Правовые новости. Коротко о важном

14.10.2024

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 14 по 18 октября 2024 г.


Новый подход к исчислению срока обжалования постановлений по делам об АП принят в третьем чтении(18.10.2024)
Согласно поправке подать жалобу на постановление можно будет в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии. Изменение вступит в силу со дня опубликования закона.
Сейчас срок исчисляют в сутках. Из-за этого ВС РФ отмечал: последний день периода, который истекает в нерабочий день, не переносят.
Напомним, по КоАП РФ:
- если окончание срока, который исчисляют днями, выпадет на нерабочий день, последняя дата периода - следующий рабочий день;
- ряд постановлений можно обжаловать не позже 5 календарных дней с даты вручения либо получения копий этих документов.
Документ: Проект Федерального закона N 594114-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/594114-8)

Обжалование определения об отмене судебного приказа: поправки об уточнении ГПК РФ прошли Госдуму
По проекту взыскатель вправе подать частную жалобу на определение об отмене судебного приказа. Условие - должник без уважительных причин возразил против исполнения приказа позже 10 рабочих дней с даты его получения.
Таким образом, в ГПК РФ закрепят позицию Конституционного суда 2023 года. Сейчас в Кодексе нет правила об оспаривании определения об отмене приказа.
Есть и другие изменения. Поправки вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.
Документ: Проект Федерального закона N 611235-8

Продажа алкоголя: Минпромторг хочет ввести для общепита и ретейла обязательную долю российских вин
По проекту организации общепита должны указывать в меню (винной карте) минимум 20% названий российских вин (в т.ч. игристых и ликерных) от общего числа наименований вин в меню.
Ту же долю вин российского происхождения станут соблюдать и розничные продавцы алкоголя при размещении товаров в торговом зале.
Если подтверждено, что вино произвели в странах - членах ЕАЭС, такую продукцию можно включить в обязательную долю.
Поправки могут заработать с 1 марта 2025 года, но не ранее чем через 90 календарных дней после даты опубликования закона.
Публичное обсуждение проекта завершат 7 ноября.
Документ: Проект федерального закона

Ознакомление с материалами таможенной проверки: поправки к закону вступят в силу с 14 ноября(17.10.2024)
С подачи КС РФ в законе закрепили, что проверяемое лицо (его представитель) может ознакомиться с материалами таможенной проверки без отдельного разрешения начальника проверяющего органа или его заместителя. Речь идет о документах, которые не касаются, например, гостайны.
Таможня предоставит материалы не позднее 5 рабочих дней с даты подачи заявления в произвольной форме. Чтобы к ним допустили представителя, ему нужно оформить нотариально заверенную доверенность.
Проверяемый будет вправе, в частности, копировать и фотографировать документы, а также делать выписки. Сейчас такой возможности в Законе о таможенном регулировании нет.
С документами, которые содержат сведения, не подлежащие разглашению таможней, можно будет ознакомиться в виде выписки. При этом такие материалы должны включать среди прочего данные о выявленных в ходе проверки нарушениях законодательства.
Есть и другие новшества.
Документ: Федеральный закон от 14.10.2024 N 347-ФЗ

Замена удостоверения адвоката по истечении срока: правила Минюста заработают с 20 октября 2024 года
В заявлении о замене просроченного удостоверения адвокат укажет, в частности: свои Ф.И.О., адрес проживания, телефон, электронную почту и номер в едином госреестре. Адвокату нужно подписать заявление лично и подать его в территориальный орган Минюста вместе с цветной фотографией размером 4 x 3 см без светлого угла.
Новое удостоверение выдадут не позже 10 календарных дней с даты, когда адвокат сдаст старое.
Вступят в силу и другие нормы.
Напомним, с 20 октября удостоверение адвоката будут выдавать на 15 лет. Если документу, который выдали до 21 апреля 2024 года включительно, больше 15 лет, его надо заменить не позже 22 апреля 2027 года. Если такому документу меньше 15 лет, его нужно сдать и получить новый по истечении этого периода.
Пока удостоверение действует бессрочно.
Документ: Приказ Минюста России от 09.10.2024 N 296

Оплата по универсальному или персональному QR-коду: Центробанк опубликовал план на 2025 - 2027 годы
Регулятор поддерживает введение универсального QR-кода. Когда потребитель его отсканирует, то сможет выбрать удобный способ оплаты: через систему быстрых платежей, сервис банка или с помощью цифровых рублей (с. 24 и 43 документа). Недавно председатель ЦБ РФ отметила: готовят поправки, по которым каждая касса станет отображать только такой QR-код.
Также Центробанк подумает над внедрением другой технологии - уникального (персонального) QR-кода покупателя. Его можно будет предъявить торгово-сервисному предприятию для оплаты товаров либо услуг (с. 24 документа).
Сейчас оплата по QR-коду зачастую подразумевает его сканирование потребителем и подтверждение перевода денег через систему быстрых платежей в пользу продавца или исполнителя.
ЦБ РФ сообщил о работе и над другими новшествами.
Документ: Основные направления развития финансовых технологий на период 2025 - 2027 годов, опубликованные Банком России 15.10.2024 (http://cbr.ru/Content/Document/File/166399/onfintech_2025-27.pdf)

Пожарная безопасность: свод правил по эвакуационным выходам и путям обновится 1 ноября
МЧС скорректировало СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Изменения среди прочего касаются норм о параметрах и числе эвакуационных выходов.
Решать, какие выходы могут служить эвакуационными, потребуется исходя, например, из таких новых правил:
- число и размеры выходов с террас надо определять по требованиям к помещениям аналогичного класса функциональной пожарной опасности;
- помещения для одновременного пребывания от 501 до 1000 человек должны иметь не менее 3 выходов, более 1000 человек - не менее 4;
- при устройстве выхода через смежное помещение нужно учитывать рассредоточенность выходов из обоих сообщающихся помещений, как из одного.
В подраздел по производственным зданиям и сооружениям, производственным и лабораторным помещениям, мастерским включили нормы о том, каким параметрам должны соответствовать выходы из различных типов пешеходных тоннелей, галерей и эстакад.
Уточнили условия, при совокупности которых выходы в вестибюлях и холлах зданий с турникетами в их проемах будут считаться эвакуационными:
- ширина прохода через турникет - не менее 0,7 м (при эвакуации маломобильных групп населения - не менее 0,9 м). При этом суммарная ширина прохода должна быть не менее требуемой ширины пути эвакуации;
- есть возможность вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии турникет. Можно также применить автоматический и дистанционный способы;
- перед выходом предусмотрено устройство распашных калиток шириной не менее чем у выхода (для случая эвакуации более 50 человек). При этом калитки возможно вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии. Вместе с ручным можно использовать автоматический и дистанционный способы.
Обновленным требованиям надо следовать, когда объект защиты проектируют или меняют его функциональное назначение. Кроме того, они обязательны при реконструкции, капремонте и техническом перевооружении в той части, которая соответствует объему этих работ.
Документ: Приказ МЧС России от 21.08.2024 N 681

Ответственность за скрытие номеров автомобилей и других ТС ужесточена с 14 октября 2024 года(16.10.2024)
Ввели отдельное наказание за управление ТС с госномерами, установленными с помощью устройств, которые мешают распознавать регистрационные знаки или позволяют их изменить либо скрыть. Нарушителю грозит лишение водительских прав на срок от года до полутора лет с конфискацией оборудования.
Ранее за это штрафовали на 5000 руб. или оставляли без прав на период от 1 до 3 месяцев.
Кроме того, лишение прав на срок от года до полутора лет теперь предусмотрено и за повторное управление ТС:
- без номеров;
- с регистрационными знаками, которые установили не туда, куда нужно;
- с номерами, которые изменили либо оборудовали с применением материалов (не устройств), мешающих определять такие знаки и т.п.
Раньше данного состава нарушения не было.
Заработали и другие поправки.
Документ: Федеральный закон от 14.10.2024 N 342-ФЗ

ВС РФ напомнил: с гендиректора общества можно взыскать убытки за увеличение им себе зарплаты
С гендиректора медцентра взыскивали переплату им себе вознаграждения на сумму более 20 млн руб. Первая инстанция удовлетворила иск общества в этой части, апелляция и кассация отказали.
ВС РФ указал: руководитель компании не вправе без согласия вышестоящего органа управления увеличить себе зарплату. Устав этот вопрос относит к компетенции единственного участника общества. Однако директор сам оценивал свои показатели как высокие для перечисления выплат.
Можно доказать, что участники компании знали о допвыплатах, а нарушена только процедура согласования. В данном случае подтверждения этому, например, переписки с единственным участником общества, не представили.
Верховный суд оставил в силе решение первой инстанции. Ранее он уже приходил к такому выводу.
Документ: Определение ВС РФ от 04.10.2024 N 303-ЭС24-7037

Крупный оператор связи незаконно повысил тарифы - ФАС предписала перечислить в бюджет 3 млрд руб.
Оператор, который занимает доминирующее положение на рынке услуг сотовой связи, увеличил их цену в среднем на 8% для более чем 30 млн абонентов. ФАС сочла это установлением и поддержанием монопольно высокой цены.
Служба предписала снизить тарифы для указанных клиентов и перечислить в федеральный бюджет доход от нарушения.
ФАС отметила, что впервые обязала оператора связи направить в бюджет доход от необоснованного повышения цен. Это предотвратит недобросовестные практики в данной сфере.
Документ: Информация ФАС России от 14.10.2024 (https://fas.gov.ru/news/33517)

Каршеринг и такси: даны рекомендации по профилактике инфекций у водителей и пассажиров
Роспотребнадзор разработал методрекомендации о способах борьбы с распространением инфекционных болезней при краткосрочной аренде автомобилей (каршеринг) и перевозке не более 8 пассажиров в такси. Их ввели впервые, и они уже действуют.
Компаниям и ИП рекомендуют проводить среди прочего такие мероприятия:
- проветривать салон ТС минимум 10 мин. после каждой смены пассажиров (после их высадки или перед посадкой);
- очищать и обеззараживать системы кондиционирования воздуха и системы климат-контроля;
- инструктировать таксистов о мерах санитарно-эпидемиологической безопасности и размещать в ТС каршеринга инструкции по этим мерам;
- менять салонные фильтры по общему правилу при каждом регламентированном техобслуживании, но не реже чем через 15 тыс. км пробега;
- размещать в ТС кожные антисептики - растворы, гели, влажные салфетки;
- создавать условия для мойки и дезинфекции ТС и обеспечивать контроль за качеством этих работ;
- проводить плановую дезинсекцию раз в месяц;
- менять раз в полгода используемые дезинфицирующие средства на аналогичные по антимикробным свойствам, классу опасности, но с другим составом основных действующих веществ.
В документе есть таблица периодичности профилактической дезинфекции. Кроме того, определили условия, при которых проводят экспресс-дезинфекцию салона такси.
Документ: МР 3.5/2.5.0354-24. 3.5. Дезинфектология. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при оказании услуг краткосрочной аренды автомобилей (каршеринг) и перевозки пассажиров в такси. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.10.2024)

Ограничение полной стоимости кредитов по ипотеке временно не действует с 10 октября 2024 года(15.10.2024)
Банкам теперь не нужно применять норму о максимальном значении полной стоимости потребкредита или займа, если его выдают для покупки в ипотеку жилья в МКД либо земли. То же касается приобретения или строительства жилого дома с его залогом. Послабление действует до 31 марта 2025 года включительно.
По мнению ЦБ РФ, мера позволит учесть в ипотечных ставках последние изменения на финрынке (в т.ч. решения по ключевой ставке) и при этом не нарушить Закон о потребкредите. Заемщики будут брать более дорогую ипотеку, но без переплаты за само жилье. Риски увеличения долговой нагрузки ограничены макропруденциальными надбавками.
В будущем регулятор планирует сделать послабление бессрочным.
Документы: Решение Совета директоров Банка России от 10.10.2024
Информация Банка России от 10.10.2024 (https://cbr.ru/press/pr/?file=638641834713569796BANK_SECTOR.htm)

Штрафы по КоАП РФ за уклонение от многих проверок возрастут - проект внесен в Госдуму
Поправки коснутся тех, кто мешает провести либо завершить надзорное (контрольное) мероприятие или, например, ввести спецрежим по Закону о госконтроле, а также осуществить проверку по Закону о защите прав юрлиц и ИП. За такое нарушение по общему правилу должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., компания - от 250 тыс. до 500 тыс. руб. Сейчас штрафы в два раза ниже для первых и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для вторых.
За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо его дисквалифицируют на срок от 6 мес. до 1 года. Компанию оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Сейчас срок дисквалификации тот же, а штраф - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Юрлиц наказывают на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Документы: Проект Федерального закона N 736449-8

Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
Как проводятся внеплановые проверки организации (контрольные (надзорные) мероприятия)
Борьба с переводами денег мошенникам: банки должны соблюдать новые правила с 22 октября 2024 года
Системно значимые кредитные организации будут применять информацию из базы данных о переводах средств без согласия клиентов не позже 2 ч с момента, когда ЦБ РФ ее предоставит. С 1 января 2025 года на это отведут 1 ч. Нормы коснутся также кредитных организаций из реестра значимых на рынке платежных услуг.
Остальные операторы по переводу денег с 22 октября 2024 года будут выполнять обязанность в течение 3 ч с того же момента без дальнейшего сокращения срока.
Если сведения поступят, когда операторы не обслуживают клиентов (в т.ч. через интернет-банкинг), исчисление сроков начнется с момента запуска такого сопровождения.
Регулятор отметил: новшества снизят число денежных переводов мошенникам.
Сейчас время, в течение которого банки и другие операторы должны применять информацию для выявления переводов денег без согласия клиентов, не установлено.
Документы: Указание Банка России от 19.08.2024 N 6828-У
Информация Банка России от 11.10.2024 (https://cbr.ru/press/event/?id=21077)

Хранение данных о пользователях ряда интернет-сервисов: новшества с 1 января 2025 года(15.10.2024)
Правительство расширит перечень данных, которые организаторы распространения информации в интернете должны хранить и передавать оперативникам по запросу.
Поправки обязывают хранить сведения не только о сетевых адресах, но и о портах пользователя и коммуникационного интернет-сервиса, которые применялись при регистрации, авторизации и прекращении регистрации пользователя.
Тот же состав данных потребуется хранить в составе информации о фактах приема, передачи или обработки электронных сообщений пользователей.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1348

КС РФ определил начало срока публикации на Федресурсе сведений об окончании конкурсного производства
Если суд завершил конкурсное производство до 8 октября 2024 года, арбитражный управляющий обязан разместить сообщение об этом на Федресурсе не позже 10 календарных дней с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Если суд завершил производство после 8 октября, срок надо исчислять со дня принятия определения об этом.
Правила действуют, пока на уровне закона не уточнят, с какого момента отсчитывать 10-дневный период. Из-за неясности одни суды исчисляли его с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации, а другие - со дня принятия определения об окончании производства.
Напомним, арбитражному управляющему, который вовремя не исполнил обязанность, грозит предупреждение или штраф от 25 тыс. до 50 тыс. руб.
Документ: Постановление КС РФ от 07.10.2024 N 44-П

Обязательная продажа валютной выручки экспортерами: правительство снизило минимальный порог
Кабмин смягчил требования об обязательной продаже валютной выручки крупнейшими российскими экспортерами, на продажу которой отводится 30 дней с момента ее получения. С 19 октября они должны продавать на российском рынке не менее 25% средств, которые получили по внешнеторговым контрактам (ранее - не менее 50%).
Мера действует до 30 апреля 2025 года.
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2024 N 1362 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410110026)

Высокая степень риска подозрительных операций: ЦБ РФ установил порядок ее пересмотра(14.0.2024)
С 8 октября 2024 года подать в Центробанк заявление о пересмотре высокого уровня риска совершения подозрительных операций можно на бумаге либо через интернет-приемную. Юрлицу надо отразить в заявлении, в частности, такую информацию:
- мотивы несогласия со степенью риска;
- описание бизнес-модели;
- показатели финансовой отчетности;
- размер уставного капитала (в тыс. руб.);
- фактические виды деятельности;
- данные о производственных, складских и прочих помещениях, если они есть;
- сведения о 3 крупнейших контрагентах по зачислению денег на банковский счет и о стольких же по списанию средств с него (при наличии).
ЦБ РФ не рассмотрит заявление по существу, если, например, выявит недостоверную информацию об отправителе.
Вступили в силу и другие правила.
Напомним, регулятор решит, понизить ли высокий уровень риска, и ответит не позже 15 рабочих дней с даты получения заявления.
Документ: Указание Банка России от 23.09.2024 N 6853-У

Нарушения при обороте метанола и жидкостей с ним: поправки о штрафах по КоАП РФ внесены в Госдуму
По общему правилу проекта за несоблюдение требований к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей должностных лиц оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Компании или ИП грозит штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб. с возможной конфискацией, в т.ч. продукции из метанола и оборудования для ее производства. Новый состав нарушения затронет тех, кто войдет в отраслевой реестр.
За оборот метанола и жидкостей с ним без включения в реестр должностное лицо заплатит от 500 тыс. до 1 млн руб. либо получит дисквалификацию на срок от 2 до 3 лет. Компании или ИП вместе с возможной конфискацией грозит одно из таких наказаний:
- штраф не более 1/5 совокупной выручки от реализации всех товаров, работ либо услуг, например, за календарный год перед тем, в котором выявили нарушение, но не менее 3 млн руб.;
- приостановка деятельности на срок от 60 до 90 суток.
Есть и другие изменения. Планируют, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 года.
Напомним, требования к обороту метанола и жидкостей с ним, а также нормы об отраслевом реестре прошли первое чтение в июне 2024 года.
Сейчас в КоАП РФ нет спецсоставов нарушений в данной сфере. Однако за незаконный оборот метанола и жидкостей с ним уже наказывают по УК РФ.
Документ: Проект Федерального закона N 732839-8