Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 29.10.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   29  октября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов: утвержден регламент предоставления госуслуги исполнительными органами субъектов РФ

Услуга предоставляется гражданам, осуществляющим заготовку древесины для собственных нужд, или их уполномоченным представителям. Максимальный срок ее предоставления составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством РФ не предусмотрено.

Результаты предоставления Услуги могут быть получены заказным почтовым отправлением, в органе власти, в МФЦ, посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг, посредством электронного сервиса "личный кабинет", предусмотренного частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса РФ, в личном кабинете заявителя на Едином портале госуслуг.

В новой редакции изложены формы чек-листов для госконтроля в ветеринарии

Речь идет о проверочных листах, применяемых для контроля соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств и клиническим исследованиям лекарственных препаратов.

Внесены изменения в приложения N 1 и N 2 к приказу Россельхознадзора от 01.08.2025 N 937, содержащие формы соответствующих проверочных листов, в связи с вступлением в силу приказа Минсельхоза России от 15.04.2026 N 256 "О признании утратившим силу приказа Минсельхоза России от 14 марта 2025 г. N 153 "Об утверждении Правил проведения доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения, клинического исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения, исследования биоэквивалентности лекарственного препарата для ветеринарного применения".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС разъяснила порядок работы с обращениями участников СВО о приостановлении взысканий

В случае получения от участника СВО заявления с просьбой о приостановлении взыскания задолженности банки обязаны приостановить действие поручения налогового органа и действие решений о приостановлении операций по счетам.

Территориальным налоговым органам поручено оперативно направлять обращения участников СВО (членов их семей) во все кредитные организации, где им открыты счета, для проведения мероприятий, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 N 603-ФЗ.

В случае отказа банка в проведении таких мероприятий информацию об этом необходимо довести до налогоплательщика с приложением копии ответа банка.

ФНС направлены рекомендации по использованию формата электронной грузовой накладной, утвержденного приказом от 27.04.2026 N ЕД-1-26/276@

В письме приведены рекомендуемые к применению редакции:

элемента "Налоговая ставка (НалСт)" в таблицах 5.11 и 17.4;

элемента "Идентификация файла обмена информации грузоотправителя/Идентификация файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о грузополучателе (ИдИнфГО/ИдИнфПдтв)" в таблице 13.2;

таблицы 13.3 "Идентификация файла обмена информации грузоотправителя (ИдИнфГО)".

ФНС: банки обязаны применять меры принудительного взыскания задолженности и блокировки счетов только в отношении средств самого должника

Банки не имеют права списывать долги налогоплательщика за счет средств на счете, которые ему не принадлежат и на которые по закону нельзя обращать взыскание (например, деньги на счетах эскроу, средства доверительного управления и т.д.).

Исполнять требования законодательства по взысканию задолженности в порядке статей 46, 48 НК РФ и приостановлению операций по счетам в порядке статьи 76 НК РФ можно только за счет денежных средств, принадлежащих владельцу счета, в сумме, на которую не распространяется ограничение на взыскание задолженности, в том числе за счет вознаграждения владельца счета, аккумулированного на таких его счетах.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

На 2027 год и период 2028 и 2029 годов Банком России предложены несколько вариантов развития российской экономики, связанных с внутренними и внешними факторами

В базовом сценарии Банк России исходит из того, что повышение мировых цен на энергоносители будет временным. Постепенная нормализация ситуации на Ближнем Востоке в 2027 году и увеличение добычи странами ОПЕК+ и другими производителями приведут к снижению цен на нефть. По прогнозу Банка России, цена на российскую нефть, рассчитываемая для целей налогообложения, сложится вблизи 72 долларов США за баррель в 2026 году и впоследствии снизится до 50 долларов США за баррель. В базовом сценарии также предполагается, что внешние санкции на среднесрочном горизонте сохранятся. Они будут и дальше сдерживать рост экспорта и импорта и поддерживать повышенные транзакционные издержки.

Рост ВВП в 2026 году составит 0,5 - 1,0%, рост внутреннего спроса останется умеренным: потребительские расходы продолжат увеличиваться, а инвестиционная активность будет постепенно восстанавливаться. В 2027 году рост ВВП ускорится до 1,0 - 2,0%. В 2028 - 2029 годах экономика вырастет на 1,5 - 2,5%, что соответствует долгосрочным темпам роста потенциального выпуска.

Годовая инфляция по итогам 2026 года составит 7,1 - 7,6%. Средняя ключевая ставка в 2026 году составит 14,6% годовых, в 2027 году - 12,5 - 13,5% годовых. В 2029 году ключевая ставка вернется в диапазон 7,5 - 8,5% годовых, соответствующий оценке долгосрочной номинальной нейтральной ставки.

Сценарий "Проинфляционный" предполагает сочетание внешних и внутренних факторов, под влиянием которых спрос сложится выше, а предложение - ниже, чем в базовом сценарии. Траектория роста предложения будет ниже из-за усиления санкционного давления и более длительного восстановления производственных мощностей.

В сценарии "Рисковый" в качестве модельной предпосылки заложено развитие мирового финансового кризиса, сопоставимого по масштабам с кризисом 2007 - 2008 годов, в условиях накопленных дисбалансов на финансовых рынках развитых стран. Одним из факторов, способных спровоцировать развитие кризисных явлений в данном сценарии, может стать резкая переоценка активов технологических компаний на фоне завышенных ожиданий относительно экономических эффектов от развития искусственного интеллекта. Мировой спрос в сценарии "Рисковый" резко сократится, цены на нефть снизятся. Помимо ухудшения внешних условий, в данном сценарии заложено предположение об усилении санкционного давления и более значительном и продолжительном сокращении производственных возможностей.

В сценарии "Дезинфляционный" более эффективное распределение ресурсов и внедрение новых технологий, в том числе искусственного интеллекта, приведут к более быстрому росту производительности. В результате экономика сможет расти быстрее без усиления инфляционного давления. В этих условиях Банк России сможет быстрее смягчать денежно-кредитную политику.

Важным фактором, который будет влиять на экономику в любом из сценариев в будущем, является бюджетная политика. Так, в базовом сценарии Банк России исходит из новых бюджетных проектировок, предполагающих постепенное сокращение структурного первичного дефицита с 1,8% ВВП в 2026 году до 0,6% ВВП в 2027 году и 0,2% ВВП в 2028 году с выходом на нулевой уровень в 2029 году. Также планируется снижение базовой цены на нефть в бюджетном правиле до 50 долларов США за баррель с 2027 года. При реализации данных параметров бюджетной политики она будет вносить дезинфляционный вклад на прогнозном горизонте.

При любых сценариях развития событий как в российской, так и в мировой экономике денежно-кредитная политика будет направлена на достижение ее основной цели - поддержание ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста. Ценовая стабильность означает стабильно низкую инфляцию.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по вопросам ведения разделов общего журнала и исполнительной документации

Сообщается, в частности, что форма и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, утверждены приказом Минстроя России от 2 декабря 2022 г. N 1026/пр (далее соответственно - Форма общего журнала, Порядок ведения общего журнала).

На титульном листе общего журнала в графе "Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт" указывается уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство.

Сведения о других лицах, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, в том числе о субподрядных организациях, а также об их уполномоченных представителях указываются в соответствующей графе титульного листа общего журнала.

При этом необходимость повторного указания таких лиц в графе, предназначенной для сведений о лице, осуществляющем строительство, Формой общего журнала не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 10 Порядка ведения общего журнала раздел 3 "Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, в день выполнения соответствующих работ.

Порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства утвержден приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр (далее - Порядок ведения исполнительной документации).

Согласно пункту 2 Порядка ведения исполнительной документации застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор определяют и утверждают перечень исполнительной документации по объекту капитального строительства, а лицо, осуществляющее строительство, формирует и ведет исполнительную документацию в соответствии с указанным перечнем.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 октября 2027 года устанавливается порядок госрегистрации на новый срок генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции, полученной с использованием таких организмов

Речь идет о регистрации на новый срок модифицированных организмов для следующих видов целевого использования: производство кормов и кормовых добавок; производство лекарственных средств для ветеринарного применения; разведение и (или) выращивание на территории РФ модифицированных животных и растений, а также модифицированных микроорганизмов сельскохозяйственного назначения.

Зарегистрированная продукция может быть зарегистрирована на новый срок после государственной регистрации на новый срок модифицированных организмов, с применением которых она получена и (или) которые она содержит, и может использоваться только в тех целях, для которых зарегистрированы на новый срок эти модифицированные организмы, если такие организмы подлежат государственной регистрации или иное не установлено актом Правительства РФ.

С 7 до 5 рабочих дней сокращается срок принятия решения о государственной регистрации модифицированного организма и продукции или об отказе в государственной регистрации.

Дополняется перечень информации, содержащейся в реестре модифицированных организмов и в реестре продукции.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Установлено, что при выявлении подконтрольных товаров таможенный орган не позднее 15 минут с момента регистрации предварительной информации направляет в территориальный орган Россельхознадзора сведения о лице, представившем предварительную информацию, номер и дату составления транспортного (перевозочного) документа, номер и дату выдачи разрешения на ввоз или транзит товаров, номер и дату выдачи ветеринарного сертификата, сведения о маркировке товаров, и прочее.

Территориальный орган Россельхознадзора не позднее 30 минут с момента получения указанных сведений направляет таможенному органу результаты их рассмотрения, содержащие информацию: о подконтрольных товарах, в отношении которых могут применяться запреты и ограничения, а также о документах, представление которых может потребоваться для подтверждения соблюдения таких запретов и ограничений; об отсутствии возможности осуществления в отношении подконтрольных товаров федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в планируемом месте их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Утвержден перечень товаров, в отношении которых устанавливается режим ограниченного доступа к информации об их обороте

В настоящее время в указанный перечень включены нефть и нефтепродукты (код ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, ОКПД 2 06.1, 19.2).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Даны разъяснения по вопросу предоставления водных объектов для цели сброса сточных вод

Сообщается, в частности, что предоставление водных объектов для цели сброса сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядок подготовки и принятия которого установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 (далее - Правила).

Исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых заявителем для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, определен пунктами 9, 10 и 14 Правил.

Несоответствие указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты является основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с подпунктом "в" пункта 26 Правил.

В случае, если оснований для отказа в предоставлении водного объекта в пользование с учетом положений пункта 26 Правил не усматривается, оформляется решение о предоставлении водного объекта в пользование, типовая форма которого утверждена приказом Минприроды России от 31.01.2022 N 51.

Отсутствие в заявочном комплекте документов протоколов исследований состава и свойств сбрасываемых сточных вод не является очевидным препятствием для невозможности оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Нарушения ритма сердца у новорожденного"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.