписи и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи ФНС России, при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении для создания электронных подписей записей федерального регистра сведений о населении, создания меток времени в составе таких записей, определения случаев создания таких ключей электронных подписей и квалифицированных сертификатов, установления порядка и срока их действия;
- установить требования к порядку создания или изменения записей федерального регистра сведений о населении, порядку их подписания и переподписания, срокам хранения и обеспечению подтверждения подлинности и целостности таких записей, порядку проверки электронных подписей, которыми записи подписываются, в т.ч. порядку действий уполномоченного федерального органа в случаях выявления фактов несоблюдения требований к подписанию записей федерального регистра сведений о населении и несанкционированного изменения таких записей;
- внести изменения в требования к проверке усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписываются сведения, направляемые в целях создания и (или) изменения записей в федеральном регистре сведений о населении;
- уточнить порядок признания подлинности и целостности сведений, поступивших от органов и организаций, указанных в ч. 1-12 ст. 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", и записи в федеральном регистре сведений о населении.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465"
(по состоянию на 18.03.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/03-25/00155469)
Предусматривается актуализация перечня обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О требованиях, которым должны соответствовать лица, указанные в части 2 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и части 2 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах"
(по состоянию на 24.03.2025)
(подготовлен Банком России)
Взамен ранее изданного Указания Банка России от 20.06.2023 N 6454-У планируется установить актуализированные требования к профессиональному опыту и квалификационные требования, которым должны соответствовать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, члены коллегиального исполнительного органа клиринговой организации (организатора торговли), руководитель ее (его) филиала, должностное лицо, ответственное за организацию системы управления рисками (руководитель отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), руководитель службы внутреннего аудита, контролер (руководитель службы внутреннего контроля) клиринговой организации (организатора торговли), а также руководитель структурного подразделения клиринговой организации (организатора торговли), созданного для осуществления клиринга (для осуществления деятельности по проведению организованных торгов) (в случае совмещения клиринговой деятельности (деятельности по проведению организованных торгов) с иными видами деятельности).
Проект Указания Банка России
"О требованиях к порядку и форме представления в Банк России уведомления, предусмотренного частью 9 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и частью 10 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах", а также о порядке оценки Банком России соответствия лиц, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах", требованиям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах"
(по состоянию на 24.03.2025)
(подготовлен Банком России)
Определяются требования к порядку и форме представления в Банк России уведомления о предполагаемом избрании (назначении) лиц, указанных в ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах", избрание (назначение) которых допускается с предварительного согласия Банка России.
Закрепляется порядок оценки Банком России соответствия лиц, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об организованных торгах", квалификационным требованиям и иным требованиям, предусмотренным указанной статьей.
Признается утратившим силу Указание Банка России от 29.05.2019 N 5154-У (с внесенными изменениями), изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Положения Банка России
"Об общих собраниях владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов"
(по состоянию на 21.03.2025)
(подготовлен Банком России)
В рамках реализации п. 1, абз. 19 пп. 1 п. 9 и п. 14 ст. 18 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" (в ред. Федеральных законов от 08.08.2024 N 287-ФЗ и от 28.12.2024 N 532-ФЗ) устанавливаются требования к порядку подготовки к проведению заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, порядку проведения указанных заседания или голосования и порядку принятия таких решений, а также процедура изменения и дополнения правил доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, решения по вопросам утверждения которых принимает общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда.
Признается утратившим силу Положение Банка России от 28.06.2022 N 796-П, ранее изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
МИНФИН РОССИИ
Проект Приказа Минфина России
"Об утверждении информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации и правил ее указания в распоряжении клиента (плательщика или получателя средств), оформленном в рамках применяемой формы безналичных расчетов, правил кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей"
(по состоянию на 24.03.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/02/03-25/00155753)
Предлагается утвердить:
- информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Казначейства России, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, и описание такой информации;
- Правила указания такой информации и правила ее кодирования;
- форму распоряжения, оформленного в рамках применяемой формы безналичных расчетов, клиента (плательщика или получателя средств) - физлица для осуществления предусмотренных платежей.
Планируется признать утратившим силу Приказ Минфина России от 12.11.2013 N 107н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Приказа Минфина России
"Об утверждении перечня грубых нарушений обязательных требований в сфере законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в целях применения положений абзаца первого пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
(по состоянию на 24.03.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/02/03-25/00155304)
Утверждается перечень грубых нарушений обязательных требований в сфере законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники в целях применения положений абз. 1 п. 8 Постановления Правительства РФ от 16.03.2023 N 402. В частности, к грубому нарушению предлагается отнести нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
Проект Приказа Минэкономразвития России
"О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763"
(по состоянию на 25.03.2025)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 04/15/03-25/00155789)
Закрепляется возможность направления дохода от размещения полученных из регионального бюджета средств на депозитах и (или) расчетных счетах кредитных организаций на цели поддержки малого и среднего предпринимательств, определяемые по решению учредителя региональной гарантийной организации.
Также предусмотрена возможность в случае введения на всей территории РФ, территории субъекта РФ, муниципального образования режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции, а также иных режимов, связанных с ведением боевых действий, направленных на отражение или предотвращение ведения боевых действий против РФ и устранение угроз жизни и здоровью людей, региональной гарантийной организации устанавливать упрощенные условия предоставления поручительств и (или) независимых гарантий, в т.ч. сроки рассмотрения заявок на предоставление поручительства и (или) независимых гарантий, ставки вознаграждения, отсутствие процедур проверки задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства перед бюджетами бюджетной системы РФ, а также определять категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых применяются такие условия.
РОСФИНМОНИТОРИНГ
Проект Приказа Росфинмониторинга
"Об утверждении Порядка доведения до кредитных организаций, филиалов иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, перечня иностранных государств и (или) административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, на территории которых зарегистрированы иностранные банки, эмитировавшие платежные карты, операции с использованием которых подлежат обязательному контролю"
(по состоянию на 19.03.2025)
(подготовлен Росфинмониторингом, ID проекта 01/02/03-25/00155619)
Утверждается Порядок, устанавливающий механизм доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств и (или) их административно-территориальных единиц, обладающих самостоятельной правоспособностью, на территории которых зарегистрированы иностранные банки, эмитировавшие платежные карты, операции с использованием которых подлежат обязательному контролю в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
В приложении приводится рекомендуемый образец указанного перечня.
Планируется признать утратившим силу Приказ Росфинмониторинга от 12.08.2019 N 222, ранее изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
МИНЗДРАВ РОССИИ
Проект Приказа Минздрава России
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 июля 2023 г. N 368н"
(по состоянию на 25.03.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/03-25/00155784)
Планируется значительно сократить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемый Росздравнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий.
ФАС РОССИИ
Проект Приказа ФАС России
"Об утверждении типовых форм экспертного заключения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения"
(по состоянию на 19.03.2025)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/03-25/00155592)
Подготовлены проекты типовых форм экспертного заключения исполнительного органа субъекта РФ в области госрегулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Планируемый срок вступления в силу - 01.03.2029.
СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии России
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012)"
(по состоянию на 17.03.2025)
(подготовлен Минэнерго России, ID проекта 02/10/03-25/00155530)
Проектом, в частности, предлагается уточнить:
- объекты технического регулирования, в т.ч. исключить из области распространения ТР ТС 030/2012 смазочные материалы, масла и специальные жидкости, поставляемые в аэрозольной упаковке, специальных кассетах (патронах) и аналогичной упаковке;
- область распространения ТР ТС 030/2012 для смазочно-охлаждающих жидкостей;
- требования к охлаждающим жидкостям, в т.ч. их маркировке;
- требования к определению "температура самовоспламенения", "температура начала кристализации", "водородный показатель (pH)";
- требования к содержанию воды для гидратированных пластичных смазок и пластичных смазок, в которых вода является одним из компонентов;
- требования к содержанию механических примесей для пластичных смазок и индустриальных масел, содержащих твердые наполнители.