Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 4.11.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   4   ноября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлены особенности передачи в собственность РФ денежных средств и драгметаллов на счетах умерших граждан, признанных выморочным имуществом

Действие Указа применяется к выморочному имуществу в случае, если после смерти граждан не открывались наследственные дела и с даты смерти прошло более пяти лет.

Подтверждением права Российской Федерации наследовать по закону выморочное имущество является утвержденный в установленном порядке перечень граждан, формирование и ведение которого осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании сведений, представляемых Федеральной налоговой службой, Федеральной нотариальной палатой, Федеральной службой судебных приставов и банками.

В этот перечень включается информация о гражданах, в отношении которых в единой информационной системе нотариата отсутствуют сведения об открытии наследственных дел, а в банке данных ФССП отсутствуют сведения об исполнительных документах. Также в него включается информация о банковских счетах, вкладах (депозитах), которые были открыты этим гражданам.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предельная штатная численность МЧС России установлена в количестве 307 944 единиц

Приводится количество военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, работников.

Предусматривается также, что с 1 января 2027 г. предельная штатная численность МЧС России устанавливается в количестве 309 452 единиц, с 1 января 2028 г. - в количестве 311 083 единиц.

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 26 июня 2026 г. N 445.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Принятие решения об установлении или о прекращении публичного сервитута в отношении земель для использования в целях размещения или капитального ремонта отдельных объектов федерального значения: утвержден административный регламент государственной услуги

Документ регламентирует порядок принятия решения об установлении или о прекращении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для использования в целях размещения или капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального значения, а также реконструкции, капитального ремонта участков (частей) таких объектов, являющихся линейными объектами, эксплуатации объектов электро-, газоснабжения населения, являющихся линейными объектами и расположенных на территории 2 и более субъектов РФ.

Услугу предоставляет Минэнерго России:

организациям, определенным в соответствии со статьей 39.40 ЗК РФ, пунктами 1, 3 и 9 статьи 3.6, пунктом 1 статьи 3.9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

обладателю публичного сервитута или его уполномоченному представителю;

правообладателю земельного участка, обремененного публичным сервитутом, или его уполномоченному представителю.

Обновлен порядок проведения испытаний стандартных образцов и средств измерений в атомной отрасли для утверждения их типа

Также установлен порядок внесения изменений в сведения об утвержденных типах (в том числе проведения их испытаний в целях внесения указанных изменений).

Признаны утратившими силу аналогичные приказы Госкорпорации "Росатом" от 15.11.2013 N 1/11-НПА и N 1/14-НПА.

Правительству совместно с Администрацией Президента РФ поручено представить предложения по дополнительной поддержке аспирантов и молодых ученых, проводящих исследования в области педагогических наук

Также в перечне поручений:

предусмотреть при реализации образовательных программ высшего педагогического образования приобретение обучающимися навыков наставничества в молодежных и детско-взрослых коллективах, освоение современных технологий наставничества;

совместно с регионами подготовить предложения о создании мобильных педагогических технопарков для оказания методической помощи учителям малокомплектных общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в приобретении навыков работы с новым оборудованием и применения новых технологий;

обеспечить формирование на базе образовательных организаций сети ресурсных центров, оказывающих методическую помощь малокомплектным общеобразовательным организациям, общеобразовательным организациям, расположенным в сельской местности, в развитии института наставничества.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнены нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственных услуг в сфере жилищного хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности

В новой редакции изложен пункт 1 норм "Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий".

Даны разъяснения по вопросу определения размера платы за коммунальную услугу в случае несанкционированного вмешательства в работу приборов учета горячей воды

Сообщается, в частности, что начисление платы за подогрев воды (горячее водоснабжение) производится исходя из объема потребляемой горячей воды по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды (далее - ИПУ), норматива удельного расхода тепловой энергии на подогрев 1 м3 воды и тарифа на тепловую энергию (формула 20 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354)).

Случай несанкционированного вмешательства в работу ИПУ, указанный в абзаце шестом пункта 81(11) Правил N 354, содержит порядок определения размера платы за коммунальную услугу при нарушении потребителем порядка учета коммунального ресурса - в указанном случае размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из объема коммунального ресурса, определяемого исходя из норматива потребления коммунального ресурса, увеличенного на коэффициент 10 за период, определяемый в установленном в указанном пункте порядке.

Такой специальный случай определения размера платы за коммунальную услугу относится к определению объема коммунального ресурса, который подлежал бы измерению ИПУ, если бы потребитель не нарушил учет коммунального ресурса путем вмешательства в работу установленного ИПУ. Такие случаи потребления ресурса квалифицируются безучетным потреблением, а порядок определения объема коммунального ресурса при его безучетном потреблении, указанный в пункте 81(11) Правил N 354, предусматривает расчетный способ определения такого объема в качестве "замещающей информации" о том объеме потребления, который подлежал бы измерению с использованием ИПУ.

Исходя из изложенного, при вмешательстве в работу ИПУ в соответствии с пунктом 81(11) применяется повышающий коэффициент 10. Этот коэффициент увеличивает именно объем потребления ГВС. И в формуле 20, и в формуле 23 объем горячего водоснабжения применяется в расчетах как первого (объем теплоносителя), так и второго (объем тепловой энергии) слагаемого. В этой связи коэффициент 10 применяется и к объему теплоносителя, и к объему тепловой энергии, увеличивая объем их потребления.

Установка счетчиков в многоквартирных домах: разъяснение Минстроя России

Сообщается, что собственники помещений обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод их в эксплуатацию.

Поставщики ресурсов обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Они не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации таких приборов учета.

Решение общего собрания собственников об установке коллективного прибора учета является основанием для заключения договора с ресурсоснабжающей организацией.

Расходы управляющей организации, связанные с исполнением обязательств по такому договору, подлежат возмещению собственниками.

Минстрой России: введение требований к персоналу и материально-техническому обеспечению управляющей МКД организации более эффективно, чем увеличение уставного капитала

Введение требования об увеличении уставного капитала влечет за собой необходимость увеличения чистых активов. При этом денежные средства и имущество, образующие чистые активы, не могут быть использованы в целях предоставления услуг и выполнения работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Архитектор"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание архитектурного и функционального образа объекта, проектирование и планирование городских пространств и ландшафтов, авторский надзор за строительством.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 06.04.2022 N 202н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Расходование наличных денег из кассы: скорректированы лимиты расчетов по одному договору и в течение одного дня

Согласно внесенному изменению по одному договору займа (выдача, возврат займов, уплата процентов и неустоек) установлены следующие лимиты: для микрофинансовых организаций до 100 тысяч рублей; для ломбардов (в расчетах с физлицами) - до 200 тысяч рублей; для ломбардов (в расчетах с организациями/ИП) - до 100 тысяч рублей.

При этом общая сумма операций в течение одного дня не может превышать 2 млн рублей в расчете на МФО, ломбард или их обособленное подразделение.

Кроме того, для КПК и СКПК лимит расчетов наличными с физлицами увеличен с 300 тысяч до 1 миллиона рублей по каждому договору или паенакоплению (паю).

При этом КПК и СКПК могут расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в сумме не более 4 млн рублей (ранее - 2 млн рублей) в течение одного дня в расчете на кооператив (обособленное подразделение).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в требования к финансовому положению и деловой репутации акционеров (участников) бюро кредитных историй и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники)

В частности, уточнены требования к стоимости чистых активов (величине собственных средств, капитала) юридического лица - акционера (участника) бюро, владеющего более 10 процентами акций (долей) бюро, и стоимости чистых активов (величине собственных средств, капитала) юридического лица, под контролем которого находятся акционеры (участники) бюро, владеющие более 10 процентами акций (долей) бюро, дополнен перечень документов, представляемых в Банк России для целей подтверждения соответствия требованиям к финансовому положению, уточнены требования к деловой репутации акционеров (участников), скорректирована анкета лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа заявителя (бюро).

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Требования к деловой репутации (в редакции настоящего Указания), к лицам, являющимся на дату вступления в силу настоящего Указания лицами, указанными в пункте 2.1 Положения Банка России от 25.12.2020 N 748-П "О требованиях к финансовому положению и деловой репутации акционеров (участников) бюро кредитных историй и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники) бюро кредитных историй, ведении Банком России государственного реестра бюро кредитных историй", применяются в отношении юридических фактов, являющихся основаниями для признания лица не соответствующим требованиям к деловой репутации и имевших место со дня вступления в силу настоящего Указания.

Со дня вступления в силу настоящего Указания юридические факты, имевшие место до вступления в силу настоящего Указания и являющиеся основаниями для признания лиц, указанных в пункте 2.1 Положения Банка России N 748-П, не соответствующими требованиям к деловой репутации, предусмотренным пунктом 2.2 Положения Банка России N 748-П (в редакции, действующей до вступления в силу настоящего Указания), учитываются Банком России в рамках осуществления надзорных функций, а также лицами, указанными в пункте 2.1 Положения Банка России N 748-П, и (или) бюро в целях осуществления права, предусмотренного пунктом 2.6 Положения Банка России N 748-П.

Актуализированы положения порядка уведомления получателя о приостановлении зачисления денежных средств на его банковский счет

Изменения, внесенные в Указание N 5039-У, предусматривают актуализацию ссылок на нормативные акты Банка России, в том числе в связи с принятием Указания Банка России от 13 января 2026 года N 7282-У "Об установлении Банком России порядков, предусмотренных частью четвертой статьи 24.3 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также Положения Банка России от 3 декабря 2025 года N 876-П "О платежной системе Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФНС: с 1 марта 2027 года начнут действовать новые реквизиты кассового чека и чека коррекции, а с 1 сентября 2027 года из оборота исключаются форматы фискальных данных версий 1.05 и 1.1.

В письме приведены ключевые изменения, вступающие в силу с 1 марта 2027 года, предусматривающие в том числе применение новых тегов.

ФНС рекомендует пользователям ККТ заблаговременно проверить кассовое оборудование и программное обеспечение на соответствие новым изменениям форматов фискальных данных.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Дополнен перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц

В указанный перечень включены, в числе прочего, свинцовые аккумуляторы, кроме используемых для запуска поршневых двигателей, мебель для офисов и предприятий торговли, мебель кухонная, мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной.

Одновременно данные позиции исключены из перечня товаров, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц.

Внесенные изменения вступают в силу с 1 июля 2027 г.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Обновлена процедура представления отчетности владельцами таможенных складов и лицами, поместившими товары под таможенную процедуру таможенного склада и осуществляющими их хранение в местах, не являющихся таможенными складами

Утверждены способ и сроки представления такой отчетности, а также формы отчета и порядок их заполнения.

Признается утратившим силу Приказ ФТС России от 22.01.2021 N 33, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Врожденные дефекты иммунной системы с преимущественным нарушением синтеза антител"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Одобрены клинические рекомендации "Соматическая дисфункция"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Утверждены методические рекомендации МР 2.1.4.0418-26 по оценке качества воды подземных источников питьевого водоснабжения в зависимости от влияния на здоровье человека

Цель настоящих методических рекомендаций заключается в оптимизации порядка обоснования очередности управленческих решений по обеспечению качества питьевой воды из подземных источников водоснабжения на территории населенных пунктов и административно-территориальных образований.

Рекомендации описывают алгоритм организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по установлению качества питьевой воды по степени опасности отклонений от гигиенических нормативов, влияющих на здоровье человека, а также частоты отбора проб воды в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и учетом региональных особенностей подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

ПРАВОСУДИЕ

Внесены изменения в Инструкцию по делопроизводству в Судебном департаменте при Верховном Суде РФ

Внесены уточнения в порядок организации документооборота при работе с электронными документами.

Приказ вступил в силу с 1 октября 2026 года.