Правовые новости. Коротко о важном
04.12.2023
В конце обзора даны ответы на вопросы по делам о пребывании несовершеннолетних правонарушителей в специализированных учреждениях.
Среди позиций, которые вошли в обзор, можно отметить такие:
- нельзя размещать кондиционер на фасаде многоквартирного дома без решения общего собрания собственников;
- управляющая организация обязана следить за состоянием почтовых ящиков в доме;
- разрешен обгон вслед за автомобилем, который уже начал тот же маневр.
Подробнее о содержании обзора мы расскажем в ближайшее время.
Маркировка радиоэлектронной продукции: 1 декабря 2023 года правительство запустит эксперимент
До конца февраля 2025 года в пилотном режиме разрешат маркировать средствами идентификации, в частности, такие товары с подходящими кодами по ТН ВЭД ЕАЭС:
- штепсели и розетки;
- светильники и осветительное оборудование;
- соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1 000 В;
- лампы накаливания и светодиодные источники света. Исключение - товары с регистрационным удостоверением на медизделие.
Добровольно поучаствовать в эксперименте смогут, например, производители, импортеры, розничные и оптовые продавцы.
Во время мероприятия оператор системы "Честный знак" будет бесплатно выдавать участникам оборота коды маркировки для формирования средств идентификации.
Есть и другие правила.
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 N 1993
КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 4 по 8 декабря 2023 г.
Проект о социальных вкладах и счетах принят в первом чтении(08.12.2023)
С 1 июля 2024 года хотят создать 2 новых финпродукта: социальный банковский вклад и аналогичный счет. Открывать их будут по запросам граждан - адресатов мер соцподдержки, которые перечислит правительство. Сведения об их назначении должны быть в единой системе социального обеспечения http://egisso.ru/.
Договоры об этих финпродуктах станут заключать кредитные организации, которые вправе открывать гражданам соответственно обычные вклады и счета. Документы будут оформлять в электронной форме через Госуслуги.
По общему правилу отказать в заключении договоров нельзя. Среди исключений ситуация, когда гражданин требует открыть второй социальный вклад или счет, хотя первый еще действует.
На социальный вклад можно разместить максимум 50 тыс. руб. Вносить иностранную валюту нельзя. Ставка - не менее ключевой, которая действует на дату начисления процентов, плюс 1%. Предельный срок вклада без учета продления - год. В договоре закрепят право бесплатно и без снижения ставки в любое время:
- пополнить вклад до его максимального размера;
- частично снять или перевести деньги;
- расторгнуть договор по инициативе гражданина.
По социальному счету разрешат проводить только рублевые операции с помощью национального платежного инструмента, например карты "Мир". Запретят взимать плату:
- за открытие и обслуживание счета;
- выдачу и использование платежного инструмента;
- совершение операций в размере не более 15 тыс. руб. в месяц.
На остаток до 50 тыс. руб. включительно нужно начислять проценты по ставке не менее ключевой, которая действует на дату начисления процентов, минус 1%. Если остаток больше, ставка договорная.
Планируют, что системно значимые банки будут заключать новые договоры с 1 июля 2024 года. Остальные вправе этого не делать 2 года с данной даты.
Предлагают установить и другие правила.
Документ: Проект Федерального закона N 367060-8
С 1 июля 2024 года хотят создать 2 новых финпродукта: социальный банковский вклад и аналогичный счет. Открывать их будут по запросам граждан - адресатов мер соцподдержки, которые перечислит правительство. Сведения об их назначении должны быть в единой системе социального обеспечения http://egisso.ru/.
Договоры об этих финпродуктах станут заключать кредитные организации, которые вправе открывать гражданам соответственно обычные вклады и счета. Документы будут оформлять в электронной форме через Госуслуги.
По общему правилу отказать в заключении договоров нельзя. Среди исключений ситуация, когда гражданин требует открыть второй социальный вклад или счет, хотя первый еще действует.
На социальный вклад можно разместить максимум 50 тыс. руб. Вносить иностранную валюту нельзя. Ставка - не менее ключевой, которая действует на дату начисления процентов, плюс 1%. Предельный срок вклада без учета продления - год. В договоре закрепят право бесплатно и без снижения ставки в любое время:
- пополнить вклад до его максимального размера;
- частично снять или перевести деньги;
- расторгнуть договор по инициативе гражданина.
По социальному счету разрешат проводить только рублевые операции с помощью национального платежного инструмента, например карты "Мир". Запретят взимать плату:
- за открытие и обслуживание счета;
- выдачу и использование платежного инструмента;
- совершение операций в размере не более 15 тыс. руб. в месяц.
На остаток до 50 тыс. руб. включительно нужно начислять проценты по ставке не менее ключевой, которая действует на дату начисления процентов, минус 1%. Если остаток больше, ставка договорная.
Планируют, что системно значимые банки будут заключать новые договоры с 1 июля 2024 года. Остальные вправе этого не делать 2 года с данной даты.
Предлагают установить и другие правила.
Документ: Проект Федерального закона N 367060-8
Закон запретит школьникам использовать телефоны на уроках - поправка прошла третье чтение
Обучающихся обяжут не пользоваться телефонами и другими средствами мобильной связи во время учебных занятий при освоении программ начального, основного и среднего общего образования. Исключение - случаи, когда возникла угроза жизни или здоровью, и прочие экстренные ситуации.
Правило вступит в силу со дня его опубликования в рамках федерального закона.
Сейчас в Законе об образовании подобной нормы нет. Однако обучающиеся должны соблюдать, в частности, устав и правила внутреннего распорядка образовательной организации. Некоторые школы в этих документах уже запретили ученикам использовать на уроках мобильные телефоны и ряд прочих гаджетов. Это подтверждает, например, определение Мосгорсуда.
Есть и другие поправки.
Документ: Проект Федерального закона N 470837-8
Обучающихся обяжут не пользоваться телефонами и другими средствами мобильной связи во время учебных занятий при освоении программ начального, основного и среднего общего образования. Исключение - случаи, когда возникла угроза жизни или здоровью, и прочие экстренные ситуации.
Правило вступит в силу со дня его опубликования в рамках федерального закона.
Сейчас в Законе об образовании подобной нормы нет. Однако обучающиеся должны соблюдать, в частности, устав и правила внутреннего распорядка образовательной организации. Некоторые школы в этих документах уже запретили ученикам использовать на уроках мобильные телефоны и ряд прочих гаджетов. Это подтверждает, например, определение Мосгорсуда.
Есть и другие поправки.
Документ: Проект Федерального закона N 470837-8
Интернет-ресурсы с рекомендательными технологиями: изменения с 12 декабря(07.12.2023)
Роскомнадзор утвердил порядок взаимодействия с владельцами интернет-ресурсов, где используют рекомендательные технологии, и определил, как сообщать пользователям о применении таких технологий.
Владельцу ресурса следует разместить текст "На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии" со ссылкой на отдельную страницу ресурса. На этой странице должно быть указано: "На информационном ресурсе при применении информационных технологий предоставления информации осуществляется сбор, систематизация и анализ сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации".
Доступ к информации о применении рекомендательных технологий должен быть бесплатным и беспрепятственным.
Напомним, с 1 октября действует закон об особенностях предоставления информации с помощью рекомендательных технологий (подробнее о данном законе см. в новости, а также в информации Роскомнадзора).
Если не выполнить обязанности, связанные с применением рекомендательных технологий, и проигнорировать требования Роскомнадзора, ресурс заблокируют.
Документы: Приказ Роскомнадзора от 06.10.2023 N 149
Приказ Роскомнадзора от 06.10.2023 N 150
Судебное представительство собственников помещений в многоквартирном доме: уточнение прошло Госдуму
В ЖК РФ хотят закрепить право общего собрания собственников уполномочить председателя совета многоквартирного дома представлять их интересы в суде без доверенностей. Речь идет об участии в спорах, которые связаны с управлением домом и оказанием коммунальных услуг.
Решение об этом надо оформить протоколом общего собрания. В документе нужно перечислить споры и допустимые процессуальные действия председателя от имени собственников.
Планируют, что изменение вступит в силу со дня его опубликования в виде федерального закона.
Сейчас ЖК РФ разрешает председателю вести такие судебные дела только по доверенностям. При этом в 2022 году КС РФ со ссылкой на позицию Пленума ВС РФ отметил: по общему правилу полномочия представлять интересы в суде можно закрепить, например, в решении собрания.
Полагаем, новшество окончательно исключит ситуации, когда иски председателей оставляют без рассмотрения из-за отсутствия доверенностей от собственников, хотя есть решение общего собрания о праве представлять интересы в суде.
Документ: Проект Федерального закона N 272604-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/272604-8)
Роскомнадзор утвердил порядок взаимодействия с владельцами интернет-ресурсов, где используют рекомендательные технологии, и определил, как сообщать пользователям о применении таких технологий.
Владельцу ресурса следует разместить текст "На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии" со ссылкой на отдельную страницу ресурса. На этой странице должно быть указано: "На информационном ресурсе при применении информационных технологий предоставления информации осуществляется сбор, систематизация и анализ сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации".
Доступ к информации о применении рекомендательных технологий должен быть бесплатным и беспрепятственным.
Напомним, с 1 октября действует закон об особенностях предоставления информации с помощью рекомендательных технологий (подробнее о данном законе см. в новости, а также в информации Роскомнадзора).
Если не выполнить обязанности, связанные с применением рекомендательных технологий, и проигнорировать требования Роскомнадзора, ресурс заблокируют.
Документы: Приказ Роскомнадзора от 06.10.2023 N 149
Приказ Роскомнадзора от 06.10.2023 N 150
Судебное представительство собственников помещений в многоквартирном доме: уточнение прошло Госдуму
В ЖК РФ хотят закрепить право общего собрания собственников уполномочить председателя совета многоквартирного дома представлять их интересы в суде без доверенностей. Речь идет об участии в спорах, которые связаны с управлением домом и оказанием коммунальных услуг.
Решение об этом надо оформить протоколом общего собрания. В документе нужно перечислить споры и допустимые процессуальные действия председателя от имени собственников.
Планируют, что изменение вступит в силу со дня его опубликования в виде федерального закона.
Сейчас ЖК РФ разрешает председателю вести такие судебные дела только по доверенностям. При этом в 2022 году КС РФ со ссылкой на позицию Пленума ВС РФ отметил: по общему правилу полномочия представлять интересы в суде можно закрепить, например, в решении собрания.
Полагаем, новшество окончательно исключит ситуации, когда иски председателей оставляют без рассмотрения из-за отсутствия доверенностей от собственников, хотя есть решение общего собрания о праве представлять интересы в суде.
Документ: Проект Федерального закона N 272604-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/272604-8)
Для провайдеров хостинга утверждено несколько новых подзаконных актов(06.12.2023)
С 1 декабря 2023 года действуют правила о том, как провайдер хостинга должен уведомить Роскомнадзор о начале деятельности. Это нужно сделать через личный кабинет на сайте ведомства в такие сроки:
- не позже 15 декабря 2023 года, если провайдер еще до 31 июля того же года предоставлял вычислительную мощность для размещения данных в интернете и продолжает данный бизнес;
- за 15 рабочих дней до начала деятельности, если провайдер ее пока не ведет.
В уведомлении надо указать, в частности, информацию о провайдере, диапазон сетевых адресов, местоположение вычислительных мощностей и контакты ответственных лиц.
Если уведомление оформлено верно, информацию о его составителе внесут в реестр провайдеров. Ряд сведений о них, разместят на сайте Роскомнадзора.
Также 1 декабря вступил в силу порядок обязательной идентификации и (или) аутентификации клиентов провайдера. Эти процедуры нужно проводить одним либо несколькими способами из закрытого перечня. Он предусматривает использование, например:
- ЕСИА;
- квалифицированной ЭП;
- платежной карты (кроме предоплаченной), которую выдал субъект национальной платежной системы;
- номера мобильного телефона;
- системы быстрых платежей.
Есть и другие положения.
Документы: Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 N 2009
Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 N 2008
Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2011
С 1 декабря 2023 года действуют правила о том, как провайдер хостинга должен уведомить Роскомнадзор о начале деятельности. Это нужно сделать через личный кабинет на сайте ведомства в такие сроки:
- не позже 15 декабря 2023 года, если провайдер еще до 31 июля того же года предоставлял вычислительную мощность для размещения данных в интернете и продолжает данный бизнес;
- за 15 рабочих дней до начала деятельности, если провайдер ее пока не ведет.
В уведомлении надо указать, в частности, информацию о провайдере, диапазон сетевых адресов, местоположение вычислительных мощностей и контакты ответственных лиц.
Если уведомление оформлено верно, информацию о его составителе внесут в реестр провайдеров. Ряд сведений о них, разместят на сайте Роскомнадзора.
Также 1 декабря вступил в силу порядок обязательной идентификации и (или) аутентификации клиентов провайдера. Эти процедуры нужно проводить одним либо несколькими способами из закрытого перечня. Он предусматривает использование, например:
- ЕСИА;
- квалифицированной ЭП;
- платежной карты (кроме предоплаченной), которую выдал субъект национальной платежной системы;
- номера мобильного телефона;
- системы быстрых платежей.
Есть и другие положения.
Документы: Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 N 2009
Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 N 2008
Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2011
Утечка персональных данных и другие нарушения операторов: поправки к КоАП РФ внесены в Госдуму
По проекту за действия (бездействие) оператора, из-за которых произошла незаконная передача, в частности, личной информации о людях в количестве от 1 тыс. до 10 тыс. человек, грозит штраф (абз. 6 и 7 пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта):
- для должностных лиц - от 800 тыс. до 1 млн руб.;
- организаций - от 3 млн до 5 млн руб.
На те же суммы предлагают штрафовать в случае утечки от 10 тыс. до 100 тыс. идентификаторов, по которым можно определить физлиц.
За более масштабные утечки хотят ввести более крупные штрафы (абз. 8 - 11 пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта).
Сейчас таких составов в КоАП РФ нет.
Также планируют значительно повысить штрафы для тех, кто не уведомил Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные или сделал это не в срок. Должностное лицо заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлицо - от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (абз. 2 и 3 пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта).
Пока за это грозит предупреждение или штраф:
- для должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
- организаций - от 3 000 до 5 000 руб.
Есть и другие поправки.
Документы: Проект Федерального закона N 502104-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/502104-8)
По проекту за действия (бездействие) оператора, из-за которых произошла незаконная передача, в частности, личной информации о людях в количестве от 1 тыс. до 10 тыс. человек, грозит штраф (абз. 6 и 7 пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта):
- для должностных лиц - от 800 тыс. до 1 млн руб.;
- организаций - от 3 млн до 5 млн руб.
На те же суммы предлагают штрафовать в случае утечки от 10 тыс. до 100 тыс. идентификаторов, по которым можно определить физлиц.
За более масштабные утечки хотят ввести более крупные штрафы (абз. 8 - 11 пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта).
Сейчас таких составов в КоАП РФ нет.
Также планируют значительно повысить штрафы для тех, кто не уведомил Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные или сделал это не в срок. Должностное лицо заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлицо - от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (абз. 2 и 3 пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта).
Пока за это грозит предупреждение или штраф:
- для должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
- организаций - от 3 000 до 5 000 руб.
Есть и другие поправки.
Документы: Проект Федерального закона N 502104-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/502104-8)
Проект о послаблениях в сфере авторизации пользователей интернет-ресурсов прошел третье чтение(05.12.2023)
Согласно поправкам до 1 января 2025 года владелец сайта, программы или иного интернет-ресурса с авторизацией посетителей сможет проводить ее также через отдельную информсистему (ч. 2 ст. 2 проекта). Речь идет о пользователях, которые находятся в РФ.
Система должна отвечать требованиям к защите информации и принадлежать, например, владельцу ресурса либо экономически значимой организации.
Еще одно изменение коснется первого из 4 допустимых сейчас способов авторизации - по номеру мобильного телефона. Исключат обязанность соблюдать правительственный порядок использования номера и общее правило о том, что владелец ресурса должен заключить с оператором связи договор об идентификации (ст. 1 проекта).
Планируют, что поправки заработают со дня их опубликования в виде федерального закона (ч. 1 ст. 2 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 487343-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/487343-8)
Согласно поправкам до 1 января 2025 года владелец сайта, программы или иного интернет-ресурса с авторизацией посетителей сможет проводить ее также через отдельную информсистему (ч. 2 ст. 2 проекта). Речь идет о пользователях, которые находятся в РФ.
Система должна отвечать требованиям к защите информации и принадлежать, например, владельцу ресурса либо экономически значимой организации.
Еще одно изменение коснется первого из 4 допустимых сейчас способов авторизации - по номеру мобильного телефона. Исключат обязанность соблюдать правительственный порядок использования номера и общее правило о том, что владелец ресурса должен заключить с оператором связи договор об идентификации (ст. 1 проекта).
Планируют, что поправки заработают со дня их опубликования в виде федерального закона (ч. 1 ст. 2 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 487343-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/487343-8)
Верховный суд опубликовал очередное обобщение практики(04.12.2023)
В обзоре традиционно проанализированы дела, рассмотренные президиумом, судебными коллегиями, а также приведена практика применения КоАП РФ.В конце обзора даны ответы на вопросы по делам о пребывании несовершеннолетних правонарушителей в специализированных учреждениях.
Среди позиций, которые вошли в обзор, можно отметить такие:
- нельзя размещать кондиционер на фасаде многоквартирного дома без решения общего собрания собственников;
- управляющая организация обязана следить за состоянием почтовых ящиков в доме;
- разрешен обгон вслед за автомобилем, который уже начал тот же маневр.
Подробнее о содержании обзора мы расскажем в ближайшее время.
Документ: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)
До конца февраля 2025 года в пилотном режиме разрешат маркировать средствами идентификации, в частности, такие товары с подходящими кодами по ТН ВЭД ЕАЭС:
- штепсели и розетки;
- светильники и осветительное оборудование;
- соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1 000 В;
- лампы накаливания и светодиодные источники света. Исключение - товары с регистрационным удостоверением на медизделие.
Добровольно поучаствовать в эксперименте смогут, например, производители, импортеры, розничные и оптовые продавцы.
Во время мероприятия оператор системы "Честный знак" будет бесплатно выдавать участникам оборота коды маркировки для формирования средств идентификации.
Есть и другие правила.
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 N 1993